UNESCO UNITWIN Sualtı Arkeolojisi Ağı ve ICOMOS Uluslararası Sualtı Kültür Mirası Komitesi (ICOMOS-ICUCH), UNESCO Sualtı Kültür Mirasının Korunması Sözleşmesi'nin uygulanması konusunda faaliyet göstermektedir. Sözleşme'nin 1-1. Maddesinde "sualtı kültür mirası", en az 100 yıl boyunca periyodik veya sürekli olarak kısmen veya tamamen su altında kalmış kültürel, tarihi veya arkeolojik karaktere sahip tüm insan varlığı izleri olarak tanımlanmaktadır.

Tüm taş gelgit savakları belirli zaman dilimlerinde kısmen ya da tamamen su altında kalmaktadır. Dünya üzerindeki neredeyse tüm taş gelgit savaklarının ya da en azından tabanlarının 100 yıldan daha uzun bir süre önce inşa edilmiş olması muhtemeldir. Bu Sözleşme, taş gelgit savaklarını korunması gereken kültürel miras olarak kabul eden ilk uluslararası yasadır. ülkelerinin birçoğu Sözleşmeyi onaylamamıştır ve Sözleşme konusunda farkındalığın artırılmasına devam edilmesi gerekmektedir.

Hiçbir tür boşlukta var olmaz. Doğrudan ekolojik çevrelerinin çok ötesine geçen seviyelerde, kaderlerini şekillendirmek için sayısız etkileşimli güç devreye girer. Bunu kabul etmek, odağı tek başına türlerden, içinde yaşadıkları tüm sistemi (ekolojik, sosyal, politik, ekonomik) kapsayacak şekilde kaydırmak anlamına gelir. Aynı zamanda "daha geniş sistemi aynı anda etkileyen ve bu sistem tarafından şekillendirilen" bu etkileşimlerden kaynaklanan belirsizliği kabul etmek anlamına gelir (Canney, 2021). Bu da önyargılı çözümlerin gerçekten başarılı olma şansının çok az, hatta hiç olmadığı anlamına gelir.

Ne yapılacağını bilmemek, projeyi sormaya, gözlemlemeye ve dinlemeye zorlamış, cevabın bağlam tarafından şekillendirilmesine izin vermiştir. Yıllar içinde bu, küçük girdilerin nispeten büyük etkiler yaratabileceği kilit müdahale noktalarını belirlemek için sosyal-ekolojik bağlamı anlamak, "beklenmedik durumlara yanıt vermek, fırsatları değerlendirmek ve değişen koşullara uyum sağlamak için daha fazla esneklik planlamak" (idem) ve hedeflere ulaşmak için farklı düzeylerde ve çeşitli paydaşlarla çalışmak anlamına geldi. Başlangıçta fillere odaklanılmış olsa da, bu yaklaşım aslında birden fazla fayda sağlamış ve ekosistemin bozulmasından geçim kaynaklarının tehlikeye girmesine, genç işsizliğine, yerel yönetişim ve sosyal çatışmaya kadar birçok sorunun aynı anda iyileştirilmesine katkıda bulunmuştur.

La PEM aporta un enfoque de gobernanza oceánica integrado, novedoso a nivel de la Macaronesia. Politik karar alma ve halkın katılımı bu politikanın temel unsurlarıdır ve PEM'in hem takımadalar düzeyinde hem de ülkeler arası düzeyde anlaşılmasını gerektirir.

Avrupa Makaronezya'sının PEM kılavuzları, politik karar alıcıları ve ilgili tarafları, planların hazırlanması ve geliştirilmesindeki aktif katılımları da dahil olmak üzere, PEM'deki önemli rolleri konusunda bilgilendirmeyi ve desteklemeyi amaçlamaktadır. Her iki rehber de bu konudaki önemli unsurların bir özetini sunmaktadır:

• Biyocoğrafi bölge olarak Macaronezya ve önemli bileşenleri;
• Acil politika olarak PEM;
• İspanya ve Portekiz'de PEM'in yasal çerçevesi;
• Her bölgenin planlarının temel içeriği;
• Macaronezya'ya sunulan fırsatlar ve dezavantajlar.

