استكشاف الظروف التمكينية

تحدد الشروط التمكينية نجاح تكامل مكتب تنسيق الشؤون الإنسانية في المشروع. ويعتبر تحقيقها ضرورياً لخلق بيئة مناسبة للتعاون والأنشطة المستدامة والمثلى. وتشمل الظروف التمكينية المحددة في إطار العمل بيئة سياسية مواتية تشجع الجهات الفاعلة الحكومية وغير الحكومية على جميع المستويات التنظيمية ذات الصلة على التعاون عن طيب خاطر؛ وبنية تحتية وأدوات وعمليات تسهل تبادل البيانات وتمكن من التصميم المشترك للتدخلات متعددة القطاعات في الواجهة بين الإنسان والحيوان والبيئة؛ ورسم خرائط مفصلة لأصحاب المصلحة تسمح بتحديد نقاط القوة والإمكانات لدى مختلف الجهات الفاعلة وتعزز إقامة تعاون قيّم؛ واستثمار هادف يدعم تطبيق نهج الصحة الواحدة في المشروع الجديد أو القائم.

  • إجراء تحليل شامل لسياق السياسات في بلد التدخل، لتحديد المبادرات الحكومية وغير الحكومية التي تدعم تفعيل مكتب الأمم المتحدة للتنسيق الحضري
  • تحليل البنى التحتية والأصول المتاحة بالفعل في المشروع التي يمكن أن تسهل التعاون والتواصل مع القطاعات والمبادرات الأخرى

إن عدم استيفاء الشروط التمكينية لا يؤدي تلقائيًا إلى استبعاد مشروع ما من إدراج نهج الصحة الواحدة. إلا أنه قد يعيق التفعيل الفعلي للتكامل داخل المشروع. قد تمثل المبادرات صغيرة النطاق التي تتطلب استثماراً محدوداً خياراً قابلاً للتطبيق لتجربة دمج نهج الصحة الواحدة في الصلة بين التنوع البيولوجي والصحة حتى عندما لا يتم استيفاء جميع الشروط التمكينية. وستساعد هذه المبادرات على توليد الأدلة ودعم قضية "صحة واحدة" بين صانعي السياسات والمستثمرين، مما يعزز في نهاية المطاف الظروف التمكينية للتدخلات المستقبلية.

مقاييس الرافعة المالية

التدابير هي التدخلات أو الأنشطة التي يتم تنفيذها بالفعل في المشروع ويمكن أن تسمح ببناء مكون الصحة الواحدة ضمن نطاقه. وهي تتيح تفعيل تكامل الصحة الواحدة بطريقة مثلى وذات صلة. ويحدد الإطار ثمانية تدابير، بما في ذلك التعليم والتوعية، وتطوير السياسات، وتنمية القدرات، والمنصات التعاونية، والمشاركة المجتمعية، وتبادل المعلومات، والمراقبة والإنذار المبكر، والبحوث.

  • ارجع إلى التعريفات المقدمة لكل مقياس لضمان الفهم الصحيح لمعناه بالرجوع إلى إطار التحليل
  • مراجعة المشروع ببساطة من خلال البحث عن مداخل البوابة وتجنب القفز إلى استنتاجات سريعة فيما يتعلق باعتماد نهج الصحة الواحدة

عادة ما توجد التدابير المقترحة في إطار التحليل في مشاريع التنوع البيولوجي والحفظ. ويتمثل التحدي هنا في الاستفادة منها للسماح بدمج نهج الصحة الواحدة في المشروع. يمكن إعادة تصميم النشاط أو المكون وإعادة تخطيطه بالعمل عبر القطاعات وإضافة وجهات نظر مختلف التخصصات والجهات الفاعلة. ومن شأن هذا الإجراء المتحول والمتكامل أن يزيد من قيمته ويؤدي إلى تأثيرات أكبر في العلاقة بين التنوع البيولوجي والصحة.

