Le réseau UNITWIN de l'UNESCO pour l'archéologie subaquatique et le Comité international de l'ICOMOS pour le patrimoine culturel subaquatique (ICOMOS-ICUCH) veillent à la mise en œuvre de la Convention de l'UNESCO sur la protection du patrimoine culturel subaquatique qui, dans son article 1-1, définit le "patrimoine culturel subaquatique" comme toutes les traces d'existence humaine présentant un caractère culturel, historique ou archéologique qui sont partiellement ou totalement immergées, périodiquement ou en permanence, depuis au moins 100 ans.

Tous les déversoirs en pierre sont partiellement ou totalement immergés pendant certaines périodes. Presque tous les déversoirs en pierre, ou du moins leurs bases, dans le monde entier ont probablement été construits il y a plus de 100 ans. Cette convention est la première loi internationale qui reconnaît les déversoirs en pierre comme un patrimoine culturel qui doit être protégé. De nombreux pays ( ) ne l'ont pas ratifiée et il est nécessaire de continuer à sensibiliser le public à cette convention.

Aucune espèce n'existe dans le vide. Des forces multiples interagissent pour façonner leur destin, bien au-delà de leur environnement écologique direct. Ce constat implique de prendre en compte l'ensemble du système (écologique, social, politique, économique) dans lequel elles vivent, et d'accepter l'incertitude qui découle de ces interactions "qui affectent le système plus large tout en étant façonnées par celui-ci" (Canney, 2021). Les solutions préconçues ont donc très peu, voire aucune chance, de véritablement réussir.

Ne sachant quoi faire, le projet a été forcé de poser des questions, d’observer et d’écouter, en laissant la solution émerger du contexte, puis de comprendre le contexte socio-écologique pour identifier les points d'intervention clés, où de petites actions sont susceptibles d’avoir des impacts relativement importants, "prévoir plus de flexibilité pour répondre à l'inattendu, saisir les opportunités et s'adapter aux circonstances changeantes", travailler à différents niveaux et avec différentes parties pour atteindre les objectifs. L'accent initial était la conservation des éléphants, mais cette approche a contribué à améliorer de nombreux problèmes, de la dégradation des écosystèmes aux moyens de subsistance compromis, en passant par le chômage des jeunes, la gouvernance locale et les conflits sociaux.

Le PEM repose sur une approche intégrée de la gouvernance des océans, novatrice à l'échelle de la Macaronésie. La prise de décision politique et la participation publique sont des éléments fondamentaux de cette politique, qui nécessite la compréhension du PEM tant au niveau de chaque archipel qu'à l'échelle transfrontalière.

Les guides du PEM de la Macaronésie européenne visent à informer et à aider respectivement les décideurs politiques et les parties intéressées sur leur rôle important dans le PEM, y compris leur participation active à la préparation et au développement des plans. Les deux guides présentent un aperçu de plusieurs éléments importants dans ce domaine :

• La Macaronésie en tant que région biogéographique et ses composantes essentielles ;
• Le PEM en tant que politique d'urgence ;
• Le cadre juridique du PEM en Espagne et au Portugal ;
• Les contenus fondamentaux des plans de chaque région ;
• Les défis et opportunités que présente la Macaronésie.

Les guides fournissent également des informations sur les avantages que représente la participation au processus pour les acteurs, ainsi que sur les principes qui orientent la prise de décision. Enfin, des recommandations sont formulées pour la participation et la prise de décision aux Açores, à Madère et aux Canaries, sur la base de ce qui a été appris au cours du projet.

La coopération transfrontalière pour le PEM en Macaronésie européenne n'est possible que si l'on fait un pas de plus vers l'espace scientifique.

Dans ce sens, il s'agit, d'une part, de diffuser tant les résultats obtenus dans le cadre du projet que les informations pertinentes pour la coopération transfrontalière auprès de la population intéressée par les thèmes marins et côtiers de la région. Cela se fait par l'élaboration et la diffusion de quatre bulletins d'information qui fournissent des informations sur l'aménagement de l'espace marin, en général, et sur la réalité socio-écologique de la Macaronésie européenne, en particulier.

D'autre part, il est nécessaire de présenter aux responsables de la prise de décision, des trois archipels et des deux États, les principales recommandations pour faire avancer la coopération transfrontalière en matière de gestion des ressources halieutiques en Macaronésie européenne. Pour ce faire, des recommandations politiques ont été élaborées. Ce document propose de consolider le concept d'océan macaronésien européen, un espace commun de coopération dans lequel les États membres (et les pays tiers) s'efforcent d'adopter une vision commune et d'apporter ainsi des réponses efficaces aux problèmes maritimes auxquels ils sont confrontés.

Le programme "Construire l'océan Macaronésique" met en place une série d'initiatives visant à développer des mécanismes de coopération transfrontalière dans le domaine de l'éducation et de la formation tout au long de la vie. Elle a trois objectifs stratégiques qui constituent le point de départ de la création de l'"Espace européen de la Macaronésie" :

1. Susciter la volonté de coopération dans la région ;
2. Fournir des instruments pour la coopération transfrontalière ;
3. Fournir des ressources pour développer la coopération transfrontalière.

