커뮤니티 참여에 기반한 의사 결정

CHICOP은 정기적인 마을 회의와 MPA 자문위원회 설립을 통해 인근 지역사회의 대표들과 긴밀히 협력하고 있습니다. 이 공원은 지역 사회와 적극적으로 소통하여 의견을 수렴하고 이를 적응형 관리 계획 및 실행을 위한 계획 및 의사결정 과정에 반영합니다. 10년 단위로 반복되는 관리 계획은 현재 3차에 걸쳐 진행 중인 Chumbe 프로젝트의 토대를 제공합니다. 계획 수립에 대한 피드백은 대면 인터뷰와 회의를 통해 수집되며, 지역 사회와의 개방적이고 투명한 소통 채널을 보장합니다. 또한 지역 사회에 광범위한 고용 기회를 제공함으로써(섬 내뿐만 아니라 지속 가능한 농산물, 유기농 비누 생산 등 섬 운영에 기여하는 다양한 섬 밖 기업 지원을 통해), Chumbe는 상호 이익과 지속 가능한 생계를 촉진하고 경영의 모든 측면에서 지역 사회를 고려하는 강력한 대표성을 보장합니다.

  • 마을 주민들과의 정기적인 회의를 통해 의견을 수렴하고 해양수산부, 산림청 등 지역 당국과 논의하는 것은 섬의 생물다양성을 보호하는 데 있어 성공의 핵심 요소입니다.
  • 이 섬이 채택한 민간 관리 거버넌스 모델은 다양한 이해관계자 간의 이해 상충이나 정부의 우선순위 변경 없이 관리 측면에서 상당한 이점을 가져다주었습니다.

첨베섬의 성공적인 보존은 지역사회의 적극적인 참여와 관심, 지원 없이는 불가능합니다. 직접적인 기여와 참여 의지가 성공의 핵심 요소입니다. 다양한 목소리를 듣고 상호 이해를 증진할 수 있는 개방적이고 포용적인 환경을 조성하는 것이 중요합니다. 지역 사회와 적극적으로 소통하고 경청함으로써 주인의식을 고취하고 협업을 촉진하여 보다 효과적이고 공평한 보존 노력을 이끌어낼 수 있습니다.

지속 가능한 개발을 위한 교육(ESD) 접근 방식에 기반한 환경 교육

교육은 해양보호구역(MPA)을 성공적으로 보호하는 데 결정적인 역할을 했습니다. 이 공원은 100% 낚시 금지 구역인 MPA로 지정되기 전에는 자유 낚시 구역이었습니다. 1990년대에 이곳의 폐쇄에 대한 인식을 높이고 지역 주민들이 보존의 중요성과 그 혜택을 이해하도록 돕기 위해 CHICOP은 광범위한 아웃리치 프로그램을 시행하고 지역 학교 어린이, 교사, 지역 주민, 공무원에게 체험형 환경 교육 경험을 제공하는 환경 교육(EE) 프로그램을 구축하여 현재까지 이어오고 있습니다.

  • 생태 관광을 통한 수입은 EE 프로그램의 주요 재원이었습니다.
  • 교육 프로그램을 통해 지역 사회, 학생, 유학생들이 실질적인 경험을 쌓을 수 있었습니다.
  • 잔지바리 어부 출신인 수석 레인저가 어촌 지역 사회를 위한 교육 프로그램을 이끌고 있습니다.
  • 보존 및 교육 팀의 적극적인 EE 프로그램 참여
  • 자연 보호에 대한 실질적인 통찰력과 지식을 공유하여 어촌 지역 사회에 직접적인 학습 기회 제공

장기적인 환경 보호 노력을 위해서는 교육이 필수적입니다. 사람들의 사고방식을 바꾸는 것이 중요하며 지속적인 환경 교육이 필요합니다. 하지만 단 하루의 워크숍만으로는 충분하지 않으며, 환경 교육은 지속적으로 제공되어야 합니다. 지속적인 교육에도 불구하고 여전히 불법 어로 활동을 하는 어부들이 있을 수 있기 때문에 행동의 변화를 100% 보장할 수는 없습니다. 첨베의 경우 정부 당국 및 법 집행 기관과의 협력을 통해 이러한 불법 활동을 해결할 수 있는 메커니즘이 마련되어 있습니다.

