ALINHAMENTO DO MECANISMO DE FUNDO PARA EMPREGO
Comunidade de San Juan del Abiseo
Richard Bazán
Após a socialização e a validação do plano, são executadas as seguintes etapas:
- Execução do plano:
- Reuniões para elaborar o orçamento de cada obra (com orçamentos). Incluíram a formação de equipes de trabalho, a elaboração e a assinatura de listas de trabalhadores, cartas de compromisso (com acordo sobre um pagamento fixo) e cronogramas dentro do cronograma do projeto.
- Processo de gerenciamento de fundos: o fundo foi distribuído para as comunidades participantes nos 2 PAs, cobrindo as seguintes categorias de despesas:
- Compra de materiais comunitários. Uso da ferramenta "Declaração juramentada" para o pagamento econômico recebido pelos membros da comunidade que forneceram esses materiais.
- Compra de materiais de construção (não disponíveis na comunidade). Para essa finalidade, foram usados comprovantes de pagamento como meio de verificação, juntamente com um Certificado de Entrega de Materiais.
- Pagamento de mão de obra local: um elemento distintivo desse mecanismo que permitiu o reconhecimento do tempo e do esforço de cada morador na construção que sua própria comunidade identificou em seu plano. Para isso, foram criadas as seguintes ferramentas:
- Cartas de compromisso, com o dia de trabalho de cada morador.
- Folha de monitoramento do trabalho, com o controle do tempo trabalhado por cada morador.
Declaração juramentada de recebimento de pagamento.
O acesso limitado a outras fontes de renda local (vulnerabilidade da mão de obra) permitiu o envolvimento de pessoas em torno das obras identificadas. Além disso, a abertura por parte das comunidades beneficiárias foi fundamental para o desenvolvimento sustentado de cada projeto.
Em algumas comunidades, a participação de suas autoridades locais e comunitárias foi fundamental, dando legitimidade às obras. Deve-se observar que, durante esse processo, não houve geração ou promoção de trabalho infantil ou adolescente (membros das famílias participantes).
As obras desenvolvidas por meio do mecanismo de Fundo de Emprego deveriam estar alinhadas a uma visão de produto turístico, ou seja, além de beneficiar a comunidade (em termos de usabilidade), deveriam se enquadrar nas propostas de experiência turística desenvolvidas para cada comunidade. O papel articulador e de monitoramento permanente dos Oficiais de Campo garantiu que as obras fossem realizadas dentro dos prazos estimados, sob os princípios de transparência, flexibilidade e comunicação assertiva.
Em cada comunidade, foi escolhido um "Mestre de Obras" para orientar a qualidade do trabalho realizado; além disso, o projeto forneceu informações e modelos de referência para a execução das obras.
A transferência de materiais foi um grande desafio, devido às mudanças climáticas abruptas sofridas por ambas as APs, em decorrência do aquecimento global e da instabilidade das chuvas. A prevenção e a comunicação permanente foram as chaves para superar esse obstáculo.