Estruturas de políticas no escopo da transição para o transporte marítimo de baixo carbono nas Ilhas Marshall

A frota nacional da República das Ilhas Marshall (RMI) depende muito de combustíveis importados e, portanto, é uma fonte significativa de emissões de GEE. O programa bilateral "Transição para o transporte marítimo de baixo carbono (LCST)" implementado pela RMI e pela Gesellschaft für internationale Zusammenarbeit (GIZ) tem como objetivo apoiar os processos de planejamento e tomada de decisão do governo da RMI com relação ao seu futuro de baixo carbono e à redução das emissões de GEE do transporte marítimo doméstico, por meio de consultoria, pesquisa, treinamento, coordenação de apoio a políticas para a RMI e apoio ao cumprimento dos compromissos da RMI sob a UNFCCC para alcançar a redução das emissões de GEE do transporte marítimo doméstico 40% abaixo dos níveis de 2010 até 2030 e a descarbonização total até 2050.

O governo das Ilhas Marshall fundou e é um membro ativo da High Ambition Coaltion for Shipping (SHAC) na OMI e na UNFCCC e, devido à sua ambição, o grupo de apoiadores de uma contribuição ambiciosa do transporte marítimo para as metas climáticas está crescendo. Devido à pandemia da COVID-19, reuniões internacionais e conferências de alto nível estão ocorrendo remotamente em grande escala.

O desenvolvimento e a facilitação do desenvolvimento de capacidades no âmbito do projeto LCST têm o objetivo de aprimorar o conhecimento das estruturas da OMI e as formas de contribuir para fóruns e negociações de alto nível, como a UNFCCC, para diferentes ministérios da RMI. A RMI desempenha um papel fundamental na garantia de metas ambiciosas e a liderança climática se desenvolve continuamente com o apoio dos parceiros da RMI. Por meio de workshops, suporte em técnicas de negociação e divulgação na mídia, a visibilidade e o reconhecimento aumentam e a voz da RMI é ouvida no cenário internacional.

Juntamente com a Independent Diplomat, o projeto apoia o governo da RMI na participação ativa em negociações e conferências de políticas de alto nível, como a High Ambition Coalition e a IMO.

O desenvolvimento de recursos de ensino à distância, apresentações e resumos sobre a mitigação do clima no transporte marítimo para fornecer uma visão geral das emissões atmosféricas e das questões de mudança climática no transporte marítimo são extremamente importantes

O desenvolvimento de respostas e estruturas internacionais para a mudança climática pelo setor de transporte marítimo e o fornecimento de sessões de informações baseadas na Web sobre a mitigação do clima no transporte marítimo ajudam a facilitar workshops na região e em outros SIDS.

Destacar as atividades passadas e em andamento da OMI e o setor mais amplo equipam os parceiros com o conhecimento de debates relevantes que levam à adoção e à implementação de posições, estratégias e declarações em fóruns internacionais de alto nível.

Transporte marítimo sustentável dentro da lagoa e entre os atóis das Ilhas Marshall

Ri Majol, o povo das Ilhas Marshall era conhecido por suas habilidades superiores de construção de barcos e navegação há séculos. Eles viajavam frequentemente entre seus atóis (para comércio e guerra) em grandes canoas em alto-mar chamadas Walap (algumas delas com 30 metros de comprimento). As lagoas de seus atóis de coral de baixa altitude eram cobertas por velas de canoas menores para transporte rápido dentro da lagoa, coleta de alimentos e pesca. Juntamente com Waan Aelõñ em Majel, estamos revivendo o conhecimento tradicional combinado com a tecnologia moderna. As metas ambiciosas das Ilhas Marshall no setor de transporte marítimo se tornaram o principal impulsionador e motivação para buscarmos e fazermos a transição para uma frota de baixo carbono para as Ilhas Marshall para o transporte dentro das lagoas e entre os atóis. Após a aprovação do projeto, o processo de pesquisa de mercado foi iniciado com o objetivo de identificar estaleiros interessados e capazes de construir o novo navio, conforme previsto no projeto da licitação. A Abordagem de Treinamento Marítimo nas Ilhas Marshall define um foco claro na Educação de Transporte Marítimo de Baixa Emissão e treinará futuros marinheiros como parte dos operadores da frota nacional.

