Tomada de decisões com base no envolvimento da comunidade

O CHICOP colabora estreitamente com representantes das comunidades vizinhas, o que é facilitado por meio de reuniões regulares nas aldeias e pela criação de um comitê consultivo da MPA. O parque se envolve ativamente com as comunidades locais para reunir seus comentários e incorporá-los aos processos de planejamento e tomada de decisões para o planejamento e a implementação do gerenciamento adaptativo. Um plano de gerenciamento recorrente de 10 anos fornece a base para o projeto Chumbe (agora em sua terceira iteração). O feedback para o planejamento é coletado por meio de entrevistas e reuniões presenciais, garantindo canais de comunicação abertos e transparentes com as comunidades locais. Além disso, ao oferecer amplas oportunidades de emprego para as comunidades locais (tanto na ilha quanto por meio do apoio a uma série de empresas fora da ilha que contribuem para as operações da ilha, como produtos agrícolas sustentáveis, produção de sabão orgânico e similares), Chumbe promove benefícios mútuos, meios de subsistência sustentáveis e garante uma forte representação das considerações da comunidade local em todos os aspectos do gerenciamento.

  • A coleta de opiniões por meio de reuniões regulares com os moradores e o envolvimento em discussões com as autoridades locais, como o Ministério da Economia Azul e da Pesca e o Departamento de Florestas, é um fator essencial para o sucesso na garantia da proteção da biodiversidade da ilha.
  • O modelo de governança de gestão privada adotado pela ilha trouxe vantagens significativas na gestão sem gerar conflitos de interesse entre as diferentes partes interessadas ou mudanças de prioridades por parte do governo.

A conservação bem-sucedida da Ilha Chumbe não seria possível sem o envolvimento ativo, a participação e o apoio das comunidades locais. A contribuição direta e a disposição de participar são fatores essenciais para o sucesso. É importante promover um ambiente aberto e inclusivo em que diferentes vozes possam ser ouvidas e o entendimento mútuo possa ser construído. Ao se envolver ativamente com as comunidades locais e ouvi-las, é possível promover um forte senso de propriedade e colaboração, o que leva a esforços de conservação mais eficazes e equitativos

Educação ambiental baseada em uma abordagem de Educação para o Desenvolvimento Sustentável (ESD)

A educação desempenhou um papel fundamental na proteção bem-sucedida da área marinha protegida (MPA). Antes de sua designação como MPA (que é uma zona 100% proibida), o parque era uma zona de pesca livre. Para aumentar a conscientização sobre o fechamento do local na década de 1990 e ajudar a população local a entender a importância da conservação e seus benefícios, o CHICOP implementou um extenso programa de divulgação e estabeleceu um programa de Educação Ambiental (EA), oferecendo experiências práticas de educação ambiental para crianças de escolas locais, professores, membros da comunidade e funcionários do governo, que continua até hoje.

  • A renda do ecoturismo tem sido a principal fonte de financiamento do programa de EA
  • Os programas educacionais permitiram que as comunidades locais, os alunos e os estudantes internacionais adquirissem experiências práticas
  • O chefe dos guardas florestais, um ex-pescador de Zanzibari, tem liderado o programa educacional para as comunidades pesqueiras
  • A participação ativa da equipe de Conservação e Educação no programa de EA
  • São compartilhados insights práticos e conhecimentos sobre conservação da natureza, proporcionando às comunidades pesqueiras oportunidades de aprendizado em primeira mão

A educação é vital para os esforços de conservação duradouros. Mudar a mentalidade das pessoas é fundamental, e a educação ambiental contínua é necessária. Um workshop de um dia, no entanto, não é suficiente, e a educação ambiental deve ser oferecida de forma consistente. Mesmo com a educação contínua, isso não garante uma mudança de 100% no comportamento, pois ainda pode haver pescadores envolvidos em atividades de pesca ilegal. No caso de Chumbe, há um mecanismo em vigor para lidar com essas atividades ilegais por meio da colaboração com autoridades governamentais e agências de aplicação da lei.