정기적인 교육 프로그램을 유지하는 것은 물론 잠재적인 밀렵 활동을 관리할 수 있는 적절한 메커니즘을 구축하는 것이 좋습니다. 또한 이러한 활동을 지속하기 위해서는 코로나19와 같은 팬데믹의 재발과 같은 예기치 못한 상황이 발생할 가능성을 고려하여 외부 재원에만 의존하기보다는 대체 자금 조달 옵션을 모색하는 것이 바람직합니다. 바이오파마 신속대응기금이 CHICOP을 지원했지만, 장기적인 지속가능성을 위해서는 불확실성에 대한 신중한 고려가 필요합니다.

조상들의 지식 구하기

야네샤 공동 보호구역의 3차원 매핑 프로세스를통해현자들만 알고 많은 사람들에게 알려지지 않았던 정보, 잊혀져가는 조상의 길, 공동 숲과 보호구역을 감시하는 데 사용할 수 있는 경로, 동물들이 물을 마시러 모이는 콜파의 위치, 현지 언어로 된 개울의 이름 등을 구할 수 있게 되었습니다.

조상 지식의 복원은 공동 보호구역과 아마존 유역 전체에서 추진되고 있는 원주민의 기후 야망 전략인 아마존 원주민 REDD+(RIA)의 기둥 중 하나입니다. 이러한 프로세스는 이 전략의 실행에 기여하며, AMARCY는 야네샤 공동 보호구역에서 이 전략을 실행하고 집행자의 재정적 지속 가능성 전략의 일부입니다.

영토 관리 모델의 일부인 토착 관리자(AMARCY)의 존재는 모든 관리 수단과 모든 해당 계획에서 고려하고 통합해야 하는 문화적 구성 요소의 존재를 항상 고려할 필요가 있습니다.

ECA AMARCY의 강화는 프로세스의 틀 안에서 이루어졌지만 대면 연사가 있었다면 더 큰 효과를 거둘 수 있었을 것입니다.

도구의 참여적 소유권

야네샤 공동 보호구역의 3차원 매핑을 구축하는 참여 과정자체는지역사회 구성원들이 주인의식을 느낄 수 있는 핵심 요소로, 모델과 전설의 정교화에 기여한 청년, 현자, 지역사회 리더 및 여성 등이 참여한 워크숍을 통해 이루어집니다.

야네샤 공동 보호구역과 같이 원주민이 천연자원의 관리와 이용에 대한 권리를 가진 자연 보호 구역에서는 관리 계약 실행자의 의무가 파트너 커뮤니티의 참여를 장려하는 것입니다. 원주민의 완전하고 효과적인 참여를 보장하는 지식 구축 과정은 생성된 지식의 활용에 기여할 뿐만 아니라 공동 보호구역을 차별화되고 독특하게 만드는 특성, 즉 원주민의 존재를 보존할 수 있게 해줍니다.

공동 관리의 영토 관리 모델은 페루 국가와 원주민이 함께 책임을 지고 보호된 자연 지역을 공동으로 관리해야 합니다. 이 모델은 참여를 장려하며, 이는 건설된 시설의 후속 활용에 필수적입니다.

-이러한 참여 도구를 사용하면 지식의 활용이 가능합니다.

-원주민의 완전하고 효과적인 참여를 촉진하기 위해서는 적절한 기술 지원을 통해 원주민의 관점에서 지식을 구축할 수 있는 현지 원주민 지도자가 프로세스를 주도하는 것이 필수적입니다.

-원주민과의 교육 과정은 내용을 더 잘 이해할 수 있도록 원주민과 직접 대면하여 진행하는 것이 바람직합니다.

문화 간 접근

상호문화성의 원칙은 투명성 및 신뢰의 기둥과 함께 공동 경영 모델을 구축하는 세 가지 기둥 중 하나입니다. 상호문화적 접근 방식은 야네샤 공동 보호구역 주변 지역사회에 거주하며 야네샤 공동 보호구역 관리 및 보존 협회(AMARCY)를 구성하는 야네샤 원주민의 우주관을 구성하는 인식, 개념, 가치의 다양성에 대한 존중과 관용을 장려합니다.

