Geïntegreerd actieplan voor het stroomgebied

De specifieke strategieën voor elk stroomgebied worden geïdentificeerd in een actieplan voor geïntegreerd stroomgebiedbeheer, dat adaptief is en evolueert vanuit een wetenschappelijke basis. Het actieplan is gezamenlijk ontwikkeld door lokale belanghebbenden en zal ervoor zorgen dat prioritaire stroomgebieden hun functionaliteit terugkrijgen en beter ecosysteemdiensten kunnen leveren, zoals schoon water ter ondersteuning van gezonde mangroves die voordelen bieden op het gebied van klimaatadaptatie.

  • De medewerking van lokale belanghebbenden.
  • De inzet van lokale belanghebbenden om de actieplannen uit te voeren.
  • Rekening houden met reeds bestaande inspanningen.
  • Een lokale agent die het proces leidt.
  • In sommige prioritaire stroomgebieden is al eerder werk verricht. Actieplannen mogen bestaande inspanningen niet negeren, maar moeten een inclusieve omgeving bevorderen zodat alle belanghebbenden zich welkom voelen om deel te nemen.
  • Actieplannen maken gezondere stroomgebieden mogelijk omdat de investeringen van verschillende instellingen op elkaar zijn afgestemd.
Publieke en private investeringen op landschapsniveau op elkaar afstemmen

De oplossing wordt gefinancierd door een combinatie van fondsen van de Global Environment Facility (GEF), bijpassende fondsen van andere donoren en overheidsfinanciering. De fondsen van het GEF zorgen voor financiering op lange termijn om de beschermingsbehoeften in de kustwateren aan te pakken en zijn gedeeltelijk bestemd voor het basisbeheer van de beschermde gebieden. Openbare fondsen uit de programma's van CONAFOR en mechanismen voor betaling voor ecosysteemdiensten vergroten de connectiviteit tussen stroomgebieden. Met subsidies worden projecten voor duurzaam bosbeheer en agro-ecologie gefinancierd. Het geïntegreerde actieplan voor stroomgebieden zal helpen om deze publieke en private investeringen op landschapsniveau op elkaar af te stemmen.

  • De capaciteit om fondsen te werven van multilaterale, bilaterale en particuliere donoren.
  • Matching fondsen van drie overheidsinstellingen die particuliere donaties mogelijk maken.
  • Een ervaren, professionele trustfondsmanager.
  • Het coördineren van investeringen van meerdere instanties op landschapsniveau maakt grotere effecten op het herstel en de functionaliteit van het stroomgebied mogelijk.
  • Het werven van fondsen voor natuurbehoud is waarschijnlijker wanneer publieke en private investeringen zich richten op een gemeenschappelijk doel.
  • Verschillende financieringsbronnen met verschillende tijdslijnen (endowment en sinking funds) bieden voordelen voor instandhoudingsdoelen.
Publiek-private samenwerking

Drie federale Mexicaanse agentschappen en een particuliere organisatie bundelen hun krachten voor het behoud van prioritaire stroomgebieden. Dit wordt geformaliseerd door een intentieverklaring voor samenwerking waarin het gemeenschappelijke doel wordt genoemd waar ze allemaal aan werken.

Een technisch comité met vertegenwoordigers van alle instellingen wordt gevormd en neemt beslissingen. Het komt elke twee maanden bijeen en ondersteunt de implementatie van het project. Op lokaal niveau wordt in elk van de regio's een participatieplatform opgezet, waar lokale belanghebbenden uit verschillende sectoren samenkomen en beslissen over activiteiten die binnen de waterscheidingen worden bevorderd.

