Local | PANORAMA

Plano de ação integrado da bacia hidrográfica

As estratégias específicas para cada bacia hidrográfica são identificadas em um Plano de Ação de Gerenciamento Integrado de Bacias Hidrográficas, que é adaptativo e evolui a partir de uma base científica. O plano inclui ações específicas a serem implementadas com a participação de partes interessadas públicas, privadas e locais. O plano de ação é desenvolvido em conjunto pelas partes interessadas locais e permitirá que as bacias hidrográficas prioritárias recuperem sua funcionalidade e forneçam melhor os serviços de ecossistema, como água limpa para apoiar manguezais saudáveis que proporcionam benefícios de adaptação climática.

A colaboração das partes interessadas locais.
O compromisso das partes interessadas locais de implementar os planos de ação.
Consideração dos esforços pré-existentes.
Um agente local que lidera o processo.

Há trabalhos anteriores em algumas das bacias hidrográficas prioritárias. Os planos de ação não devem ignorar os esforços existentes, mas promover um ambiente inclusivo para que todas as partes interessadas se sintam bem-vindas a participar.
Os planos de ação permitem ter bacias hidrográficas mais saudáveis, pois os investimentos de diferentes instituições estão alinhados.

Implementação

Local

Subnacional

Alinhamento de investimentos públicos e privados em nível de paisagem

A solução é financiada por meio de uma combinação de fundos de amortização e fundos patrimoniais do Fundo Global para o Meio Ambiente (GEF), além de fundos correspondentes de outros doadores e financiamento público. Os fundos patrimoniais do GEF fornecem financiamento de longo prazo para atender às necessidades de conservação nas bacias hidrográficas costeiras e são parcialmente dedicados à operação básica das áreas protegidas. Os fundos de amortização públicos dos programas da CONAFOR e os mecanismos de pagamento por serviços ecossistêmicos aumentam a conectividade das bacias hidrográficas. Os subsídios financiam projetos de gestão florestal sustentável e agroecologia. O Plano de Ação Integrado de Bacias Hidrográficas ajudará a alinhar esses investimentos públicos e privados em nível de paisagem.

A capacidade de captar recursos de doadores multilaterais, bilaterais e privados.
Fundos equivalentes de três órgãos públicos que possibilitam doações privadas.
Um gerente de fundos fiduciários experiente e profissional.

A coordenação de investimentos de várias agências em nível de paisagem permite maiores impactos na recuperação e na funcionalidade das bacias hidrográficas.
A captação de recursos para a conservação é mais provável quando os investimentos públicos e privados estão comprometidos com um objetivo comum.
Diferentes fontes de financiamento com diferentes cronogramas associados a elas (fundos patrimoniais e de amortização) trazem vantagens para as metas de conservação.

Colaboração público-privada

Fundo Mexicano para a Conservação da Natureza (FMCN)

O envolvimento de todas as partes interessadas é fundamental para um gerenciamento inovador e bem-sucedido das bacias hidrográficas.

Mexican Fund for Nature Conservation (FMCN)

Três agências federais mexicanas, bem como uma organização privada, estão unindo esforços para a conservação de bacias hidrográficas prioritárias. Isso é formalizado por uma carta de intenção de colaboração que declara o objetivo comum para o qual todos estão trabalhando.

Um comitê técnico com representantes de todas as instituições é formado e toma decisões. Ele se reúne a cada dois meses e apoia a implementação do projeto. Uma plataforma participativa é criada em nível local em cada uma das regiões, permitindo que as partes interessadas locais de diferentes setores se reúnam e decidam sobre as atividades a serem promovidas nas bacias hidrográficas.

As instituições públicas e privadas estão dispostas a colaborar em prol de um objetivo comum.
Um comitê técnico para a tomada de decisões, com representação de todas as instituições envolvidas, reúne-se várias vezes ao ano. As decisões são tomadas por consenso.
As organizações e os governos locais considerados como uma das principais partes interessadas pelo comitê técnico desenvolvem conjuntamente os Planos de Ação de Gerenciamento Integrado de Bacias Hidrográficas.

A colaboração interinstitucional combate os graves efeitos das mudanças climáticas em ambientes costeiros vulneráveis, garantindo o planejamento adequado nas bacias hidrográficas.
O comitê técnico, que inclui representantes de todas as instituições envolvidas, garante a transparência e a operação adequada do projeto.

Aprimoramento de recifes para proteção costeira

Construindo o recife artificial uma pedra de cada vez.

