Fase di revisione

Conservation Boot Camp

Il quadro iterativo NMS-COUNT: Fase 4

Nella Fase 4, uno studio sul campo testa la metodologia e le prestazioni delle misure. I risultati dello studio e di tutte le fasi saranno utilizzati per convalidare e standardizzare i metodi e per far progredire lo sviluppo di indicatori e modelli di visita. A seconda della suite di metodi personalizzati sviluppati nella Fase 3, la Fase 4 potrebbe contenere una moltitudine di tecniche che coinvolgono sia la raccolta di dati in loco tramite sondaggi e osservazioni, sia l'estrazione di dati da fonti esistenti o altre attività dell'agenzia.

La fase 4 richiede la sintesi dei dati provenienti da più agenzie e stakeholder. Questa integrazione è fondamentale per il successo del processo NMS-COUNT. È necessaria una piena comprensione dei metodi di analisi e sintesi dei dati. Questa fase è inoltre consentita dalla pianificazione collaborativa a livello di sito per determinare le caratteristiche spaziali e temporali del campionamento.

La fase 4 rappresenta lo sforzo continuo di raccolta dati per colmare le lacune riscontrate nelle prime tre fasi. Una delle lacune più critiche riscontrate dall'NMS-COUNT nei dati esistenti sul conteggio dei visitatori è la frequenza dei campionamenti, ovvero quando e quanto spesso vengono effettuati. A causa di questa lacuna, il team di ricerca metterà degli intervistatori su due barche da immersione per registrare le osservazioni dei conteggi dei visitatori nel santuario e per condurre interviste con i partecipanti ai tour. Ci saranno anche diversi intervistatori itineranti che raccoglieranno i dati dei visitatori mentre lasciano la costa o tornano dal largo per le attività dei visitatori. I flussi di dati esistenti continueranno a informare le stime di visita, con modelli che tengono conto dei cambiamenti spaziali e temporali rilevati dal campionamento in loco. Dopo la raccolta dei dati, i risultati saranno condivisi con i colleghi del mondo accademico e delle agenzie. I gestori delle risorse continueranno a monitorare e ad adeguare l'uso, se necessario, per soddisfare i requisiti dell'agenzia o di altri piani di gestione.

Locale

Impegno a perseguire gli obiettivi di conservazione attraverso gli Accordi di Conservazione

GliAccordi di conservazione (CA) sono contratti di sovvenzione vincolanti creati e concordati da comunità specifiche e dall'ECF. I CA stabiliscono obiettivi di conservazione chiari, raggiungibili e realistici e determinano la portata delle misure di conservazione da attuare all'interno delle comunità che dimostrano di avere l'organizzazione, la motivazione e l'impegno a seguire piani decennali di gestione degli habitat. Gli obiettivi di conservazione stabiliti dall'ECF e dalla comunità locale si avvalgono delle conoscenze di esperti e locali. Ogni accordo è adattato alle esigenze identificate nella comunità di destinazione e nel paesaggio locale. Questi contratti vincolano le comunità a proteggere gli ecosistemi, ma aiutano anche gli utenti tradizionali della terra a utilizzarla in modo sostenibile.

Le comunità che firmano gli Accordi di conservazione sono state selezionate perché hanno dimostrato iniziativa, coinvolgimento della comunità e potenziale attraverso il processo di FPA e la creazione di una CBO. Per garantire la sostenibilità dei progetti, la conformità degli Accordi di conservazione viene monitorata. Ogni comunità deve presentare relazioni tecniche annuali. Nel caso in cui non riescano a svolgere le attività previste, i pagamenti previsti dall'accordo possono essere sospesi fino a quando non soddisfano i requisiti, o successivamente interrotti se non si conformano per più di un anno.

