インセプション・フェーズ |パノラマ

可能にする条件を探る

プロジェクトにおけるOH統合の成功を左右するのは、それを可能にする条件である。持続可能で最適な協力と活動のための適切な環境を作るためには、その実現が必要である。フレームワークで特定された実現可能な条件には、あらゆる関連組織レベルの政府・非国家アクターが進んで協力することを促すような有益な政治環境、データの共有を容易にし、ヒト・動物・環境の接点における多部門介入策の共同設計を可能にするインフラ、ツール、プロセス、異なるアクター間の強みと可能性を特定し、価値ある協力関係の確立を促進する詳細なステークホルダー・マッピング、新規または既存のプロジェクトにおけるワンヘルス・アプローチの適用を維持する有意義な投資などが含まれる。

介入国の政策状況を徹底的に分析し、OHの事業化を支援する政府や非国家のイニシアチブを特定する。
他のセクターやイニシアティブとの協力やコミュニケーションを容易にする、プロジェクトですでに利用可能なインフラや資産を分析する。

この条件を満たさなかったからといって、ワンヘルス・アプローチを含むプロジェクトが自動的に失格となるわけではない。しかし、プロジェクト内での統合の実際の運用を妨げる可能性がある。限られた投資を必要とする小規模なイニシアチブは、生物多様性と健康のネクサスにおけるワンヘルスの統合を試験的に実施するための実行可能な選択肢となる可能性がある。こうした取り組みは、エビデンスの創出に役立ち、政策立案者や投資家の間でワンヘルスの事例を支持し、最終的には将来の介入を可能にする条件を後押しする。

レバレッジ対策

対策とは、プロジェクトですでに実施されている介入策や活動で、その範囲内でワンヘルスの要素を構築することができるものである。これらは、最適かつ適切な方法でワンヘルス統合の運用を可能にする。フレームワークでは、教育・啓発、政策開発、能力開発、協力プラットフォーム、コミュニティ参画、情報共有、サーベイランスと早期警報、調査の8つの対策が挙げられている。

各尺度の定義を参照し、分析フレームワークとの関連でその意味を正しく理解する。
ワンヘルスアプローチの採用に関して早合点せず、ゲートエントリーを探すだけでプロジェクトを検討する。

分析フレームワークで提案されている対策は、生物多様性や保全プロジェクトでよく見られるものである。ここでの課題は、ワンヘルス・アプローチをプロジェクトに統合するために、それらを活用することである。活動やコンポーネントは、セクターの枠を超え、さまざまな専門分野やアクターの視点を加えながら、再設計・再計画することができる。変容し統合された対策は、その価値を高め、生物多様性と健康のネクサスにおいて、より大きなインパクトにつながる。

ゲートエントリーを特定する

ゲートエントリーは、プロジェクトがOHアプローチにつながる可能性のある活動や行動を実施しているテーマ分野である。これらは、プロジェクトのゴールとワンヘルスのゴールを統合し、共通のゴールへと変化させる真の機会である。生物多様性と健康のネクサスにおいて、フレームワークは5つの主要なゲートエントリーを特定する：新興感染症と人獣共通感染症、農業生産と食品安全、気候変動とリスク削減、野生生物の取引と消費、生物多様性保全（自然に基づく解決策、保護地域、野生生物管理を含む）である。

提供されたゲートエントリーの定義を参照し、分析フレームワークに関する意味を正しく理解する。

同じプロジェクトの中に、生物多様性と健康のネクサスへの入り口が複数ある場合もある。しかし、OHアプローチの統合を開始するためには、1つのゲートエントリーのみに焦点を当てることが推奨される。このプロセスには、新たなパートナーシップの確立、新たなプロジェクトの構成要素の共同設計、セクターや専門分野を超えたコミュニケーション、協力、調整、能力開発を可能にする対策やインフラの整備などの努力と資源が必要である。焦点を絞ることで、プロセスを容易にし、成功率を高めることができる。小規模な取り組みで得られたエビデンスは、最終的には、より広い規模での再現を支援し、生物多様性関連プロジェクトにおけるワンヘルスの運用に関する政策の策定に情報を提供することができる。

プロジェクトのクイック・スキャン

分析の最初のステップは、プロジェクトがその業務範囲内で1つ以上のOH原則を適用しているかどうかを評価することである。このフレームワークでは、文献から引用した7つのOH原則（すなわち、多部門的、学際的、参加、予防、分権化、エビデンスに基づく、マルチスカラー）が用いられている。フレームワークのすべての原則が同じ価値を持っているわけではなく、マルチセクターの原則は、提案されたツールにおいて不可欠な要素であると考えられている。その理由は、ワンヘルスの基本は異なるセクター間の連携にあるからである。この枠組みでは、省庁間でMoUが締結されている場合や、村の保健員、動物保健ボランティア、レンジャーが共同で取り組むコミュニティ・レベルなど、どのようなレベルでも多部門間の協力が可能である。

