Ndiob에서 구현

이 정책의 책임자는 은디옵 시장과 시의회이며, 지역 커뮤니티의 의견을 수렴합니다. 이 정책은 지방 자치 단체를 통해 ENDA PRONAT와 같은 전략적 파트너의 지원과 은디옵 커뮤니티의 친구 및 파트너 집단(CAPCOMMUN)과 협력하여 시행됩니다.

비전을 실행하기 위해 은디옵 시의회는 인증된 종자의 자급자족과 지방 자치 단체의 주요 현금 작물인 곡물 및 땅콩 종자의 판매용 생산 측면에서 일정한 목표를 설정했습니다. 은디옵의 최소 목표는 마을의 연간 소비량인 3,650톤의 기장을 생산하고 2,500ha에 땅콩을 심어 시장에서 인증된 종자로 판매하여 현금 수입을 창출하는 것입니다. 이를 위해 84명의 종자 육종가를 선정하여 각자가 1헥타르씩 종자를 심었습니다. 이 생산자들은 각각 은디옵 지방 자치 단체와 캡콤 파트너로부터 종자와 기술 역량 강화를 지원받았습니다.

은디옵 커뮤니티의 친구 및 파트너 집단(CAPCOMMUN)의 지원은 매우 중요합니다. CAPCOMMUN은 지방 자치 단체의 비전을 공유하고 협의, 교류 및 다중 이해 관계자의 행동을 위한 포럼 역할을 합니다. 파트너 중에는 ISRA(Institut de Recherche Agricole), ANCAR(Agence National de Conseil Agricole), Service Régional de l' agriculture, ENDA PRONAT, CLUSA, WORLD VISION, Coopérative des Agriculteurs(Ndiob에서 설립), Cheikh Anta Diop 대학교가 있습니다.

인증된 종자의 자급자족과 기장 및 땅콩 생산이라는 목표를 달성하기 위해 은디옵은 캡콤문 파트너들과 광범위하게 협력했습니다. 기장의 경우, 은디옵은 2018년 인증 종자 자급률(약 10톤)을 달성했습니다. 올해에는 이미 생태 농업을 통해 300ha의 기장을 재배하고 있으며, 생산량은 450톤으로 예상되어 300가구의 식량 자급자족을 보장할 수 있을 것으로 보입니다. 땅콩의 경우, 수집한 84톤의 씨앗을 560ha에 사용할 예정입니다. 2020년까지 엔디옵은 연간 375톤의 인증 땅콩 종자 자급자족을 달성할 계획입니다. 각 농부들은 한 시즌에만 각각 530유로 이상의 수입을 올렸습니다. 또한 은디옵의 다기능 농민 협동조합은 농업부로부터 종자 생산자로 승인받았습니다.

비전 및 프로그램 개발

은디옵은 세네갈에서 농촌 개발에 대한 영토적 접근 방식을 시작한 최초의 지방 자치 단체입니다. 2014년 6월, 새로운 시의회가 설치되어 "은디옵을 경제 및 사회 개발과 복지 과정을 통해 회복력 있고, 포용적이며 인권을 존중하는, 특히 취약한 지역사회를 위한 친환경 지자체로 만드는 것"이라는 비전을 공식적으로 정의하고 채택했습니다. 이러한 방향성은 선거 캠페인 기간 동안 시의원들이 이미 정했으며, 세네갈 녹색당도 이를 지지했습니다.

이 비전을 실행하기 위해, 매우 적극적인 시장이 이끄는 이 지방 자치 단체는 서아프리카에서 농업 생태학을 장려하는 NGO인 ENDA PRONAT의 지원을 받았습니다. ENDA PRONAT는 1,000명 이상의 지역 주민과 활동가(50%가 여성)가 참여한 참여형 지역 사회 요구 분석을 실시했습니다. 생산 시스템에 대한 평가를 수행하고 지역 사회가 이해하고 받아들일 수 있는 농업 개발 프로그램을 개발했습니다.