Recomenda-se não apenas manter programas regulares de educação, mas também estabelecer mecanismos adequados para gerenciar possíveis atividades de caça ilegal. Além disso, para sustentar essas atividades, é aconselhável explorar opções alternativas de financiamento em vez de depender exclusivamente de recursos financeiros externos, considerando a possibilidade de situações imprevistas, como a recorrência de uma pandemia como a Covid-19. Embora o Subsídio de Resposta Rápida do BIOPAMA tenha apoiado o CHICOP, a sustentabilidade de longo prazo exige uma consideração cuidadosa das incertezas.

Resgatando o conhecimento ancestral

Oprocesso de mapeamento tridimensional da Reserva Comunitária Yanesha permitiu resgatar informações que somente os sábios conheciam e que eram desconhecidas por muitos; resgatar caminhos ancestrais, rotas que estavam sendo esquecidas e que podem ser utilizadas para a vigilância das florestas comunais e da Reserva; localizar as colpas onde os animais se reúnem para beber água; os nomes dos igarapés na língua nativa, entre outros.

O resgate do conhecimento ancestral é um dos pilares do REDD+ Amazônia Indígena (RIA), a estratégia de ambição climática dos povos indígenas que está sendo promovida nas reservas comunais e em toda a bacia amazônica. Esses processos contribuem para a implementação dessa estratégia, que a AMARCY implementa na Reserva Comunal Yanesha e faz parte da estratégia de sustentabilidade financeira do Executor.

A presença de um administrador indígena (AMARCY), como parte do modelo de gestão territorial, torna necessário considerar a todo momento a existência de um componente cultural que deve ser levado em conta e incorporado em todos os instrumentos de gestão, bem como em todo o planejamento correspondente.

O fortalecimento da ECA AMARCY ocorreu no âmbito do processo, mas poderia ter sido maior com um palestrante presencial.

Propriedade participativa das ferramentas

Opróprio processo participativo de construção do mapeamento tridimensional da Reserva Comunitária Yanesha se torna um fator fundamental para que os membros da comunidade se sintam proprietários da ferramenta: por meio de oficinas com a participação de jovens, sábios, líderes comunitários e mulheres que contribuíram para a elaboração do modelo e da legenda, entre outros.

Em uma área natural protegida como a Reserva Comunal Yanesha, onde os povos indígenas têm direito ao manejo e ao uso dos recursos naturais, é obrigação do Executor do Contrato de Gestão incentivar a participação das comunidades parceiras que representa. Os processos de construção do conhecimento que garantem a participação plena e efetiva dos povos indígenas não só contribuem para a apropriação do conhecimento gerado, como também possibilitam o resgate das características que tornam uma reserva comunal diferente e única: a presença dos povos indígenas, razão pela qual foi criada.

O modelo de gestão territorial de cogestão, com suas responsabilidades próprias e compartilhadas entre o Estado peruano e os povos indígenas, exige a gestão compartilhada da área natural protegida. Ele incentiva a participação, que é essencial para a apropriação subsequente do que foi construído.

-O uso dessas ferramentas participativas permite a apropriação do conhecimento.

-Para promover a participação plena e efetiva dos povos indígenas, é essencial que os processos sejam conduzidos por líderes indígenas locais, que, com o apoio técnico adequado, facilitam a construção do conhecimento a partir de uma perspectiva indígena.

-Os processos de treinamento com os povos indígenas devem ocorrer preferencialmente de forma presencial, para garantir uma melhor compreensão dos conteúdos.

Abordagem intercultural

O princípio da interculturalidade é um dos três pilares sobre os quais o modelo de cogestão é construído, juntamente com os pilares da transparência e da confiança. A abordagem intercultural promove o respeito e a tolerância à diversidade de percepções, conceitualizações e valores que compõem a cosmovisão do povo indígena Yanesha, que vive nas comunidades do entorno da Reserva Comunitária Yanesha e que compõem a Associação de Manejo e Conservação da Reserva Comunitária Yanesha (AMARCY).