Hoje, os projetos tradicionais de canoas de outrigger não são mais usados para viagens entre atóis na RMI. As viagens interatolares tradicionais pararam e nenhuma das canoas interatolares tradicionais (Walap) sobreviveu até hoje. Atualmente, as tarefas de transporte offshore são realizadas principalmente pela Marshall Island Shipping Corporation (MISC), de propriedade do governo, e por empreiteiras privadas com cargueiros monocasco convencionais com motores motorizados que causam emissões e impacto na mudança climática.

O fretamento do SV Kwai - um navio de carga à vela - no período de setembro a final de dezembro de 2020 mostrou como o treinamento é essencial na revitalização de navios à vela que abrem caminho para um transporte de baixa emissão estabelecido na RMI no futuro. Os treinamentos de navegação foram realizados no SV Kwai pela primeira vez com participantes já alistados pelo MISC. O treinamento foi realizado com a intenção de navegar na lagoa de Majuro. O objetivo era instruir sobre as operações do Kwai à vela e treinar a tripulação do MISC com as mãos ao lado da tripulação do SV Kwai de Kiribati, EUA e Austrália. Uma reunião de avaliação foi realizada após o treinamento para registrar os resultados positivos e resumir as melhorias para os próximos treinamentos no futuro. Os treinamentos já forneceram uma primeira indicação das necessidades de treinamento para o setor marítimo na RMI.

Rede de intercâmbio

A plataforma reuniu 73 experiências associadas ao Manejo Florestal Sustentável, das quais 70% foram desenvolvidas na Amazônia colombiana, 25% em outros territórios do país e 5% são experiências internacionais e que, de acordo com sua intervenção, estão localizadas em uma das categorias da ExpoBosques:1) Bem-estar Humano e Governança, 2) Ferramentas Digitais, 3) Extensão e Financiamento Florestal, 4) Manejo Florestal e Serviços Ecossistêmicos e 5) Agregação de Valor e Comercialização.Isso permitiu a criação de uma rede de intercâmbio que promove a replicação, especialmente na Amazônia.

A disposição das entidades, comunidades, instituições e empresas em compartilhar os sucessos, desafios e impactos de suas experiências e em participar do intercâmbio permitiu a replicação prática de novos conhecimentos.

O intercâmbio por meio de um aplicativo móvel permitiu a criação dessa rede de intercâmbio apesar dos efeitos da pandemia e permitiu unir esforços voltados para a proteção e conservação da Amazônia, além de dar visibilidade a organizações e associações rurais que realizam atividades de manejo florestal sustentável, o que pode promover a replicação das experiências de maior interesse.Ao longo da ExpoBosques, foram realizadas mais de 3.000 interações entre participantes e expositores e mais de 6.000 experiências foram divulgadas nos diferentes fóruns abertos ao público.

Melhorar as condições estruturais para o desenvolvimento de cadeias de valor

Foram criadas estruturas de consulta a várias partes interessadas para orientar e monitorar o desenvolvimento de cadeias de valor de energia da madeira nas regiões-alvo.

Na região leste, uma plataforma regional foi criada pelo ministro responsável pelas florestas e pela vida selvagem, sob a presidência do governador da região.

No extremo norte, há uma unidade regional de energia de madeira (CRBE).

Essas estruturas de consulta são realizadas a cada seis meses e servem como um fórum para analisar o progresso das cadeias de valor em questão, bem como para formular diretrizes para seu bom funcionamento.