Applicazione di successo dell'APP; comunità di pratica che utilizzano strumenti, modelli e finanziamenti.
Sviluppo di una filosofia di sostegno e di educazione, non di controllo.
Selezione accurata delle comunità che dimostrano di avere le capacità, l'organizzazione e il coinvolgimento necessari per avviare misure di conservazione.
Fornire formazione e istruzione per prendere decisioni e gestire i paesaggi in collaborazione con gli ideali di conservazione della natura.
Definire chiaramente le attività che vengono pagate crea un senso di scopo per le CBO
Aiutare le comunità a ottenere ulteriori finanziamenti

Le competenze tecniche sono necessarie in pochissimi casi per questioni specifiche legate all'approvazione dei piani di gestione degli habitat.
Le stime dei costi sono state sviluppate in collaborazione con i rappresentanti delle comunità locali, sulla base della loro conoscenza dei mercati locali. Il risultato finale è che gli accordi di conservazione stabiliscono un rimborso equo e completo dei costi, che consente alle CBO di attuare gli accordi di conservazione e di garantire la loro sostenibilità economica nel corso del periodo contrattuale.
Le relazioni annuali della comunità includono: un confronto tra i valori previsti e quelli effettivi per le misure pianificate; gli sviluppi nei tempi del progetto; una relazione finanziaria generale; informazioni sui problemi e l'identificazione di possibili soluzioni.
Ogni anno, un campione di accordi di conservazione viene selezionato per una verifica indipendente delle prestazioni da parte di ECF o di una terza parte. Si tratta di un'opportunità per esaminare il monitoraggio e la rendicontazione e di un metodo per verificare le prestazioni del processo degli accordi di conservazione.
L'esame delle connessioni tra gli obiettivi di conservazione e la resilienza/il sostentamento delle popolazioni locali aiuta a orientare i progetti futuri.

Impegno a perseguire gli obiettivi di conservazione attraverso gli Accordi di Conservazione

Le comunità che firmano gli Accordi di Conservazione sono state selezionate perché hanno dimostrato iniziativa, coinvolgimento della comunità e potenziale attraverso il processo di FPA e la creazione di una CBO. Per garantire la sostenibilità dei progetti, la conformità degli Accordi di conservazione viene monitorata. Ogni comunità deve presentare relazioni tecniche annuali. Nel caso in cui non riescano a svolgere le attività previste, i pagamenti previsti dall'accordo possono essere sospesi fino a quando non soddisfano i requisiti, o successivamente interrotti se non si conformano per più di un anno.

Applicazione di successo dell'APP; comunità di pratica che utilizzano strumenti, modelli e finanziamenti.
Sviluppo di una filosofia di sostegno e di educazione, non di controllo.
Selezione accurata delle comunità che dimostrano di avere le capacità, l'organizzazione e il coinvolgimento necessari per avviare misure di conservazione.
Fornire formazione e istruzione per prendere decisioni e gestire i paesaggi in collaborazione con gli ideali di conservazione della natura.
Definire chiaramente le attività che vengono pagate crea un senso di scopo per le CBO
Aiutare le comunità a ottenere ulteriori finanziamenti

Le competenze tecniche sono necessarie in pochissimi casi per questioni specifiche legate all'approvazione dei piani di gestione degli habitat.
Le stime dei costi sono state sviluppate in collaborazione con i rappresentanti delle comunità locali, sulla base della loro conoscenza dei mercati locali. Il risultato finale è che gli accordi di conservazione stabiliscono un rimborso equo e completo dei costi, che consente alle CBO di attuare gli accordi di conservazione e di garantire la loro sostenibilità economica nel corso del periodo contrattuale.
Le relazioni annuali della comunità includono: un confronto tra i valori previsti e quelli effettivi per le misure pianificate; gli sviluppi nei tempi del progetto; una relazione finanziaria generale; informazioni sui problemi e l'identificazione di possibili soluzioni.
Ogni anno, un campione di accordi di conservazione viene selezionato per una verifica indipendente delle prestazioni da parte di ECF o di una terza parte. Si tratta di un'opportunità per esaminare il monitoraggio e la rendicontazione e di un metodo per verificare le prestazioni del processo degli accordi di conservazione.
L'esame delle connessioni tra gli obiettivi di conservazione e la resilienza/il sostentamento delle popolazioni locali aiuta a orientare i progetti futuri.