Esse princípio de interculturalidade considera essa realidade e as diferentes condições, dando-lhe o mesmo valor e importância em comparação com a visão ocidental da outra parte, promovendo o respeito mútuo, a reciprocidade e a equidade entre os cogestores (ECA+Estado Peruano).

O mesmo modelo de governança territorial das reservas comunais: cogestão. Um modelo de gestão territorial no qual o Estado peruano e os povos indígenas, representados pelo Executor do Contrato de Administração (ECA), compartilham a administração da reserva comunal com obrigações próprias e compartilhadas. Dentro da estrutura de um contrato de administração indefinido, com papéis e funções não delegáveis.

-O uso da abordagem intercultural é complexo de ser aplicado na prática; requer abertura e respeito às diferenças culturais, o que começa por garantir a participação plena e efetiva dos povos indígenas por meio de ações que lhes permitam compreender os processos e reunir suas percepções.

Os processos de construção participativa de informações geográficas envolvendo povos indígenas requerem mais tempo, devido à complexidade da perspectiva dos atores e à dificuldade de concentrá-los todos em um mesmo espaço ao mesmo tempo, considerando a disponibilidade e a dinâmica dos membros da comunidade.

Colaboração em parceria, planejamento de ações e monitoramento do progresso:

Foi realizado um workshop com as partes interessadas para compartilhar os resultados da avaliação, responder às perguntas do segundo workshop e discutir um plano de ação para mitigar os impactos negativos identificados. Ações, atividades e cronogramas foram discutidos para cada impacto.

Com base nos dados coletados, a TT engajou com sucesso os doadores no financiamento de projetos alinhados com a redução dos impactos negativos.

Para mitigar o impacto negativo do conflito entre humanos e animais selvagens (HWC), a TT construiu uma cerca de exclusão de elefantes de 33 km e 8 cercas adicionais de 10%, reduzindo o HWC em mais de 80%.

Para lidar com a falta de água, a TT forneceu 110 revestimentos de barragens, cada um com capacidade de 56.000 litros, resultando na coleta de mais de 6 milhões de litros de água de escoamento superficial.

Em apoio às escolas, a TT está oferecendo bolsas de estudo para 9 estudantes e construiu e equipou um laboratório de ciências e informática em uma escola secundária local.

Para superar as barreiras de informação, a TT estabeleceu uma plataforma BULK SMS e um registro de queixas para facilitar a comunicação sobre questões-chave, projetos em andamento e tratar de queixas entre a TT e as comunidades.

A TT está atualmente desenvolvendo uma revisão SAPA programada para julho de 2023 para avaliar o impacto e a mudança nas percepções resultantes das intervenções implementadas nas comunidades.

A administração do Tsavo Trust foi muito solidária durante todo o processo.

O Tsavo Trust contratou consultores experientes que conduziram o processo SAPA profissionalmente dentro dos prazos estabelecidos

O bom relacionamento entre o Tsavo Trust, as comunidades e as principais partes interessadas tornou o processo um sucesso

Aproveitamento oportuno dos fundos do projeto da BIOPAMA

Durante a fase final do processo SAPA, a TT aprendeu que trazer uma rede mais ampla de partes interessadas trazia vários benefícios. Garantir que houvesse representação do governo do condado, de ONGs com ideias semelhantes, dos Serviços de Vida Selvagem do Quênia e da comunidade ajudou a reduzir as pressões sobre a TT para que ela cumprisse e abordasse todos os impactos negativos identificados durante a avaliação. Todos os parceiros que fizeram parte do processo SAPA agora têm uma visão clara do trabalho que a TT realiza e das necessidades dos membros da Kamungi.

