Fase de revisão | PANORAMA

Desenvolver uma ferramenta para testar se os jovens pagarão para aprender habilidades de conservação

Dr. Shah, executivo-chefe da Nature Seychelles após uma sessão de formação de professores

Nature Seychelles

1) A conservação tem se tornado uma opção de carreira cada vez mais popular entre os jovens de todo o mundo. Mas muitas organizações de conservação reclamam que os jovens recém-formados não têm a atitude certa ou as habilidades reais. A Nature Seychelles criou o Conservation Boot Camp (CBC) na Reserva Especial da Ilha Cousin para testar se a ilha poderia ser usada como um laboratório para equipar os jovens com habilidades de conservação e, ao mesmo tempo, usar as taxas pagas como um mecanismo de financiamento sustentável para a MPA. O programa foi apoiado financeiramente pelo GEF de abril de 2016 a dezembro de 2019. O projeto do GEF paga um coordenador do CBC em tempo integral, equipamentos, materiais e outros. O coordenador gerencia o processo de inscrição e recebe e integra os participantes ao programa. Um gerente de conservação lidera o trabalho de conservação, enquanto o diretor administrativo gerencia toda a logística. O CBC é exclusivo e aceita no máximo 6 pessoas por sessão e ocorre durante todo o ano. Cada sessão tem duração de 4 semanas e custa 1.000,00 euros (não inclui passagens aéreas e alimentação). Um programa de 2 semanas foi introduzido devido à demanda. A Nature Seychelles é uma instituição privada de treinamento e educação de acordo com a legislação de Seychelles e um certificado de conclusão é concedido ao final do treinamento.

Reserva Especial da Ilha Cousin - a história de sucesso de conservação de 50 anos - como um laboratório para testar o programa.
Financiamento para apoiar a implementação inicial e o teste do programa
A Nature Seychelles é uma instituição de treinamento privada certificada por lei
Liderança e orientação do EC, que tem mais de 35 anos de experiência em conservação
Recursos humanos existentes para apoiar a implementação

O financiamento inicial é importante, pois o programa depende de que os participantes preencham todas as vagas para ser viável e sustentável. Nem todas as vagas foram preenchidas ao longo do ano.
Ter sucessos bem conhecidos dá credibilidade e ajuda a atrair participantes.
As informações necessárias apresentadas em um manual do CBC proporcionaram conhecimento prévio antes da inscrição.
Um tamanho único não serve para todos - embora direcionado a pessoas interessadas em carreiras de conservação, alguns participantes não tinham interesse anterior ou posterior em conservação.
A orientação com uma figura conhecida ajuda a aumentar a confiança e catalisar as carreiras de conservação
O programa não é capaz de atrair participantes durante todo o ano. Está sendo revisado para melhorar o número de participantes, de modo que permaneça viável após o término do financiamento do GEF.
O programa foi valioso para as pessoas da região, em particular de Madagascar (18 participantes), especialmente onde não há
expostos a histórias de sucesso em conservação.

Documentação e divulgação dos resultados

Conservation Boot Camp

A estrutura iterativa do NMS-COUNT: Fase 4

Na Fase 4, um estudo de campo testa a metodologia e o desempenho das medidas. Os resultados do estudo e de todas as fases serão usados para validar e padronizar os métodos e para avançar no desenvolvimento de indicadores e modelos de visitação. Dependendo do conjunto personalizado de métodos desenvolvidos na Fase 3, a Fase 4 pode conter várias técnicas que envolvem a coleta de dados no local por meio de pesquisas e observações, bem como a extração de dados de fontes existentes ou de outras atividades da agência.

A Fase 4 requer a síntese de dados de vários órgãos e partes interessadas. Essa integração é fundamental para o sucesso do processo NMS-COUNT. Essa fase também é possibilitada pelo planejamento colaborativo no nível do local para determinar as características espaciais e temporais adequadas da amostragem.

A Fase 4 representa o esforço contínuo de coleta de dados para preencher as lacunas observadas nas três primeiras fases. Uma das lacunas mais importantes reveladas pelo NMS-COUNT nos dados de contagem de visitantes existentes é a frequência da amostragem ou quando e com que frequência ela ocorre. Devido a essa lacuna, a equipe de pesquisa colocará entrevistadores em dois barcos de mergulho para registrar as observações das contagens de visitantes no santuário e realizar entrevistas com os participantes do passeio. Haverá também vários pesquisadores de interceptação itinerantes que coletarão dados dos visitantes quando eles saírem da costa ou retornarem do mar para as atividades dos visitantes. Os fluxos de dados existentes continuarão a informar as estimativas de visitação, com modelos que levam em conta as mudanças espaciais e temporais detectadas pela amostragem no local. Após o esforço de coleta de dados, os resultados serão compartilhados com colegas acadêmicos e de agências. Os gerentes de recursos continuarão a monitorar e ajustar o uso conforme necessário para atender às exigências da agência ou de outros planos de gerenciamento.

