コミュニティ参画に基づく意思決定

CHICOPは、定期的な村の会合やMPA諮問委員会の設立を通じて、近隣コミュニティの代表者と緊密に協力している。公園は地元コミュニティと積極的に関わり、彼らの意見を収集し、順応的管理の計画と実施のための計画と意思決定のプロセスに取り入れている。チュンベ・プロジェクト(現在3回目の反復)の基盤となっているのは、10年間の反復管理計画である。計画へのフィードバックは、直接の面談や会議を通じて収集され、地元コミュニティとのオープンで透明なコミュニケーション・チャンネルを確保している。さらにチュンベは、島内だけでなく、持続可能な農産物やオーガニック石鹸の生産など、島の運営に貢献するさまざまな島外事業を支援することで、地域コミュニティに広範な雇用機会を提供し、相互利益と持続可能な生計を育むとともに、経営のあらゆる面で地域コミュニティへの配慮を徹底している。

  • 村民との定期的な会合を通じて意見を収集し、ブルーエコノミー漁業省や林業省などの地元当局と議論を交わすことは、島の生物多様性を確実に保護する上で成功の鍵となる要素である。
  • この島で採用された民間管理のガバナンス・モデルは、さまざまな利害関係者間の利害対立や政府による優先順位の変更を生むことなく、管理に大きな利点をもたらした。

チュンベ島の保全の成功は、地域社会の積極的な参加、関与、支援なしにはありえない。直接的な貢献と参加意欲は、成功のための重要な要素である。異なる声を聞き、相互理解を築くことができるオープンで包括的な環境を醸成することが重要である。地域コミュニティに積極的に参加し、その声に耳を傾けることで、強いオーナーシップと協力意識が育まれ、より効果的で公平な保全活動につながる。

持続可能な開発のための教育(ESD)アプローチに基づく環境教育

海洋保護区(MPA)の保護が成功するには、教育が重要な役割を果たした。MPA(100%禁漁区)に指定される前、この公園は自由漁業区域だった。1990年代の閉鎖に対する認識を高め、地元住民に保全の重要性とその恩恵を理解してもらうため、CHICOPは広範なアウトリーチ・プログラムを実施し、地元の小学生、教師、地域住民、政府関係者に体験型の環境教育を提供することで環境教育(EE)プログラムを確立し、現在に至っている。

  • エコツーリズムからの収入は、EEプログラムの主な資金源となっている。
  • 教育プログラムにより、地元コミュニティ、学生、留学生が実践的な経験を積んでいる
  • 元ザンジバリの漁師であるヘッド・レンジャーが、漁業コミュニティの教育プログラムを指導している。
  • 自然保護・教育チームのEEプログラムへの積極的な参加
  • 自然保護に関する実践的な見識や知識が共有され、漁業コミュニティに直接学ぶ機会を提供している。

自然保護活動を長く続けていくためには、教育が不可欠である。人々の意識を変えることが重要であり、継続的な環境教育が必要である。しかし、1日のワークショップだけでは十分ではなく、環境教育は継続的に行われなければならない。継続的な教育を行っても、違法な漁業を行う漁師がいる可能性もあり、100%の行動変容を保証するものではない。Chumbeの場合、政府当局や法執行機関との連携により、このような違法行為に対処する仕組みが整っている。

定期的な教育プログラムを維持するだけでなく、潜在的な密漁活動を管理するための適切なメカニズムを確立することが推奨される。さらに、こうした活動を維持するためには、コビド19のようなパンデミックの再発といった不測の事態の可能性を考慮し、外部財源だけに頼るのではなく、別の資金調達方法を模索することが望ましい。BIOPAMA Rapid Response GrantはCHICOPを支援したが、長期的な持続可能性には不確実性を慎重に考慮する必要がある。

先祖代々の知識を取り戻す

ヤネーシャ共同保護区の三次元地図作成プロセスによって、賢者だけが知っていて多くの人が知らなかった情報、忘れ去られつつあった先祖伝来の道やルート、共同森林や保護区の監視に使える情報、動物たちが水を飲むために集まるコルパの位置、先住民の言語による小川の名前などを救い出すことが可能になった。

