Besluitvorming gebaseerd op betrokkenheid van de gemeenschap

CHICOP werkt nauw samen met vertegenwoordigers van naburige gemeenschappen, wat wordt vergemakkelijkt door regelmatige dorpsvergaderingen en de oprichting van een adviescommissie voor de MPA. Het park werkt actief samen met de lokale gemeenschappen om hun feedback te verzamelen en te verwerken in de plannings- en besluitvormingsprocessen voor adaptieve beheerplanning en -implementatie. Een terugkerend 10-jarig beheerplan vormt de basis voor het Chumbe project (nu in zijn 3e iteratie). Feedback voor de planning wordt verzameld via persoonlijke interviews en bijeenkomsten, waardoor open en transparante communicatiekanalen met de lokale gemeenschappen worden gegarandeerd. Door uitgebreide werkgelegenheid te bieden aan de lokale gemeenschappen (zowel op het eiland als door het ondersteunen van een reeks ondernemingen buiten het eiland die bijdragen aan de activiteiten op het eiland, zoals duurzame landbouwproducten, de productie van biologische zeep en dergelijke), bevordert Chumbe bovendien wederzijdse voordelen, duurzame bestaansmiddelen en zorgt het voor een sterke vertegenwoordiging van overwegingen van de lokale gemeenschap in alle aspecten van het beheer.

  • Het verzamelen van meningen door middel van regelmatige bijeenkomsten met de dorpsbewoners en het aangaan van discussies met lokale autoriteiten, zoals het Ministerie van Blauwe Economie en Visserij en het Ministerie van Bosbouw, is een belangrijke factor voor succes bij het waarborgen van de bescherming van de biodiversiteit van het eiland.
  • Het privaat beheermodel dat op het eiland werd toegepast, leverde aanzienlijke voordelen op voor het beheer zonder dat er belangenconflicten ontstonden tussen de verschillende belanghebbenden of de overheid haar prioriteiten wijzigde.

Het succesvolle behoud van Chumbe Island zou niet mogelijk zijn zonder de actieve betrokkenheid, inzet en steun van de lokale gemeenschappen. De directe bijdrage en bereidheid om deel te nemen zijn kritieke factoren voor succes. Het is belangrijk om een open en inclusieve omgeving te creëren waarin verschillende stemmen kunnen worden gehoord en wederzijds begrip kan worden opgebouwd. Door actief samen te werken met en te luisteren naar de lokale gemeenschappen kan een sterk gevoel van eigenaarschap en samenwerking worden bevorderd, wat leidt tot effectievere en rechtvaardigere beschermingsinspanningen.

Milieu-educatie gebaseerd op een Educatie voor Duurzame Ontwikkeling (EDO) benadering

Educatie speelde een cruciale rol in de succesvolle bescherming van het beschermde mariene gebied (MPA). Voordat het park werd aangewezen als een MPA (een 100% no-take zone), was het een vrij visgebied. Om het bewustzijn over de sluiting van het gebied in de jaren 1990 te vergroten en de lokale bevolking het belang van natuurbehoud en de voordelen ervan te laten inzien, implementeerde CHICOP een uitgebreid voorlichtingsprogramma en zette een milieueducatieprogramma (EE) op door lokale schoolkinderen, leraren, leden van de gemeenschap en overheidsfunctionarissen praktische milieueducatie-ervaringen te laten opdoen.

  • Inkomsten uit ecotoerisme zijn een belangrijke financieringsbron geweest voor het EE-programma
  • Educatieve programma's hebben lokale gemeenschappen, studenten en internationale studenten in staat gesteld praktische ervaringen op te doen
  • De hoofdranger, een voormalige visser uit Zanzibari, heeft het onderwijsprogramma voor vissersgemeenschappen geleid
  • De actieve deelname van het Conservation and Education team aan het EE-programma
  • Praktische inzichten en kennis op het gebied van natuurbehoud worden gedeeld, waardoor vissersgemeenschappen uit de eerste hand kunnen leren

Educatie is van vitaal belang voor langdurige inspanningen voor natuurbehoud. Het is cruciaal om de mentaliteit van mensen te veranderen en voortdurende milieueducatie is noodzakelijk. Een workshop van één dag is echter niet voldoende en milieueducatie moet consequent worden gegeven. Zelfs met voortdurende educatie is een gedragsverandering van 100% niet gegarandeerd, omdat er nog steeds vissers kunnen zijn die zich bezighouden met illegale visserijactiviteiten. In het geval van Chumbe bestaat er een mechanisme om dergelijke illegale activiteiten aan te pakken door samenwerking met de overheid en wetshandhavingsinstanties.