이 상호문화성의 원칙은 이러한 현실과 다양한 조건을 고려하여 상대방에 대한 서구의 관점과 동일한 가치와 중요성을 부여함으로써 공동 관리자(ECA+페루 국가) 간의 상호 존중, 호혜성 및 형평성을 증진합니다.

공동 보호구역의 영토 거버넌스 모델: 공동 관리. 페루 국가와 관리 계약 집행자(ECA)로 대표되는 원주민이 공동 보호구역의 관리와 의무를 공유하는 영토 관리 모델입니다. 위임할 수 없는 역할과 기능을 가진 무기한 관리 계약의 틀 안에서.

-문화 간 접근법을 실제로 적용하려면 문화적 차이에 대한 개방성과 존중이 필요하며, 이는 원주민이 프로세스를 이해하고 그들의 인식을 수집할 수 있는 조치를 통해 원주민의 완전하고 효과적인 참여를 보장하는 것에서 시작됩니다.

-원주민이 참여하는 지리 정보의 참여적 구축 과정은 행위자의 관점이 복잡하고 커뮤니티 구성원의 가용성과 역동성을 고려할 때 이들을 동시에 같은 공간에 집중시키는 것이 어렵기 때문에 더 많은 시간이 필요합니다.

파트너십 협업, 실행 계획 및 진행 상황 모니터링:

이해관계자 워크숍을 통해 평가 결과를 공유하고, 2차 워크숍에서 나온 질문을 해결하고, 확인된 부정적 영향을 완화하기 위한 실행 계획을 논의했습니다. 각 영향에 대한 조치, 활동 및 일정이 논의되었습니다.

수집된 데이터를 바탕으로 TT는 부정적 영향을 줄이는 데 부합하는 프로젝트에 기부자들을 성공적으로 참여시켰습니다.

인간-야생동물 충돌(HWC)의 부정적 영향을 완화하기 위해 TT는 33km의 코끼리 차단 울타리와 추가로 10% 울타리 8개를 건설하여 HWC를 80% 이상 줄였습니다.

물 부족 문제를 해결하기 위해 TT는 각각 56,000L 용량의 댐 라이너 110개를 설치하여 600만 리터 이상의 지표 유출수를 확보했습니다.

학교를 지원하기 위해 TT는 9명의 학생에게 장학금을 지급하고 지역 중등학교에 과학 및 컴퓨터 실험실을 건설하고 시설을 갖추었습니다.

정보 장벽을 극복하기 위해 TT는 주요 이슈와 진행 중인 프로젝트에 대한 커뮤니케이션을 촉진하고 TT와 지역사회 간의 고충을 해결하기 위해 대량 SMS 플랫폼과 고충 로그를 구축했습니다.

TT는 현재 2023년 7월로 예정된 SAPA 검토를 통해 지역사회에 대한 개입으로 인한 영향과 인식의 변화를 평가하고 있습니다.

차보 트러스트 경영진은 전체 프로세스에 걸쳐 매우 적극적으로 지원했습니다.

차보 트러스트는 숙련된 컨설턴트와 계약하여 정해진 일정 내에 전문적으로 SAPA 프로세스를 수행했습니다.

차보 트러스트, 커뮤니티 및 주요 이해관계자 간의 좋은 관계 덕분에 프로세스가 성공적으로 진행되었습니다.

바이오파마로부터 적시에 프로젝트 자금 활용

SAPA 프로세스의 마지막 단계에서 TT는 더 넓은 이해관계자 네트워크를 확보하는 것이 다양한 이점을 가져다준다는 사실을 알게 되었습니다. 카운티 정부, 같은 생각을 가진 NGO, 케냐 야생동물 서비스 및 커뮤니티의 대표를 확보함으로써 평가 중에 확인된 모든 부정적인 영향을 전달하고 해결해야 하는 TT의 부담을 줄이는 데 도움이 되었습니다. SAPA 프로세스에 참여한 모든 파트너는 이제 TT가 하는 일과 카문기 회원들의 필요를 명확하게 파악할 수 있게 되었습니다.

의사 결정을 위한 데이터

의사 결정을 위한 데이터와 관련된 프로세스에는 참여형 커뮤니티 포커스 그룹 토론(FGD)과 주요 이해관계자로부터 정보를 수집하고, 디지털 설문지를 개발하고, 데이터 수집에 대한 열거자 교육, 커뮤니티 데이터 수집 연습, 수집된 데이터를 분석하여 의미 있는 인사이트를 도출하는 것이 포함되었습니다.