تحديد مداخل البوابة

مداخل البوابة هي المجالات المواضيعية التي يقوم فيها المشروع بأنشطة أو إجراءات لها إمكانية الربط في نهج "صحة واحدة". وهي تمثل فرصاً حقيقية لدمج وتحويل أهداف المشروع وأهداف "صحة واحدة" إلى هدف مشترك. وعلى صعيد العلاقة بين التنوع البيولوجي والصحة، يحدد الإطار خمسة مداخل رئيسية رئيسية في إطار العمل: الأمراض المعدية الناشئة والأمراض الحيوانية المنشأ، والإنتاج الزراعي وسلامة الأغذية، وتغير المناخ والحد من المخاطر، وتجارة الحياة البرية واستهلاكها، وحفظ التنوع البيولوجي (بما في ذلك الحلول القائمة على الطبيعة، والمناطق المحمية، وإدارة الحياة البرية).

  • ارجع إلى التعريفات المقدمة لمدخلات البوابة لضمان الفهم الصحيح لمعناها بالرجوع إلى إطار التحليل

قد يكون هناك أكثر من مدخل واحد للصلة بين التنوع البيولوجي والصحة في نفس المشروع. ومع ذلك، يوصى بالتركيز على مدخل واحد فقط للبدء في دمج نهج مكتب تنسيق الشؤون البيئية. وتتطلب العملية جهوداً وموارد لإقامة شراكات جديدة، والاشتراك في تصميم مكونات جديدة للمشروع، ووضع تدابير وبنى تحتية للسماح بالتواصل والتعاون والتنسيق وبناء القدرات عبر القطاعات والتخصصات. يمكن أن يؤدي التركيز الضيق إلى تسهيل العملية وزيادة معدل النجاح. ويمكن للأدلة التي يتم توليدها في المبادرات الصغيرة النطاق أن تدعم في نهاية المطاف تكرارها على نطاق أوسع، وأن تسترشد بها عملية وضع السياسات المتعلقة بتفعيل مبادرة "صحة واحدة" في المشاريع المتعلقة بالتنوع البيولوجي.

مسح سريع للمشروع

وتتمثل الخطوة الأولى من التحليل في تقييم ما إذا كان المشروع يطبق مبدأ أو أكثر من مبادئ المكتب في نطاق عمله. وقد استُخدمت في الإطار سبعة مبادئ للمكتب، مقتبسة من الأدبيات (أي المبادئ المتعددة القطاعات، والمتعددة التخصصات، والمشاركة، والوقاية، واللامركزية، واللامركزية، والقائمة على الأدلة، والمتعددة النطاقات). لا تتساوى جميع المبادئ في الإطار في القيمة، حيث يعتبر المبدأ متعدد القطاعات عنصراً أساسياً في الأداة المقترحة. والسبب في ذلك هو أن أساس الصحة الواحدة هو التعاون بين القطاعات المختلفة. ويسمح الإطار بالتعاون المتعدد القطاعات على أي مستوى، على سبيل المثال عندما يتم توقيع مذكرة تفاهم بين الوزارات، أو على مستوى المجتمع المحلي من خلال الجهد المشترك للعاملين الصحيين القرويين والمتطوعين في مجال صحة الحيوان والحراس.

  • ارجع إلى التعريفات المقدمة لكل مبدأ لضمان الفهم الصحيح لمعناه بالرجوع إلى إطار التحليل
  • مراجعة المشروع ببساطة من خلال البحث عن مجرد تطبيق المبادئ وتجنب القفز إلى استنتاجات سريعة فيما يتعلق باعتماد نهج الصحة الواحدة

إن إجراء مسح سريع للمشروع يعطي نظرة ثاقبة على حالة المشروع الحالية. إذا كان المشروع يطبق بالفعل واحدًا أو أكثر من مبادئ الصحة الواحدة، فهناك فرص فورية لتصميم وتخطيط مكون الصحة الواحدة ضمن نطاق عمله. ومع ذلك، فإن عدم تطبيق ولو مبدأ واحد لا يحول دون تطبيق نهج الصحة الواحدة ولا يعني ذلك أن تحليل إطار العمل يجب أن يتوقف. وسيساعد المسح السريع للمشروع على توضيح المبادئ التي يجب استكشافها وإدراجها لتنفيذ نهج الصحة الواحدة بنجاح.