Het wordt aanbevolen om niet alleen regelmatige voorlichtingsprogramma's te handhaven, maar ook goede mechanismen op te zetten om potentiële stroperijactiviteiten te beheren. Om deze activiteiten in stand te houden, is het bovendien raadzaam om alternatieve financieringsmogelijkheden te onderzoeken in plaats van uitsluitend te vertrouwen op externe financiële middelen, gezien de mogelijkheid van onvoorziene situaties zoals de herhaling van een pandemie zoals Covid-19. Hoewel CHICOP door de BIOPAMA Rapid Response Grant werd ondersteund, moet bij de duurzaamheid op lange termijn rekening worden gehouden met onzekerheden.

Voorouderlijke kennis redden

Hetdriedimensionaal in kaart brengen van het Yanesha-reservaat heeft het mogelijk gemaakt om informatie te redden die alleen de wijzen kenden en die voor velen onbekend was; om voorouderlijke paden te redden, routes die in de vergetelheid waren geraakt en die gebruikt kunnen worden voor het toezicht op de gemeenschappelijke bossen en het reservaat; om de colpa's te lokaliseren waar de dieren samenkomen om water te drinken; de namen van de stromen in de moedertaal, enzovoort.

Het redden van voorouderlijke kennis is een van de pijlers van REDD+ Amazone Inheemse REDD+ (RIA), de klimaatambitiestrategie voor inheemse volkeren die wordt gepromoot in de gemeentelijke reservaten en in het hele Amazonebekken. Deze processen dragen bij aan de uitvoering van deze strategie, die AMARCY uitvoert in het Yanesha reservaat en die deel uitmaakt van de financiële duurzaamheidsstrategie van de uitvoerder.

De aanwezigheid van een inheemse beheerder (AMARCY), als onderdeel van het territoriale beheermodel, maakt het noodzakelijk om te allen tijde rekening te houden met het bestaan van een culturele component waarmee rekening moet worden gehouden en die moet worden opgenomen in alle beheerinstrumenten en in alle bijbehorende planning.

De AMARCY van de Europese Rekenkamer is in het kader van het proces versterkt, maar had met een persoonlijke spreker nog groter kunnen zijn.

Participatief eigenaarschap van tools

Hetparticipatieve proces van de constructie van de driedimensionale cartografie van het Yanesha-reservaat zelf wordt een belangrijke factor voor de leden van de gemeenschap om zich eigenaar te voelen van het instrument: door middel van workshops met deelname van onder andere jongeren, wijze mannen, gemeenschapsleiders en vrouwen die hebben bijgedragen aan de uitwerking van het model en de legende.

In een beschermd natuurgebied zoals het Yanesha Reservaat, waar inheemse volkeren het recht hebben op het beheer en gebruik van natuurlijke hulpbronnen, is het een verplichting van de uitvoerder van het beheerscontract om de deelname van de partnergemeenschappen die hij vertegenwoordigt aan te moedigen. De processen van kennisopbouw die de volledige en effectieve participatie van inheemse volkeren garanderen, dragen niet alleen bij aan de toe-eigening van de gegenereerde kennis, maar maken het ook mogelijk om de kenmerken te redden die een gemeentelijk reservaat anders en uniek maken: de aanwezigheid van inheemse volkeren, de reden waarom het is opgericht.

Het territoriale beheermodel van medebeheer, met zijn eigen en gedeelde verantwoordelijkheden tussen de Peruaanse staat en de inheemse bevolking, vereist een gedeeld beheer van het beschermde natuurgebied. Het moedigt participatie aan, wat essentieel is voor de latere toe-eigening van wat is opgebouwd.

Het gebruik van deze participatieve instrumenten maakt de toe-eigening van kennis mogelijk.

-Om de volledige en effectieve participatie van autochtone bevolkingsgroepen te bevorderen, is het essentieel dat de processen worden geleid door lokale autochtone leiders die, met de juiste technische ondersteuning, de opbouw van kennis vanuit autochtoon perspectief vergemakkelijken.

-Opleidingsprocessen met autochtone bevolkingsgroepen zouden bij voorkeur persoonlijk moeten plaatsvinden om een beter begrip van de inhoud te garanderen.

Interculturele benadering

Het principe van interculturaliteit is een van de drie pijlers waarop het model van gezamenlijk beheer is gebouwd, samen met de pijlers transparantie en vertrouwen. De interculturele benadering bevordert respect en tolerantie voor de diversiteit aan percepties, conceptualiseringen en waarden die deel uitmaken van de kosmovisie van het inheemse Yanesha-volk dat in de gemeenschappen rondom het Yanesha-reservaat leeft en dat deel uitmaakt van de Association for the Management and Conservation of the Yanesha Communal Reserve (AMARCY).