Implementação

Monitoramento

Documentação e divulgação dos resultados

Fase de revisão

Local

Compromisso com os objetivos de conservação por meio de Acordos de Conservação

Os Acordos de Conservação (CAs) são contratos de concessão vinculantes criados e acordados entre comunidades específicas e a ECF. Os CAs estabelecem objetivos de conservação claros, atingíveis e realistas e determinam o escopo das medidas de conservação a serem implementadas nas comunidades que demonstram ter a organização, a motivação e o compromisso de seguir planos de gerenciamento de habitat de 10 anos. Os objetivos de conservação definidos pela ECF e pela comunidade local utilizam conhecimentos locais e de especialistas. Cada acordo é adaptado às necessidades identificadas na comunidade-alvo e ao cenário local. Esses contratos obrigam as comunidades a proteger os ecossistemas, mas também ajudam os usuários tradicionais da terra a usá-la de forma sustentável.

As comunidades que assinam os Acordos de Conservação foram selecionadas por demonstrarem iniciativa, envolvimento comunitário e potencial por meio do processo de FPA e do estabelecimento de uma CBO. Para garantir a sustentabilidade dos projetos, a conformidade dos Acordos de Conservação é monitorada. Cada comunidade deve apresentar relatórios técnicos anuais. Caso não consigam realizar as atividades planejadas, os pagamentos do acordo podem ser suspensos até que cumpram os requisitos ou, posteriormente, rescindidos se não cumprirem por mais de um ano.

Aplicação bem-sucedida da FPA; as comunidades praticam o uso de ferramentas, modelos e financiamento
Desenvolvimento de uma filosofia de apoio e educação, não de policiamento
Seleção cuidadosa de comunidades que demonstrem habilidades, organização e envolvimento para iniciar medidas de conservação
Fornecimento de treinamento e educação para tomar decisões e gerenciar paisagens em cooperação com os ideais de conservação da natureza
A definição clara das atividades que estão sendo pagas cria um senso de propósito para as CBOs
Ajudar as comunidades a obter financiamento adicional

O conhecimento técnico é necessário em pouquíssimos casos para questões específicas relacionadas à concordância com os planos de gerenciamento de habitat.
As estimativas de custo foram desenvolvidas em cooperação com os representantes da comunidade local com base em seu conhecimento dos mercados locais. O resultado final é que os acordos de conservação estabelecem um reembolso justo e total dos custos, o que permite que as CBOs implementem os Acordos de Conservação e garantam sua sustentabilidade econômica durante o período contratado.
Os relatórios anuais da comunidade incluem: uma comparação dos valores almejados e reais para as medidas planejadas; desenvolvimentos nos prazos do projeto; relatório financeiro geral; informações sobre problemas e identificação de possíveis soluções.
A cada ano, uma amostra de acordos de conservação é selecionada para auditoria independente de desempenho pela ECF ou por terceiros. Essa é uma oportunidade de examinar o monitoramento e os relatórios e um método para testar o desempenho do processo do acordo de conservação.
O exame das conexões entre o objetivo de conservação e a resiliência/moradia dos habitantes locais ajuda a direcionar projetos futuros.

Documentação e divulgação dos resultados

Compromisso com os objetivos de conservação por meio de Acordos de Conservação

Aplicação bem-sucedida da FPA; as comunidades praticam o uso de ferramentas, modelos e financiamento
Desenvolvimento de uma filosofia de apoio e educação, não de policiamento
Seleção cuidadosa de comunidades que demonstrem habilidades, organização e envolvimento para iniciar medidas de conservação
Fornecimento de treinamento e educação para tomar decisões e gerenciar paisagens em cooperação com os ideais de conservação da natureza
A definição clara das atividades que estão sendo pagas cria um senso de propósito para as CBOs
Ajudar as comunidades a obter financiamento adicional

