与政府和部门利益相关方一起建立国家森林资源恢复管理工作组

在政府各部委愿意并能够合作制定解决方案,以解决个体和小型金矿开采对更广泛的 环境、保护区以及受此类采矿活动影响的利益相关者的影响的基础上,需要建立一个国家工 作组(包括这些部委、机构和相关的具有代表性的利益相关者)。这将有助于指导项目与地方政府、手工采矿者和地方一级更广泛的利益相关者的接触过程,为节俭恢复示范项目(FRD)做好准备。这一过程的关键步骤是选择能够在生态、经济和社会背景下发展和应用节俭恢复示范方法的地点。成立该 "根据地重建与修复 "工作组的目的是确保以参与和协商的方式来制定该方法,并使示范点的选择过程能够确保以商定的标准为基础,采取知情和战略性的方法。为方法论示范而选择的地点必须具有典型性和代表性,并与正规化的个体和小型农户(ASM)开展恢复工作的能力相关联。

关键的有利因素是以合作的方式制定总体规划和监 测系统,以及在会议上和实地采用参与式方法所需的充足资源。工作组参与了一项协调的旅行计划,以选择、评估、监测和审查修复工作的进展情况以及修复地点的方法。

工作组参加和参与制定首次报告机制对其最终获得批准和通过至关重要。主要部委和相关机构在选择联邦急需开发的矿址、在恢复过程中考察这些矿址以及讨论通过对一系列具有代表性的矿址进行行动研究来制定方法方面发挥了作用。与正式的手工采矿者接触和接触也很重要,他们热衷于参与这项工作,并帮助制定促进最佳做法的机制以及他们与这种做法的联系。

部委和部门协调:以伙伴关系为基础制定节俭修复方法

承认并确定各部委与部门利益相关者之间的冲突非常重要。在倡议的早期阶段,重要的是要认识到这些问题,并建立一个协商平台,通过该平台开展工作,为所有利益相关者提供有价值的方法,包括手工采矿者、受此类采矿影响的利益相关者以及政府部门。只有通过这种合作,才能制定出一种方法,解决环境问题,满足手工采矿者对基于绩效的激励措施和获得土地的需求,并在正式确定基于条件的采矿许可时得到政府的重视。只有在参与的背景和平台下,才能证明 "快速反应机制 "对所有利益相关者都有价值,并在地方和国家层面取得成果。

  • 政府认识到整个行业存在的一系列问题
  • 政府在最佳环保做法和有效执法方面保持一致
  • 政府愿意建立更广泛的伙伴关系,以评估与非正规个体和小型金矿开采有关的问题,并寻求解决方案和激励措施,以改善环保做法
  • 国家和利益相关方愿意以环境绩效作为个体和小型金矿正规化的条件
  • 个体和小型金矿开采部门愿意实施初次报告机制
  • 利益相关者愿意在改善环境实践的基础上批准个体和小型金矿开采许可证的发放

作为与受手工采矿影响的地方政府和其他地方利益相关者接触的门户,该倡议必须得到国家政府的支持。同样重要的是,可能持有冲突观点的主要部委(如采矿部和环境部)应理解并支持该倡议制定解决方案和方法的能力,从而为所有各方(部委)带来利益。

保护基金

作为一项与公民建立联系并为其做出贡献的战略,因为在第一届(2013 年)活动中,我们能够为所有支出提供资金,通过收取活动注册费产生了一项保护基金,该基金已交付给推广集团 CPY,并将其投资于保护行动和领土的可持续利用,利用该基金购买了用于监测生物多样性的陷阱相机。
由于参与人数和相关费用大幅增加,这一建议在随后的几届活动中难以为继。

在该地区拥有一个标志性的保护项目。
在第一年就为该倡议提供了全部资金。
有一个永久性的管理空间(合作系统和 CPY 推动小组)

有必要加大力度筹集经济资源,以维持保护基金。
将筹集到的资金用于当地项目,有助于加强发起团体与社区之间的关系。
如果有一个外部机构为活动提供 100% 的资金,就可以建立保护基金。

确保采用生态系统方法的能力建设

为了改善闾丘河的地方治理,必须将生态系统方法纳入土地管理的主流,并对水利地方治理结构、地方当局和农民进行相应的培训。他们共同实施 EbA 措施来应对干旱和多变性,例如:土壤保持措施、保护泉水和实施农林系统。

能力建设的对象包括

  • >通过 "边做边学 "的方法,为 100 多名农民提供了能力建设,以在实地取得示范成果。实施的环境生物多样性措施侧重于水和土壤的生态系统服务、生产多样化、减轻气候变化和多变性(风和极端降雨)对作物和商品的影响,以及改善该地区的水渗透和供水。
  • 对水资源委员会进行组织和管理技能以及水资源综合管理方面的培训,以影响他们对水生态系统服务重要性的认识。
  • 对领导和农民妇女进行了沟通技能培训。
  • 市政官员参加了地区气候变化适应培训,并与中美洲其他 30 个地方政府交流经验。
  • 与现有项目和当地组织(如 Trifinio 计划)的协同作用至关重要。
  • 经验交流有助于培训过程,激励参与者参与水治理,并认识到所开展行动的学习价值。
  • 确保地方组织的能力是确保提供水生态系统服务的关键,而且始终是一项良好的投资。
制定灵活的适应治理框架