تشكيل فريق مراجعة

وبمجرد تشكيله، سيقود فريق المراجعة تحليل المشروع والتكامل المحتمل لنهج الصحة الواحدة. ومن الضروري الشروع في إجراء مناقشة عبر القطاعات، وتحديد فرص التعاون بين أصحاب المصلحة، وتمكين التصميم المشترك لمكونات الصحة الواحدة التي تتماشى مع أهداف المشروع وتدفعها نحو نهج شامل للصلة بين التنوع البيولوجي والصحة. يكون فريق المراجعة متعدد التخصصات وينبغي أن يتألف من جميع أصحاب المشروع، بما في ذلك الشركاء المؤسسيين والإنمائيين.

  • تكوين متعدد التخصصات لفريق الاستعراض، بما في ذلك خبراء من مختلف القطاعات (مثل الحفظ، وصحة الحيوان، وصحة الإنسان، والتعليم، والعلوم الاجتماعية)
  • تكوين فريق الاستعراض متعدد التخصصات، بما في ذلك خبراء من مستويات مختلفة من التدخلات وبأدوار مختلفة (على سبيل المثال، الباحثون، وصانعو السياسات، ومقدمو الخدمات، وأفراد المجتمع)

يمكن للمقيّمين الخارجيين المساهمة بشكل كبير في نتائج تحليل المشروع في العلاقة بين التنوع البيولوجي والصحة وتضخيمها. ويمكنهم توجيه فريق المشروع خلال عملية التحليل من خلال توفير منظور جديد ومستقل لتحليل المشروع. يجب أن يتمتع المقيّمون الخارجيون بنوع من الخبرة في مجال التعاون متعدد القطاعات والصحة الواحدة لتوجيه فريق المراجعة في تحليل المشروع وتحديد الفرص المتاحة لدمج نهج أكثر شمولية.

مواءمة آلية الصندوق مقابل التوظيف

بعد التنشئة الاجتماعية والتحقق من صحة الخطة، يتم اتخاذ الخطوات التالية:

  • تنفيذ الخطة:
    • اجتماعات لوضع ميزانية كل عمل (مع عروض الأسعار). وشملت هذه الخطوات تشكيل فرق العمل، ووضع قوائم العمال وتوقيعها، وخطابات الالتزام (مع الاتفاق على دفعة ثابتة) والجداول الزمنية ضمن الإطار الزمني للمشروع.
  • عملية إدارة الصندوق: تم توزيع الأموال على المجتمعات المحلية المشاركة في المنطقتين المحميّتين لتغطية فئات الإنفاق التالية
    • شراء المواد المجتمعية. استخدام أداة "إفادة خطية" للدفع الاقتصادي الذي حصل عليه أفراد المجتمع الذين قدموا هذه المواد.
    • شراء مواد البناء (غير المتوفرة في المجتمع المحلي). لهذا الغرض، تم استخدام قسائم الدفع كوسيلة للتحقق، إلى جانب شهادة تسليم المواد.
    • دفع أجور العمالة المحلية: من العناصر المميزة لهذه الآلية التي سمحت بالاعتراف بوقت وجهد كل قروي في البناء الذي حدده مجتمعه المحلي في خطته. ولتحقيق ذلك، تم تصميم الأدوات التالية:
      • خطابات الالتزام، مع يوم عمل كل قروي.
      • ورقة مراقبة العمل، مع ضبط وقت عمل كل قروي.

إفادة خطية باستلام المدفوعات.

وسمحت محدودية الوصول إلى مصادر أخرى للدخل المحلي (ضعف اليد العاملة) بإشراك الناس حول الأعمال المحددة. وبالإضافة إلى ذلك، كان الانفتاح من جانب المجتمعات المحلية المستفيدة عاملاً أساسياً في التنمية المستدامة لكل مشروع.