Potenziale come modello trasferibile

Agricoltore brasiliano in un campo di girasoli

SEAD

Secondo Costa et al. "il Brasile è stato il primo Paese al mondo ad attuare una politica nazionale per l'agroecologia e la produzione biologica". È quindi degno di nota il fatto che la politica sia stata ampiamente implementata nel Paese, riuscendo ad essere un buon esempio di politica pubblica multisettoriale, nonostante le sfide che deve ancora affrontare. Inoltre, il PNAPO è servito da ispirazione per gli Stati brasiliani (come Minas Gerais, Rio Grande do Sul, Goiás, São Paulo e Amazonas), il Distretto Federale e i Comuni per elaborare le proprie politiche statali e municipali, seguendo le linee guida della Politica nazionale e adattandole alle proprie realtà e necessità. Pertanto, il PNAPO è probabilmente adatto a essere trasferito ad altre situazioni.

In effetti, ci sono stati molti scambi con altri Paesi dell'America Latina, grazie alla (e all'interno della) REAF - Rede Especializada da Agricultura Familiar. In questo contesto, alcune strategie, iniziative e programmi definiti e sviluppati sotto l'egida del PNAPO, come il Programma Segunda Água e i bandi pubblici per l'ATER, sono altamente trasferibili ad altri Paesi con caratteristiche e problematiche comuni, con particolare attenzione a quelli del Sud globale con grandi aree agricole.

In particolare, il Programma nazionale di alimentazione scolastica del Brasile è stato riconosciuto da diversi attori (UNDP, PAM, FAO) e ha suscitato l'interesse di governi di Asia, Africa e America Latina.

Attuazione del PNAPO

Famiglia di agricoltori che vende i suoi prodotti

SEAD

La Politica Nazionale (PNAPO) è stata attuata in Brasile dal 2012, con l'obiettivo di promuovere pratiche agricole sostenibili e abitudini di consumo alimentare sane; responsabilizzare gli agricoltori familiari, le comunità tradizionali, le donne e i giovani; promuovere lo sviluppo rurale sostenibile attraverso programmi e finanziamenti specifici per la piccola agricoltura. Si tratta di una politica interdisciplinare multisettoriale e multi-stakeholder a livello federale, le cui iniziative sono state attuate in tutte e cinque le regioni brasiliane, con risultati verificabili.

Alcuni programmi e iniziative attualmente inclusi nella flagship del PNAPO esistevano già prima della sua creazione. Tuttavia, con l'istituzione della politica e la creazione del CNAPO, questi programmi sono stati strategicamente articolati e integrati negli obiettivi generali e nel piano di lavoro del PNAPO, garantendo processi di pianificazione, attuazione e monitoraggio più partecipativi.

Uno degli strumenti principali del PNAPO è il Piano Nazionale per l'Agroecologia e la Produzione Biologica (PLANAPO), che deve sempre includere almeno i seguenti elementi: panoramica/diagnosi, strategie e obiettivi, programmi, progetti, azioni, indicatori, scadenze e una struttura di gestione (articolo 5 del Decreto Federale 7.794).

Gli obiettivi e le iniziative principali di PLANAPO sono il rafforzamento delle reti di produzione agroecologica e biologica, l'aumento dell'offerta di Assistenza Tecnica e di Estensione Rurale (ATER), con particolare attenzione alle pratiche agroecologiche; l'aumento dell'accesso all'acqua e alle sementi, il rafforzamento degli acquisti governativi di prodotti, l'aumento dell'accesso dei consumatori a cibi sani, senza l'uso di prodotti agrochimici o transgenici nella produzione agricola, rafforzando così il valore economico delle famiglie contadine. PLANAPO cerca anche di ampliare l'accesso alla terra.

Nonostante "le proposte della società civile non siano state pienamente incluse nella versione finale del PLANAPO, c'è un consenso generale sul fatto che il Piano segna un momento storico, un importante passo avanti nella direzione di un'agricoltura contadina più sostenibile, soprattutto in un Paese come il Brasile dove il modello agroalimentare continua a mantenere una grande influenza sulle politiche governative, a causa della sua importanza economica".

Secondo l'ANA, ci sono diversi punti positivi da evidenziare nel primo PLANAPO (2013-2015). Tra gli aspetti positivi ci sono le azioni che hanno avuto un budget per l'attuazione e che hanno dato un contributo importante al progresso dell'agroecologia. Tra gli aspetti negativi del primo PLANAPO vi è il budget molto ridotto per politiche come il Programma Ecoforte e l'Assistenza tecnica e l'Estensione rurale.

