与地方政府部门建立伙伴关系

在菲律宾,每个城市和直辖市都由不同的镇组成,镇是最小的地方政府单位(LGU)。SMARTSeas 与佛得角群岛的地方政府部门建立了联系,以确保各社区遵守捕鱼条例的实施,并直接管理生计举措。这些地方政府单位包括 Samahan ng mga Mangingisda ng San Teodoro(SMST;San Teodoro 渔民组织)和 Samahan ng mga Mangingisda ng Barangay Bagalangit(SMBB;Barangay Bagalangit 渔民组织)。

这一基石需要执行机构与渔民组织密切沟通。这些组织的成员参加了提高认识会议,以教育他们塑料对海洋造成的威胁。还为成员提供商品开发培训,使他们能够成功地创造和设计可以销售的产品。

主要原因是,大多数以捕鱼为生的公民仍未意识到塑料对海洋野生动物和生态系统的危害。这些人愿意学习并朝着可持续渔业经营的方向迈进,但他们需要更高一级的专家的指导,以启动需要执行的战略。

向利益攸关方宣传气候智能型 GMP

该模块的目的是通过特别适合公园地区实际情况的传播手段,提高利益相关方对气候智能型全球管理计划的认识。使用何种媒体取决于干预的程度。例如,社区广播和海报可用于教育当地人;在线平台可用于在国家和国际层面广泛传播;小册子可用于游客等。

考虑到识字水平、语言知识和其他社会文化因素的适当交流策略。

早期的经验教训包括

  1. 宣传气候智能型全球管理计划,确保利益相关方了解气候变化方面的问题,激发 他们的兴趣,确保他们承诺参与实施并尊重全球管理计划,将其作为公园管理工具。
  2. 宣传气候变化战略将使利益相关方能够通过监测和评估,就该战略在实现预期抗灾目标方面的成效提供反馈。
作为可转让模式的潜力

有 15 亿人生活在受冲突影响的脆弱地区。随着粮食和营养不安全问题日益集中在这些地区,考斯瓦甘(Kauswagan)是一个独特的例子,它展示了如何通过解决潜在的社会经济和政治问题来解决持续不断的冲突。政府军与摩洛伊斯兰解放阵线(MILF)等团体之间长达数十年的战争使棉兰老岛大部分地区陷入贫困。

菲律宾的其他城市和地区现在对考斯瓦甘的方法非常感兴趣,他们访问该市,研究它是如何打破粮食不安全与冲突之间的联系,并在生态农业实践和有机耕作的基础上建立弹性经济的。

从武器到农田 "计划获得了许多奖项,包括 2016 年获得第一届城市和地方政府联合会(UCLG)和平奖的国际认可。当时,危地马拉、哥伦比亚和巴西的地区当局都表示有兴趣复制考斯瓦甘的经验。

  • 解决潜在的社会经济和政治问题,以化解冲突。
  • 倾听当地人民的意见并根据他们的建议采取行动是该计划取得成功的关键。

如果采取包容性、参与性的方法并付诸行动,解决冲突是可能的。

恩迪奥布农业发展计划

恩迪奥布社区由 18 个村庄组成,这些村庄被划分为一定区域的 5 个村民小组,重点关注集体确定的五个主题中的一个。农业发展计划包括这五个主题:

  1. 农业,包括基础设施和农业设备、种子储备、农业生态的强化和多样化;
  2. 牲畜饲养和耕作,包括牛的饲养、家禽的饲养、牲畜食品的生产;
  3. 土壤肥力,包括防侵蚀措施;海水淡化、堆肥;
  4. 自然资源管理,包括改善河谷和池塘状况、恢复土壤覆盖率、加强地方治理;
  5. 粮食安全,包括建设农产品加工和储存设施、改善营养项目、地方储蓄银行和小额信贷,以支持地方农业、畜牧业和家禽养殖业以及池塘的使用。

至关重要的是,恩迪欧布 2017 年地方农业发展方案的设计特别具有包容性,人民参与了从诊断/分析到实施的所有阶段。主要支持来自非政府组织ENDA PRONAT,该组织长期以来一直倡导西非生态农业,其他组织和实体也有兴趣支持恩迪欧布的愿景和工作。

2018 年,Ndiob 的两个村庄(Thiallé 和 Soumnane)决定在不同地区采用生态农业作为一种生活方式。这两个村庄将作为试点村庄,由市政府及其合作伙伴(如粮农组织、国家农业研究所和 Elephant Vert)陪同。目的是在这两个村庄取得的成果和经验的基础上,进一步将活动推广到该市的其他村庄。

在恩迪奥布实施

恩迪欧布市长和市政委员会负责制定这些政策,当地社区也提供了意见。在ENDA PRONAT 等战略合作伙伴的支持下,并与恩迪奥布社区之友和合作伙伴集体(CAPCOMMUN)合作,通过市政府实施这些政策。