提供された各原則の定義を参照し、分析フレームワークとの関連でその意味を正しく理解する。
ワンヘルスアプローチの採用について、原則の単なる適用を探すことでプロジェクトを検討し、早合点して結論を出さないようにする。

プロジェクトをざっとスキャンすることで、プロジェクトの現状を知ることができる。もし、そのプロジェクトがすでに1つ以上のOH原則を適用しているのであれば、その業務範囲内でワンヘルスコンポーネントを設計・計画する機会がすぐに得られる。しかし、1つでも原則が適用されていなくても、ワンヘルスアプローチが実施できないわけではないし、フレームワーク分析を中止しなければならないわけでもない。プロジェクトのクイック・スキャンは、ワンヘルス・アプローチを成功裏に実施するために、どのような原則を検討し、盛り込む必要があるかを明確にするのに役立つだろう。

レビューチームを結成する

一旦形成されると、レビューチームは、プロジェクトの分析とワンヘルスアプローチの統合の可能性を主導する。セクターを超えた議論を開始し、利害関係者間の協力の機会を特定し、生物多様性と健康の結びつきへの全体的なアプローチに向けたプロジェクト目標に合致し、それを後押しするワンヘルスコンポーネントの共同設計を可能にすることが重要である。審査チームは学際的であり、機関や開発パートナーを含むすべてのプロジェクト所有者で構成されるべきである。

レビューチームの学際的構成：異なる分野（保全、動物保健、人間保健、教育、社会科学など）の専門家を含む。
介入レベルや役割の異なる専門家（研究者、政策立案者、サービス提供者、地域住民など）を含む、レビューチームの学際的構成。

外部評価者は、生物多様性と健康の結びつきにおけるプロジェクト分析に大きく貢献し、その成果を高めることができる。彼らは、プロジェクト分析に新鮮で独立した視点を提供し、分析プロセスを通じてプロジェクトチームを指導することができる。外部評価者は、プロジェクト分析と、より包括的なアプローチを統合する機会の特定において、審査チームを指導するために、多部門協力とワンヘルスにおける何らかの経験を持つべきである。

雇用基金メカニズムの調整

サン・ファン・デル・アビセオ市

Richard Bazán

計画の社会化と検証の後、以下のステップを踏む：

計画の実行
- 計画の実行：各工事の予算（見積書付き）を作成するための会議。これには、作業チームの編成、作業員リストの作成と署名、確約書 （固定支払いに関する合意）、プロジェクトの時間枠内での 予定表などが 含まれる。
資金管理プロセス：資金は2つの保護区の参加コミュニティに分配され、以下の支出をカバーした：
- コミュニティの資材購入。コミュニティからの資材の購入。これらの資材を提供したコミュニティのメンバーが受け取った経済的な支払いについては、「宣誓供述書」というツールを使用する。
- 建設資材の購入（コミュニティで入手できないもの）。この目的のために、「資材納入証明書」とともに、支払伝票が検証手段として使用された。
- 地元の労働力への支払い：この仕組みの特徴的な要素は、コミュニティが計画で特定した建設における、各村民の時間と労力を認めることである。これを実現するために、以下のツールが設計された：
  - 各村民の作業日を記した誓約書。
  - 各村民の作業時間を管理する作業モニタリングシート。

支払い受領の宣誓供述書

地元の他の収入源（労働力の脆弱性）へのアクセスが限られていたため、特定された工事周辺の人々の参加が可能であった。さらに、受益者であるコミュニティがオープンであったことが、各プロジェクトを持続的に発展させる鍵であった。

いくつかのコミュニティでは、地元当局やコミュニティ当局の参加が、プロジェクトに正当性を与える鍵となった。この過程で、児童労働や青少年労働（参加家族のメンバー）が発生したり促進されたりすることはなかった。

つまり、コミュニティにとって（使い勝手の面で）有益であることに加え、各コミュニティのために開発された観光体験の提案に適合していなければならなかった。透明性、柔軟性、積極的なコミュニケーションという原則のもと、現場責任者の明確かつ恒常的な監視の役割により、工事は予定された期限内に確実に実施された。

各コミュニティ内では、「マスター・ビルダー」が選ばれ、実施された工事の質を指導した。さらに、プロジェクトは、工事実施のための情報と参考モデルを提供した。

地球温暖化と降雨量の不安定化により、両保護区が急激な気候変動に見舞われているため、資材の移動は大きな課題であった。この障害を克服する鍵は、予防と恒久的なコミュニケーションであった。