낡은 경작 방식과 기후 변화로 인한 환경 파괴(웅덩이, 숲, 목초지의 사라짐, 토양 비옥도 감소 등)라는 주요 문제에 대응하기 위해 지역 주민들은 농업 생태 전환을 지원하기 위한 더 나은 자연 자원 관리와 역량 강화를 요구했습니다. 2017년 7월, 이 분석 결과와 농업 개발 프로그램이 지역사회 전체에 발표되었습니다.

은디옵의 18개 마을에서 약 400명의 주민이 참여한 가운데 농업 개발 프로그램을 지역 사회 전체에 발표했습니다. 이 이니셔티브의 특정 측면을 지원하기로 약속한 유엔식량농업기구(FAO), 월드비전, 농업농촌위원회(ANCAR), 다카르 치크 안타 디옵 대학교(UCAD)와 같은 추가 파트너들이 의견을 제시하는 것도 매우 중요한 일이었습니다. 또한 은디옵의 지지자들과 친구들은 네트워크 CAPCOMMUN을 결성했습니다.

또한 이 비전과 프로그램을 지원하기 위해 현재 은디옵의 시장인 우마르 바(Oumar Bâ)가 의장을 맡고 있는 세네갈 친환경 지자체 및 도시 네트워크(REVES)가 설립되었습니다. 이 네트워크는 지원을 강화하고 실행 과제에 대한 교류의 플랫폼 역할을 합니다. REVES 덕분에 약 30명의 시장이 "지역 환경 개발 계획을 설계 및 실행하고 예산의 최소 2%를 환경 교육 및 환경 프로젝트에 투자할 것"을 약속하는 세네갈의 친환경 지자체 및 도시 헌장을 채택했습니다.

티바그리푸드의 평가 프레임워크 및 방법론

티바그리푸드의 평가 프레임워크는 이 질문에 대한 답을 제시합니다: 식품 시스템에 대해 무엇을 평가해야 할까요? 그리고 티바그리푸드의 방법론은 이 질문에 대한 해답을 제시합니다: 이러한 평가를 어떻게 해야 할까요? TEEBAgriFood는 (a) 다양한 정책 시나리오, (b) 다양한 농업 유형, (c) 다양한 식음료 제품, (d) 다양한 식단/식판, (e) 기존 국가 또는 부문별 계정 대비 조정된 계정 등 다섯 가지 애플리케이션을 비교합니다.

티바그리푸드는 다양한 유형의 평가에 이 프레임워크와 방법론을 적용하는 방법을 보여주는 10가지 사례를 제시합니다. 예를 들어 뉴질랜드에서 15개의 관행 경작지와 14개의 유기농 경작지를 대상으로 12가지 생태계 서비스를 평가한 결과, 유기농 경작지에서 작물뿐만 아니라 다른 생태계 서비스도 더 높게 나타났다는 연구 결과가 그 중 하나입니다.

티바그리푸드 평가 프레임워크는 분석에 포함되어야 하는 항목에 대한 구조와 개요를 제공합니다. 그러나 평가 방법은 평가할 가치, 데이터의 가용성, 분석 목적에 따라 달라집니다. 이상적으로는 특정 종류의 식품에 소비된 각 유로 또는 달러가 어떤 방식으로 생산, 유통, 폐기되는 것과 관련된 외부효과가 무엇인지 어느 정도 자신 있게 말할 수 있어야 합니다. 이 프레임워크를 적용하려면 정책 입안자, 기업, 시민 등 모든 관련 이해관계자가 가치평가를 통해 답해야 할 질문을 이해하고 파악하는 학제 간 접근 방식이 필요합니다. 따라서 특정 상황과 정책 영역에서 티바그리푸드를 효과적으로 적용하려면 여러 부문에 걸친 이해관계자의 참여가 중요합니다.

식량 불안과 전직 전투원들의 재통합 문제 해결

카우스와간의 '무기에서 농장으로' 프로그램은 통합된 SIKAD 평화 의제의 전략을 구성하는 19개 구성 요소 중 하나입니다. 이 프로그램은 지속 가능한 농업과 식량 안보를 다루는 동시에 유기농 농업을 통해 퇴역 군인들의 재통합을 지원합니다. 빈곤 퇴치와 식량 안보 증진이 우선시되었습니다. 유기농 농업은 외부 투입에 크게 의존하지 않는 회복력 있는 농업 시스템을 개발하는 동시에 일자리 창출을 촉진하여 탈영한 전사들에게 수입원을 제공하는 일석이조의 도구로 여겨졌습니다.