Les objectifs précédents sont interdépendants afin d'assurer la cohérence du programme. Dans ce sens, on peut dire qu'il est basé sur l'intention de générer un enthousiasme pour la coopération, enthousiasme qui doit être présent aussi bien dans la société que dans les sphères politiques.

Il est donc nécessaire que cette volonté soit développée dans la pratique au moyen d'instruments et de ressources qui doivent être mis à disposition dans les processus de planification des différents archipels.

Il ne s'agit pas tant de remplacer les processus des différentes nations ou régions archipélagiques que de compléter le travail réalisé à l'échelle de l'océan Macaronésique, en amenant les résultats et les efforts locaux à la réalisation d'objectifs communs dans l'ensemble de la région océanique.

La coopération transfrontalière en matière de PEM entre les archipels peut s'enrichir des expériences d'autres processus menés dans d'autres domaines, c'est pourquoi nous nous sommes efforcés de recenser les bonnes pratiques et les leçons apprises qui peuvent servir de référence. Comme sources d'information, nous avons utilisé des travaux qui ont approfondi les vastes bases de données disponibles au niveau international. Les critères utilisés pour filtrer, sélectionner et analyser les connaissances acquises étaient liés aux problèmes particuliers et spécifiques de la Macaronésie (insularité, ultrapériphérie, etc.).

Les leçons apprises sélectionnées ont été regroupées sous forme de questions stratégiques transfrontalières pour le PEM et la coopération transfrontalière. Chaque sujet pouvait être constitué d'une ou plusieurs leçons apprises, en suivant toujours la même structure : résumé des leçons ; analyse détaillée et références avec plus d'informations ; références aux bonnes pratiques associées à ces leçons ; et une analyse de leur applicabilité à la Macaronésie. Cela a permis d'extraire des recommandations pour la coopération transfrontalière en matière de PEM en Macaronésie européenne, orientées d'abord vers les questions générales et ensuite vers les secteurs liés aux questions transnationales et stratégiques.

Comment promouvoir la coopération transfrontalière entre des États membres ayant des priorités de planification, des problèmes de gestion et des modèles de gouvernance différents ?

Dans ce premier pas, nous avons réalisé un diagnostic intégré, à partir de l'approche des services écosystémiques, centré sur l'analyse des interrelations entre les trois archipels. Cette analyse a permis d'identifier les questions d'intérêt commun et de donner la priorité à celles qui sont les plus faciles à résoudre en tant que point de départ pour guider les efforts de coopération. En outre, nous avons étudié les différents marchés de gouvernance, nationaux entre l'Espagne et le Portugal, mais aussi régionaux entre les Açores, Madère et les Canaries, ce qui nous a permis de déterminerles principales difficultés et limites associées, qui constituent un obstacle à la coopération transfrontalière, ainsi que les possibilités et mécanismes existants qui pourraient faciliter cette coopération.

Parallèlement au travail technique, il a été très utile de réaliser un processus participatif pour incorporer l'information des acteurs sociaux, économiques et institutionnels des différents archipels. L'étape précédente a été appuyée par un atlas cartographique de plus de 200 cartes et le navigateur en ligne correspondant, afin de visualiser les différents aspects de la coopération et de faciliter le reste des activités de travail.

Les agriculteurs peuvent accéder à la formation et aux associations d'usagers de l'eau pour développer l'irrigation et les capacités agricoles.

Grâce à des pratiques agronomiques améliorées, les agriculteurs peuvent apprendre à cultiver des variétés améliorées et à obtenir des rendements plus élevés en utilisant moins d'eau d'irrigation de manière durable.

Nous avons reconnu la nécessité de développer le leadership pour une gestion efficace des AMP à partir de l'intérieur, ainsi que l'appropriation et le leadership des approches co-développées.

Nous avons réuni un groupe de 18 experts régionaux et mondiaux pour former les praticiens des AMP les plus engagés dans trois pays, en tant que formateurs pairs, à la gestion (adaptative) fondée sur des données probantes. L'équipe d'experts a d'abord décomposé la gestion adaptative en trois éléments fondamentaux : la surveillance marine, la synthèse et la gestion des données, et la prise de décision stratégique. Nous avons ensuite invité le personnel des AMP et les membres des communautés engagées dans 3 systèmes nationaux d'AMP (Kenya, Tanzanie et Seychelles) à poser leur candidature pour devenir des formateurs pairs dans l'un de ces domaines, car nous avons reconnu qu'aucun membre du personnel ne pourrait probablement se former dans les trois domaines.

Nous avons reçu 60 candidatures et invité 30 membres d'AMP à participer à la formation de formateurs pairs aux Seychelles en août 2019. Nous avons développé un cours de formation de 5 jours. Nous avons fait 2 jours de sessions communes, puis chaque groupe a eu 3 jours dans leurs domaines de base individuels. Sur les 30 praticiens qui ont participé, 11 ont réussi à devenir formateurs de pairs ou assistants formateurs de pairs.

Ces pairs formateurs travaillent maintenant dans leurs pays respectifs pour continuer à améliorer la gestion des AMP.