데이터 수집 과정에는 참여형 FGD와 이해관계자 참여가 포함되었으며, 차보 트러스트(TT)의 긍정적 및 부정적 영향에 대한 정보를 수집했습니다. 이를 통해 구조화된 설문조사를 개발할 수 있었습니다. 첫 번째 이해관계자 회의에서는 FGD 결과를 발표하고 참가자들이 추가적인 인사이트를 제공했습니다. 이 의견을 바탕으로 디지털 설문지를 만들었습니다. 훈련된 10명의 열거자가 156가구(약 950명)의 데이터를 수집하여 성별 균형을 맞췄습니다.

커뮤니티 회의에서는 설문조사 결과와 부정적인 영향을 해결하기 위한 아이디어를 공유했습니다. 두 번째 이해관계자 워크숍에서는 추가 아이디어를 수집했습니다. 이러한 구성 요소들은 의사결정을 위한 의미 있는 인사이트를 창출했습니다.

참여형 토론, 이해관계자 참여, 디지털 설문지 개발, 가정으로부터의 데이터 수집 등 이러한 핵심 요소는 의사결정을 위한 의미 있는 인사이트를 도출하는 데 중요한 역할을 했습니다.

지역사회 청소년을 활용하여 데이터를 수집한 결과, 피해에 대한 두려움 없이 솔직하게 답변한 응답자들로부터 좋은 반응을 얻을 수 있었습니다.

결과를 커뮤니티와 공유하고 우선순위가 지정된 부정적 영향의 완화에 대한 아이디어를 제공함으로써 부정적 영향 완화에 대한 방향을 잡는 단계가 시작되었습니다.

2차 이해관계자 회의에서 확인된 이해관계자들은 부정적인 영향에 대한 조치를 위한 더 많은 아이디어를 제공함으로써 기여했습니다.

커뮤니티 구성원들은 적은 예산으로 쉽게 실행할 수 있는 우선순위에 따른 부정적 영향을 완화하는 지역 및 전통적 방법을 공유했고, 이를 통해 큰 문제를 해결하는 데는 때때로 사람들이 직접 나서고 의사 결정에 참여해야 한다는 것을 이해하게 되었습니다.

TT는 더 넓은 이해관계자 네트워크를 확보하는 것이 다양한 이점을 가져다준다는 것을 배웠습니다. 카운티 정부, 같은 생각을 가진 NGO, 케냐 야생동물 서비스 및 커뮤니티의 대표를 확보함으로써 TT와 이해관계자들은 확인된 모든 부정적인 영향에 대한 해결책/조치 아이디어를 파악하는 데 도움이 되었습니다. 이는 평가 중에 확인된 모든 부정적인 영향을 해결하고 해결해야 하는 TT의 부담을 줄이는 데 도움이 되었습니다.

이해관계자들과의 정보 공유는 또한 차보 트러스트가 카운티 정부, KWS 및 관련 이해관계자들과 함께 하는 일을 공유할 수 있는 플랫폼의 역할도 했습니다.

평가 준비

평가 준비 블록의 목표는 다음과 같습니다:

  • 타당성 점검을 실시하여 SAPA가 카문기의 사회적 영향을 평가하는 데 적합한 방법론인지 확인합니다.
  • 평가가 고품질의 다중 이해관계자 프로세스로 구현되었는지 확인하기 위한 평가 계획 수립
  • 커뮤니티 매핑을 수행하여 SAPA가 카문기 내의 모든 관련 커뮤니티를 포함하도록 합니다.
  • 기존 정보 검토, 평가가 평가의 설계 및 실행과 관련된 기존 데이터를 기반으로 구축되도록 합니다.
  • 이해관계자 분석 수행, SAPA에 참여해야 하는 중요 행위자를 식별하기 위해

SAPA 팀은 TT와 카문기 컨서번시 경영진에게 SAPA에 대한 개요를 제공한 후, 지역 사회를 방문하여 SAPA 프로세스에 대한 매핑과 인식을 높이고, 카문기에서 남성과 여성 두 명의 촉진자를 선정하여 이틀 동안 TT가 이 지역에 미친 긍정적, 부정적 영향에 대해 지역사회 구성원으로부터 데이터를 수집하는 교육을 실시했습니다. TT 경영진은 평가를 촉진하는 데 필요한 데이터를 제공하고 이해 관계자를 식별하고 순위를 매겨 이해 관계자와 영향력을 명확히했으며, 준비 단계는 모든 체크 박스를 충족하고 다음 빌딩 블록을위한 길을 닦는 평가의 기반을 설정하는 데 도움이되었습니다.