A direção estratégica das cadeias de valor de madeira e energia, incorporada nos documentos estratégicos que foram elaborados, é o resultado de um processo de consulta que envolve as diversas partes interessadas reunidas nesses órgãos consultivos.

As resoluções resultantes dessas reuniões levaram a vários avanços, incluindo: i) a definição de uma estrutura regulatória para a produção e comercialização de energia de madeira; ii) o desenvolvimento e a validação de padrões de diretrizes para o gerenciamento de florestas de terras secas.

  • Aumento da conscientização entre os tomadores de decisão política sobre a importância do setor de energia da madeira;
  • Boa participação dos vários participantes da cadeia de valor envolvidos nas reuniões convocadas;
  • Bom acompanhamento das recomendações da plataforma pelo secretariado técnico criado.
  • O financiamento das reuniões do CRBE Extremo Norte e da Plataforma Regional Leste de Energia da Madeira deve ser incluído nos orçamentos dos departamentos florestais locais para garantir a sustentabilidade desses fóruns de discussão;
  • O envolvimento de todas as categorias de partes interessadas nos vários elos das cadeias de valor da madeira-energia possibilitou a proposta de textos regulatórios adaptados à realidade e favoráveis ao desenvolvimento dessas cadeias de valor;
  • O monitoramento do desenvolvimento das cadeias de valor madeira-energia realizado no âmbito do CRBE ou da plataforma oriental permitiu melhorar a governança na gestão das cadeias de valor em questão.
Capacitação e conscientização

O programa de ecoturismo do NEPL NP cria, direta e indiretamente, oportunidades de desenvolvimento de habilidades e capacidades e de conscientização para os seguintes grupos: (1) A própria equipe de ecoturismo do NEPL NP (2) Comunidades e prestadores de serviços de ecoturismo (3) Visitantes, TOs e contrapartes do governo.

Quando o programa NEPL NP começou em 2010, o turismo era quase inexistente na região. Ao oferecer uma oportunidade de aprendizado para os habitantes locais e recrutar consultores de turismo para dar suporte, a equipe de ecoturismo do NEPL NP se transformou em alguns dos profissionais de ecoturismo mais experientes do país. A maior parte dessa equipe vem dos vilarejos do NEPL NP e pertence a famílias de ex-caçadores ou até mesmo de caçadores. Ao trabalhar com o NEPL NP, a equipe aprendeu sobre a importância da conservação e hoje é reconhecida como oficial de ecoturismo e defensora da conservação. Alguns dos funcionários de ecoturismo do NEPL NP foram promovidos a cargos importantes de gerenciamento e consultoria do NEPL NP.

A equipe de ecoturismo do NEPL NP agora cria e coordena oportunidades de treinamento em ecoturismo e campanhas de divulgação. Além disso, o programa de ecoturismo do PNLP tem um poder de conscientização não negligenciável que beneficia todos os visitantes, bem como as TOs e as contrapartes do governo.

  • Treinamentos, workshops e visitas de estudo
  • Colaboração estreita com os principais tomadores de decisão
  • A estreita colaboração com a comunidade local e os órgãos governamentais durante todo o desenvolvimento e gerenciamento dos projetos é essencial.
  • Durante o início do programa de ecoturismo, o recrutamento de recursos humanos locais qualificados foi um desafio, portanto, foram selecionados funcionários de outras províncias. No entanto, devido à localização remota do NEPL NP, essa equipe se mudou após um curto período de tempo. O recrutamento de uma equipe menos qualificada, mas local e motivada, e o fornecimento das habilidades necessárias e das oportunidades de capacitação apresentaram melhores resultados e maior nível de comprometimento.
Articulação institucional para ampliar os processos tecnológicos na pecuária familiar.

