Принятие решений на основе вовлечения сообщества

CHICOP тесно сотрудничает с представителями соседних общин, чему способствуют регулярные деревенские встречи и создание консультативного комитета по ОМР. Парк активно взаимодействует с местными сообществами, собирая их отзывы и включая их в процессы планирования и принятия решений для адаптивного планирования и реализации управления. Постоянно обновляемый 10-летний план управления является основой для проекта "Чумбе" (сейчас это уже третья его итерация). Обратная связь для планирования собирается посредством личных интервью и встреч, что обеспечивает открытые и прозрачные каналы связи с местным населением. Более того, предоставляя широкие возможности для трудоустройства местного населения (как на острове, так и посредством поддержки ряда предприятий за пределами острова, которые вносят свой вклад в его деятельность, например, производство экологически чистой сельскохозяйственной продукции, органического мыла и т.п.), Chumbe способствует взаимной выгоде, устойчивому жизнеобеспечению и обеспечивает широкое представительство интересов местного населения во всех аспектах управления.

  • Сбор мнений в ходе регулярных встреч с жителями деревни и участие в обсуждении с местными властями, такими как Министерство экономики и рыболовства и Департамент лесного хозяйства, - ключевой фактор успеха в обеспечении защиты биоразнообразия острова.
  • Принятая на острове модель частного управления дала значительные преимущества в управлении, не вызвав конфликта интересов между различными заинтересованными сторонами или изменения приоритетов со стороны правительства.

Успешное сохранение острова Чумбе было бы невозможно без активного участия, вовлечения и поддержки местного населения. Непосредственный вклад и готовность к участию являются важнейшими факторами успеха. Важно создать открытую и инклюзивную среду, в которой можно услышать разные голоса и добиться взаимопонимания. Активное взаимодействие с местным населением и умение прислушиваться к его мнению способствуют формированию чувства сопричастности и сотрудничества, что ведет к повышению эффективности и справедливости природоохранных мероприятий.

Экологическое образование, основанное на подходе "Образование для устойчивого развития" (ОУР)

Образование сыграло решающую роль в успешной защите морской охраняемой территории (MPA). До присвоения парку статуса ОМР (который на 100 % состоит из зон, не допускающих захвата) он был зоной свободного рыболовства. Чтобы повысить осведомленность о закрытии участка в 1990-х годах и помочь местному населению понять важность охраны природы и ее выгоды, CHICOP реализовал обширную информационную программу и создал программу экологического образования (ЭО), обеспечив практическое экологическое образование для местных школьников, учителей, членов сообщества и правительственных чиновников, которое продолжается до сих пор.

  • Доходы от экологического туризма стали основным источником финансирования программы ЭО
  • Образовательные программы позволили местному населению, студентам и иностранным студентам получить практический опыт
  • Главный рейнджер, бывший занзибарский рыбак, руководит образовательной программой для рыбацких общин
  • Активное участие команды по охране природы и образованию в программе ЭО
  • Обмен практическим опытом и знаниями в области охраны природы дает рыбацким общинам возможность учиться из первых рук

Образование жизненно важно для долгосрочных усилий по сохранению природы. Изменение мышления людей имеет решающее значение, поэтому необходимо постоянное экологическое просвещение. Однако однодневного семинара недостаточно, экологическое просвещение должно проводиться постоянно. Даже постоянное просвещение не гарантирует стопроцентного изменения поведения, поскольку рыбаки все еще могут заниматься незаконным промыслом. В случае с Чумбе существует механизм, позволяющий бороться с такой незаконной деятельностью посредством сотрудничества с государственными органами и правоохранительными учреждениями.

Рекомендуется не только поддерживать регулярные образовательные программы, но и создать надлежащие механизмы для борьбы с потенциальным браконьерством. Кроме того, для поддержания этой деятельности рекомендуется изучить альтернативные варианты финансирования, а не полагаться только на внешние финансовые ресурсы, учитывая возможность возникновения непредвиденных ситуаций, таких как повторение пандемии, подобной Ковид-19. Хотя грант быстрого реагирования BIOPAMA поддержал CHICOP, долгосрочная устойчивость требует тщательного учета факторов неопределенности.

Спасение знаний предков

Процесстрехмерного картографирования общинного заповедника Янеша позволил получить информацию, которую знали только мудрецы и которая была неизвестна многим; восстановить тропы предков, забытые маршруты, которые можно использовать для наблюдения за общинными лесами и заповедником; определить местонахождение колп, где животные собираются, чтобы попить воды; названия ручьев на родном языке и т. д.