وفي بعض المجتمعات، كانت مشاركة سلطاتها المحلية والمجتمعية أساسية في بعض المجتمعات، مما أضفى الشرعية على الأعمال. وتجدر الإشارة إلى أنه خلال هذه العملية، لم يتم توليد أو تشجيع عمالة الأطفال أو المراهقين (أفراد الأسر المشاركة).

كان يجب أن تتماشى الأشغال التي تم تطويرها بفضل آلية الصندوق مقابل العمل مع رؤية المنتج السياحي؛ وبعبارة أخرى، بالإضافة إلى إفادة المجتمع المحلي (من حيث قابلية الاستخدام)، كان يجب أن تتناسب مع مقترحات التجربة السياحية التي تم تطويرها لكل مجتمع محلي. وقد ضمن الدور المفصلي والمراقبة الدائمة للموظفين الميدانيين تنفيذ الأعمال ضمن المواعيد النهائية المقدرة، في ظل مبادئ الشفافية والمرونة والتواصل الحازم.

وضمن كل مجتمع محلي، تم اختيار "منشئ رئيسي" لتوجيه جودة الأعمال المنفذة؛ بالإضافة إلى ذلك، قدم المشروع معلومات ونماذج مرجعية لتنفيذ الأعمال.

وشكل نقل المواد تحدياً كبيراً، بسبب التغيرات المناخية المفاجئة التي عانت منها كلتا المنطقتين بسبب الاحتباس الحراري وعدم استقرار هطول الأمطار. وكانت الوقاية والتواصل الدائم هما مفتاحا التغلب على هذه العقبة.

الشراكات مع الشركاء المحليين

وقد ساعدت الشراكات مع فريق العمل الإقليمي، الذي أشرف على أنشطة المشروع بشكل عام، ومركز الإرشاد الزراعي الإقليمي واتحاد المزارعين في المقاطعة، على تحقيق النتائج المتوقعة على الرغم من القيود المفروضة على السفر بسبب جائحة كوفيد-19.

وأدت الشراكات مع هؤلاء الشركاء المحليين أيضًا إلى دمج تدخلات المشروع لاحقًا في برامج الشركاء الإقليميين.

* كان التواصل مع جميع مستويات الحكومة في المقاطعة، وتحديداً في مواقع المشروع، أمراً بالغ الأهمية لإقامة الشراكات

* كانت المصادقة على المشروع على المستوى الوطني أمرًا بالغ الأهمية لضمان التأييد على مستوى المقاطعة والمستوى المحلي

* كان توافر الهواتف الذكية والوصول إلى الشبكة والحواسيب المكتبية على نطاق واسع أمرًا حيويًا لضمان إحراز تقدم حتى أثناء القيود المفروضة على السفر بسبب الجائحة

* إن بناء شراكات قوية هو استراتيجية للحد من المخاطر، كما اتضح خلال الجائحة حيث تمكن الشركاء المحليون من القيام بالعديد من الأنشطة بتوجيه من بعد من قبل موظفين خبراء

مراقبة الحياة البرية لمعلومات صحية واحدة

يعد تمويل الدعم المالي للمراقبة متعددة القطاعات للأمراض الحيوانية المصدر في الحياة البرية وعلى طول سلاسل التجارة في الحياة البرية أمرًا ضروريًا لتحسين فهم تنوع مسببات الأمراض وديناميكيات الأمراض والمخاطر المحتملة التي تشكلها التجارة في الحياة البرية، لدعم اتخاذ القرارات القائمة على الأدلة، ورصد مسببات الأمراض الناشئة ودعم الاستثمارات المستقبلية المستهدفة في مجال المراقبة والتخفيف من حدة الأمراض

دعم مالي طويل الأجل للمراقبة المستدامة للحياة البرية: في الميدان وفي المختبر ولتحليل البيانات المرتبطة بها لإبلاغ صانعي القرار ودعم الإبلاغ من خلال منصات تنسيق الصحة الواحدة

ومن الصعب تأمين التمويل لفترة أطول من الدورات القصيرة المعتادة المرتبطة بالأولويات الحكومية لإحداث فرق حقيقي في بناء القدرات والنظم. وعادةً ما يتلقى قطاعا الحياة البرية والبيئة تمويلاً واهتماماً أقل مقارنةً بالثروة الحيوانية والصحة البشرية، على الرغم من ارتباطهما الواضح بكليهما وتزايد مخاطر الأمراض الناشئة من أصل الحياة البرية.