  • Publieke en private instellingen zijn bereid om samen te werken voor een gemeenschappelijk doel.
  • Een technisch comité voor besluitvorming waarin alle betrokken instellingen vertegenwoordigd zijn, komt meerdere keren per jaar bijeen. Beslissingen worden bij consensus genomen.
  • Lokale organisaties en overheden die door het technisch comité als belangrijke belanghebbenden worden beschouwd, ontwikkelen samen de actieplannen voor geïntegreerd beheer van het stroomgebied.
  • Interinstitutionele samenwerking pakt de ernstige gevolgen van klimaatverandering in kwetsbare kustgebieden aan door te zorgen voor adequate planning in de stroomgebieden.
  • Het technisch comité, waarin vertegenwoordigers van alle betrokken instellingen zitting hebben, zorgt voor transparantie en een adequate werking van het project.
Rifverbetering voor kustbescherming
Hoewel zeeweringen, keien en andere harde benaderingen van kustbescherming in sommige gebieden de juiste aanpak zijn, zijn ze ook erg duur, onderhoudsintensief en destructief voor de levende kustlijn die we allemaal koesteren. Op de natuur gebaseerde oplossingen streven naar integratie van bebouwde structuren en natuurlijke systemen zoals riffen, stranden, mangrovebossen en kustbossen. Op de natuur gebaseerde oplossingen zijn vaak veel goedkoper en bieden ook grotere voordelen, zoals voedselproductie en prachtige plekken voor mensen om te recreëren. Dit project is gericht op het installeren van rifstructuren die ontworpen zijn om vis- en koraalhabitat te bieden, en golfenergie te breken en uiteindelijk kusterosie en overstromingen te verminderen. De ontwerpfase omvatte gedetailleerde metingen van de zeebodem, modellering van de golfenergie aan de hand van gegevens van de afgelopen zestig jaar en kustengineering. Er werd gebruik gemaakt van lokale arbeidskrachten en apparatuur om een eerste reeks constructies te installeren. De installatie duurde in totaal drie weken en vormt een van de belangrijkste pilots van TNC om natuurgebaseerde oplossingen voor klimaatverandering te testen.
- Acceptatie door de gemeenschap, deelname aan het projectproces en eigenaarschap van het project - Betrokkenheid en deelname van ministeries en departementen van de regering aan de projectprocessen - Partnerschappen met het Rode Kruis van Grenada en de NGO Grenada Fund for Conservation en andere gemeenschapsgroepen die hielpen bij het mobiliseren van gemeenschappen en het mondig maken van belanghebbenden.
- Nauwkeurigheid van de beschikbare bathymetriegegevens (we gebruikten satellietgegevens, maar dit leidde tot onnauwkeurigheden en vertragingen tijdens de installatie; toegang tot LIDAR-gegevens (Light Detection and Ranging) zou ideaal zijn geweest). - Gezien de experimentele aard van dit blok was fasering van de installatie van cruciaal belang. - Het inzetten van een lokale commerciële duiker en lokale duikers was van cruciaal belang tijdens de installatie, aangezien de ervaring van de commerciële duiker en de kennis van de duikers over de lokale context van onschatbare waarde zijn geweest.
Participatief bosbeheerplan
  • Participatief beheerplan is bedoeld om de lokale gemeenschap te ondersteunen bij het duurzaam beheren van mangrovebossen binnen de LMMA.
  • Met behulp van een gedrukte hoge resolutie Google Earth-kaart wordt een eerste ontwerpbeheersplan gemaakt door elk betrokken dorp (voorgesteld projectgebied voor het mangrovekoolstofproject) met de grens van de mangrovezonering (kernzone, herbebossingsgebied en duurzaam kapgebied).
  • Wanneer alle betrokken dorpen binnen de LMMA de zonering hebben voltooid, worden de gegevens van de Google Earth-kaart gedigitaliseerd en geprojecteerd op een groot scherm voor validatie. Afgevaardigden van elk dorp worden uitgenodigd voor een workshop voor de validatie van de mangrovezonering. Voor de validatie moeten minstens vier mensen uit elk betrokken dorp aanwezig zijn. Idealiter worden zowel mannen als vrouwen gekozen door dorpsbewoners van wie zij denken dat zij het beste hun mening kunnen geven (oudsten, chef dorp).
  • Elke gemeenschap bepaalt, stemt in en implementeert de regels en voorschriften voor elke mangrovezone.
  • Dit gebeurt tijdens een grote dorpsvergadering. De ondersteunende organisatie faciliteert het proces totdat de lokale wet door de rechtbank is bekrachtigd.
  • Een lokale overeenkomst of wet stelt gemeenschappen in staat om het beheer van natuurlijke hulpbronnen te regelen;
  • Bekwaamheid van de ondersteunende organisatie om het mangrovebeheerplan op te nemen in het bestaande LMMA-beheerplan;
  • Het vermogen van het wetshandhavingscomité om de Dina te handhaven en de betaling van boetes in hun respectieve zone af te handelen zonder steun/input van de overheid;
  • De afbakening van de beheerszone stelt de gemeenschap in staat om ter plaatse de grens van de mangrovezonering te observeren.
  • De ondersteunende organisatie moet bekend zijn met de overheidswetgeving omdat de lokale wetten/verdragen (zoals Dina) niet in strijd mogen zijn met de nationale wetgeving. Het is effectief gebleken om de juiste overheidsactoren te betrekken bij het verwerken van de Dina (lokale wet) op dorpsniveau om de ratificatie te vergemakkelijken.
  • Zorg ervoor dat dorpen die mangrovebossen delen samen worden geraadpleegd door middel van een dorpsbijeenkomst/workshop om tot een compromis te komen over de mangrovezonering. Voor de afbakening in het bos moet een afgevaardigde van het dorp in de AOI de technici van de ondersteunende organisatie helpen om ervoor te zorgen dat de markeringen/bordjes op de juiste plaats staan.
  • De kleur van de markeringen/bordjes die voor de afbakening worden gebruikt, moet consistent zijn binnen de LMMA (bijv. kleur rood voor de grens van de kernzone voor zowel het zeegebied als het mangrovebos).
Participatief in kaart brengen voor beheer