先祖伝来の知識の救出は、共同保護区やアマゾン流域全域で推進されている先住民の気候変動防止戦略であるREDD+アマゾン先住民REDD+(RIA)の柱のひとつである。これらのプロセスは、AMARCYがヤネシャ共同体保護区で実施しているこの戦略の実施に貢献し、実行者の財政維持戦略の一部となっている。

領土管理モデルの一部として先住民の管理者(AMARCY)が存在するため、文化的要素の存在を常に考慮する必要があり、それはすべての管理手段および対応するすべての計画に考慮され、組み込まれなければならない。

ECA AMARCYの強化は、このプロセスの枠組みの中で行われたが、対面式のスピーカーがいれば、より大きな効果が得られたかもしれない。

ツールの参加型オーナーシップ

ヤネーシャ共同保護区の三次元地図を作成する参加型プロセスは、コミュニティの人々がこのツールを所有することを実感するための重要な要素となる。若者、賢者、コミュニティ・リーダー、女性などが参加するワークショップを通じて、モデルや伝説の作成に貢献した。

ヤネシャ共同保護区のような自然保護区では、先住民族が自然資源の管理と利用の権利を有しており、管理契約実施者は、自らが代表するパートナーコミュニティの参加を促す義務がある。先住民の完全かつ効果的な参加を保証する知識構築のプロセスは、生み出された知識の流用に貢献するだけでなく、共同保護区を他とは異なるユニークなものにしている特徴、つまり先住民の存在、それがなぜ共同保護区が創設されたのかを救い出すことを可能にしている。

共同管理のテリトリー管理モデルは、ペルー国家と先住民の間で独自の責任を共有するもので、保護された自然地域を共同で管理する必要がある。このモデルは参加を促すものであり、建設されたもののその後の利用に不可欠なものである。

-これらの参加型ツールの使用は、知識の流用を可能にする。

-先住民の完全かつ効果的な参加を促進するためには、適切な技術的支援を受けながら、先住民の視点からの知識の構築を促進する地元の先住民指導者がプロセスを主導することが不可欠である。

-先住民との研修は、内容をよりよく理解するために、できれば直接行うべきである。

異文化間アプローチ

インターカルチュラリティの原則は、透明性と信頼という柱とともに、共同管理モデルを支える3つの柱のひとつである。インターカルチュラル・アプローチは、ヤネーシャ共同保護区を取り囲むコミュニティに住み、ヤネーシャ共同保護区の管理と保全のための協会(AMARCY)を構成する先住民ヤネーシャ族のコスモビジョンを構成する認識、概念、価値観の多様性に対する敬意と寛容を促進するものである。

このインターカルチュラリティの原則は、この現実と異なる条件を考慮し、西洋的な相手の見方と同じ価値と重要性を与え、共同管理者(ECA+ペルー国)間の相互尊重、互恵性、公平性を促進する。

共同体保護区の地域統治と同じモデル:共同管理。管理契約執行者(ECA)に代表されるペルー国家と先住民族が、それぞれの義務を共有しながら共同保護区の管理を分担する領土管理モデル。無期限の管理契約の枠内で、役割と機能は委譲できない。

-異文化間アプローチを実際に適用するのは複雑である。文化的差異に対する開放性と尊重が必要であり、先住民がプロセスを理解し、彼らの認識を収集できるような行動を通じて、先住民の完全かつ効果的な参加を確保することから始まる。

-先住民が関与する参加型地理情報構築のプロセスには、より多くの時間が必要である。これは、コミュニティのメンバーの都合や力関係を考慮すると、アクターの視点が複雑で、同時に同じ空間に全員を集めることが難しいためである。

パートナーシップの協力、行動計画、進捗状況のモニタリング:

利害関係者によるワークショップが開催され、アセスメント結果の共有、第2回ワークショップでの質問への対応、特定された悪影響を緩和するための行動計画について話し合われた。それぞれの影響に対する行動、活動、スケジュールが話し合われた。