Dit principe van interculturaliteit houdt rekening met deze realiteit en verschillende omstandigheden en geeft het dezelfde waarde en belang in vergelijking met de westerse kijk op de andere partij, waardoor wederzijds respect, wederkerigheid en billijkheid tussen de medebeheerders (ECA+Peruaanse staat) worden bevorderd.

Hetzelfde model van territoriaal bestuur van de gemeentelijke reservaten: co-beheer. Een territoriaal beheermodel waarbij de Peruaanse staat en de inheemse volkeren, vertegenwoordigd door de uitvoerder van het beheerscontract (Executor of the Administration Contract, ECA), het beheer van de gemeentelijke reservaten delen met hun eigen en gedeelde verplichtingen. In het kader van een beheerscontract van onbepaalde duur, met niet te delegeren rollen en functies.

-Het gebruik van de interculturele benadering is complex om in de praktijk toe te passen; het vereist openheid en respect voor culturele verschillen, wat begint met het garanderen van de volledige en effectieve participatie van autochtone bevolkingsgroepen door middel van acties die hen in staat stellen de processen te begrijpen en hun percepties te verzamelen.

-De processen van participatieve constructie van geografische informatie waarbij inheemse volken betrokken zijn, vergen meer tijd vanwege de complexiteit van het perspectief van de actoren en de moeilijkheid om ze allemaal tegelijkertijd in dezelfde ruimte te concentreren, rekening houdend met de beschikbaarheid en dynamiek van de leden van de gemeenschap.

Samenwerking in partnerschappen, actieplanning en voortgangscontrole:

Er werd een workshop voor belanghebbenden gehouden om de beoordelingsresultaten te delen, vragen van de 2e workshop te beantwoorden en een actieplan te bespreken om de geïdentificeerde negatieve gevolgen te beperken. Voor elk effect werden acties, activiteiten en tijdschema's besproken.

Op basis van de verzamelde gegevens heeft TT met succes donoren betrokken bij het financieren van projecten die gericht zijn op het verminderen van de negatieve gevolgen.

Om de negatieve gevolgen van Human-Wildlife Conflict (HWC) te verminderen, heeft TT een 33 km lange Elephant Exclusion Fence en 8 extra 10% hekken gebouwd, waardoor HWC met meer dan 80% is verminderd.

Om het watertekort aan te pakken, leverde TT 110 dammen, elk met een capaciteit van 56.000 liter, waardoor meer dan 6 miljoen liter afvloeiend oppervlaktewater werd opgevangen.

Ter ondersteuning van scholen biedt TT studiebeurzen aan 9 studenten en heeft TT een wetenschappelijk en computerlaboratorium gebouwd en uitgerust in een plaatselijke middelbare school.

Om informatiebarrières te overwinnen heeft TT een BULK SMS-platform en een klachtenlogboek opgezet om de communicatie over belangrijke kwesties, lopende projecten en klachten tussen TT en de gemeenschappen te vergemakkelijken.

TT werkt momenteel aan een SAPA-evaluatie die gepland staat voor juli 2023 om de impact en verandering in perceptie als gevolg van de uitgevoerde interventies in de gemeenschappen te beoordelen.

Het management van Tsavo Trust was gedurende het hele proces zeer behulpzaam.

Tsavo Trust contracteerde ervaren consultants die het SAPA-proces professioneel en binnen de gestelde tijd uitvoerden.

De goede relatie tussen Tsavo Trust, de gemeenschappen en de belangrijkste belanghebbenden maakte het proces tot een succes.

Tijdige beschikbaarstelling van projectfondsen van BIOPAMA

Tijdens de eindfase van het SAPA-proces leerde TT dat het betrekken van een breder netwerk van belanghebbenden verschillende voordelen had. Door ervoor te zorgen dat er vertegenwoordiging was van de provinciale overheid, gelijkgestemde NGO's, Kenya Wildlife Services en de gemeenschap, werd de druk op TT verminderd om alle negatieve gevolgen die tijdens de evaluatie waren vastgesteld, te realiseren en aan te pakken. Alle partners die deel uitmaakten van het SAPA-proces hebben nu een duidelijk beeld van het werk dat TT doet en de behoeften van de Kamungi-leden.

Gegevens voor besluitvorming

Het proces van Gegevens voor besluitvorming omvatte het verzamelen van informatie door het houden van participatieve focusgroepdiscussies (FGD's) met de gemeenschap en met de belangrijkste belanghebbenden, het ontwikkelen van digitale vragenlijsten, het trainen van enquêteurs in het verzamelen van gegevens, het verzamelen van gegevens door de gemeenschap en het analyseren van de verzamelde gegevens om zinvolle inzichten te krijgen.