Сохранение знаний предков - одна из основ REDD+ Amazon Indigenous REDD+ (RIA), стратегии климатических амбиций коренных народов, которая продвигается в общинных заповедниках и во всем бассейне Амазонки. Эти процессы способствуют реализации данной стратегии, которую AMARCY реализует в общинном заповеднике Янеша, и являются частью стратегии финансовой устойчивости исполнителя.

Наличие администратора из числа коренных народов (AMARCY), являющегося частью модели управления территорией, заставляет постоянно учитывать наличие культурного компонента, который должен быть принят во внимание и включен во все инструменты управления, а также во все соответствующие планы.

Укрепление АМАРКИ ЭКА произошло в рамках процесса, но могло бы быть более значительным при личном общении.

Совместное владение инструментами

Процесс создания трехмерной карты общинного заповедника Янеша,вкотором принимают участие все желающие, становится ключевым фактором, позволяющим членам общины почувствовать себя владельцами этого инструмента: в ходе семинаров с участием молодежи, мудрецов, лидеров общины и женщин, которые внесли свой вклад в разработку модели и легенды, в том числе.

На охраняемой природной территории, такой как общинный заповедник Янеша, где коренные народы имеют право на управление и использование природных ресурсов, исполнитель контракта на управление обязан поощрять участие партнерских общин, которые он представляет. Процессы формирования знаний, обеспечивающие полное и эффективное участие коренных народов, не только способствуют присвоению полученных знаний, но и позволяют сохранить те характеристики, которые отличают и делают уникальным общинный заповедник: присутствие коренных народов, ради которых он и был создан.

Модель совместного управления территорией, предусматривающая собственные и совместные обязанности перуанского государства и коренных народов, предполагает совместное управление охраняемой природной территорией. Она поощряет участие, которое необходимо для последующего присвоения созданного.

-Использование этих инструментов участия позволяет присваивать знания.

-Для обеспечения полного и эффективного участия коренных народов необходимо, чтобы процессами руководили местные лидеры коренных народов, которые при соответствующей технической поддержке способствуют формированию знаний с точки зрения коренных народов.

-Процессы обучения с участием коренных народов предпочтительно проводить лично, чтобы обеспечить лучшее понимание содержания.

Межкультурный подход

Принцип межкультурного взаимодействия - один из трех столпов, на которых строится модель совместного управления, наряду с принципами прозрачности и доверия. Межкультурный подход способствует уважению и терпимости к разнообразию представлений, концепций и ценностей, составляющих космовидение коренного народа янеша, проживающего в общинах, окружающих общинный заповедник янеша, и входящего в Ассоциацию по управлению и сохранению общинного заповедника янеша (AMARCY).

Принцип межкультурного взаимодействия учитывает эту реальность и различные условия, придавая ей ту же ценность и значение, что и западному взгляду на другую сторону, способствуя взаимному уважению, взаимовыручке и равноправию между соуправляющими (ECA+Перуанское государство).

Та же модель территориального управления общинными заповедниками: совместное управление. Модель территориального управления, в которой перуанское государство и коренные народы, представленные исполнителем административного контракта (ECA), совместно управляют общинным заповедником, неся собственные и общие обязательства. В рамках бессрочного административного контракта, с не делегируемыми ролями и функциями.

-Использование межкультурного подхода на практике является сложным; оно требует открытости и уважения культурных различий, что начинается с обеспечения полного и эффективного участия коренных народов посредством действий, позволяющих им понять процессы и собрать их восприятие.

-Процессы совместного построения географической информации с участием коренных народов требуют больше времени из-за сложности перспектив участников и трудности их концентрации в одном пространстве в одно и то же время, учитывая доступность и динамику членов общины.

Партнерское взаимодействие, планирование действий и мониторинг прогресса:

На семинаре заинтересованных сторон были представлены результаты оценки, рассмотрены вопросы, заданные на втором семинаре, и обсужден план действий по смягчению выявленных негативных воздействий. Для каждого воздействия были обсуждены действия, мероприятия и сроки.

Основываясь на собранных данных, TT успешно привлекла доноров к финансированию проектов, направленных на снижение негативного воздействия.

Для смягчения негативного воздействия конфликта между человеком и дикими животными (HWC) TT построила 33-километровый забор для отчуждения слонов и еще 8 10-процентных заборов, что позволило снизить HWC более чем на 80%.