The Nature Conservancy

Embora muros, pedras e outras abordagens rígidas de proteção costeira sejam a abordagem correta em algumas áreas, elas também são muito caras, de alta manutenção e destrutivas para a costa viva que todos nós valorizamos. As soluções baseadas na natureza buscam integrar a estrutura construída e os sistemas naturais, como recifes, praias, mangues, bosques costeiros e florestas. As soluções baseadas na natureza costumam ser muito mais baratas e também proporcionam benefícios maiores, como a produção de alimentos e lugares bonitos para as pessoas se divertirem. Esse projeto busca instalar estruturas de recifes projetadas para proporcionar habitat para peixes e corais, além de quebrar a energia das ondas e, por fim, reduzir a erosão e as inundações costeiras. A fase de projeto incluiu medições detalhadas do fundo do mar, modelagem da energia das ondas usando dados dos últimos sessenta anos e engenharia costeira. A mão de obra e os equipamentos locais foram usados para instalar um primeiro conjunto de estruturas. A instalação levou um total de três semanas e constitui um dos pilotos mais importantes da TNC para testar soluções baseadas na natureza para as mudanças climáticas.

- A aceitação da comunidade, a participação no processo do projeto e a apropriação do projeto; - O envolvimento e a participação dos ministérios e departamentos do governo nos processos do projeto; - Parcerias com a Cruz Vermelha de Granada e a ONG Grenada Fund for Conservation e outros grupos comunitários que ajudaram a mobilizar as comunidades e a capacitar as partes interessadas.

- O envolvimento e a adesão da comunidade em todos os estágios, bem como as parcerias com organizações e grupos comunitários locais, foram fundamentais para o sucesso da implementação; - A precisão dos dados de batimetria disponíveis (usamos dados derivados de satélites, mas isso levou a imprecisões e atrasos durante a instalação; o acesso a dados LIDAR (Light Detection and Ranging) teria sido ideal); - Dada a natureza experimental desse bloco, o escalonamento da instalação foi fundamental; - A contratação de uma operadora de mergulho comercial local e de mergulhadores locais foi fundamental durante a instalação, pois a experiência do mergulhador comercial e o conhecimento dos mergulhadores sobre o contexto local foram inestimáveis.

Implementação

Monitoramento

Local

Plano de manejo florestal participativo

O plano de gerenciamento participativo visa a apoiar a comunidade local no gerenciamento sustentável da floresta de mangue dentro da LMMA.
Usando um mapa impresso de alta resolução do Google Earth, um primeiro esboço do plano de gerenciamento é criado por cada vilarejo envolvido (área proposta para o projeto de carbono de mangue) com os limites do zoneamento de mangue (zona central, área de reflorestamento e área de exploração madeireira sustentável).
Quando todas as aldeias envolvidas no LMMA tiverem concluído o zoneamento, os dados do mapa do Google Earth serão digitalizados e projetados em uma tela grande para validação. Os delegados de cada aldeia são convidados a participar de um workshop para a validação do zoneamento do mangue. Para a validação, pelo menos quatro pessoas de cada aldeia envolvida devem comparecer. O ideal é que tanto homens quanto mulheres sejam eleitos pelos aldeões que eles acham que melhor refletem suas opiniões (anciãos, chefe de aldeia).
Cada comunidade determina, concorda e implementa as regras e os regulamentos que regem cada zona de mangue.
Isso é realizado em uma grande reunião do vilarejo. A organização de apoio facilita o processo até que a lei local seja ratificada no tribunal.

Uma convenção ou lei local permite que as comunidades governem o gerenciamento de recursos naturais;
Aptidão da organização de apoio para incorporar o plano de gestão de manguezais ao plano de gestão de LMMA existente;
Capacidade do comitê de aplicação da lei de aplicar a Dina e lidar com o pagamento de multas em sua respectiva zona sem o apoio/insumos do governo;
A demarcação da zona de manejo permite que a comunidade observe no local o limite do zoneamento do mangue.

A organização de apoio deve estar familiarizada com a legislação governamental, pois as leis/convenções locais (como a Dina) não devem entrar em conflito com a legislação nacional. Foi comprovado que é eficaz envolver os atores governamentais apropriados no processamento da Dina (lei local) em nível de aldeia para facilitar a ratificação.
Certifique-se de que as aldeias que compartilham a floresta de mangue sejam consultadas em conjunto por meio de reuniões/oficinas de aldeia para chegar a um acordo sobre o zoneamento do mangue. Para a demarcação na floresta, o delegado da aldeia na AOI deve ajudar a equipe técnica da organização de apoio a certificar-se de que as marcas/sinais estejam no lugar certo.
A cor das marcas/sinais usados para a demarcação deve ser consistente dentro do LMMA (por exemplo, a cor vermelha para o limite da zona central da área marinha e da floresta de mangue).