Samen met de gemeenschappen worden er participatieve karteringen uitgevoerd om inzicht te krijgen in ruimtelijke patronen (landgebruik, landeigendom, type bodembedekking en historische veranderingen en trends) en in de staat en het gebruik van mangrovehulpbronnen in het projectgebied. Google Earth-beelden die het hele interessegebied (AOI) bestrijken, worden in combinatie met vragenlijsten gebruikt om de perceptie van de gemeenschap over het gebruik van de hulpbronnen te beoordelen. Alle belanghebbenden (boeren, houthakkers, verzamelaars van brandhout, houtskoolproducenten, kalkmakers, ouderen en vissers), die zijn geïdentificeerd door middel van interviews met sleutelinformanten, worden bij deze oefening betrokken en er wordt een kaart gemaakt van het gebruik van hulpbronnen in het AOI. Ze worden ingedeeld in activiteitengroepen en het aantal mensen per groep moet minstens 5 zijn. Er wordt slechts één persoon per groep aangewezen om de grens van elk type landgebruik op de kaart te tekenen. Idealiter wordt elke groep bijgestaan door een personeelslid van de ondersteunende organisatie. Elke groep bestaat uit mensen van verschillende sekse en leeftijd (man en vrouw/jong en oud) die al actief zijn in de respectieve activiteiten (meestal ouder dan 15 jaar).