収集されたデータに基づき、TTは、悪影響を軽減するためのプロジェクトに資金を提供するよう、ドナーに働きかけることに成功した。

人間と野生動物の衝突(HWC)の悪影響を緩和するために、TTは33kmの象排除柵と8つの追加10%柵を建設し、HWCを80%以上削減しました。

水不足に対処するため、TTは、それぞれ56,000リットルの容量を持つ110のダムライナーを提供し、その結果、600万リットル以上の地表流出水を採取しました。

学校支援では、TTは9人の生徒に奨学金を提供し、地元の中学校に科学とコンピューターの実験室を建設し、設備を整えました。

情報の障害を克服するために、TTはBULK SMSプラットフォームと苦情ログを設立し、重要な問題や進行中のプロジェクトに関するコミュニケーションを促進し、TTとコミュニティ間の苦情に対処した。

TT は現在、2023 年 7 月に予定されている SAPA レビューを作成中で、コミュニティで実施された介入から生じた影響と認識の変化を評価しています。

ツァボ・トラストの経営陣は、プロセス全体を通して非常に協力的であった。

ツァボ信託は経験豊富なコンサルタントと契約し、SAPAプロセスを設定されたスケジュール内で専門的に実施した。

ツァボ信託、コミュニティ、主要利害関係者の良好な関係がプロセスを成功に導いた。

BIOPAMAからのプロジェクト資金をタイムリーに利用できた。

SAPA プロセスの最終段階で、TT は、ステークホルダーのより広範なネットワークが、さまざまな利点を もたらすことを学んだ。郡政府、志を同じくする NGO、ケニア野生生物局、コミュニティからの代表がいることを確認することで、TT は、 評価中に特定されたすべての悪影響に対処し、成果を出さなければならないというプレッシャーを軽減することができました。SAPA プロセスに参加していたすべてのパートナーは、TT の活動とカムンギ・メンバーのニーズを明確に把握することができるようになりました。

意思決定のためのデータ

意思決定のためのデータ」のプロセスには、参加型コミュニティ・フォーカス・グループ・ディスカッション(FGD)の実施や主要ステークホルダーからの情報収集、デジタル質問票の作成、データ収集に関する集計者トレーニング、コミュニティ・データ収集の実施、有意義な洞察を引き出すための収集データの分析などが含まれる。

データ収集プロセスでは、参加型FGDを行い、利害関係者を巻き込み、ツァボ・トラスト(TT)のプラスとマイナスの影響に関する情報を収集した。これは、構造化された調査の開発を支えた。最初のステークホルダー・ミーティングでは、FGDで得られた知見が発表され、参加者が追加的な洞察を提供した。この意見をもとにデジタル質問票が作成された。訓練を受けた10人の調査員が、男女のバランスを取りながら、156世帯(約950人)からデータを収集した。

コミュニティ・ミーティングでは、調査結果と悪影響に対処するためのアイデアが共有された。2回目のステークホルダー・ワークショップでは、さらなるアイデアを集めた。これらの構成要素により、意思決定のための有意義な洞察が生み出された。

参加型ディスカッション、ステークホルダーの参加、デジタル・アンケートの開発、世帯からのデータ収集など、これらの主要な構成要素は、意思決定のための有意義な洞察を生み出すのに役立った。

データ収集にコミュニティの若者を使ったことで、被害者を恐れることなく正直に質問に答えてくれた回答者に好評を得ることができた。

結果を地域社会と共有し、優先順位の高い負の影響の緩和についてアイデアを出してもらうことで、負の影響緩和の方向性が見えてきた。

第2回利害関係者会議で特定された利害関係者は、負の影響に対する対策についてより多くのアイデアを出し、貢献してくれた。

コミュニティのメンバーは、優先順位の高い負の影響を緩和するための地元や伝統的な方法を共有し、私たちはそれを少額の予算で簡単に実施することができた。このことから、私たちは、そうでなくても大きな問題の解決策は、時に人々自身にあり、意思決定に彼らを参加させる必要があることを理解した。

TTは、利害関係者のネットワークを広げることで、さまざまな利点があることを学んだ。県政府、志を同じくするNGO、ケニア野生生物局、コミュニティの代表が参加することで、TTとステークホルダーは、特定されたすべての悪影響に対する解決策や行動案を見出すことができた。これにより、TT は、評価中に特定されたすべての負の影響に対処しなければならないというプレッシャーを軽減することができました。

利害関係者と情報を共有することは、ツァボ・トラストが郡政府、KWS、関連する利害関係者とその活動を共有するためのプラットフォームとしても機能した。

アセスメントの準備

アセスメント準備ブロックの目的は以下の通りである:

  • SAPAがカムンギの社会的影響を評価するのに適切な方法論であるかどうかを判断するため、フィージビリティ・チェックを実施する。
  • 質の高いマルチステークホルダー・プロセスとしてアセスメントが実施されるよう、アセスメントの計画を立てる。
  • コミュニティ・マッピングの実施。SAPAにカムンギの関連コミュニティがすべて含まれるようにするため。
  • 既存情報のレビュー:アセスメントが、アセスメントの設計と実施に関連する既存データに基づいていることを確認する。
  • ステークホルダー分析の実施:SAPAに関与すべき重要な関係者を特定する。

SAPA チームは、TT とカムンギ保護区の管理者に SAPA の概要を説明し、その後、マッピングと SAPA プロセスを認識するためのコミュニティ訪問が行われた。TTの経営陣は、アセスメントを促進するために必要なデータを提供し、利害関係者を特定し、ランク付けし、彼らの利益と影響力を明確にしました。準備段階は、アセスメントの基礎を固めるのに役立ち、すべてのチェックボックスに確実に対応し、次の構築ブロックへの道を開きました。

TTの経営陣は、彼らのコミュニティへの介入に関する関連情報を提供し、コミュニティのマッピングを促進し、期間中のロジスティクスを支援するための車両も提供した。

TTは、経験豊富なコンサルタントと契約し、設定されたスケジュール内でSAPAプロセスを専門的に実施した。

TT、コミュニティ、主要関係者間の良好な関係が、参加型データ収集プロセスを成功に導いた。

BIOPAMAからのプロジェクト資金をタイミングよく利用できたこと。

1.SAPA プロセスを通じて、TT は、カムンギ保護区と、カムンギ保護区に属さない周辺の村々で、特に TT が実施しているプロジェクトについて、より頻繁なミーティングとコミュニティ参加を実施する必要性を確認しました。

2.プロジェクトの介入について、コミュニティとステークホルダーをアップデートすることが重要であることを学びました。これによって、プロジェクトのオーナーシップが確保され、その影響が実感され、測定可能になります。

すべてのステークホルダーとの技術文書の検証

本助成金の実施中に2つの技術文書が作成され、ステークホルダーによる検証が参加型アプロ ーチの最終段階となった。TNPの主な価値、関連する圧力/脅威、想定される解決策に関する集約された情報は、DZSOの技術チームによって統合され、要約文書となった。この文書の起草には、総括ワークショップで動員された科学コミュニティのリソースパーソンからの支援も役立った。まだモニタリングされていない主要なNTP値のモニタリングシステムについても同様である。技術文書を検証するこの段階は、これらの文書を最終化することを可能にしただけでなく、BIOPAMAプログラム助成金の実施について様々な利害関係者に知らせる機会を捉えることも可能にした。

NWPの管理における、さまざまなカテゴリーの利害関係者の利用可能性と代表。

この助成金の実施にステークホルダーが参加したことで、管理者はTNPのIUCNグリーンリスト申請プロセスにおける情報のギャップを埋めることができた。

科学界の関与

OIPRのパートナーである大学と研究センターは、助成金の実施プロセスに関与した。アビジャンのナンギ・アブログア大学(UNA)、ダロアのジャン・ロルグノン・ゲデ大学(UJLoG)、マン大学(UMAN)、国際アグロフォレストリー研究センター(ICRAF)、コートジボワール科学研究センター(CSRS)である。参加した科学者コミュニティのリソースパーソンは、さまざまな専門分野(植物学、民族植物学、植物生態学、動物生態学、社会人類学、生物多様性、生態系開発)の教員研究者である。彼らは技術文書の作成と検証に積極的な役割を果たした。また、すべての技術セッションの議長は、教員研究者が務めたことも特筆すべき点である。

OIPRと、生物多様性と天然資源管理の分野で活動しているコートジボワールのほとんどの大学や研究センターとの間には、パートナーシップ協定が結ばれている。

大学や研究センターとの提携協定があるおかげで、私たちが自由に使える資源はほとんどないにもかかわらず、比較的短期間で科学界から人材を集めることができた。私たちは、管理活動の実施を促進し、大きく貢献するその他の協力協定を締結し続けなければならない。