처음에는 필리핀 군대와 농업 훈련소의 도움으로 시행된 일련의 회의와 워크숍을 통해 200명의 반군 지휘관과 농부들이 이 프로그램을 소개받았습니다. 핵심 초점은 역량 강화에 있었습니다. 지역 정부는 아시시 개발 재단과 함께 농업 학교를 세웠습니다. 시설이 준비되자 지방 정부는 퇴역 군인과 그 가족, 그리고 지역 농부들이 유기농 및 농업 생태학적 관행을 실행하는 방법을 배울 수 있도록 지원할 수 있었습니다.

  • 마이크로 크레딧과 정부 지원에 대한 접근을 용이하게 하기 위해 지자체는 반란군 귀환자 협회의 설립과 농업 협동조합 등록을 지원하고 있습니다.
  • 이 프로그램을 통해 씨앗과 같은 투입물에 대한 접근도 지원됩니다.
  • 지난 5년 동안 중앙 정부로부터 개발 기금을 지원받아 현재 이 프로그램은 매년 50,000~65,000유로를 지원받고 있습니다.

의심할 여지 없이 '무기에서 농장으로' 프로그램은 성공적인 것으로 입증되었습니다. 지난 4년 동안 이 지역에서 무슬림과 기독교인 간의 무력 충돌과 관련된 범죄 사건은 단 한 건도 발생하지 않았습니다. 현재 이 지역에서 활동하던 모든 반군은 항복했으며, 많은 전직 지휘관들이 유기농 농업의 리더가 되어 다른 지역사회의 무슬림 전사들에게 전투를 중단하고 항복하도록 설득하고 있습니다.

평화와 발전을 위한 포괄적인 커뮤니티 주도 계획 수립

2010년 5월 롬멜 아르나도 시장이 당선되었을 때 카우스와간은 여전히 모로 분쟁의 영향을 많이 받고 있었습니다. 카우스와간 시정부가 가장 먼저 시작한 일은 지역사회 분쟁의 근본 원인을 파악하는 것이었습니다. 여러 분야로 구성된 기술 실무 그룹을 구성하여 지방 자치 단체의 가장 외진 지역으로 파견하여 민간인 및 전투원들과 직접 논의했습니다. 또한 분쟁 피해 지역에서 여러 차례 평화 워크숍을 개최했습니다. 아르나도와 그의 직원들은 평화와 안정을 달성하기 위해서는 식량 안보, 빈곤, 기아, 불평등을 해결해야 한다는 결론에 도달했습니다. 이러한 상향식 접근 방식을 통해 지속 가능한 통합 카우스바겐 개발 및 평화 의제(SIKAD-PA)라는 포괄적인 지역사회 주도 평화 및 개발 계획이 시작되었으며, 이 중 '무기에서 농장으로' 프로그램은 그 하위 구성 요소입니다.

이 프로그램은 다양한 주체들의 강력하고 폭넓은 참여를 기반으로 합니다. 책임성과 투명성을 보장하기 위해 평화에 민감하고 성과에 기반한 계획과 모니터링 시스템을 구축했습니다. 재정 관리 및 세금 징수 개혁도 시행되었습니다.

암 투 팜 프로그램은 농업 생태학이 급진적이고 유익한 변화를 위한 강력한 도구가 될 수 있음을 보여줍니다.