O projeto Resilient Family Farming é o resultado de um processo de articulação interinstitucional que inclui:

  • Organizações de produtores familiares de primeiro grau (6 Sociedades de Fomento Rural), segundo grau (Comisión Nacional de Fomento Rural - CNFR) e terceiro grau de abrangência regional (Confederación de Organiazaciones de Productores Familiares del MERCOSUR - COPROFAM).
  • O Instituto Nacional de Pesquisa Agrícola (INIA), uma entidade pública de direito privado.
  • O Ministério da Pecuária, Agricultura e Pesca (MGAP), um órgão governamental que forneceu apoio político para o desenvolvimento da ação.

Essa rede interagiu com outras instituições, como a Universidade da República (UDELAR), o Ministério do Meio Ambiente (MA), a Agência Uruguaia de Cooperação Internacional (AUCI), o IICA e a Delegação da União Europeia no Uruguai.

  • Projetos anteriores do CNFR com o INIA e a UDELAR (coinovação na produção familiar).
  • Existência de boas práticas pecuárias validadas para a pecuária familiar.
  • Alinhamento com as NDCs (2017): mitigação de GEE, adaptação e resiliência dos sistemas de pecuária às mudanças climáticas.
  • Associação do CNFR ao COPROFAM para escalabilidade dos processos de coinovação e articulação interinstitucional na região.
  • Acesso a fontes de financiamento como o EUROCLIMA+.
  • O desenvolvimento de ações de extensão com a pecuária familiar requer uma abordagem metodológica abrangente, como a coinovação.
  • O papel das organizações de produtores é fundamental para a implementação de políticas públicas eficazes nas áreas rurais.
  • Boas práticas de pecuária exigem prazos longos para gerar resultados e impactos nos sistemas familiares.
Promoção de economia e negócios baseados em recursos naturais resistentes ao clima

O projeto aumenta a geração de bens e serviços ecossistêmicos e promove o estabelecimento de negócios comercialmente viáveis baseados em recursos naturais gerenciados pelas comunidades locais. Para estabelecer esses negócios, o projeto realizou um estudo de linha de base, incluindo um trabalho sobre a análise econômica e de mercado para estabelecer negócios financeiramente viáveis baseados em recursos naturais na Gâmbia. O relatório propôs sete possíveis portfólios de negócios e definiu as implicações financeiras desses negócios baseados em recursos naturais para as contribuições ao National Forest Fund (NFF) por meio de uma análise detalhada do fluxo de caixa descontado. Uma dessas atividades para facilitar o estabelecimento desses negócios foi a introdução de espécies de árvores forrageiras para apoiar a criação de abelhas nas florestas de propriedade da comunidade e nas áreas protegidas pela comunidade (CPAs).

O projeto também facilitou a integração da abordagem EbA e dos negócios baseados em recursos naturais aos planos e atividades governamentais existentes e demonstrou e quantificou sua viabilidade comercial para promover mais investimentos por parte do governo e do setor privado após o período de implementação do projeto.

O acesso a recursos naturais suficientes é importante e requer, se não estiver disponível, restauração e atividades relacionadas para garantir a disponibilidade.

Financiamento suficiente é fundamental para construir a infraestrutura necessária e iniciar o negócio.

Para que os negócios sejam economicamente viáveis e atraentes para a população local, eles precisam resultar de processos participativos e atender às necessidades da comunidade. A orientação técnica e o treinamento da população podem apoiar o processo.

O apoio do governo e dos órgãos ambientais é útil.

Fornecer apenas capital não é suficiente para desenvolver empresas bem-sucedidas baseadas em recursos naturais. É necessária uma abordagem mais holística de desenvolvimento de capacidade. Para obter sustentabilidade e impacto, é fundamental adotar abordagens participativas para incentivar os membros da comunidade a participarem das atividades.