بناء شراكات وقدرات طويلة الأجل ومتعددة القطاعات ومتعددة التخصصات

إن بناء الشراكات والقدرات طويلة الأجل للمراقبة متعددة القطاعات للأمراض الحيوانية المصدر على طول سلاسل التجارة في الأحياء البرية يعزز ويدعم التعاون الفعال في مجال الصحة الواحدة من الخطوط الأمامية الممتدة إلى صانعي السياسات الوطنية والدولية، وتحسين فهم تنوع مسببات الأمراض وديناميكيات الأمراض والمخاطر المحتملة التي تشكلها التجارة في الأحياء البرية. إن منصات المناقشات المنتظمة متعددة القطاعات بين قطاعات الصحة الحيوانية والبيئة والإنفاذ والصحة البشرية، وكذلك مع الشركاء الدوليين ومتعددي الأطراف وفيما بينهم، أمر ضروري للحوار المفتوح وتبادل المعلومات حول المخاطر والتحديات والفرص للوقاية من الجائحة. وهذا أمر بالغ الأهمية لتحسين الثقة والتفاهم والتواصل والتنسيق بين القطاعات لزيادة فرص التغيير التشريعي الفعال والتحولات الثقافية.

انفتاح الحكومات المضيفة على التنسيق بين قطاعات البيئة وإنفاذ القانون وصحة الحيوان وصحة الإنسان واستثمار الوقت والموظفين من تلك القطاعات في مراقبة الحياة البرية من أجل معلومات الصحة الواحدة؛ الصبر؛ التمويل؛ منصات تنسيق الصحة الواحدة

يعد التنسيق عبر القطاعات والدعم من الحكومة أمرًا ضروريًا منذ البداية لضمان المراقبة الفعالة للأمراض الحيوانية المنشأ على طول سلاسل التجارة في الأحياء البرية وتعزيز فهم النتائج وتبادلها. إن انفتاح الحكومات الوطنية على إجراء تغييرات في السياسات المستندة إلى العلم للحد من المخاطر الصحية التي تشكلها تجارة الأحياء البرية أمر ضروري لتحقيق تأثير هادف وطويل الأجل.

المعرفة التقنية بالمواقع والأنواع والمشاتل

المواقع غير متجانسة ولها درجات مختلفة من التدهور، مما يؤدي إلى احتياجات وفرص تدخل مختلفة. ومن الأهمية بمكان فهم الأنواع التي تظهر في الطبيعة كمجموعات وتصميم تصميم الزراعة وفقًا لذلك. يجب أن تكون الأشجار الأم وفترات الإزهار وقابلية تخزين البذور معروفة ويجب تكييف الزراعة وفقًا لفترات الزراعة المناسبة. في المشتل، يعد التركيز على نظم الجذور الجيدة للشتلات أمرًا أساسيًا، مما يتطلب معدات رعاية مناسبة وركيزة وموظفين مدربين.

- المعرفة والارتباط بالبحوث والمعارف التقليدية

- القدرات على جمع مواد البذور من الشجرة المناسبة للمكان المناسب والغرض المناسب

- التمويل الكافي والقدرات التدريبية

استثمار الوقت والتمويل في العوامل المذكورة أعلاه يؤتي ثماره في شكل معدلات بقاء أعلى ونمو أفضل ونجاح المشروع. يجب عدم التهاون في بعض الجوانب، مثل حجم حاويات الشتلات والركيزة.