FRD(검소한 재활 시연): 행동 연구를 통한 방법론(FRM) 개발 및 적용

시범 사이트가 선정되면 현지 ASM 그룹은 교육을 받고 6단계에 걸쳐 FRM을 구현하도록 계약을 맺습니다:

  1. 준비 및 계획: 열화, 경계, 수문 및 장비 평가; 노동력, 물량 추정; 폐기물 관리; OHS 표준
  2. 기술적 복구: 채움, 재성토 및 재포장, 제한된 기계화 사용
  3. 표토: 현장 전반의 식별, 보존 및 재분배
  4. 생물학적 재활: 표토 농축, 자연 재생 평가, 토착 및 주요 식생 군락 식별, 종자 수집, 종자 및 천연 비료를 표토에 분배, 나무, 관목 및 잔디 식재
  5. 완화 계층 구조: 1차 환경 영향과 불필요한 재활 노력을 줄이기 위해 재활 계획을 능동적 ASM 설계 및 운영에 통합합니다.
  6. 완료된 복구 현장을 관련 정부 행정부에 인계하여 승인/서명을 받습니다.
  • 검소한 재활 시범 프로젝트를 시행할 수 있는 국가 및 지방 정부의 허가.
  • 현장에서 방법론의 시범 노동 노력과 기술적 적용을 위한 자원.
  • 교육을 받고 현장에서 방법론을 구현할 수 있는 ASM 역량과 의지.
  • FRM의 성공적인 적용: 성공적인 재활을 위한 모든 주요 물리적 및 생태적 요건은 (몇 가지 예외를 제외하고) 현장에서 합리적인 거리 내에서 이용할 수 있습니다. 이러한 요건을 파악하고 상황에 맞게 적용하기만 하면 됩니다.
  • 토종 식생 군락을 대상으로 하는 서식지 복원은 비토종 종을 사용하지 않고도 성공할 수 있습니다.
  • 성공을 위해서는 표토의 식별과 복구가 중요합니다.
  • 생물학적 재활은 표토 시드뱅크와 함께 생태적 회복을 위한 경로를 구축하는 데 효과적입니다.
  • 지형 복원에서 무거운 자재를 들어 올리는 낮은 수준의 기계화 접근 방식은 효과적일 수 있지만, 복원의 후반 단계에서 기계화에 의존하는 것은 권장되지 않습니다. 이러한 후기 단계에서 기계를 과도하게 사용하면 생물학적 복구 능력이 저하될 수 있습니다.
  • FRM은 광물 매장량이 고갈된 버려진 지역에 적용할 수 있으며, 기존 ASM 작업에 통합하여 재활 노력을 줄일 수 있습니다.
  • 지속적인 노력을 보장하기 위해서는 현지 당국의 인계와 승인이 중요합니다.
정부 및 부문별 이해관계자가 참여하는 국가 FRM 워킹 그룹 설립

정부 부처가 더 넓은 환경, 보호 지역 및 이러한 채굴 활동으로 영향을 받는 이해관계자에 대한 ASM의 영향을 해결하기 위한 솔루션을 개발하기 위해 협력할 의지와 능력이 있다는 것을 전제로, 해당 부처, 기관 및 관련 대표 이해관계자를 포함하는 국가 실무 그룹을 구성해야 합니다. 이를 통해 지역 정부, 장인 광부 및 지역 차원의 더 넓은 이해관계자와의 프로젝트 참여 프로세스를 조정하여 검소한 재활 시범(FRD)을 위한 환경을 조성할 수 있습니다. 이 과정의 핵심 단계는 생태적, 경제적, 사회적 맥락에서 방법론의 개발과 적용에 도움이 될 수 있는 FRD 대상지를 선정하는 것입니다. 이 FRM 실무 그룹의 설립 목적은 방법론 개발에 대한 참여적이고 협의적인 접근 방식을 보장하고 합의된 기준에 따라 정보에 입각한 전략적 접근을 보장하는 시범 사이트 선정 프로세스를 가능하게 하는 것입니다. 방법론 실증을 위해 선정된 사이트는 전형적이고 대표성이 있어야 하며 재활을 수행할 수 있는 공식화된 ASM 역량과 연관되어야 합니다.

핵심적인 성공 요인은 FRM 개발을 위한 협력적 접근 방식과 회의와 현장 모두에서 참여적 접근 방식을 수행하기 위한 적절한 자원이었습니다. 실무 그룹은 현장에서 재활 진행 상황과 접근 방식을 선정, 평가, 모니터링 및 검토하기 위해 조정된 출장 프로그램에 참여했습니다.