Het proces van gegevensverzameling bestond uit participatieve FGD's en het betrekken van belanghebbenden bij het verzamelen van informatie over de positieve en negatieve effecten van Tsavo Trust (TT). Dit ondersteunde de ontwikkeling van een gestructureerde enquête. Tijdens de eerste bijeenkomst voor belanghebbenden werden de bevindingen van de FGD's gepresenteerd, waarbij de deelnemers aanvullende inzichten verschaften. Op basis van deze input werd een digitale vragenlijst gemaakt. Tien getrainde enquêteurs verzamelden gegevens van 156 huishoudens (ongeveer 950 personen) en zorgden voor een evenwichtige verdeling tussen mannen en vrouwen.

Tijdens gemeenschapsbijeenkomsten werden de enquêteresultaten en ideeën voor het aanpakken van negatieve gevolgen gedeeld. Een tweede workshop met belanghebbenden verzamelde aanvullende ideeën. Deze onderdelen genereerden zinvolle inzichten voor de besluitvorming.

Deze belangrijke onderdelen, waaronder participatieve discussies, betrokkenheid van belanghebbenden, de ontwikkeling van een digitale vragenlijst en het verzamelen van gegevens van huishoudens, waren essentieel voor het genereren van zinvolle inzichten voor de besluitvorming.

Het gebruik van jongeren uit de gemeenschap voor het verzamelen van de gegevens zorgde ervoor dat we een goede ontvangst kregen van respondenten die de vragen naar waarheid beantwoordden zonder bang te hoeven zijn voor represailles.

Door de resultaten met de gemeenschappen te delen en hen in staat te stellen ideeën te geven over het verminderen van de geprioriteerde negatieve gevolgen, begon de fase richting te krijgen voor het verminderen van de negatieve gevolgen.

Belanghebbenden die werden geïdentificeerd tijdens de 2e bijeenkomst van belanghebbenden droegen bij door meer ideeën te geven voor actie op het gebied van de negatieve gevolgen.

De leden van de gemeenschap deelden lokale en traditionele methoden om de prioritaire negatieve gevolgen te verzachten, die we met een klein budget gemakkelijk konden implementeren. Hierdoor begrepen we dat de oplossing voor anders grote problemen soms bij de mensen zelf ligt en dat we hen bij de besluitvorming moeten betrekken.

TT leerde dat het betrekken van een breder netwerk van belanghebbenden verschillende voordelen had. Door ervoor te zorgen dat de provinciale overheid, gelijkgestemde NGO's, Kenya Wildlife Services en de gemeenschap vertegenwoordigd waren, konden TT en de belanghebbenden oplossingen/ideeën voor actie identificeren voor elk geïdentificeerd negatief effect. Dit hielp de druk op TT te verminderen om alle tijdens de evaluatie geïdentificeerde negatieve effecten te realiseren en aan te pakken.

Het delen van de informatie met de belanghebbenden fungeerde ook als een platform voor Tsavo Trust om te delen wat het doet met de provinciale overheid, KWS en relevante belanghebbenden.

Voorbereiding op beoordeling

De doelstellingen van het blok Preparing for Assessment waren:

  • Een haalbaarheidstoets uitvoeren om te bepalen of SAPA een geschikte methodologie was om de sociale gevolgen van Kamungi te beoordelen.
  • Plannen voor de beoordeling, om ervoor te zorgen dat de beoordeling werd uitgevoerd als een kwalitatief hoogwaardig proces met meerdere belanghebbenden.
  • In kaart brengen van de gemeenschap om ervoor te zorgen dat SAPA alle relevante gemeenschappen binnen Kamungi omvat.
  • Bestaande informatie evalueren om ervoor te zorgen dat de evaluatie voortbouwt op bestaande gegevens die relevant zijn voor het ontwerp en de implementatie van de evaluatie.
  • Een stakeholderanalyse uitvoeren om belangrijke actoren te identificeren die bij SAPA betrokken moeten worden.

