ALLINEAMENTO DEL MECCANISMO DEL FONDO PER L'OCCUPAZIONE
Comunità di San Juan del Abiseo
Richard Bazán
Dopo la socializzazione e la convalida del piano, si procede con le seguenti fasi:
- Esecuzione del piano:
- Riunioni per la stesura del budget per ogni opera (con preventivi). Si è proceduto alla creazione di squadre di lavoro, alla stesura e alla firma di elenchi di lavoratori, di lettere di impegno (con accordo su un pagamento fisso) e di calendari all'interno del calendario del progetto.
- Processo di gestione dei fondi: il fondo è stato distribuito alle comunità partecipanti nei 2 PA, coprendo le seguenti categorie di spesa:
- Acquisto di materiali comunitari. Utilizzando lo strumento "Affidavit" per il pagamento economico ricevuto dai membri della comunità che hanno fornito questi materiali.
- Acquisto di materiali da costruzione (non disponibili nella comunità). A tal fine, come strumento di verifica sono stati utilizzati i voucher di pagamento e il certificato di consegna dei materiali.
- Pagamento della manodopera locale: un elemento distintivo di questo meccanismo che ha permesso di riconoscere il tempo e lo sforzo di ciascun abitante del villaggio nella costruzione che la propria comunità ha individuato nel proprio piano. A tal fine, sono stati progettati i seguenti strumenti:
- Lettere di impegno, con la giornata lavorativa di ogni abitante del villaggio.
- Foglio di monitoraggio del lavoro, con il controllo del tempo lavorato da ciascun abitante del villaggio.
Dichiarazione di ricevuta di pagamento.
L'accesso limitato ad altre fonti di reddito locale (vulnerabilità della manodopera) ha permesso di coinvolgere le persone che vivono intorno alle opere individuate. Inoltre, l'apertura da parte delle comunità beneficiarie è stata fondamentale per lo sviluppo sostenuto di ciascun progetto.
In alcune comunità, la partecipazione delle autorità locali e comunitarie è stata fondamentale per dare legittimità alle opere. Va notato che durante questo processo non è stato generato o promosso lavoro minorile o adolescenziale (membri delle famiglie partecipanti).
Le opere sviluppate grazie al meccanismo del Fund-for-Employment dovevano essere in linea con una visione di prodotto turistico; in altre parole, oltre a portare benefici alla comunità (in termini di fruibilità), dovevano inserirsi nelle proposte di esperienza turistica sviluppate per ogni comunità. Il ruolo di articolazione e di monitoraggio permanente dei Field Officer ha garantito la realizzazione dei lavori entro i tempi previsti, secondo i principi di trasparenza, flessibilità e comunicazione assertiva.
All'interno di ogni comunità è stato scelto un "Master Builder" per guidare la qualità del lavoro svolto; inoltre, il progetto ha fornito informazioni e modelli di riferimento per la realizzazione delle opere.
Il trasferimento dei materiali ha rappresentato una sfida importante, a causa dei bruschi cambiamenti climatici subiti da entrambe le PA, dovuti al riscaldamento globale e all'instabilità delle precipitazioni. La prevenzione e la comunicazione permanente sono state le chiavi per superare questo ostacolo.