  • Google Earth-kaart met hoge resolutie van het gebied is beschikbaar en bevat bekende oriëntatiepunten (bijv. schoolgebouw, kerk) om het lezen door de gemeenschap te vergemakkelijken.
  • De vragenlijsten voor de belanghebbenden om aanvullende informatie te verzamelen over het gebruik van hulpbronnen zijn beschikbaar en vertaald in het lokale dialect om verwarring te voorkomen.
  • Zorg ervoor dat het dorp van tevoren op de hoogte is en vraag de gemeenschap op welk tijdstip ze de oefening willen houden (doodtij als ze niet gaan vissen of springtij als ze terugkomen van het vissen);
  • De karteringsoefening moet tussen de 2 uur en 3 uur duren om ervoor te zorgen dat de belanghebbenden gefocust zijn op de activiteiten.
  • Het personeel van de ondersteunende organisatie moet vertrouwd zijn met het plaatselijke dialect en het gebruik van wetenschappelijke/zeer technische woorden vermijden.
  • Consensus tussen groepen moet worden gerespecteerd voordat de grens op de kaart wordt getekend/afgelijnd.
  • De facilitator moet in staat zijn om een snelle analyse te maken van de informatie die de gemeenschap tijdens de oefening geeft.
Participatieve theorie van verandering
  • De participatieve conceptmodel- en strategieontwikkelingsoefening is gericht op het identificeren van de drijvende krachten en onderliggende oorzaken van mangroveverlies; en op het identificeren van mogelijke strategieën/oplossingen die kunnen worden geïmplementeerd om de bedreigingen voor de mangrove te verminderen en duurzaam mangrovegebruik te bevorderen.
  • Aan het einde van de oefening heeft de gemeenschap een conceptmodel ontwikkeld. Dit model toont de oorzaken van het verlies van mangrove in hun gemeenschap en de bijkomende factoren die bijdragen aan dit verlies.
  • Ze identificeren een of meerdere oplossingen en werken de activiteiten uit die ze moeten implementeren om de gewenste resultaten te bereiken door middel van een veranderingstheorie (ToC).
  • De oefening wordt uitgevoerd met leden van de gemeenschap in een focusgroepformaat. De ontwikkeling van het conceptmodel en de ToC wordt voltooid met behulp van verschillend gekleurd papier en krijt.
  • Na de participatieve bijeenkomsten worden het uiteindelijke conceptmodel met bedreigingsscores en ToC-modellen gedigitaliseerd met MiradiTM (2013) software.
  • Aankondiging van de planning wordt voorafgaand aan de oefening naar de dorpsleider gestuurd;
  • Veel deelname en aanwezigheid van alle belanghebbenden tijdens de oefening en deelnemers moeten volledig op de hoogte zijn van het doel van de oefening;
  • De facilitator van de ondersteunende organisatie heeft voldoende vaardigheden en is bekend met het conceptmodel van de oefening en kan mensen motiveren om hun ideeën te uiten;
  • De ondersteunende organisatie is in staat om zich aan te passen aan de lokale context (met behulp van de beschikbare materialen).

Om de terughoudendheid van de gemeenschap aan te pakken en voor een betere dialoog tussen de gemeenschappen, wordt aanbevolen om twee facilitatoren uit het dorp in dienst te nemen om te assisteren bij het uitvoeren van de veranderingstheorie. Het is beter om mensen aan te nemen die al betrokken zijn bij het LMMA-beheer (dina-handhavingscommissie, mangrovecommissie, vrouwengroep). De facilitatoren uit de gemeenschap worden een dag voor de participatieve veranderingsoefening opgeleid door het technische personeel van de ondersteunende organisatie. Vrijwilligers uit de gemeenschap moeten worden uitgenodigd om de resultaten van hun groepswerk te presenteren, met als doel het niveau van de gemeenschap over het conceptmodel dat ze hebben ontwikkeld te beoordelen. Het is van vitaal belang om ervoor te zorgen dat de belangrijkste groepen belanghebbenden en vrouwen en jongeren, die anders mogelijk gemarginaliseerd worden, vertegenwoordigd zijn. Scheid indien nodig vrouwen en mannen in verschillende groepen om een open discussie te vergemakkelijken.