Dados para tomada de decisões

O processo envolvido nos dados para a tomada de decisões incluiu a coleta de informações por meio da realização de discussões participativas em grupos focais (FGDs) da comunidade e das principais partes interessadas, o desenvolvimento de questionários digitais, o treinamento de enumeradores para a coleta de dados, o exercício de coleta de dados da comunidade e a análise dos dados coletados para obter percepções significativas.

O processo de coleta de dados envolveu FGDs participativas e o envolvimento das partes interessadas, coletando informações sobre os impactos positivos e negativos do Tsavo Trust (TT). Isso apoiou o desenvolvimento de uma pesquisa estruturada. A primeira reunião das partes interessadas apresentou os resultados das discussões de grupo focal, com os participantes fornecendo informações adicionais. Um questionário digital foi criado com base nessas informações. Dez enumeradores treinados coletaram dados de 156 domicílios (aproximadamente 950 indivíduos), alcançando equilíbrio de gênero.

As reuniões comunitárias compartilharam os resultados da pesquisa e as ideias para lidar com os impactos negativos. Um segundo workshop com as partes interessadas reuniu outras ideias. Esses componentes geraram percepções significativas para a tomada de decisões.

Esses componentes-chave, incluindo discussões participativas, envolvimento das partes interessadas, desenvolvimento de um questionário digital e coleta de dados das residências, foram fundamentais para gerar percepções significativas para a tomada de decisões.

O uso de jovens da comunidade para coletar os dados garantiu que tivéssemos uma boa recepção dos entrevistados, que responderam às perguntas com sinceridade, sem medo de serem vitimados.

O compartilhamento dos resultados com as comunidades e a permissão para que elas dessem ideias sobre a atenuação dos impactos negativos priorizados fez com que a fase começasse a ser direcionada para a atenuação dos impactos negativos.

As partes interessadas identificadas na 2ª reunião de partes interessadas contribuíram para dar mais ideias de ação sobre os impactos negativos.

Os membros da comunidade compartilharam métodos locais e tradicionais de mitigação dos impactos negativos priorizados, que consideramos fáceis de implementar com um orçamento pequeno. Isso nos fez entender que, às vezes, a solução para grandes problemas está nas próprias pessoas e na necessidade de envolvê-las na tomada de decisões.

A TT aprendeu que trazer uma rede mais ampla de partes interessadas trazia vários benefícios. Garantir que houvesse representação do governo do condado, de ONGs com ideias semelhantes, dos Serviços de Vida Selvagem do Quênia e da comunidade ajudou a TT e as partes interessadas a identificar soluções/ideias de ação para cada impacto negativo identificado. Isso ajudou a reduzir as pressões sobre a TT para que ela cumprisse e tratasse de todos os impactos negativos identificados durante a avaliação.

O compartilhamento das informações com as partes interessadas também serviu de plataforma para que o Tsavo Trust compartilhasse o que faz com o governo do condado, o KWS e as partes interessadas relevantes

Preparação para a avaliação

Os objetivos do bloco de Preparação para Avaliação foram:

  • Realizar uma verificação de viabilidade para determinar se a SAPA era uma metodologia apropriada para avaliar os impactos sociais de Kamungi.
  • Planejar a avaliação, para garantir que ela fosse implementada como um processo de múltiplas partes interessadas de alta qualidade
  • Conduzir o mapeamento da comunidade, para ajudar a garantir que a SAPA incluísse todas as comunidades relevantes em Kamungi.
  • Revisar as informações existentes, para garantir que a avaliação se baseie nos dados existentes relevantes para o projeto e a implementação da avaliação.
  • Realizar análise das partes interessadas, para identificar os atores críticos que devem ser envolvidos na SAPA

A equipe da SAPA apresentou uma visão geral da SAPA à TT e à gerência da Kamungi Conservancy, seguida de uma visita à comunidade para mapeamento e conscientização sobre o processo da SAPA. Dois facilitadores de Kamungi foram identificados, um homem e uma mulher, e treinados por dois dias para coletar dados dos membros da comunidade sobre os efeitos positivos e negativos que a TT teve na área. A administração da TT forneceu os dados necessários para facilitar a avaliação e identificou e classificou suas partes interessadas, esclarecendo seus interesses e influência. A fase de preparação ajudou a estabelecer a base para a avaliação, garantindo que todas as caixas de seleção fossem atendidas e abrindo caminho para o próximo bloco de construção

A gerência da TT forneceu informações relevantes sobre suas intervenções na comunidade e facilitou o mapeamento da comunidade, além de fornecer um veículo para apoiar a logística durante o período.

