Marshall Adaları'nda Düşük Karbonlu Deniz Taşımacılığına Geçiş Kapsamında Politika Çerçeveleri

Marshall Adaları Cumhuriyeti'nin (RMI) ulusal filosu büyük ölçüde ithal yakıtlara bağlıdır ve bu nedenle önemli bir sera gazı emisyonu kaynağıdır. RMI ve Gesellschaft für internationale Zusammenarbeit (GIZ) tarafından uygulanan "Düşük Karbonlu Deniz Taşımacılığına Geçiş (LCST)" ikili programı, danışmanlık, araştırma, eğitim, RMI'ye politika desteğinin koordinasyonu yoluyla RMI Hükümetinin düşük karbonlu geleceği ve yerel deniz taşımacılığından kaynaklanan sera gazı emisyonlarının azaltılmasına ilişkin planlama ve karar alma süreçlerini desteklemeyi ve RMI'nin UNFCCC kapsamındaki yerel deniz taşımacılığından kaynaklanan sera gazı emisyonlarını 2030 yılına kadar 2010 seviyelerinin %40 altına düşürme ve 2050 yılına kadar tam dekarbonizasyon sağlama taahhütlerini yerine getirmesine destek olmayı amaçlamaktadır.

Marshall Hükümeti, IMO ve UNFCCC'de Deniz Taşımacılığı için Yüksek Hırs Koalisyonu'nu (SHAC) kurdu ve aktif bir üyesidir ve hırsları nedeniyle, deniz taşımacılığının iklim hedeflerine iddialı bir şekilde katkıda bulunmasını destekleyenler grubu büyümektedir. COVID-19 salgını nedeniyle uluslararası toplantılar ve üst düzey konferanslar büyük ölçüde uzaktan gerçekleştirilmektedir.

LCST projesi kapsamında kapasite gelişiminin geliştirilmesi ve kolaylaştırılması, RMI'deki farklı bakanlıkların IMO yapıları ve UNFCCC gibi üst düzey forumlara ve müzakerelere katkıda bulunma yolları hakkındaki bilgilerini artırmayı amaçlamaktadır. RMI, iddialı hedeflerin güvence altına alınmasında kilit bir rol oynamakta ve RMI ortaklarının desteğiyle iklim liderliği sürekli olarak gelişmektedir. Çalıştaylar, müzakere teknikleri konusunda destek ve medya erişimi yoluyla görünürlük ve tanınırlık artırılmakta ve RMI'nin sesi uluslararası sahnede duyulmaktadır.

Independent Diplomat ile birlikte proje, RMI Hükümetinin High Ambition Coalition ve IMO gibi üst düzey politika müzakerelerine ve konferanslarına aktif olarak katılmasını desteklemektedir.

Deniz taşımacılığında hava emisyonları ve iklim değişikliği konularına genel bir bakış sağlamak için denizcilikte iklim azaltımı konusunda uzaktan eğitim kaynakları, sunumlar ve özetler geliştirmek son derece önemlidir

Denizcilik sektörü tarafından iklim değişikliğine yönelik uluslararası yanıtlar ve çerçeveler geliştirmek ve denizcilik ve deniz taşımacılığında iklim azaltımı konusunda web tabanlı bilgilendirme oturumları düzenlemek, bölgedeki ve diğer SIDS'lerdeki çalıştayları kolaylaştırmaya yardımcı olur.

Geçmiş ve devam eden IMO faaliyetlerinin ve daha geniş sektörün vurgulanması, ortakları uluslararası üst düzey forumlarda pozisyonların, stratejilerin ve deklarasyonların kabul edilmesine ve uygulanmasına yol açan ilgili tartışmalar hakkında bilgi sahibi yapar.

Lagün içinde ve Marshall Adaları atolleri arasında Sürdürülebilir Deniz Taşımacılığı

Marshall Adaları halkı Ri Majol, yüzyıllar boyunca üstün tekne yapımı ve yelken becerileriyle tanınmıştır. Adacıkları arasında (ticaret ve savaş için) Walap adı verilen büyük açık deniz kanolarıyla (bazıları 100 ft uzunluğunda) sık sık seyahat ediyorlardı. Alçak mercan adalarının lagünleri, lagün içi hızlı ulaşım, yiyecek toplama ve balıkçılık için daha küçük payandalı kano tasarımlarının yelkenleri tarafından tepelenmiştir. Majel'deki Waan Aelõñ ile birlikte, geleneksel bilgileri modern teknolojiyle birleştirerek yeniden canlandırıyoruz. Marshall Adaları'nın deniz taşımacılığı sektöründeki iddialı hedefleri, lagünlerin içinde ve atoller arasında taşımacılık için Marshall Adaları için düşük karbonlu bir filoya doğru ilerlememiz ve geçiş yapmamız için ana itici güç ve motivasyon haline geldi. Şu anda, 150 ft. Eğitim Gemisi 2022 yılının 2. yarısına kadar inşa edilecek ve RMI'ye teslim edilecektir. Tasarımın kabul edilmesinin ardından, ihale tasarımında taslak olarak hazırlanan yeni inşa ile ilgilenen ve inşa edebilecek tersanelerin belirlenmesi amacıyla piyasa araştırması süreci başlatılmıştır. Marshall Adaları'ndaki Denizcilik Eğitim Yaklaşımı, Düşük Emisyonlu Deniz Taşımacılığı Eğitimine net bir şekilde odaklanmaktadır ve ulusal filo operatörlerinin bir parçası olarak geleceğin denizcilerini yetiştirecektir.