Mangroveherbebossing door gemeenschappen
  • Herbebossing van mangroves in voorheen ontboste of aangetaste gebieden helpt de gezondheid van mangroves te verbeteren en verhoogt de diensten die door mangrove-ecosystemen worden geleverd.
  • Het gebied voor herbebossing wordt geïdentificeerd door de lokale gemeenschap tijdens de participatieve mangrovezonering.
  • Voor levendbarende mangrovesoorten (die zaden produceren die aan de plant ontkiemen) (bijv. Rhizophora spp) wordt herbeplanting uitgevoerd door middel van propagules en voor niet-levendbarende mangrovesoorten (bijv. Avicennia marina, Sonneratia alba) door middel van het aanleggen van kwekerijen. De dichtheid moet één propagule/plant per vierkante meter zijn om ervoor te zorgen dat ze genoeg ruimte hebben om goed te groeien.
  • De controle van de herbeplanting vindt plaats binnen drie tot vier maanden na de herbeplanting. Het aantal levende/dode planten binnen het monsterperceel wordt beoordeeld. Het aantal proefpercelen (5mx5m) hangt af van de grootte van het herbeplante gebied, maar er moeten minstens drie proefpercelen zijn. De leden van de gemeenschap worden betrokken bij de monitoringactiviteiten.
  • Het herbebossingsgebied wordt door de gemeenschap aangewezen tijdens het participatieve zoneringsproces en de aanplant vindt plaats wanneer mangrovezaden/planten beschikbaar zijn (afhankelijk van het vruchtbaarheidsseizoen).
  • Het technische personeel biedt de lokale gemeenschap ondersteuning bij de herbebossing (bekend met de ecologie van de mangrove en aanpassing);
  • Propagules worden een dag voor de herbeplanting geoogst en geselecteerd omdat ze soms niet beschikbaar zijn in de buurt van de plaats waar de herbeplanting plaatsvindt.
  • De beste tijd voor de herbeplanting van de mangrove moet van tevoren met de leden van de gemeenschap worden besproken/besloten en dit moet gebeuren bij laag water tijdens springtij.
  • Het bevorderen van vrijwillige herbebossing van de mangrove is essentieel om ervoor te zorgen dat dit kan worden voortgezet zonder financiële steun van buitenaf. Motivatie in natura (verfrissingen en koekjes) kan aan de deelnemers worden gegeven als de activiteiten zijn voltooid om te voorkomen dat ze om geld vragen. De inkomsten uit koolstofbetalingen kunnen een financieringsbron zijn voor herbebossing op lange termijn.
  • Als de planten niet beschikbaar zijn in de buurt van de plaats waar herbeplanting plaatsvindt, kunnen ze elders worden verzameld.
  • Het monitoren van de herbebossing maakt het mogelijk om het overlevingspercentage van de mangrove herbeplanting te evalueren. De leden van de gemeenschap worden betrokken bij de monitoringactiviteiten zodat ze zich realiseren welke impact ze hebben en zo hun enthousiasme voor de herbeplanting behouden.
Participatief toezicht
  • De participatieve monitoring heeft als doel om meer inzicht te krijgen in de gezondheid van natuurlijke hulpbronnen en de invloed van antropogene activiteiten binnen lokale gemeenschappen door middel van een sociaal geïntegreerde beoordeling van de hulpbronnen.
  • Het proces van participatieve ecologische monitoring begint met een eerste dorpsbijeenkomst om het doel van de activiteiten te informeren, indicatorsoorten, monitoringlocaties en een lokaal monitoringteam te selecteren.
  • De lokale monitoringteams worden ofwel aangewezen of gekozen door leden van de gemeenschap op dorpsniveau of kunnen vrijwilligers zijn. Ze moeten echter op zijn minst kunnen lezen/schrijven en tellen. Een lokaal monitorteam bestaat uit vijf mensen per dorp en bestaat uit mannen en vrouwen.
  • De monitoringmethode is ontwikkeld door de ondersteunende organisatie en de monitoring heeft een eenvoudig ontwerp en methode om voor iedereen toegankelijk te zijn, ongeacht het opleidingsniveau (met behulp van eenvoudige telling van gekapte boomstronken om de hoeveelheid koolstofverlies te beoordelen; het meten van de boomhoogte met gegradueerd paalhout om de biomassa van bomen en koolstof te meten).
  • Lokale waarnemers werden door de technische staf van de ondersteunende organisatie getraind in de methode voordat ze het veldwerk uitvoerden.
  • De ondersteunende organisatie helpt de gemeenschap bij het identificeren van de relevante indicatoren, dit moeten de belangrijkste natuurlijke hulpbronnen of doelsoorten zijn die nuttige informatie verschaffen zodat de lokale gemeenschap de effectiviteit van het beheer kan waarnemen;