适应性治理需要灵活的政策和法律框架。因此,分流域上游的治理平台需要管理工具,使那些能够带来最大社会环境效益的适应方案和治理形式得到重视和制度化。起草了伊斯兰教育、科学及文化组织(ADESCO)若干水事委员会和分流域两国社区 委员会的内部条例,后者还更新了其战略计划(五年计划)和年度业务计划。

在这一过程中,考虑到了该分流域的新动态和新趋势,以及环 境生物影响评估(EbA)方法。市政政策的制定也得到了支持(萨尔瓦多拉帕尔马和圣伊格纳西奥的地方适应计划)。鉴于适应气候变化的工作处于未来气候影响和发展轨迹的一系列不确定因素之中, 这些框架和工具必须不断发展,始终考虑到从实地和治理经验中获得的教训。这样,气候变化适应工作就能以灵活的方式向前推进,并通过迭代循环,根据长期的不确定性制定短期战略。

  • 特里菲尼奥计划 "在当地的持续存在和扎根是一个强大的有利因素,它提供了决策 的灵活性和纵向扩展。这个三国实体与社区密切合作,非常了解当地情况,同时也具有政治影响力和对当局的影响力,因为它是中美洲一体化体系的一部分,由三个国家(萨尔瓦多、危地马拉和洪都拉斯)的副总统和总统代表担任主席。
  • 闾丘次流域有一个综合管理计划,由次流域的所有利益相关方负责实施,该计划可根据在环境生 态行动方面取得的进展和加强适应治理的情况加以振兴。灵活的治理应考虑根据项目实施的经验教训对综合管理计划进行监测、评估和更新。
  • 今后应对分流域治理平台制定的新管理工具进行评估,以确定其作为适应对策的有效性。根据分析结果做出的任何调整都将是灵活治理的标志。
实现灵活的适应治理

适应气候变化的过程充满了未来气候影响和发展轨迹的一系列不确定性。因此,适应工作必须采取灵活的 "边干边学 "方法,将灵活性纳入法律和政策框架,并纳入连续和迭代的决策中,根据长期的不确定性制定短期战略。在戈阿斯科兰,由于缺乏管理共享流域的监管和政策框架,限制了共同应对气候变化的能力,因此也限制了灵活和学习的能力。通过将适应纳入小流域、市级和国家级的各种管理工具以及地方行动者之间的跨界议程,这一限制得以弥补。这些(和其他新的)框架的有效性应在过渡时期进行评估,以便随着气候变化知识的增加而进行修订和调整;短期内的 EbA 措施也是如此。支持这些迭代过程的信息必须将西方科学与当地知识相结合。这样才能灵活地确定新的适应方案及其评估标准。

  • 适应治理的一个关键方面是支持或促进适应的制度和政策框架,以及是否赋予其灵活性。从这个意义上讲,可以利用更新市政环境计划(萨尔瓦多)和市政发展计划(洪都拉斯)、制定洪都拉斯国家适应计划以及在萨尔瓦多使用 "技术表 "这一法律形式所提供的机会之窗;所有这些都体现了适应治理的价值。
  • 重要的是要监测和评估通过 EbA 取得的任何改进,以便利用实地证据为法律、政策和管理框架的变革提供信息和依据,并以这种方式对适应治理采用灵活的方法。
实现灵活的适应治理

适应气候变化的治理方案和应对措施都是新的,必须不断发展变化。这可以通过 "边做边学 "的方式应用 EbA 措施来实现,同时利用有关气候情景的最佳可用信息,并为地方和国家的政策工具提供信息。

使用 CRiSTAL 工具("基于社区的风险 筛选 工具--适应生计")对埃斯基恰的气候脆弱性进行了评估。

在对 EbA 活动进行初步规划后,采取了以下行动,以实现灵活性的结合:

  • 定期评估实地净减排行动并通过短期决定
  • 监测和评估结果是进行重要调整的关键
  • 将 EbA 措施纳入小流域管理计划
  • 对措施进行评估,为城市发展计划提供信息。
  • 将结果告知主管当局,如市森林研究所(INAB)。这促使国家林业局寻求工具,以改进分配激励措施的方式,并确定位于主要集水区的社区。
  • 将 EbA 和水安全标准纳入森林激励计划主流的政治兴趣日益浓厚。
  • 塔卡纳市的政治兴趣。
  • 塔卡纳市的技术能力。
  • 信息必须将科学(物理、生物、经济和社会)与传统和本土知识相结合。
  • 行动学习 "或 "边做边学 "方法是实现适应治理灵活性的关键部分。应始终寻求不断改进,并对那些有助于提高社会环境复原力的做法、战略和政策进行评估。由于采用了这种方法,埃斯基恰河小流域理事会的成员一方面更加了解促进多维治理的法律和政策框架以及应对气候变化所需的衔接,另一方面也更加了解长期监测和评估生态系统为适应和当地生计带来的益处的必要性。
创建加拉帕戈斯海洋保护区环境投资基金