TT 경영진은 커뮤니티 개입에 대한 관련 정보를 제공하고 커뮤니티 매핑을 촉진했으며, 해당 기간 동안 물류 지원을 위한 차량도 제공했습니다.

TT는 숙련된 컨설턴트와 계약하여 정해진 일정 내에 SAPA 프로세스를 전문적으로 수행했습니다.

TT, 커뮤니티, 주요 이해관계자 간의 좋은 관계 덕분에 참여형 데이터 수집 프로세스가 성공적으로 진행되었습니다.

활동을 위한 바이오파마의 프로젝트 자금을 적시에 활용 가능

1. SAPA 프로세스를 통해 TT는 카문기 보호구역과 카문기 보호구역의 일부가 아닌 주변 마을, 특히 TT가 시행 중인 프로젝트에 대해 더 자주 회의를 열고 지역사회와 소통해야 할 필요성을 확인했습니다.

2. 프로젝트 개입에 대해 커뮤니티와 이해관계자에게 업데이트하는 것이 중요하다는 것을 배웠습니다. 이를 통해 프로젝트 소유권의 요소가 있고 그 영향이 느껴지고 측정 가능한지 확인할 수 있습니다.

모든 이해관계자가 참여하는 기술 문서 검증

이 보조금을 이행하는 동안 두 개의 기술 문서가 작성되었으며, 이해관계자들의 검증을 통해 참여적 접근 방식의 마지막 단계가 이루어졌습니다. TNP의 주요 가치, 관련 압력/위협, 예상되는 해결책에 대한 집계된 정보는 DZSO의 기술팀에서 요약 문서를 작성하기 위해 통합되었습니다. 이 문서의 초안 작성은 요약 워크숍에 동원된 과학계의 자원 담당자들의 지원도 큰 도움이 되었습니다. 아직 모니터링되지 않은 주요 NTP 값에 대한 모니터링 시스템에도 동일하게 적용됩니다. 기술 문서를 검증하는 이 단계를 통해 문서를 완성할 수 있었을 뿐만 아니라 다양한 이해관계자들에게 바이오파마 프로그램 보조금의 이행에 대해 알릴 수 있는 기회를 잡을 수 있었습니다.

NWP 관리에서 다양한 범주의 이해관계자의 가용성 및 대표성.

이 보조금 시행에 이해관계자들이 참여함으로써 관리자들은 TNP의 IUCN 녹색 목록 신청 절차에서 정보 격차를 해소할 수 있었습니다.

과학 커뮤니티의 참여

OIPR의 파트너 대학과 연구 센터가 보조금 집행 과정에 참여했습니다. 아비장의 낭기 아브로구아 대학교(UNA), 달로아의 장 로루뇽 게데 대학교(UJLoG), 만 대학교(UMAN), 국제농림연구센터(ICRAF), 코트디부아르 과학연구센터(CSRS) 등이 그 예입니다. 참여한 과학계의 자원은 다양한 전문 분야(식물학, 민족식물학, 식물생태학, 동물생태학, 사회인류학, 생물다양성 및 생태계 개발)의 교사-연구자들로 구성되어 있습니다. 이들은 기술 문서를 작성하고 검증하는 데 적극적인 역할을 했습니다. 또한 모든 기술 세션의 의장은 교사-연구자가 맡았다는 점도 주목해야 합니다.

코트디부아르의 생물다양성 및 천연자원 관리 분야에서 일하는 대부분의 대학 및 연구 센터와 OIPR 간에 파트너십 계약이 체결되어 있습니다.

대학 및 연구 센터와의 파트너십 계약의 존재는 우리가 처분할 수 있는 자원이 거의 없는 과학계의 자원을 비교적 단기간에 동원할 수 있게 해 주었습니다. 앞으로도 경영 활동의 실행을 촉진하고 크게 기여할 수 있는 다른 협력 계약을 지속적으로 체결해야 합니다.