Kılavuzlar aynı zamanda sürece katılmanın aktörler açısından sağlayacağı faydalar ve karar alma sürecine yön veren ilkeler hakkında da bilgi vermektedir. Son olarak, proje süresince edinilen bilgiler ışığında Azor Adaları, Madeira ve Kanarya Adaları'nda katılım ve karar alma süreçleri için geleceğe yönelik tavsiyelerde bulunulmaktadır.

Avrupa Macaristanı'nda PEM için uluslararası işbirliği ancak bilimsel alanda daha ileri bir adım atılırsa mümkün olabilir.

Bu bağlamda, bir yandan projede elde edilen sonuçları, diğer yandan da bölgenin denizcilik ve kıyı konularıyla ilgilenen kitlelere aktarılan işbirliği ile ilgili bilgileri yaymayı amaçlamaktadır. Bu, genel olarak deniz alanlarının düzenlenmesi ve özel olarak da Avrupa Macaronezyası'nın sosyo-ekolojik gerçekliği hakkında bilgi veren dört bilgilendirici bültenin hazırlanması ve dağıtılması yoluyla gerçekleştirilmektedir.

Diğer taraftan, üç takımada ve iki eyaletin karar alma sürecindeki sorumlularına, Avrupa Macaristanı'nda PEM'e yönelik aktarmalı işbirliğini ilerletmek için temel tavsiyelerin sunulması gerekmektedir. Bunun için de politik öneriler hazırlanmıştır. Bu belge, Avrupa Macar Okyanusu kavramının pekiştirilmesini, üye devletlerin (ve üçüncü ülkelerin) ortak bir vizyona ulaşmaya ve karşılaştıkları deniz sorunlarına etkili yanıtlar vermeye çalıştıkları ortak bir işbirliği alanı önermektedir.

El Programa "Construyendo el Océano Macaronésico" estructura una serie de iniciativas a las cuales se puen desarrollar mechanismos for la cooperación transfronteriza en PEM. "Océano Europeo de la Macaronesia "nın oluşturulması için başlangıç noktasını oluşturan üç stratejik hedefe sahiptir:

1. Bölgede işbirliğine yönelik gönüllülük oluşturmak;
2. Uluslararası işbirliği için araçlar üretmek;
3. Sınır ötesi işbirliğinin geliştirilmesi için kaynakların artırılması.

Önceki hedefler, programa tutarlılık kazandırmak için birbirleriyle ilişkilidir. Bu bağlamda, işbirliği için coşku yaratma niyetine dayandığı söylenebilir; bu coşkunun hem toplumda hem de siyasi platformlarda mevcut olması gerekir.

Bu nedenle, bu iradenin farklı takımadaların planlama süreçlerinde kullanılması gereken araçlar ve kaynaklarla uygulamada geliştirilmesi gerekmektedir.

Farklı ulusların ya da takımadalı bölgelerin süreçlerini ikame etmek ya da değiştirmek değil, "Okyanus Macaronezyası" ölçeğinde gerçekleştirilen çalışmaları tamamlamak, yerel sonuçları ve çabaları okyanus bölgesinin tamamında ortak hedeflere ulaştırmak söz konusudur.

Takımadalar arasında PEM'de aktarmalı işbirliği, başka yörüngelerde yürütülen diğer süreçlerin deneyimlerinden beslenebilir, bu nedenle referans olabilecek iyi uygulamaları ve öğrenilen dersleri yeniden derlemeye çalıştık. Bilgi kaynağı olarak, uluslararası düzeyde mevcut olan kapsamlı veri tabanlarında derinleşen çalışmalardan yararlanılmıştır. Edinilen bilgileri filtrelemek, seçmek ve analiz etmek için kullanılan kriterler, Macaronesia'nın tekil ve özel sorunlarıyla (yalıtılmışlık, ultra-periferi, vb.) ilgiliydi.