O conhecimento técnico é necessário em pouquíssimos casos para questões específicas relacionadas à concordância com os planos de gerenciamento de habitat.
As estimativas de custo foram desenvolvidas em cooperação com os representantes da comunidade local com base em seu conhecimento dos mercados locais. O resultado final é que os acordos de conservação estabelecem um reembolso justo e total dos custos, o que permite que as CBOs implementem os Acordos de Conservação e garantam sua sustentabilidade econômica durante o período contratado.
Os relatórios anuais da comunidade incluem: uma comparação dos valores almejados e reais para as medidas planejadas; desenvolvimentos nos prazos do projeto; relatório financeiro geral; informações sobre problemas e identificação de possíveis soluções.
A cada ano, uma amostra de acordos de conservação é selecionada para auditoria independente de desempenho pela ECF ou por terceiros. Essa é uma oportunidade de examinar o monitoramento e os relatórios e um método para testar o desempenho do processo do acordo de conservação.
O exame das conexões entre o objetivo de conservação e a resiliência/moradia dos habitantes locais ajuda a direcionar projetos futuros.

Documentação e divulgação dos resultados

Potencial como modelo transferível

Agricultor brasileiro em um campo de girassol

SEAD

De acordo com Costa et al, "o Brasil foi o primeiro país do mundo a implementar uma Política Nacional de Agroecologia e Produção Orgânica". Portanto, é digno de nota o fato de que a Política foi amplamente implementada no país, tendo sucesso como um bom exemplo de política pública multissetorial, apesar dos desafios que ainda enfrenta. Além disso, a PNAPO serviu de inspiração para que os Estados brasileiros (como Minas Gerais, Rio Grande do Sul, Goiás, São Paulo e Amazonas), o Distrito Federal e os Municípios elaborassem suas próprias políticas estaduais e municipais, seguindo as diretrizes da Política Nacional e adaptando-as às suas próprias realidades e necessidades. Portanto, é provável que a PNAPO seja adequada para ser transferida para outras situações.

De fato, houve muitos intercâmbios com outros países da América Latina, graças à (e dentro da) REAF - Rede Especializada da Agricultura Familiar. Nesse contexto, várias das estratégias, iniciativas e programas estabelecidos e desenvolvidos no âmbito do PNAPO, como o Programa Segunda Água e as chamadas públicas de ATER, são altamente transferíveis para outros países com características e problemas comuns, com ênfase naqueles do sul global com grandes áreas agrícolas.

Em particular, o Programa Nacional de Alimentação Escolar do Brasil foi reconhecido por vários atores (PNUD, PMA, FAO) e despertou o interesse de governos da Ásia, África e América Latina.

Documentação e divulgação dos resultados

Implementação do PNAPO

Agricultor familiar vendendo seus produtos

SEAD

A Política Nacional (PNAPO) vem sendo implementada no Brasil desde 2012, com o objetivo de fomentar práticas agrícolas sustentáveis e hábitos saudáveis de consumo de alimentos; empoderar agricultores familiares, comunidades tradicionais, mulheres e jovens; e promover o desenvolvimento rural sustentável por meio de programas e financiamentos específicos para a agricultura familiar. Trata-se de uma política interdisciplinar multissetorial e multissetorial em nível federal, cujas iniciativas foram implementadas nas cinco regiões brasileiras, com resultados verificáveis.

Alguns programas e iniciativas atualmente incluídos no carro-chefe da PNAPO já existiam antes de sua criação. No entanto, com o estabelecimento da política e a criação do CNAPO, esses programas foram estrategicamente articulados e integrados aos objetivos gerais e ao plano de trabalho da PNAPO, garantindo processos de planejamento, implementação e monitoramento mais participativos.

Um dos principais instrumentos da PNAPO é o Plano Nacional de Agroecologia e Produção Orgânica (PLANAPO), que deve sempre conter, no mínimo, os seguintes elementos: visão geral/diagnóstico, estratégias e metas, programas, projetos, ações, indicadores, prazos e estrutura de gestão (artigo 5º do Decreto Federal nº 7.794).

As principais metas e iniciativas do PLANAPO são fortalecer as redes de produção agroecológica e orgânica, aumentar a oferta de Assistência Técnica e Extensão Rural (ATER), com foco em práticas agroecológicas; ampliar o acesso à água e às sementes, fortalecer as compras governamentais de produtos, aumentar o acesso dos consumidores a alimentos saudáveis, sem o uso de agrotóxicos ou transgênicos na produção agrícola, fortalecendo assim o valor econômico das famílias agricultoras. A PLANAPO também busca ampliar o acesso à terra.