Nazionale

Impegno a perseguire obiettivi di conservazione espliciti e raggiungibili attraverso accordi di conservazione a lungo termine.

GliAccordi di conservazione (CA) sono contratti di sovvenzione vincolanti creati e concordati da comunità specifiche e dall'ECF. I CA stabiliscono obiettivi di conservazione chiari, raggiungibili e realistici e determinano la portata delle misure di conservazione da attuare all'interno delle comunità che dimostrano di avere l'organizzazione, la motivazione e l'impegno a seguire piani decennali di gestione degli habitat. Gli obiettivi di conservazione sono determinati dall'ECF e dalla comunità locale, sulla base di conoscenze specialistiche e locali. Ogni accordo è adattato alle esigenze identificate nella comunità di destinazione e nel paesaggio locale. Questi contratti vincolano le comunità a proteggere gli ecosistemi, ma aiutano anche gli utenti tradizionali della terra a utilizzarla in modo sostenibile.

Applicazione di successo dell'APP; comunità di pratica che utilizzano strumenti, modelli e finanziamenti.
Sviluppo di una filosofia di sostegno e di educazione, non di controllo.
Selezione accurata delle comunità che dimostrano di avere le capacità, l'organizzazione e il coinvolgimento necessari per avviare misure di conservazione.
Fornire formazione e istruzione per prendere decisioni e gestire i paesaggi in collaborazione con gli ideali di conservazione della natura.
Definire chiaramente le attività che vengono pagate crea un senso di scopo per le CBO
Aiutare le comunità a ottenere ulteriori finanziamenti

Le competenze tecniche sono necessarie in pochissimi casi per questioni specifiche legate all'approvazione dei piani di gestione degli habitat.
Le stime dei costi sono state sviluppate in collaborazione con i rappresentanti delle comunità locali, sulla base della loro conoscenza dei mercati locali. Il risultato finale è che gli accordi di conservazione stabiliscono un equo rimborso dei costi totali che consente alle CBO di attuare gli accordi di conservazione e di garantire la loro sostenibilità economica per il periodo contrattuale.
Le relazioni annuali della comunità includono: un confronto tra i valori previsti e quelli effettivi per le misure pianificate; gli sviluppi nei tempi del progetto; una relazione finanziaria generale; informazioni sui problemi e l'identificazione di possibili soluzioni.
Ogni anno viene selezionato un campione di accordi di conservazione per una verifica indipendente delle prestazioni da parte di ECF o di una terza parte. Questa è un'opportunità per esaminare il monitoraggio e la rendicontazione come metodo per verificare le prestazioni del processo degli accordi di conservazione.
L'esame delle connessioni tra gli obiettivi di conservazione e la resilienza/il sostentamento delle popolazioni locali aiuta a orientare i progetti futuri.

Potenziale come modello trasferibile

Raccolta di lattuga

CONQUITO

AGRUPAR potrebbe servire da modello per altre città e costituire la base per una politica nazionale sulla produzione locale.

CONQUITO ha favorito visite di osservazione e scambi di esperienze, nonché il trasferimento di metodologie, anche tra ministeri e ONG, ad esempio il Ministero dell'Agricoltura, dell'Allevamento, dell'Acquacoltura e della Pesca e i Corpi di Pace.

Dal 2015, AGRUPAR ha contribuito al progetto City Region Food Systems della FAO e della Fondazione RUAF, che ha valutato il sistema alimentare di Quito. Di conseguenza, lo staff di AGRUPAR ha deciso di lavorare per una politica alimentare della città in senso più sistemico, all'interno della quale l'agricoltura urbana è un'attività strategica.

Impegno da parte del Comune a proseguire e investire nel programma a lungo termine
Un grande equipaggio
Il coinvolgimento di CONQUITO

Nel corso dei suoi 16 anni di esistenza, AGRUPAR ha ottenuto risultati impressionanti. Questi risultati hanno contribuito a renderlo un esempio internazionale di agricoltura partecipativa urbana esemplare e servono ora come punto di riferimento per tutti gli altri che seguono il suo percorso.