Seçilen dersler, PEM ve uluslar arası işbirliği için uluslar arası stratejik konulara göre gruplandırılmıştır. Her bir konu, her zaman aynı yapıyı takip eden bir veya daha fazla dersin işlenmesinden oluşabilirdi: derslerin özeti; daha fazla bilgi içeren ayrıntılı analiz ve referanslar; bu derslerle ilişkili iyi uygulamalara referanslar; ve Macaronesia'ya uygulanabilirliğinin bir analizi. Bu sayede Avrupa Macaronezyası'nda PEM'de uluslar ötesi işbirliği için öncelikle genel sorunlara, daha sonra da uluslar ötesi stratejik sorunlarla bağlantılı sektörlere yönelik tavsiyelerde bulunulmuştur.

Farklı planlama önceliklerine, yönetim sorunlarına ve farklı yönetim biçimlerine sahip üye devletler arasında uluslararası işbirliği nasıl geliştirilebilir?

Bu ilk adımda, üç takımada arasındaki karşılıklı ilişkilerin analizine odaklanan, ekosisteme yönelik hizmet anlayışından hareketle bütüncül bir teşhis gerçekleştirilmiştir. Bu analiz, ortak ilgi alanlarını belirlemeye ve işbirliği girişimlerini yönlendirmek için başlangıç noktası olarak daha kolay çözülebilecek olanları önceliklendirmeye izin vermiştir. Ayrıca, İspanya-Portekiz arasındaki ulusal ve aynı zamanda Azor Adaları-Madeira-Kanarya arasındaki bölgesel düzeyde farklı yönetim marjları incelenmiş ve bu sayede aşağıdaki hususlar belirlenmiştirTransit işbirliği için bir engel teşkil eden başlıca zorluklar ve sınırlamalar, aynı zamanda bunu kolaylaştırabilecek mevcut fırsatlar ve mekanizmalar.

Teknik çalışmaya paralel olarak, farklı takımadaların sosyal, ekonomik ve kurumsal aktörlerinin bilgilerini dahil etmek için katılımcı bir süreç gerçekleştirmek çok faydalı olmuştur. Bunun öncesinde, farklı işbirliği konularını görünür kılmak ve çalışma dinamiğinin geri kalanını kolaylaştırmak için 200'den fazla harita içeren bir Atlas cartográfico ve buna karşılık gelen bir çevrimiçi vizör desteklenmiştir.

Çiftçiler, sulama ve tarım kapasitesini geliştirmek için eğitimlere ve su kullanıcı birliklerine erişebilir.

Geliştirilmiş tarımsal uygulamalar sayesinde çiftçiler, geliştirilmiş ürün çeşitlerini nasıl yetiştireceklerini ve sürdürülebilir bir şekilde daha az sulama suyu kullanarak daha yüksek verim elde etmeyi öğrenebilirler.

Etkili MPA yönetimi için liderliğin içeriden oluşturulması ve birlikte geliştirilen yaklaşımların sahiplenilmesi ve liderlik edilmesi gerektiğinin farkına vardık.

Kanıta dayalı (uyarlanabilir) yönetim konusunda akran eğitmenleri olarak 3 ülkedeki en ilgili MPA uygulayıcılarını eğitmek için 18 bölgesel ve küresel uzmandan oluşan bir grup topladık. Uzman ekip ilk olarak uyarlanabilir yönetimi 3 temel bileşene ayırdı: deniz izleme, veri özetleme ve yönetimi ve stratejik karar alma. Daha sonra MPA personelinden ve 3 ulusal MPA sistemindeki (Kenya, Tanzanya ve Seyşeller) ilgili topluluk üyelerinden alanlardan birinde akran eğitmeni olmaları için başvurular davet ettik, çünkü tek bir personelin üçünde de eğitim veremeyeceğini fark ettik.

60 başvuru aldık ve 30 MPA üyesini Ağustos 2019'da Seyşeller'de akran eğitici eğitimine katılmaya davet ettik. 5 günlük bir eğitim kursu geliştirdik. 2 gün ortak oturumlar yaptık, ardından her grup kendi temel alanlarında 3 gün geçirdi. Son gün temel kavramlar test edildi. Katılan 30 uygulayıcıdan 11'i akran eğiticisi veya yardımcı akran eğiticisi olarak geçti.

Bu akran eğitmenler şimdi kendi ülkelerinde MPA yönetimini geliştirmeye devam etmek için çalışıyorlar.