AANPASSING VAN HET WERKGELEGENHEIDSFONDSMECHANISME
Gemeenschap van San Juan del Abiseo
Richard Bazán
Na de socialisatie en validatie van het plan worden de volgende stappen ondernomen:
- Uitvoering van het plan:
- Vergaderingen om het budget voor elk werk op te stellen (met offertes). Deze omvatten het samenstellen van werkploegen, het opstellen en ondertekenen van lijsten met werknemers, brieven met toezeggingen (met een akkoord over een vaste betaling) en tijdschema's binnen het tijdschema van het project.
- Beheer van het fonds: Het fonds werd verdeeld onder de deelnemende gemeenschappen in de 2 PA's en dekte de volgende uitgavencategorieën:
- Aankoop van gemeenschapsmaterialen. Met behulp van het instrument "Affidavit" voor de economische betaling ontvangen door de gemeenschapsleden die deze materialen hebben geleverd.
- Aankoop van bouwmaterialen (niet beschikbaar in de gemeenschap). Hiervoor werden betalingsbewijzen gebruikt als verificatiemiddel, samen met een certificaat van levering van materialen.
- Betaling van lokale arbeid: een onderscheidend element van dit mechanisme dat de erkenning mogelijk maakte van de tijd en inspanning van elke dorpeling in de bouw die hun eigen gemeenschap in hun plan had geïdentificeerd. Om dit te bereiken werden de volgende instrumenten ontworpen:
- Verbintenisbrieven, met de werkdag van elke dorpeling.
- Werkopvolgingsformulier, met de controle van de door elke dorpsbewoner gewerkte tijd.
Bevestiging van ontvangst van betaling.
De beperkte toegang tot andere bronnen van lokaal inkomen (arbeidskwetsbaarheid) maakte de betrokkenheid van mensen rond de geïdentificeerde werken mogelijk. Bovendien was de openheid van de begunstigde gemeenschappen essentieel voor de duurzame ontwikkeling van elk project.
In sommige gemeenschappen was de deelname van hun lokale en gemeenschapsautoriteiten essentieel om de werken legitimiteit te geven. Er moet worden opgemerkt dat er tijdens dit proces geen kinder- of jeugdarbeid (leden van de deelnemende families) werd gegenereerd of gestimuleerd.
De werken die werden ontwikkeld dankzij het Fonds-voor-Werkgelegenheid mechanisme moesten in overeenstemming zijn met een toeristische productvisie; met andere woorden, ze moesten niet alleen de gemeenschap ten goede komen (in termen van bruikbaarheid), maar ook passen in de voorstellen voor toeristische ervaring die voor elke gemeenschap werden ontwikkeld. De articulerende en permanent controlerende rol van de Field Officers zorgde ervoor dat de werkzaamheden binnen de geplande deadlines werden uitgevoerd, volgens de principes van transparantie, flexibiliteit en assertieve communicatie.
Binnen elke gemeenschap werd een "bouwmeester" gekozen om de kwaliteit van het uitgevoerde werk te begeleiden; daarnaast leverde het project informatie en referentiemodellen voor de uitvoering van de werken.
De overdracht van materialen was een grote uitdaging vanwege de abrupte klimaatveranderingen waaronder beide natuurgebieden te lijden hebben, als gevolg van de opwarming van de aarde en de instabiliteit van de regenval. Preventie en permanente communicatie waren de sleutels om dit obstakel te overwinnen.