A importância de implementar negócios baseados em recursos naturais por meio de modelos de negócios adequados implica o desenvolvimento de uma cultura de negócios ao longo das cadeias de valor de produtos florestais para facilitar a agregação de valor e vincular produtores e vendedores aos mercados de insumos e produtos. Isso requer:

  1. Desenvolver arranjos institucionais adequados para estender o crédito aos atores das pequenas e médias empresas florestais (SMFEs); conscientizar os atores da cadeia de valor sobre as fontes financeiras adequadas e estabelecer esquemas de garantia de crédito para produtores e organizações cooperativas.
  2. Desenvolver e aprimorar o conhecimento de sistemas de informação de mercado e medidas e padrões de controle de qualidade.
  3. Fortalecimento das organizações comunitárias de SMFEs para acessar serviços e facilitar sua parceria com entidades do setor privado.
Adoção de medidas de mitigação para reduzir o impacto dos riscos climáticos

Com base nos resultados dos estudos de linha de base que determinaram os riscos climáticos, foram identificadas diferentes medidas de adaptação e mitigação baseadas no ecossistema e os agricultores individuais e as organizações comunitárias foram incentivados a liderar as várias atividades por meio de diversos treinamentos (liderados pelo World Agroforestry (ICRAF)), incluindo:

  1. O estabelecimento de um cinturão de fogo de dois metros de largura ao redor de todas as árvores-mãe preferidas, árvores grandes em uma floresta que atuam como hubs centralizados, apoiando a comunicação e a troca de nutrientes entre as árvores.
  2. Abordagem de cultivo de árvores gerenciada por agricultores, denominada Zai Pits, covas de plantio em meia-lua, que os agricultores criam no solo duro usando ferramentas manuais ou arados e animais. Eles atuam como microbacias de captação de água, retendo cerca de quatro vezes a quantidade de água que normalmente escorre da terra, mas também compostam, aumentando assim a produção.
  3. Adicionar vegetação de amortecimento de água ao redor do reservatório de coleta de água de escoamento para reduzir o fluxo de vento sobre o reservatório e, assim, reduzir a evaporação do sistema. O sistema também facilita a redução do escoamento e aumenta a recarga de água subterrânea por meio da infiltração.
  4. Técnicas de coleta, armazenamento e distribuição de água da chuva foram implementadas para apoiar os esforços de restauração e superar a escassez de recursos hídricos devido às condições climáticas extremas e à baixa precipitação.

É fundamental realizar estudos de linha de base para determinar os riscos climáticos e, em seguida, selecionar medidas adequadas de adaptação e mitigação, levando em conta as especificidades locais. Para escolher as medidas mais adequadas e eficazes, é fundamental ter acesso a conhecimento suficiente de fontes nacionais e locais (comunidades indígenas, institutos nacionais e ministérios, ONGs locais etc.) e alocar recursos financeiros, recursos humanos e tempo suficientes para a implementação dessas medidas.

  • Ao aplicar o método correto de plantio ou restauração, como a regeneração natural assistida e o acesso adequado aos recursos, a taxa de sobrevivência passou de 10-48% para quase 95% após três meses de plantio. Agora, essas medidas estão sendo replicadas em outras florestas de propriedade da comunidade e áreas protegidas pela comunidade (CPAs).
  • As restrições, além das genéticas e/ou climáticas, devem ser cuidadosamente exploradas e tratadas para aumentar a taxa de sobrevivência das mudas (por exemplo, incêndios florestais, escassez de água, pastoreio por animais selvagens e/ou domésticos, incluindo aqueles que vêm por meio de transumância sazonal etc.)
  • As mudas que são plantadas no final da estação chuvosa podem, portanto, ter dificuldades para sobreviver à longa estação e ao calor.
  • Para aumentar a sobrevivência das mudas, podem ser necessárias medidas como o estabelecimento de um cinturão de fogo ou o uso de vegetação que amorteça a água.
  • A adoção de abordagens de cultivo de árvores gerenciadas por fazendeiros e o estabelecimento de estruturas de coleta de água da chuva nos locais do projeto podem ser necessários para uma restauração eficaz em larga escala.