Subnazionale

Focus sullo sviluppo del mercato

Ragazze in campo biologico - evento nazionale Høstmarked

Organic Denmark

Mentre in passato il sostegno politico all'agricoltura biologica era spesso orientato alla produzione, l'attuale PAO danese considera prioritari lo sviluppo del mercato (compreso il sostegno a determinati canali di commercializzazione), la promozione e la sensibilizzazione, nonché gli appalti pubblici. Il PAO è un mix di azioni push e pull. Gli effetti push sono destinati ad aumentare la produzione, mentre le misure pull mirano ad aumentare la domanda di prodotti biologici.

Se consideriamo le misure di richiamo, un'azione chiave è stata quella di stimolare la domanda di prodotti biologici da parte dei consumatori e delle cucine private e pubbliche, come scuole e ospedali. Per queste attività sono stati stanziati 6,4 milioni di euro nel periodo 2015-2018.

I comuni sono stati motivati dall'obiettivo nazionale di raggiungere il 60% di biologico in tutte le cucine pubbliche e dai fondi stanziati per sostenere il processo di conversione, principalmente attraverso la formazione dei capi cucina e dei lavoratori e la modifica delle catene di approvvigionamento e dei menu.

Questa misura ha avuto un grande successo. Ad esempio, la città di Copenaghen è riuscita a sviluppare uno dei programmi di approvvigionamento pubblico più ambiziosi d'Europa, che ha raggiunto l'obiettivo del 90% di alimenti biologici nel 2015, senza aumentare i prezzi dei pasti.

Nazionale

Frugal Rehabilitation Demonstration (FRD): sviluppo e adattamento della metodologia (FRM) attraverso la ricerca-azione

Una volta selezionati i siti dimostrativi, i gruppi ASM locali ricevono una formazione e vengono incaricati di implementare l'FRM attraverso sei fasi:

Preparazione e pianificazione: valutazione del degrado, dei confini, dell'idrologia e delle attrezzature; stima della manodopera e dei volumi; gestione dei rifiuti; norme OHS.
Riabilitazione tecnica: riempimento, riqualificazione e riprofilatura; uso di una meccanizzazione limitata.
Topsoil: identificazione, conservazione e ridistribuzione tra i siti
Riabilitazione biologica: arricchimento del topsoil; valutazioni della rigenerazione naturale; identificazione delle comunità vegetali autoctone e chiave; raccolta di semi; distribuzione di semi e fertilizzanti naturali nel topsoil; piantumazione di alberi, arbusti ed erba.
Gerarchia di mitigazione: integrazione della pianificazione della riabilitazione nella progettazione e nelle operazioni di ASM attiva, in modo da ridurre gli impatti ambientali primari e gli sforzi di riabilitazione non necessari.
Consegna del sito di riabilitazione completato alle amministrazioni governative competenti per l'approvazione/firma di approvazione.

Autorizzazione del governo nazionale e locale ad attuare progetti dimostrativi di riabilitazione frugale.
Risorse per finanziare il lavoro dimostrativo e l'applicazione tecnica della metodologia in loco.
Capacità e volontà dell'ASM di ricevere formazione e implementare la metodologia in loco.

Applicazione di successo dell'FRM: tutti i requisiti fisici ed ecologici chiave per una riabilitazione di successo sono (con poche eccezioni) disponibili in una zona ragionevolmente vicina al sito. Devono solo essere identificati e adattati al contesto.
La riabilitazione dell'habitat mirata alle comunità vegetali autoctone può avere successo senza l'uso di specie non autoctone.
L'identificazione e il recupero del topsoil sono fondamentali per il successo.
La riabilitazione biologica funziona bene insieme alla banca di semi del topsoil per stabilire un percorso di recupero ecologico.
Gli approcci meccanizzati a basso livello per il sollevamento di materiale pesante nel riempimento topografico possono essere efficaci, ma non è consigliabile dipendere dalla meccanizzazione nelle fasi successive del ripristino. L'uso eccessivo di macchinari in queste ultime fasi può ridurre la capacità di recupero biologico.
La FRM può essere applicata in aree abbandonate, dove le riserve minerarie sono esaurite, e può anche essere integrata nelle attuali operazioni ASM per ridurre gli sforzi di riabilitazione.
Il passaggio di consegne e l'approvazione da parte delle autorità locali sono fondamentali per garantire un impegno costante.

Fase di pianificazione

Fase iniziale