실무 그룹의 참여와 관여는 FRM의 최종 승인과 채택에 결정적인 역할을 했습니다. 주요 부처와 관련 기관은 FRD 현장을 선정하고, 재활 과정을 통해 현장을 방문하고, 다양한 대표 현장에서의 행동 연구를 통해 정보를 얻은 방법론 개발을 논의하는 데 중요한 역할을 했습니다. 또한 이 작업에 참여하고 싶어하는 공식화된 장인 광부들과 교류하고 참여하여 모범 사례와 그러한 사례와의 연관성을 홍보하기 위한 메커니즘을 개발하는 데 도움을 주는 것이 중요했습니다.

장관급 및 부문별 연계: 검소한 재활 방법론 개발을 위한 파트너십 기반 접근 방식

각 부처와 부문별 이해관계자 간의 갈등을 인정하고 파악하는 것이 중요합니다. 이니셔티브의 초기 단계에서 이러한 문제를 인식하고 협의 플랫폼을 구축하여 모든 이해관계자에게 가치 있는 방법론, 즉 정부 부처뿐만 아니라 장인 광부와 그러한 채굴로 인해 영향을 받는 이해관계자를 포괄하는 방법론에 대한 사례를 만드는 것이 중요합니다. 이러한 협업을 통해서만 환경 문제를 해결하고, 성과 기반 인센티브와 토지 접근에 대한 장인 광부의 요구를 충족하며, 정부가 조건 기반 채굴 허가를 공식화할 때 가치를 인정받을 수 있는 방법론을 개발할 수 있습니다. FRM이 모든 이해관계자에게 가치 있는 것으로 입증되고 지역 및 국가 차원에서 성과를 달성할 수 있는 것은 바로 이러한 맥락과 참여 플랫폼 안에서입니다.

  • 부문 전반의 다양한 문제에 대한 정부 인식
  • 모범 환경 관행 및 효과적인 집행에 대한 정부 지원
  • 비공식 ASM과 관련된 문제를 평가하고 더 나은 환경 관행을 위한 해결책과 인센티브를 모색하기 위해 더 광범위한 파트너십에 참여하려는 정부의 의지
  • 환경 성과를 조건으로 ASM 공식화에 대한 국가 및 이해관계자의 의지
  • FRM을 이행할 의향이 있는 ASM 부문
  • 개선된 환경 관행을 기반으로 ASM 라이선스를 승인할 의향이 있는 이해관계자

이 이니셔티브는 지방 정부 및 장인 채굴의 영향을 받는 기타 지역 이해관계자들과 소통하기 위한 관문으로서 중앙 정부의 지원을 받는 것이 매우 중요합니다. 또한 잠재적으로 상충되는 견해를 가질 수 있는 주요 부처(예: 광업과 환경)가 모든 당사자(부처)에게 이익이 되는 솔루션과 접근법을 개발하는 이니셔티브의 역량을 인정하고 지지하는 것이 중요합니다.

전통적인 사회적 결속력과 새로운 형태의 지역 조직 결합

코네굼메즈는 천연자원으로부터 많은 국내 서비스와 생태계 서비스를 제공받고 있습니다. 2차 세계대전 중에도 마을 주민들은 다른 사람들과 달리 굶주리지 않았고, 근면, 상호부조, 조직, 근면과 땅에 대한 사랑으로 어려운 시기에도 살아남을 수 있었습니다.

마을이 설립된 이래로 주민들은 '함께하면 강하다'는 믿음과 상호 신뢰를 바탕으로 지속적으로 집단행동에 참여했습니다. 시간이 지남에 따라 강력한 사회적 결속력은 마을 주민들에게도 '보상'이 되었습니다. 이러한 긍정적인 경험은 '함께하면 강하다'는 믿음을 강화했고, 마을 주민들이 항상 새로운 지평을 열망하고 마을을 더욱 발전시키도록 동기를 부여했습니다.