A TT contratou consultores experientes que conduziram o processo SAPA de forma profissional dentro dos prazos estabelecidos

O bom relacionamento entre a TT, as comunidades e as principais partes interessadas fez com que o processo de coleta de dados participativos fosse um sucesso

Disponibilização oportuna de fundos do projeto da BIOPAMA para as atividades

1. Por meio do processo SAPA, a TT identificou a necessidade de realizar reuniões mais frequentes e o envolvimento da comunidade na Kamungi Conservancy e nas aldeias vizinhas que não fazem parte da Kamungi Conservancy - especialmente nos projetos que a TT está implementando.

2. Aprendemos que é importante atualizar as comunidades e as partes interessadas sobre as intervenções do projeto. Isso garante que haja um elemento de propriedade do projeto e que seus impactos sejam sentidos e mensuráveis.

Validação de documentos técnicos com todas as partes interessadas

Dois documentos técnicos foram elaborados durante a implementação desse subsídio, cuja validação pelas partes interessadas constituiu a etapa final da abordagem participativa. As informações agregadas sobre os principais valores do TNP, as pressões/ameaças associadas e as soluções previstas foram consolidadas pela equipe técnica da DZSO para formar um documento resumido. A elaboração desse documento também se beneficiou do apoio de pessoas capacitadas da comunidade científica que foram mobilizadas durante o workshop de resumo. O mesmo se aplica ao sistema de monitoramento dos principais valores de NTP ainda não monitorados. Essa fase de validação dos documentos técnicos possibilitou não apenas a finalização desses documentos, mas também o aproveitamento da oportunidade de informar as diversas partes interessadas sobre a implementação do subsídio do Programa BIOPAMA.

Disponibilidade e representação das diferentes categorias de partes interessadas no gerenciamento da NWP.

O envolvimento das partes interessadas na implementação desse subsídio permitiu que os gerentes preenchessem as lacunas de informações no processo de solicitação do TNP para a Lista Verde da IUCN.

Envolvimento da comunidade científica

As universidades e centros de pesquisa parceiros do OIPR participaram do processo de implementação do subsídio. São elas a Université Nangui Abrogoua (UNA) em Abidjan, a Université Jean Lorougnon Guédé (UJLoG) em Daloa, a Université de Man (UMAN), o International Centre for Research in Agroforestry (ICRAF) e o Centre Suisse de Recherches Scientifiques en Côte d'Ivoire (CSRS). As pessoas capacitadas da comunidade científica envolvida são professores-pesquisadores de várias especialidades (botânica, etnobotânica, ecologia vegetal, ecologia animal, socioantropologia, biodiversidade e desenvolvimento de ecossistemas). Eles desempenharam um papel ativo na elaboração e validação dos documentos técnicos. Deve-se observar também que todas as sessões técnicas foram presididas por um professor-pesquisador.

Existem acordos de parceria entre o OIPR e a maioria das universidades e centros de pesquisa da Costa do Marfim que trabalham na área de biodiversidade e gestão de recursos naturais.

A existência de acordos de parceria com universidades e centros de pesquisa facilitou a mobilização, em um tempo relativamente curto, de pessoas capacitadas da comunidade científica com pouquíssimos recursos à nossa disposição. Devemos continuar a assinar outros acordos de colaboração que facilitem e contribuam significativamente para a implementação das atividades de gerenciamento.