其目标是建立一个信托基金并将其资本化,该基金以可持续环境投资基金(FIAS)为依托,旨在保护、保存和养护加拉帕戈斯海洋保护区(GMR),确保其财务可持续性。

该基金要达到的主要长期里程碑是增加 40 英里的加拉帕戈斯海洋保护区。此外,该基金还旨在制定和实施加拉帕戈斯海洋保护区的预防、养护和保护计划。为实现这些里程碑,确定了三项主要计划。不过,有两个贯穿各领域的主题,即气候变化和环境交流与教育,被确定为实现全球 地质公园良好保护和保存的关键。

这三项计划是

  • 维持并加强全球海洋监测网监测和监督计划,以保护海洋遗产;
  • 通过监测和研究,合理利用全球海洋生物资源保护区的环境产品和服务,保 证全球海洋生物资源保护区的保护及其生态完整性;
  • 促进全球海洋监测网应急计划的制定和实施。
  • 更新旅游经营专利的价值;
  • 厄瓜多尔有一个可持续环境投资基金(FIAS),这将使我们能够在其框架下建立全球海洋保护区基金;
  • 加拉帕戈斯入侵物种基金(Galapagos Invasive Species Fund)依托于可持续环境投资基金(FIAS),是创建海洋保护区基金的成功范例,为投资者提供了信心。
  • 这类基金的设立有助于缓解国家和外部合作供资的不稳定性;
  • 在与外部合作机构的谈判中,寻求他们对该基金的投资意愿,或帮助寻找该基金的捐 助者,在这种环境下,该基金因其长期可持续性因素而受到好评;
  • 国家通过财政部积极响应了 "国家发展计划 "关于实施该基金的倡议;
  • 必须克服的主要障碍之一是政治不稳定。然而,正如前一个组成部分所解释的,该项目的技术性大于政治性。
共同努力,优化科索沃保护团的工作和资源

只有在地貌景观层面才能实现基于生态系统的适应和保护非行动计划。具有不同利益和议程的多个利益相关者共存并影响着景观,包括居住在景观中的社区。在这些利益相关者之间达成共识至关重要。将利益相关者聚集在一起需要一种推动力--可以是个人/团体/组织/一组组织--可以是公共/私营或民间社会。 共同合作,尤其是与政府机构合作,有助于产生广泛的影响,并确保资源(资金、时间、人力、公共资源、物质资源)得到最佳利用。通常情况下,在环境生物多样性评估/保护方面采取的干预措施都是孤立进行的,无法取得预期成果,并导致投资失败。共同努力可以降低这种风险。在印度这样一个行政结构复杂、利益相关者的优先事项相互冲突的国家,这种合作显得更加重要。通过合作可以集中资源,包括知识和学习,这对于解决 KPC 等地貌复杂的普遍问题至关重要。"携手合作 "是 RBSFI 和其他利益相关方通过 PSC 平台秉承的价值观,也是项目成功的基础。

- 共同目标:--利益相关者拥有共同的愿景/目标非常重要。在这一解决方案中,所有利益相关者都将 KPC 及其社区的福祉视为

- 将所有利益相关者聚集在一起的驱动力,以及一个核心运营团队

- 透明的系统(项目指导委员会、环境和社会保障以及本解决方案中的申诉机制)以及强有力的实施、监测和报告框架

- 可持续和多样化的资金来源

该解决方案之所以奏效,是因为所有利益相关方都有一个共同的目标,即确保 KPC(生态)或其社区(社会经济)的福祉,或两者兼而有之。在解决方案启动之前,各利益相关方都是各自为政,以各自的意识形态和优先事项开展工作。这些组织开始采取灵活的方法。例如,一个致力于公地机构建设和治理的民间社会组织开始关注性别和生计问题。另一个完全与妇女合作解决生计问题的民间社会组织则开始处理 KPC 的保护问题。

因此,在尊重各利益相关方的意识形态的同时,该解决方案使他们能够识别景观中的其他相关问题。

此外,与政府机构合作开发此类解决方案也非常重要,在本案例中就是与林业部门合作,因为没有他们,解决方案就无法复制或推广。由于得到了森林部和其他政府部门的支持,该项目在 7 年内从 15 个村庄发展到 250 个村庄。

数据的提供

在 "校舍抗震计划 "的设计和推广过程中,有三类数据尤为重要:学校数据、损失数据和灾害风险数据。学校数据是通过联邦灾害管理局和文部科学省开展的调查和研究收集的。调查清单如下。

  • 学校基本情况调查(自 1948 年起每年进行一次),收集基本数据。
  • 公立学校设施调查(自 1954 年起每年一次),收集学校设施的建筑面积和状况。
  • 公立学校设施抗震状况调查(自 2002 年起每年进行一次),收集学校建筑结构以及体育馆吊顶和学校建筑其他非结构部件的抗震性数据。

地震破坏调查(每次特大灾害后,如阪神淡路大地震和东日本大地震),收集建筑物的破坏情况,特别是各类建筑物遭受破坏的类型、发生破坏的地点和情况,以及造成破坏的地震类型。