为了实现其愿景,恩乔布市议会为自己设定了一定数量的目标,既要实现认证种子的自给自足,又要生产谷物和花生种子用于销售,因为谷物和花生种子是该市的主要经济作物。恩迪欧布的最低目标是生产该村年消耗量为 3,650 吨的小米,并在 2,500 公顷的土地上种植花生,作为认证种子在市场上出售,从而创造现金收入。该项目选择了 84 个育种者,每个人种植一公顷的育种种群。每个生产者都从恩迪奥布市和 CAPCOMMUN 合作伙伴那里获得了种子和技术能力方面的支持。

恩迪欧布社区之友和合作伙伴集体(CAPCOMMUN)的支持至关重要。CAPCOMMUN 赞同该市的愿景,并充当协商、交流和多方利益相关者行动的论坛。合作伙伴包括农业研究所(ISRA)、国家农业委员会(ANCAR)、地区农业服务处、ENDA PRONAT、CLUSA、世界展望组织、农业合作组织(由恩迪奥布成立)、谢赫-安塔-迪奥普大学。

在实现认证种子自给自足以及小米和花生生产的目标方面,恩迪奥布与其 CAPCOMMUN 合作伙伴开展了广泛合作。在小米方面,Ndiob 在 2018 年实现了认证种子的自给自足(约 10 吨)。今年,它已利用生态农业种植了 300 公顷小米,预计产量为 450 吨,确保 300 个家庭的粮食自给自足。在花生方面,收集到的 84 吨种子将用于 560 公顷的种植。到 2020 年,Ndiob 计划实现认证花生种子的自给自足(每年 375 吨)。仅在一季中,每位农民的收入就超过了 530 欧元。此外,Ndiob 多功能农民合作社已被农业部批准为种子生产商。

制定愿景和计划

恩迪奥布是塞内加尔第一个采用全域方法促进农村发展的市镇。2014 年 6 月,新一届市议会就职,正式确定并通过了其愿景:"通过经济和社会发展及福利进程,使恩迪奥布市成为一个具有韧性、包容性和尊重人权的绿色城市,特别是对弱势群体而言。市政成员在竞选期间就已经确定了这一方向,随后还得到了塞内加尔绿党的支持。

为了实现这一愿景,该市在一位非常投入的市长的领导下,得到了在西非推广生态农业的非政府组织 ENDA PRONAT 的支持。ENDA PRONAT 对社区需求进行了参与式分析,有 1000 多名当地居民和参与者(50% 为妇女)参与其中。它对生产系统进行了评估,并制定了一项农业发展计划,该计划得到了当地社区的理解和接受。

针对落后的耕作方式和气候变化导致的环境退化这一重大问题(即水池、森林、牧场消失,土壤肥力下降等),当地人要求改善自然资源管理和能力建设,以支持生态农业转型。2017 年 7 月,向整个社区介绍了这一分析结果和农业发展计划。

在向整个社区介绍农业发展计划时,来自恩迪欧布 18 个村庄的约 400 人参加了会议。同样重要的是,粮农组织、世界宣明会、国家农业和农村委员会(ANCAR)和达喀尔谢赫-安塔-迪奥普大学(UCAD)等其他合作伙伴也前来发表意见,他们承诺支持这一倡议的某些方面。此外,Ndiob 的支持者和朋友还组成了 CAPCOMMUN 网络。

此外,为了支持这一设想和计划,还成立了塞内加尔绿色城市网络(REVES),目前由恩迪奥布市市长 Oumar Bâ 先生担任主席。该网络提供支持,并作为就实施挑战进行交流的平台。在 REVES 的帮助下,约 30 位市长通过了《塞内加尔绿色城市宪章》,承诺 "制定并实施地方环境发展计划,将至少 2%的预算用于环境教育和环境项目"。

TEEBAgriFood 的评估框架和方法

TEEBAgriFood 的评估框架回答了这个问题:我们应该如何评价粮食系统?TEEBAgriFood 的方法回答了这个问题:我们应该如何进行评估?TEEBAgriFood 举例说明了五个应用系列,用于比较:(a) 不同的政策方案;(b) 不同的农业类型;(c) 不同的食品和饮料产品;(d) 不同的饮食/食物板块;(e) 调整后的国家或部门账户与传统的国家或部门账户。

TEEBAgriFood 列举了十个例子,说明如何将此框架和方法应用于各类评估。其中一个例子是新西兰对 15 块常规田地和 14 块有机田地进行的一项研究,该研究对 12 种生态系统服务进行了估值,发现有机田地的作物和其他生态系统服务都更高。

TEEBAgriFood 评估框架提供了一个结构,并概述了分析中应包括的内容。然而,评估方法取决于需要评估的价值、数据的可用性以及分析的目的。理想情况下,我们应该能够比较有把握地说出,在特定种类的食品上花费的每一欧元或每一美元,在以特定方式生产、分配和处置时,会产生哪些外部效应。该框架的应用需要跨学科方法,包括政策制定者、企业和公民在内的所有利益相关者都要了解并确定估值工作要回答的问题。因此,各部门利益相关者的参与对于 TEEBAgriFood 在特定环境和政策领域的有效应用至关重要。