Для решения проблемы нехватки воды ТТ поставила 110 плотин емкостью 56 000 л каждая, в результате чего было собрано более 6 млн литров поверхностных сточных вод.

В рамках поддержки школ ТТ предоставляет стипендии 9 учащимся, а также построил и оборудовал научную и компьютерную лаборатории в местной средней школе.

Для преодоления информационных барьеров ТТ создал платформу BULK SMS и журнал жалоб для облегчения коммуникации по ключевым вопросам, текущим проектам и рассмотрения жалоб между ТТ и сообществами.

В настоящее время ТТ готовит обзор SAPA, запланированный на июль 2023 года, для оценки воздействия и изменения восприятия в результате проведенных мероприятий в общинах.

Руководство Tsavo Trust оказывало поддержку на протяжении всего процесса.

Tsavo Trust привлек опытных консультантов, которые профессионально провели процесс SAPA в установленные сроки.

Хорошие отношения между Tsavo Trust, общинами и ключевыми заинтересованными сторонами обеспечили успех процесса.

Своевременное получение средств на проект от BIOPAMA

На заключительном этапе процесса SAPA компания TT поняла, что привлечение более широкого круга заинтересованных сторон имеет различные преимущества. Обеспечение представительства правительства округа, НПО-единомышленников, Службы дикой природы Кении и сообщества помогло снизить нагрузку на ТТ в плане выполнения работы и устранения всех негативных последствий, выявленных в ходе оценки. Все партнеры, участвовавшие в процессе SAPA, теперь имеют четкое представление о работе, которую выполняет ТТ, и о потребностях членов организации Kamungi.

Данные для принятия решений

Процесс сбора данных для принятия решений включал в себя сбор информации путем проведения коллективных обсуждений в фокус-группах (FGD) и с участием ключевых заинтересованных сторон, разработку цифровых анкет, обучение регистраторов сбору данных, сбор данных в сообществе и анализ собранных данных для получения значимых выводов.

Процесс сбора данных включал в себя партисипативные фокус-группы и привлечение заинтересованных сторон, сбор информации о положительном и отрицательном воздействии Tsavo Trust (TT). Это помогло разработать структурированный опрос. На первой встрече с заинтересованными сторонами были представлены результаты фокус-групп, а участники высказали свои дополнительные соображения. На основе этих данных была составлена цифровая анкета. Десять обученных регистраторов собрали данные в 156 домохозяйствах (около 950 человек), обеспечив гендерный баланс.

На встречах с населением обсуждались результаты опроса и идеи по устранению негативного воздействия. Второй семинар для заинтересованных сторон собрал дополнительные идеи. Эти компоненты позволили получить значимые сведения для принятия решений.

Эти ключевые компоненты, включая коллективные обсуждения, привлечение заинтересованных сторон, разработку цифровой анкеты и сбор данных в домохозяйствах, сыграли важную роль в получении значимой информации для принятия решений.

Использование молодежи из местных сообществ для сбора данных обеспечило нам хороший прием респондентов, которые отвечали на вопросы честно, не опасаясь виктимизации.

Обмен результатами с сообществами и предоставление им возможности высказать идеи по смягчению приоритетных негативных воздействий позволили этапу начать работу по смягчению негативных воздействий.

Заинтересованные стороны, выявленные на 2-й встрече с заинтересованными сторонами, внесли свой вклад, предложив больше идей для действий по снижению негативного воздействия.

Члены общины поделились местными и традиционными методами смягчения негативного воздействия, которые, как нам показалось, легко реализовать с небольшим бюджетом. Это помогло нам понять, что иногда решение больших проблем находится в руках самих людей и что их необходимо привлекать к принятию решений.

TT узнала, что привлечение более широкой сети заинтересованных сторон имеет различные преимущества. Обеспечение представительства правительства округа, НПО-единомышленников, Службы дикой природы Кении и сообщества помогло ТТ и заинтересованным сторонам определить решения/идеи действий для каждого выявленного негативного воздействия. Это помогло снизить давление на ТТ в плане выполнения и устранения всех негативных воздействий, выявленных в ходе оценки.

Обмен информацией с заинтересованными сторонами также послужил для Tsavo Trust платформой для обмена информацией о своей деятельности с правительством округа, KWS и соответствующими заинтересованными сторонами.