Apesar de "as propostas da sociedade civil não terem sido totalmente incluídas na versão final do PLANAPO, há um consenso geral sobre o fato de que o Plano marca um momento histórico, um passo importante na direção de uma agricultura camponesa mais sustentável, especialmente em um país como o Brasil, onde o modelo do agronegócio ainda continua a manter uma grande influência sobre as políticas governamentais, devido à sua importância econômica".

De acordo com a ANA, há vários pontos positivos a serem destacados no primeiro PLANAPO (2013-2015). Entre os aspectos positivos estão as ações que tiveram orçamento para implementação e que contribuíram de forma importante para o avanço da agroecologia. Entre os aspectos negativos do primeiro PLANAPO estão o orçamento muito pequeno para políticas como o Programa Ecoforte e a Assistência Técnica e Extensão Rural.

Implementação

Monitoramento

Documentação e divulgação dos resultados

Fase de revisão

Nacional

Compromisso com objetivos de conservação explícitos e atingíveis por meio de Acordos de Conservação de longo prazo

Os Acordos de Conservação (CAs) são contratos de concessão vinculantes criados e acordados entre comunidades específicas e a ECF. Os CAs estabelecem objetivos de conservação claros, atingíveis e realistas e determinam o escopo das medidas de conservação a serem implementadas nas comunidades que demonstram ter a organização, a motivação e o compromisso de seguir planos de gerenciamento de habitat de 10 anos. Os objetivos de conservação são determinados pela ECF e pela comunidade local usando conhecimento local e de especialistas. Cada contrato é adaptado às necessidades identificadas na comunidade-alvo e ao cenário local. Esses contratos obrigam as comunidades a proteger os ecossistemas, mas também ajudam os usuários tradicionais da terra a usá-la de forma sustentável.

Aplicação bem-sucedida da FPA; as comunidades praticam o uso de ferramentas, modelos e financiamento
Desenvolvimento de uma filosofia de apoio e educação, não de policiamento
Seleção cuidadosa de comunidades que demonstrem habilidades, organização e envolvimento para iniciar medidas de conservação
Fornecimento de treinamento e educação para tomar decisões e gerenciar paisagens em cooperação com os ideais de conservação da natureza
A definição clara das atividades que estão sendo pagas cria um senso de propósito para as CBOs
Ajudar as comunidades a obter financiamento adicional

O conhecimento técnico é necessário em pouquíssimos casos para questões específicas relacionadas à concordância com os planos de gerenciamento de habitat.
As estimativas de custo foram desenvolvidas em cooperação com os representantes da comunidade local com base em seu conhecimento dos mercados locais. O resultado final é que os acordos de conservação estabelecem um reembolso justo do custo total, o que permite que as CBOs implementem os Acordos de Conservação e garantam sua sustentabilidade econômica durante o período contratado.
Os relatórios anuais da comunidade incluem: uma comparação dos valores almejados e reais para as medidas planejadas; desenvolvimentos nos prazos do projeto; relatório financeiro geral; informações sobre problemas e identificação de possíveis soluções.
A cada ano, uma amostra de acordos de conservação é selecionada para auditoria independente de desempenho pela ECF ou por terceiros. Essa é uma oportunidade de examinar o monitoramento e os relatórios como um método para testar o desempenho do processo do acordo de conservação.
O exame das conexões entre o objetivo de conservação e a resiliência/moradia dos habitantes locais ajuda a direcionar projetos futuros.

Documentação e divulgação dos resultados

Potencial como modelo transferível

Coleta de alface

CONQUITO

O AGRUPAR poderia muito bem servir de modelo para outras cidades e formar a base para uma política nacional de produção local.

O CONQUITO favoreceu visitas de observação e trocas de experiências, bem como a transferência de metodologias, inclusive entre ministérios e ONGs, por exemplo, o Ministério da Agricultura, Pecuária, Aquicultura e Pesca e o Corpo da Paz.

Desde 2015, a AGRUPAR contribuiu tanto para o Projeto de Sistemas Alimentares da Região da Cidade da FAO quanto para a Fundação RUAF, que avaliou o sistema alimentar de Quito. Como resultado, a equipe da AGRUPAR decidiu trabalhar em prol de uma política alimentar para a cidade em um sentido mais sistêmico, no qual a agricultura urbana é uma atividade estratégica.

Compromisso do município em continuar e investir no programa a longo prazo
Uma ótima equipe
A adesão do CONQUITO

Em seus 16 anos de existência, a AGRUPAR alcançou resultados impressionantes. Esses resultados ajudaram a torná-la um exemplo internacionalmente conhecido de agricultura participativa urbana exemplar e servem agora como referência para todos os outros que seguem seu caminho.