地元パートナーとのパートナーシップ

プロジェクト活動全般を監督する州タスクフォースや、州農業改良普及センター、農民組合とのパートナーシップは、COVID-19による移動制限にもかかわらず、期待された成果を達成するのに役立った。

これらの現地パートナーとのパートナーシップは、後にプロジェクトの介入策を州パートナーのプログラムに統合することにもつながった。

* 州内のあらゆるレベルの政府、特にプロジェクト実施現場との関わりは、パートナーシップを確立する上で決定的に重要であった。

* 州や地域の賛同を得るためには、国レベルでのプロジェクトの承認が不可欠であった。

* スマートフォンの普及、ネットワークやデスクトップ・コンピューターへのアクセスは、パンデミックによる渡航制限の最中であっても進捗を確保するために不可欠であった。

* 強力なパートナーシップの構築は、パンデミックの際、現地のパートナーが専門スタッフによる遠隔指導を受けながら多くの活動を行うことができたことからもわかるように、リスク軽減のための戦略である。

ワンヘルスインテリジェンスのための野生動物サーベイランス

野生動物の取引における監視

WCS Viet Nam

病原体の多様性、疾病の動態、野生生物取引がもたらす潜在的リスクについての理解を深め、証拠に基づく意思決定を支援し、出現しつつある病原体を監視し、的を絞った将来のサーベイランスと緩和への投資を支援するためには、野生生物と野生生物取引の連鎖に沿った人獣共通感染症のマルチセクター・サーベイランスへの資金援助が不可欠である。

野生生物の持続的なサーベイランスのための長期的な財政支援：現場、実験室でのサーベイランス、意思決定者に情報を提供し、ワンヘルス調整プラットフォームを通じた報告を支援するための関連データ分析。

能力向上とシステム構築のために、政府の優先事項に関連した一般的な短いサイクルよりも長い期間、資金を確保することが課題である。野生生物と環境の分野は、畜産と人間の健康に比べ、資金も注目度も低いのが一般的だが、両者には明確な関連性があり、野生生物由来の新興疾病のリスクも高まっている。

長期的、多部門的、学際的なパートナーシップと能力の構築

野生生物の取引経路に沿った人獣共通感染症のマルチセクターサーベイランスのための長期的なパートナーシップと能力の構築は、野生生物の取引によってもたらされる病原体の多様性、疾病の動態、潜在的なリスクについての理解を深め、波及する現場から国内外の政策立案者までの効果的なワンヘルスの協力を促進、支援する。パンデミック予防のためのリスク、課題、機会に関するオープンな議論と情報の共有のためには、動物保健、環境、執行、ヒトの保健の各セクター間、また国際的なパートナーや多国間パートナーとの間で、複数のセクターが定期的に話し合う場が不可欠である。これは、効果的な法改正や文化的転換の機会を増やすために、セクターを超えた信頼、理解、コミュニケーション、協調を向上させるために極めて重要である。

環境、法執行、動物衛生、人間の衛生セクター間の連携、ワンヘルス情報のための野生生物サーベイランスへのこれらのセクターからの時間と人員の投資に対するホスト国政府の寛容さ、忍耐、資金、ワンヘルス連携プラットフォーム。

人獣共通感染症のサーベイランスを野生生物の取引経路に沿って効果的に行い、調査結果の理解と共有を促進するためには、当初から政府によるセクターを超えた調整と支援が不可欠である。野生生物取引によってもたらされる健康リスクを軽減するために、各国政府が科学的根拠に基づいた政策変更に前向きであることは、長期的なインパクトを与えるために不可欠である。

土地、樹種、苗木に関する技術的知識

現場は異質であり、劣化の程度も異なるため、介入の必要性や機会も異なる。自然界にどのような樹種が群生しているかを理解し、それに基づいて植栽設計を行うことが極めて重要である。母樹、開花時期、種子の保存性を把握し、適切な植栽時期に合わせて植栽を行う必要がある。苗床では、苗木の根系を良くすることに重点を置くことが重要で、そのためには適切な養育設備、基質、訓練を受けたスタッフが必要である。

- 知識、研究や伝統的知識との結びつき

- 適切な場所と目的のために、適切な樹木から種子を採取する能力

- 十分な資金とトレーニング能力

上記の要素に時間と資金を投資することは、高い生存率、より良い成長、プロジェクトの成功という形で報われる。例えば、育苗容器のサイズや基盤など、妥協すべきでない点もある。