Подготовка к аттестации

Цели блока "Подготовка к оценке" заключались в следующем:

  • Провести проверку целесообразности, чтобы определить, является ли SAPA подходящей методологией для оценки социального воздействия Камунги.
  • Составить план проведения оценки, чтобы обеспечить ее проведение как высококачественный процесс с участием многих заинтересованных сторон.
  • Провести картирование сообществ, чтобы убедиться, что SAPA охватывает все соответствующие сообщества в Камунги.
  • Проанализировать имеющуюся информацию, чтобы убедиться, что оценка основана на существующих данных, имеющих отношение к разработке и проведению оценки.
  • Провести анализ заинтересованных сторон, чтобы определить критически важные субъекты, которые должны быть вовлечены в SAPA.

Команда SAPA представила обзор SAPA руководству TT и Kamungi Conservancy, после чего состоялся визит в общину для составления карты и ознакомления с процессом SAPA. Были определены два координатора из Камунги, мужчина и женщина, и в течение 2 дней они обучались сбору данных от членов общины о положительном и отрицательном влиянии TT на территорию. Руководство ТТ предоставило необходимые данные для проведения оценки, определило и ранжировало заинтересованные стороны, уточнив их интересы и влияние. Подготовительный этап помог заложить основу для оценки, обеспечив учет всех пунктов и подготовив почву для следующего блока.

Руководство TT предоставило соответствующую информацию о своих мероприятиях в сообществе и оказало содействие в составлении карты сообщества, а также предоставило автомобиль для логистической поддержки в течение периода.

ТТ наняла опытных консультантов, которые профессионально провели процесс SAPA в установленные сроки.

Хорошие отношения между ТТ, сообществами и ключевыми заинтересованными сторонами обеспечили успех процесса сбора данных на основе широкого участия.

Своевременное получение проектных средств от BIOPAMA для проведения мероприятий

1. В процессе SAPA ТТ определил необходимость проведения более частых встреч и взаимодействия с сообществом в заповеднике Камунги и близлежащих деревнях, которые не входят в состав заповедника Камунги, особенно по проектам, которые реализует ТТ.

2. Мы поняли, что важно информировать сообщества и заинтересованные стороны о проектных мероприятиях. Это гарантирует, что существует элемент сопричастности к проекту и что его воздействие ощущается и измеряется.

Утверждение технической документации со всеми заинтересованными сторонами

В ходе реализации данного гранта были подготовлены два технических документа, утверждение которых заинтересованными сторонами стало заключительным этапом применения подхода, основанного на широком участии. Обобщенная информация об основных ценностях ТНП, связанных с ними нагрузках/угрозах и предполагаемых решениях была сведена технической группой DZSO в сводный документ. При составлении этого документа также была оказана поддержка со стороны представителей научного сообщества, которые были привлечены к участию в семинаре по подготовке резюме. То же самое относится и к системе мониторинга основных значений НТП, которые еще не подвергались мониторингу. Эта фаза проверки технических документов позволила не только завершить работу над ними, но и воспользоваться возможностью проинформировать различные заинтересованные стороны о реализации гранта программы BIOPAMA.

Наличие и представительство различных категорий заинтересованных сторон в управлении НЗП.

Вовлечение заинтересованных сторон в реализацию этого гранта позволило менеджерам восполнить информационные пробелы в процессе подачи заявки на включение ТНП в Зеленый список МСОП.

Вовлечение научного сообщества

В процесс реализации гранта были вовлечены университеты и исследовательские центры, являющиеся партнерами OIPR. Это Университет Нанги Аброгуа (UNA) в Абиджане, Университет Жана Лоруньона Геде (UJLoG) в Далоа, Университет Мана (UMAN), Международный центр исследований в области агролесоводства (ICRAF) и Швейцарский центр научных исследований в Кот-д'Ивуаре (CSRS). Ресурсные специалисты из научного сообщества - это преподаватели-исследователи различных специальностей (ботаника, этноботаника, экология растений, экология животных, социо-антропология, биоразнообразие и развитие экосистем). Они сыграли активную роль в составлении и утверждении технической документации. Следует также отметить, что все технические сессии проходили под председательством преподавателя-исследователя.

Партнерские соглашения существуют между ОИПР и большинством университетов и исследовательских центров Кот-д'Ивуара, работающих в области биоразнообразия и управления природными ресурсами.

Наличие партнерских соглашений с университетами и исследовательскими центрами способствовало привлечению в относительно короткие сроки специалистов из научного сообщества при весьма ограниченных ресурсах, имеющихся в нашем распоряжении. Мы должны продолжать подписывать другие соглашения о сотрудничестве, которые облегчают и вносят значительный вклад в осуществление управленческой деятельности.