Het SAPA-team gaf een overzicht van SAPA aan het management van TT en Kamungi Conservancy, gevolgd door een gemeenschapsbezoek om het SAPA-proces in kaart te brengen en bekend te maken. Twee facilitators uit Kamungi werden geïdentificeerd, een man en een vrouw, en werden gedurende 2 dagen getraind in het verzamelen van gegevens van gemeenschapsleden over de positieve en negatieve effecten die TT in het gebied heeft gehad. Het TT-management verschafte de benodigde gegevens om de beoordeling te vergemakkelijken en identificeerde en rangschikte de belanghebbenden, waarbij hun belangen en invloed werden verduidelijkt. De voorbereidingsfase hielp de basis te leggen voor de beoordeling, waarbij ervoor werd gezorgd dat aan alle checkboxen werd voldaan en de weg werd vrijgemaakt voor de volgende bouwsteen.

Het TT-management verschafte relevante informatie over hun gemeenschapsinterventies en hielp bij het in kaart brengen van de gemeenschappen. Ze stelden ook een voertuig ter beschikking ter ondersteuning van de logistiek tijdens de periode.

TT nam ervaren consultants in dienst die het SAPA-proces professioneel en binnen de gestelde tijd uitvoerden.

De goede relatie tussen TT, de gemeenschappen en de belangrijkste belanghebbenden maakte het participatieve gegevensverzamelingsproces tot een succes.

Tijdige beschikbaarstelling van projectfondsen van BIOPAMA voor de activiteiten

1. Via het SAPA-proces heeft TT de noodzaak geïdentificeerd om vaker bijeenkomsten te houden en de gemeenschap meer te betrekken bij Kamungi Conservancy en omliggende dorpen die geen deel uitmaken van Kamungi Conservancy - vooral bij de projecten die TT uitvoert.

2. We hebben geleerd dat het belangrijk is om gemeenschappen en belanghebbenden op de hoogte te houden van projectinterventies. Dit zorgt ervoor dat er een element van eigenaarschap van het project is en dat de effecten ervan voelbaar en meetbaar zijn.

Validatie van technische documenten met alle belanghebbenden

Tijdens de uitvoering van deze subsidie werden twee technische documenten opgesteld, waarvan de validatie door de belanghebbenden de laatste fase van de participatieve aanpak vormde. De geaggregeerde informatie over de belangrijkste waarden van het TNP, de bijbehorende druk/bedreigingen en de beoogde oplossingen werden door het technische team van DZSO geconsolideerd tot een samenvattend document. Het opstellen van dit document profiteerde ook van de steun van hulpbronnen uit de wetenschappelijke gemeenschap die werden gemobiliseerd tijdens de samenvattende workshop. Hetzelfde geldt voor het monitoringsysteem voor de belangrijkste NTP-waarden die nog niet gemonitord worden. Deze fase van het valideren van de technische documenten maakte het niet alleen mogelijk om deze documenten af te ronden, maar ook om van de gelegenheid gebruik te maken om de verschillende belanghebbenden te informeren over de implementatie van de subsidie van het BIOPAMA-programma.

Beschikbaarheid en vertegenwoordiging van de verschillende categorieën belanghebbenden bij het beheer van het NWP.

De betrokkenheid van belanghebbenden bij de implementatie van deze subsidie heeft managers in staat gesteld om informatielacunes in het aanvraagproces van TNP voor de IUCN Groene Lijst op te vullen.

Betrokkenheid van de wetenschappelijke gemeenschap

De partneruniversiteiten en onderzoekscentra van het OIPR waren betrokken bij de implementatie van de subsidie. Dit zijn de Université Nangui Abrogoua (UNA) in Abidjan, de Université Jean Lorougnon Guédé (UJLoG) in Daloa, de Université de Man (UMAN), het International Centre for Research in Agroforestry (ICRAF) en het Centre Suisse de Recherches Scientifiques en Côte d'Ivoire (CSRS). De personen uit de betrokken wetenschappelijke gemeenschap zijn docent-onderzoekers in verschillende specialisaties (plantkunde, etnobotanie, plantenecologie, dierecologie, socio-antropologie, biodiversiteit en ecosysteemontwikkeling). Zij speelden een actieve rol bij het opstellen en valideren van de technische documenten. Er moet ook worden opgemerkt dat alle technische sessies werden voorgezeten door een docent-onderzoeker.

Er bestaan partnerschapsovereenkomsten tussen het OIPR en de meeste universiteiten en onderzoekscentra in Ivoorkust die actief zijn op het gebied van biodiversiteit en het beheer van natuurlijke hulpbronnen.

Het bestaan van partnerschapsovereenkomsten met universiteiten en onderzoekscentra heeft het mogelijk gemaakt om in relatief korte tijd personen uit de wetenschappelijke gemeenschap te mobiliseren met zeer weinig middelen tot onze beschikking. We moeten doorgaan met het sluiten van andere samenwerkingsovereenkomsten die de uitvoering van beheersactiviteiten vergemakkelijken en er aanzienlijk toe bijdragen.