Local

Mapeamento participativo para gerenciamento

Mapeamento participativo

Sylvia P., Blue Ventures

O mapeamento participativo é realizado com as comunidades para entender os padrões espaciais (uso da terra, posse da terra, tipo de cobertura da terra e mudança e tendência históricas) e o estado e o uso dos recursos de mangue na área do projeto. As imagens do Google Earth que cobrem toda a área de interesse (AOI), combinadas com questionários, são usadas para avaliar as percepções da comunidade sobre o uso dos recursos. Todas as partes interessadas (fazendeiros, madeireiros, coletores de madeira para combustível, produtores de carvão, fabricantes de cal, anciãos e pescadores), identificadas por meio de entrevistas com informantes-chave, são envolvidas nesse exercício e são criados mapas de uso de recursos da AOI. Eles são divididos de acordo com os grupos de atividades e o número de pessoas em cada grupo deve ser de pelo menos 5. Apenas uma pessoa é designada ao grupo para desenhar os limites de cada tipo de uso da terra no mapa. O ideal é que cada grupo seja auxiliado por um membro da equipe da organização de apoio. Cada grupo é composto por uma variedade de sexo e idade (homens e mulheres/jovens e idosos) que já estejam ativos nas respectivas atividades (geralmente acima de 15 anos).

O mapa de alta resolução do Google Earth da área está disponível e contém pontos de referência conhecidos (por exemplo, prédio da escola, igreja) para facilitar a leitura da comunidade.
Os questionários para as partes interessadas com o objetivo de coletar informações adicionais sobre o uso dos recursos estão disponíveis e traduzidos para o dialeto local para evitar confusão.

Certifique-se de que a aldeia seja informada com antecedência e seria melhor verificar com a comunidade o horário de sua conveniência para realizar o exercício (maré baixa quando não estiverem indo pescar ou maré alta quando voltarem da pesca);
O exercício de mapeamento deve durar entre 2 horas e 3 horas para garantir que as partes interessadas estejam concentradas nas atividades.
A equipe da organização de apoio deve estar familiarizada com o dialeto local e evitar o uso de palavras científicas/muito técnicas.
O consenso entre os grupos deve ser respeitado antes de desenhar/delinear o limite no mapa.
O facilitador deve ser capaz de fazer uma análise rápida das informações fornecidas pela comunidade durante o exercício.

Local

Blue Ventures - Mapping resources with the communities in the Bay of Assassins

Teoria participativa da mudança

Exemplo de como pode ser um modelo de Teoria da Mudança desenvolvido pelas comunidades.

Blue Ventures

O modelo conceitual participativo e o exercício de desenvolvimento de estratégias têm como objetivo identificar os motivadores e as causas subjacentes da perda de manguezais e identificar possíveis estratégias/soluções que poderiam ser implementadas para reduzir as ameaças aos manguezais e promover o uso sustentável dos manguezais.
Ao final do exercício, a comunidade desenvolveu um modelo conceitual. Esse modelo descreve os motivadores da perda de manguezais em sua comunidade e os fatores adicionais que contribuem para essa perda.
Eles identificam uma ou várias soluções e trabalham com as atividades que precisam implementar para alcançar os resultados desejados por meio de uma teoria da mudança (ToC).
O exercício é realizado com os membros da comunidade em um formato de grupo de foco e o desenvolvimento do modelo conceitual e da ToC é concluído usando papel de cores diferentes e giz.
Após as reuniões participativas, o modelo conceitual final com classificações de ameaças e os modelos de ToC são digitalizados usando o software MiradiTM (2013).

O anúncio do planejamento é enviado ao líder da aldeia antes do exercício;
Alta participação e presença de todas as partes interessadas durante o exercício e os participantes devem estar totalmente cientes do propósito do exercício;
O facilitador da organização de apoio tem habilidades suficientes e está familiarizado com o exercício de modelo conceitual e é capaz de motivar as pessoas a expressarem suas ideias;
A organização de apoio é capaz de se adaptar ao contexto local (usando os materiais disponíveis).

