国家政策(PNAPO)自 2012 年起在巴西实施,旨在促进可持续农业实践和健康的食品消费习惯;增强家庭农场主、传统社区、妇女和青年的权能;以及通过针对小农农业的具体计划和融资促进农村可持续发展。这是一项多部门、多利益攸关方的联邦跨学科政策,其各项举措已在巴西五个地区实施,并取得了可验证的成果。
目前列入 PNAPO 旗舰的一些计划和倡议在 PNAPO 创立之前就已经存在。然而,随着该政策的制定和全国行动计划(CNAPO)的成立,这些计划已从战略角度 加以阐明,并纳入了 PNAPO 的总体目标和工作计划,从而保证了更多的参与性规划、实 施和监测进程。
国家农业生态和有机生产计划(PLANAPO)是 PNAPO 的主要工具之一,该计划必须始终至少包括以下内容:概述/诊断、战略和目标、方案、项 目、行动、指标、期限和管理结构(第 7794 号联邦法令第 5 条)。
尽管 "民间社会的建议尚未完全纳入 PLANAPO 计划的最终版本,但人们普遍认为,该计划标志着一个历史性时刻,是朝着更加可持续的农民农业方向迈出的重要一步,特别是在巴西这样一个国家,由于其经济重要性,农业综合企业模式仍然对政府政策保持着巨大的影响力"。
据巴西全国农业协会称,第一个 PLANAPO 计划(2013-2015 年)有几个值得强调的优点。其中积极的方面是有实施预算的行动,这些行动为生态农业的发展做出了重要贡献。第一个 PLANAPO 计划的消极方面包括生态方案、技术援助和农村推广等政策的预算非常少。