마을의 자연 자원을 지속 가능하게 계획하고 관리하기 위해 비공식 위원회를 구성할 수 있었던 이유이기도 합니다. 이 그룹에는 목자, 바야르, 마을 장로, 미랍, 농부, 교사 한 명 등 총 9명이 참여하고 있습니다.

'현대적인' 조직의 또 다른 예는 농산물 판매와 관련된 것입니다. 농부들은 자원 절약 메커니즘을 개발했습니다. 그들은 마을 주민 중에서 작은 트럭을 가진 한 사람을 선택하여 시장에 가서 여러 농부들의 수확물을 판매합니다. 받은 수입에서 각 농부는 10 %를 지불합니다.

위에서 강조했듯이, 사회적 결속과 잘 작동하는 지역 조직을 가능하게 하는 가장 중요한 요소는 마을 주민들이 스스로 조직화하여 성공을 거두는 것입니다. 이는 지속 가능한 발전을 위한 강력한 원동력입니다.

사회적 결속력, 상호 신뢰, 강력한 리더십은 지속 가능한 농촌 개발의 기둥이며 인프라 개선, 지역 경제 개발, 천연자원의 지속 가능한 사용 등 당면한 문제에 관계없이 다양한 맥락에서 활용될 수 있습니다.

커뮤니티 차원의 공동 계획 및 공동 행동

코네굼메즈의 발전은 강력한 집단 행동이 특징입니다. 지역 주민들은 스스로 조직을 구성하여 정부 기관이 기본적인 서비스를 제공하도록 촉구하는 데 성공했습니다:

  • 1940~1960년대: 학교, 우체국, 도서관, 식료품점, 전기, 최초의 우물이 설립되었습니다.
  • 1999년에 마을에 가스가 공급되었고 2016년에는 마을 진입로가 아스팔트로 포장되었습니다.
  • 마을 주민들은 3개의 큰 다리를 직접 건설했습니다.

2000년대에는 천연 자원을 지속 가능하게 관리하고 지역 사회의 다른 문제를 처리하기 위해 9명의 마을 주민을 포함한 비공식 위원회가 구성되었습니다. 이 그룹은 지역사회의 과제와 해결책을 파악하고 실행 계획을 개발하는 방법을 배웠습니다. 매년 이 그룹은 연간 실행 계획을 수립하고, 마을 주민들과 함께 논의하고 최종적으로 합의합니다. 더 큰 문제에 초점을 맞춘 장기 계획도 있습니다.

지역 사회에서 많은 사회 및 환경 보호 활동을 수행한 후, 마을 주민들은 공동의 노력으로 문제를 계속 해결하려는 이해가 생겼습니다. 마을 주민의 신뢰를 받는 지역 사회 리더가 등장했습니다. 또한 지역 당국 및 정부 기관과도 상호 이해가 이루어지고 있으며, 후자는 마을의 문제 해결을 지원하고 있습니다.

개발 프로젝트는 지역 사회의 자립 발전에 큰 기여를 했습니다. 마을 주민들은 재정적 지원을 받았을 뿐만 아니라 계획, 리더십 개발, 사회적 파트너십 구축, 지속 가능한 목초지 관리, 기후변화 적응 등에 대한 지식과 기술을 개발했습니다. 그럼에도 불구하고 코네굼메즈 주민들은 이미 '정신'을 가지고 있었고, 과거에 함께 공동체 사업을 계획, 조직, 실행하는 소위 '단결의 힘'을 배웠고 좋은 경험을 쌓았습니다.

마을 주민들은 국제 프로젝트를 통해 다른 시각으로 세상을 바라보고, 시야를 넓히고, 더욱 단결하고, 지속 가능한 농촌 개발을 위한 기금과 자원을 모으는 데 도움이 되었다고 말합니다. 대부분의 위원들은 이스라엘, 카자흐스탄, 타지키스탄, 터키를 방문하여 경험과 새로운 지식을 교환하고 이를 동료 마을 주민들에게 전수할 수 있었습니다.

이 지식은 현재 천연자원을 지속 가능하게 관리하고 산림을 보호하고 복구하는 데 활용되고 있습니다.