Para lidar com a reticência da comunidade e para melhorar o diálogo entre a comunidade, recomenda-se a contratação de dois facilitadores comunitários da aldeia para auxiliar no exercício da Teoria da Mudança. É melhor contratar pessoas já engajadas nas atividades de gestão do LMMA (comitê de aplicação da dina, comissão de mangue, grupo de mulheres). Os facilitadores baseados na comunidade são treinados pela equipe técnica da organização de apoio um dia antes do exercício participativo da teoria da mudança. Os voluntários da comunidade devem ser convidados a apresentar o resultado de seu trabalho em grupo, com o objetivo de avaliar o nível da comunidade em relação ao modelo conceitual que desenvolveram. É fundamental garantir a representação dos principais grupos de partes interessadas e de mulheres e jovens que, de outra forma, poderiam ser marginalizados. Se necessário, separe homens e mulheres em grupos diferentes para facilitar a discussão aberta.

Local

Blue Ventures - A theory of change

Reflorestamento de mangues pelas comunidades

O reflorestamento de manguezais em áreas anteriormente desmatadas ou degradadas ajuda a melhorar a saúde dos manguezais e aumenta os serviços prestados pelos ecossistemas de manguezais.
A área de reflorestamento é identificada pela comunidade local durante o zoneamento participativo do mangue.
Para as espécies de mangue vivíparas (que produzem sementes que germinam na planta) (por exemplo, Rhizophora spp.), o replantio é realizado por meio de propágulos e para as espécies de mangue não vivíparas (por exemplo, Avicennia marina, Sonneratia alba) por meio do estabelecimento de viveiros. A densidade deve ser de um propágulo/planta por metro quadrado para garantir que eles tenham espaço suficiente para crescer adequadamente.
O monitoramento do replantio ocorre de três a quatro meses após o replantio. É avaliado o número de plantas vivas/mortas na parcela da amostra. O número de parcelas de amostra (5mx5m) depende do tamanho da área replantada, mas pelo menos três réplicas devem ser feitas. Os membros da comunidade estão envolvidos nas atividades de monitoramento.

A área de reflorestamento é identificada pela comunidade durante o processo de zoneamento participativo e a plantação ocorre quando as sementes/plantas de mangue estão disponíveis (depende da estação de frutificação).
A equipe técnica fornece suporte à comunidade local sobre o reflorestamento de mangue (familiarizada com a ecologia e a adaptação do mangue);
Os propágulos são colhidos e selecionados um dia antes do replantio, pois às vezes não estão disponíveis nas proximidades do local onde o replantio será realizado.

O melhor momento para o replantio do mangue deve ser verificado/decidido com os membros da comunidade com antecedência e deve ocorrer na maré baixa durante a maré da primavera.
A promoção do reflorestamento voluntário do mangue é fundamental para garantir que ele possa continuar sem apoio financeiro externo. A motivação em espécie (refresco e biscoitos) pode ser dada aos participantes quando as atividades forem concluídas para evitar que eles peçam dinheiro. A receita do pagamento de carbono pode ser uma fonte de financiamento para o reflorestamento de longo prazo.
Se os propágulos não estiverem disponíveis perto do local onde o replantio for realizado, eles poderão ser coletados em outro lugar.
O monitoramento do reflorestamento permite avaliar a taxa de sobrevivência do replantio de mangue. Os membros da comunidade estão envolvidos nas atividades de monitoramento para que possam perceber o impacto que estão causando e, assim, manter o entusiasmo pelo replantio.

Local

Blue Ventures - Women take control in the fight against climate change

Oceanium's reforestation comic book

Oceanium's reforestation poster

Monitoramento participativo

O monitoramento participativo tem como objetivo desenvolver uma maior compreensão da saúde dos recursos naturais e dos impactos das atividades antropogênicas nas comunidades locais por meio de uma avaliação de recursos socialmente integrada.
O processo de monitoramento ecológico participativo começa com uma reunião inicial na aldeia para informar o objetivo das atividades, selecionar espécies indicadoras, locais de monitoramento e uma equipe de monitoramento local.
As equipes de monitoramento local são designadas ou eleitas pelos membros da comunidade no nível da aldeia ou podem ser voluntárias. No entanto, elas devem, no mínimo, saber ler/escrever e contar. Uma equipe de monitoramento local é composta por cinco pessoas por aldeia e contém homens e mulheres.
O método de monitoramento é desenvolvido pela organização de apoio e tem um design e um método simples para ser acessível a qualquer pessoa, independentemente do nível educacional (usando a contagem simples de tocos cortados para avaliar a quantidade de perda de carbono; medindo a altura da árvore com uma vara de madeira graduada para medir a biomassa e o carbono da árvore).
Os monitores locais foram treinados pela equipe técnica da organização de apoio sobre o método antes de realizar o trabalho de campo.