解决粮食不安全和前战斗人员重返社会问题

考斯瓦甘的 "从武器到农场 "计划是构成 SIKAD 综合和平议程战略的 19 个组成部分之一。该计划旨在解决可持续农业和粮食安全问题,同时通过有机农业使前战斗人员重返社会。消除贫困和加强粮食安全被列为优先事项。有机耕作被视为一种双重工具,可用于发展一种不严重依赖外部投入的弹性农业系统,同时促进创造就业机会,为投降的战斗人员提供收入来源。

一开始,在菲律宾军队和农业培训学院的帮助下,通过一系列会议和研讨会,向 200 名叛军指挥官和农民介绍了该计划。重点是能力建设。当地政府与阿西西发展基金会共同建立了一所农业学校。一旦该设施准备就绪,当地政府就能够开始支持前战斗人员及其家属以及当地农民学习如何实施有机和生态农业实践。

  • 为了便于获得小额贷款和政府支助,市政府正在支持成立 Rebel Returnees 协会并将其注册为农业合作社。
  • 该方案还支持获得种子等投入。
  • 在过去五年中,中央政府提供了发展资金,现在该方案每年收到 50 000 至 65 000 欧元。

毫无疑问,"从武器到农场 "计划已被证明是成功的。在过去四年里,该地区没有发生任何与穆斯林和基督徒之间武装冲突有关的犯罪事件。如今,活跃在该地区的所有反叛分子都已投降,许多前指挥官现在已成为有机农业的领导者,并正试图说服其他社区的穆斯林战士停止战斗并投降。

制定由社区推动的和平与发展综合计划

2010 年 5 月隆美尔-阿纳多(Rommel C. Arnado)市长当选时,考斯瓦甘仍深受摩洛冲突的影响。政府采取的第一项举措就是了解社区冲突的根源。成立了一个多部门技术工作组,并将其派往该市最偏远的地区,直接与平民和战士进行讨论。此外,还在受冲突影响的地区组织了几次和平讲习班。阿纳多及其工作人员得出结论,要实现和平与稳定,就必须解决粮食安全、贫困、饥饿和不平等问题。通过这种自下而上的方法,启动了一项由社区推动的全面和平与发展计划,名为 "考斯瓦 根可持续综合发展与和平议程"(SIKAD-PA),"从武器到农田 "计划是该计划的一个分部 分。

该计划的基础是不同行为者强有力的广泛参与。制定了对和平问题有敏感认识、以绩效为基础的计划和监测系统,以确保问责制和透明度。财务管理和税收改革也已到位。

从武器到农场 "计划表明,生态农业可以成为实现彻底和有益变革的有力工具。

节俭康复示范(FRD):通过行动研究制定和调整方法(FRM)

示范点选定后,当地个体和小型金矿开采团体将接受培训,并签约通过六个步骤实施 "恢复原状管理":

  1. 准备和规划:退化、边界、水文和设备评估;劳动力和数量估算;废物管理;职业健康安全标准
  2. 技术修复:填土、重新平整和重新铺设路面;使用有限的机械化手段
  3. 表土:识别、保护和重新分布到各个地点
  4. 生物恢复:表土增肥;自然再生评估;本地和主要植被群落的识别;种子采集;种子和天然肥料在表土中的分布;树木、灌木和草的种植
  5. 缓解层次:将恢复规划纳入积极的个体和小型金矿开采设计和作业,以减少主要的环境影响和不必要的恢复工作
  6. 将已完成的恢复地点移交相关政府行政部门审批/签收
  • 国家和地方政府允许实施节俭修复示范项目。
  • 为示范工作和现场方法的技术应用提供资金的资源。
  • 个体和小型金矿经营者接受培训并在现场实施该方法的能力和意愿。
  • 成功应用 "快速恢复机制":成功恢复所需的所有关键物理和生态要求(除少数例外)都可在合理的地点附近找到。只需根据具体情况加以确定和调整。
  • 以本地植被群落为目标的生境恢复可以在不使用非本地物种的情况下取得成功。
  • 表土的识别和恢复是成功的关键。
  • 生物恢复与表土种子库相结合,可以很好地建立一条生态恢复之路。
  • 在地形填充过程中,采用低水平机械化方法搬运重物可能有效,但不建议在恢复的后期阶段依赖机械化。在这些后期阶段过度使用机械会导致生物恢复能力下降。
  • 矿物资源恢复管理可应用于矿产储量枯竭的废弃地区,也可纳入当前的个体和小型金矿开采活动,以减少恢复工作。
  • 地方当局的移交和签字是确保持续承诺的关键。