Monitoramento

Documentação e divulgação dos resultados

Fase de revisão

Subnacional

Foco no desenvolvimento do mercado

Meninas no campo orgânico - evento nacional Høstmarked

Organic Denmark

Enquanto no passado o foco da política de apoio à agricultura orgânica era frequentemente orientado para a produção, o atual OAP dinamarquês considera como prioridades o desenvolvimento do mercado (incluindo o apoio a determinados canais de marketing), a promoção e a conscientização, bem como os contratos públicos. O OAP é uma combinação de ações push e pull. As ações de incentivo têm como objetivo aumentar a produção, enquanto as medidas de incentivo visam aumentar a demanda por produtos orgânicos.

Se analisarmos as medidas de atração, uma ação fundamental foi estimular a demanda por produtos orgânicos pelos consumidores e em cozinhas públicas e privadas, como escolas e hospitais. Para essas atividades, foram destinados 6,4 milhões de euros no período de 2015 a 2018.

Os municípios foram motivados por uma meta nacional de atingir 60% de produtos orgânicos em todas as cozinhas públicas e por fundos destinados a apoiar o processo de conversão, principalmente por meio da educação dos líderes e trabalhadores das cozinhas e de mudanças nas cadeias de suprimentos e nos cardápios.

A medida mencionada acima foi muito bem-sucedida. Por exemplo, a cidade de Copenhague conseguiu desenvolver um dos programas de compras públicas mais ambiciosos da Europa, que atingiu a meta de 90% de alimentos orgânicos em 2015, sem aumentar os preços das refeições.

Implementação

Fase de revisão

Nacional

Frugal Rehabilitation Demonstration (FRD): desenvolvimento e adaptação da metodologia (FRM) por meio de pesquisa-ação

Depois que os locais de demonstração são selecionados, os grupos ASM locais recebem treinamento e são contratados para implementar a FRM em seis etapas:

Preparação e planejamento: avaliações de degradação, de limites, hidrológicas e de equipamentos; mão de obra, estimativas de volume; gestão de resíduos; normas OHS
Reabilitação técnica: preenchimento, regraduação e reperfilamento; uso de mecanização limitada
Topsoils: identificação, conservação e redistribuição entre os locais
Reabilitação biológica: enriquecimento da camada superficial do solo; avaliações de regeneração natural; identificação de comunidades de vegetação nativa e importantes; coleta de sementes; distribuição de sementes e fertilizantes naturais na camada superficial do solo; plantio de árvores, arbustos e grama
Hierarquia de mitigação: integração do planejamento da reabilitação ao projeto e às operações ativas da MAPE, de modo a reduzir os impactos ambientais primários e os esforços desnecessários de reabilitação.
Entrega do local de reabilitação concluído às administrações governamentais relevantes para aprovação/assinatura

Permissão do governo nacional e local para implementar projetos de Demonstração de Reabilitação Econômica.
Recursos para financiar o esforço de trabalho de demonstração e a aplicação técnica da metodologia no local.
Capacidade e disposição da ASM para receber treinamento e implementar a metodologia no local.

Aplicação bem-sucedida do FRM: todos os principais requisitos físicos e ecológicos para uma reabilitação bem-sucedida estão (com poucas exceções) disponíveis em uma proximidade razoável do local. Eles só precisam ser identificados e adaptados ao contexto.
A reabilitação de habitat direcionada a comunidades de vegetação nativa pode ser bem-sucedida sem o uso de espécies não nativas.
A identificação e a recuperação do solo superficial são essenciais para o sucesso.
A reabilitação biológica funciona bem em conjunto com o banco de sementes do solo superficial para estabelecer um caminho para a recuperação ecológica.
Abordagens mecanizadas de baixo nível para o levantamento pesado de material no preenchimento topográfico podem ser eficazes, mas não se recomenda a dependência da mecanização nos estágios posteriores da reabilitação. O uso excessivo de maquinário nessas últimas fases pode resultar na redução da capacidade de recuperação biológica.
A FRM pode ser aplicada em áreas abandonadas, onde as reservas minerais estão esgotadas, e também pode ser integrada às operações atuais de ASM para reduzir os esforços de reabilitação.
A entrega e a aprovação das autoridades locais são fundamentais para garantir o compromisso contínuo.

Documentação e divulgação dos resultados