A organização de apoio auxilia a comunidade a identificar os indicadores relevantes, que devem ser os principais recursos naturais ou espécies-alvo, fornecendo informações úteis para que a comunidade local perceba a eficácia do gerenciamento implementado;
A organização de apoio fornece assistência técnica no monitoramento de longo prazo e desenvolve a capacidade dos monitores locais.

O método de monitoramento desenvolvido deve ser um meio eficaz de ilustrar às comunidades costeiras os benefícios do gerenciamento de recursos naturais. O número de tocos cortados ou o número de buracos de caranguejos na lama do mangue pode ser um bom indicador para demonstrar claramente à comunidade a eficácia do gerenciamento do mangue.
A divulgação dos resultados do monitoramento ajuda a comunidade a entender o estado de seus recursos e a quantidade de estoques de carbono em sua floresta de mangue. A organização de apoio deve definir as principais mensagens dos resultados do monitoramento (os estoques de carbono na reserva de mangue são muito maiores em comparação com a floresta de mangue não gerenciada).
A equipe de monitores locais não é paga, mas recebe uma ajuda de custo diária para alimentação durante a realização do inventário florestal e do monitoramento de carbono. A renda proveniente da venda do crédito de carbono é planejada para garantir as atividades de monitoramento de longo prazo.

Local

Visualização do impacto das mudanças climáticas

A modelagem 3D participativa ajuda a visualizar as vulnerabilidades

The Nature Conservancy

A visualização de possíveis impactos é uma ferramenta poderosa para ajudar as comunidades a entender suas vulnerabilidades e considerar cenários futuros e compensações. Isso é importante para motivar as mudanças que precisam ser feitas para reduzir os riscos de uma comunidade e apoiar a tomada de decisões sobre o gerenciamento de riscos climáticos e de desastres. Os mapas baseados em computador nem sempre são o meio de comunicação mais eficaz. Em escala nacional, desenvolvemos um conjunto de ferramentas de visualização para pessoas técnicas que incluía mapas baseados na Web e mapas eletrônicos e impressos. Em escala local, trabalhamos com os parceiros locais Grenada Fund for Conservation e Grenada Red Cross para envolver as comunidades por meio de pesquisas domiciliares e do Participatory 3D Mapping (P3DM). Essas ferramentas nos permitiram integrar o conhecimento e as perspectivas de quase 400 membros da comunidade, gerar avaliações de vulnerabilidade em nível local e ferramentas de visualização. Para ajudar a facilitar a contribuição e a visão da comunidade, também fizemos uma parceria com uma empresa de planejamento de uso da terra. Usando as fortes habilidades de facilitação gráfica da empresa de design, foi gerada uma representação visual de vários impactos da mudança climática e ações potenciais associadas que contribuiriam para a resiliência climática da Baía de Grenville.

- Aceitação, participação e propriedade da comunidade; - Envolvimento e participação do governo; - Parcerias com a Cruz Vermelha de Granada e a ONG Grenada Fund for Conservation (mobilização das comunidades, capacitação das partes interessadas, garantia do desenvolvimento de um plano de ação para adaptação climática); - Acesso a dados sobre o impacto das mudanças climáticas (por meio de conhecimento local e/ou previsões de modelos quantitativos).

- A aplicação de um processo participativo fortaleceu a participação da comunidade, o que é fundamental para a seleção de opções localmente relevantes que melhor se alinham com a visão da comunidade sobre os resultados atuais e futuros desejados. - A parceria com vários grupos (engenheiros, planejadores de uso da terra e ONGs locais, como a RC e a GFC) facilitou muito a integração de diversos conhecimentos e a consideração de um conjunto de opções que ajudarão as comunidades e os tomadores de decisão a escolher um caminho bem informado. O mapeamento 3D participativo é uma ferramenta poderosa para reunir o conhecimento da comunidade e estimular a discussão, mas também requer facilitadores treinados e mobilização da comunidade para ser implementado.

Fase de planejamento

Fase inicial

Implementação

Documentação e divulgação dos resultados

Local

Nacional

TNC´s gateway to the projects - search for "At the Water’s Edge"

The Coastal Resilience Network