  • De ondersteunende organisatie biedt technische hulp bij de langetermijnmonitoring en bouwt de capaciteit van de lokale monitors op.
  • De ontwikkelde monitoringmethode moet een effectieve manier zijn om de kustgemeenschappen de voordelen van het beheer van natuurlijke rijkdommen te laten zien. Het aantal gekapte boomstronken of het aantal mangrove modderkrabben kan een goede indicator zijn om de gemeenschap duidelijk te laten zien hoe effectief het mangrovebeheer is.
  • De verspreiding van de resultaten van de monitoring helpt de gemeenschap om inzicht te krijgen in de staat van hun hulpbronnen en de hoeveelheid koolstofvoorraden in hun mangrovebos. De ondersteunende organisatie moet de belangrijkste boodschappen uit de resultaten van de monitoring definiëren (de koolstofvoorraden in het mangrovebos zijn veel groter dan in het onbeheerde mangrovebos).
  • Het lokale monitorteam wordt niet betaald, maar krijgt wel een dagelijkse voedselvergoeding wanneer ze de bosinventarisatie en koolstofmonitoring uitvoeren. De inkomsten uit de verkoop van het koolstofkrediet zijn bedoeld om de monitoringactiviteiten op lange termijn veilig te stellen.
Visualisatie impact klimaatverandering
Het visualiseren van mogelijke gevolgen is een krachtig hulpmiddel om gemeenschappen te helpen hun kwetsbaarheden te begrijpen en toekomstige scenario's en afwegingen te overwegen. Dit is belangrijk om veranderingen te motiveren die nodig zijn om de risico's van een gemeenschap te verminderen en om de besluitvorming rond klimaat- en rampenrisicobeheer te ondersteunen. Computerkaarten zijn niet altijd het meest effectieve communicatiemiddel. Op nationale schaal ontwikkelden we een reeks visualisatiehulpmiddelen voor technische personen, waaronder webgebaseerde kaarten en elektronische en papieren kaarten. Op lokale schaal werkten we samen met lokale partners Grenada Fund for Conservation en het Rode Kruis van Grenada om gemeenschappen te betrekken via enquêtes onder huishoudens en Participatory 3D Mapping (P3DM). Met deze hulpmiddelen konden we de kennis en perspectieven van bijna 400 leden van de gemeenschap integreren en kwetsbaarheidsbeoordelingen en visualisatiehulpmiddelen op siteniveau genereren. Om de inbreng en visie van de gemeenschap te vergemakkelijken, werkten we ook samen met een landinrichtingsbureau. Met behulp van de sterke grafische vaardigheden van het ontwerpbureau werd een visuele weergave gegenereerd van een aantal gevolgen van klimaatverandering en bijbehorende potentiële acties die zouden bijdragen aan een klimaatbestendige Grenville Bay.
- Inzicht van de gemeenschap in het belang en de voordelen van een succesvolle implementatie. - Acceptatie door de gemeenschap, participatie en eigen inbreng. - Betrokkenheid en participatie van de overheid. - Partnerschappen met het Rode Kruis van Grenada en de NGO Grenada Fund for Conservation (mobiliseren van gemeenschappen, belanghebbenden mondiger maken, zorgen voor de ontwikkeling van een actieplan voor klimaatadaptatie). - Toegang tot gegevens over de gevolgen van klimaatverandering (via lokale kennis en/of kwantitatieve modelvoorspellingen).
- Het hierboven beschreven proces op locatieniveau was van cruciaal belang voor de ontwikkeling van verschillende gerichte lokaal relevante voorstellen. - Het toepassen van een participatief proces maakte de participatie van de gemeenschap mogelijk, wat cruciaal is voor de selectie van lokaal relevante opties die het beste aansluiten bij de visie van de gemeenschap op de gewenste huidige en toekomstige resultaten. - Door samen te werken met verschillende groepen (ingenieurs, landinrichters en lokale NGO's zoals de RC en GFC) werd de integratie van diverse kennis en de overweging van een reeks opties die de gemeenschappen en besluitvormers zullen helpen bij het kiezen van een weloverwogen weg voorwaarts, aanzienlijk vergemakkelijkt. Het opbouwen van capaciteit en het werken op pilotlocaties met gemeenschappen vergt een aanzienlijke inzet van tijd en middelen - Participatory 3D mapping is een krachtig hulpmiddel voor het verzamelen van kennis uit de gemeenschap en het stimuleren van discussie, maar het vereist ook getrainde facilitators en mobilisatie van de gemeenschap om het uit te voeren.