Günümüzde, geleneksel payandalı kano tasarımları artık RMI'da adalar arası yolculuklar için kullanılmamaktadır. Geleneksel adalar arası seferler durmuş ve geleneksel adalar arası kanoların (Walap) hiçbiri günümüze kadar ulaşmamıştır. Günümüzde, açık deniz taşımacılığı görevleri çoğunlukla devlete ait Marshall Island Shipping Corporation (MISC) ve özel yükleniciler tarafından, emisyonlara ve iklim değişikliği üzerinde etkiye neden olan motorlu geleneksel tek gövdeli yük gemileri ile gerçekleştirilmektedir.

Yelkenli bir kargo gemisi olan SV Kwai'nin Eylül ayından Aralık 2020 sonuna kadar kiralanması, gelecekte RMI'da düşük emisyonlu taşımacılığın önünü açacak yelkenli gemilerin yeniden canlandırılması için eğitimin ne kadar önemli olduğunu gösterdi. Yelken eğitimleri ilk kez SV Kwai'de, MISC tarafından halihazırda kayıt altına alınmış katılımcılarla gerçekleştirildi. Eğitim Majuro lagününde yelken açmak amacıyla düzenlendi. Amaç, yelken altında Kwai operasyonları konusunda eğitim vermek ve MISC mürettebatını Kiribati, ABD ve Avustralya'dan gelen SV Kwai mürettebatıyla birlikte uygulamalı olarak eğitmekti. Eğitimin ardından olumlu sonuçları yakalamak ve gelecekte yapılacak eğitimler için iyileştirmeleri özetlemek amacıyla bir değerlendirme toplantısı düzenlendi. Eğitimler, RMI'daki denizcilik sektörü için eğitim ihtiyaçlarının ilk göstergesini sağlamıştır.

Değişim ağı

Platform, Sürdürülebilir Orman Yönetimi ile ilgili 73 deneyimi bir araya getirmiştir; bunların %70'i Kolombiya Amazonlarında geliştirilmiş, %25'i ülkenin diğer bölgelerinde ve %5'i uluslararası deneyimlerdir ve müdahalelerine göre ExpoBosques kategorilerinden birinde yer almaktadır:1) İnsan Refahı ve Yönetişim, 2) Dijital Araçlar, 3) Ormancılık Yayımı ve Finansmanı, 4) Orman Yönetimi ve Ekosistem Hizmetleri ve 5) Değer Katma ve Ticarileştirme.Bu sayede özellikle Amazon'da çoğaltmayı teşvik eden bir değişim ağı oluşturulmuştur.

Kuruluşların, toplulukların, kurumların ve şirketlerin deneyimlerinin başarılarını, zorluklarını ve etkilerini paylaşma ve bilgi alışverişine katılma konusundaki isteklilikleri, yeni bilgilerin pratikte çoğaltılmasına olanak sağlamıştır.

Pandeminin etkilerine rağmen bu değişim ağının oluşturulmasını sağlayan ve Amazon'un korunması ve muhafaza edilmesine yönelik çabaların birleştirilmesine olanak tanıyan mobil uygulama aracılığıyla yapılan değişim, aynı zamanda sürdürülebilir orman yönetimi için faaliyetler yürüten kuruluşlara ve kırsal derneklere görünürlük kazandırarak en çok ilgi gören deneyimlerin çoğaltılmasını teşvik edebilir.ExpoBosques boyunca katılımcılar ve katılımcılar arasında 3.000'den fazla etkileşim gerçekleşmiş ve 6.000'den fazla deneyim halka açık farklı forumlarda görünür kılınmıştır.

Değer zincirlerinin geliştirilmesi için çerçeve koşulların iyileştirilmesi

Hedef bölgelerdeki odun-enerji değer zincirlerinin gelişimini yönlendirmek ve izlemek için çok paydaşlı istişare çerçeveleri oluşturulmuştur.

Doğu Bölgesinde, Orman ve Yaban Hayatından Sorumlu Bakan tarafından Bölge Valisinin başkanlığında bölgesel bir platform kurulmuştur.

Uzak Kuzey'de ise bölgesel bir odun-enerji birimi (CRBE) bulunmaktadır.

Bu istişare çerçeveleri her altı ayda bir düzenlenir ve ilgili değer zincirlerinin ilerlemesini gözden geçirmenin yanı sıra bunların sorunsuz çalışması için kılavuz ilkelerin formüle edildiği bir forum görevi görür.

Hazırlanan strateji belgelerinde somutlaştırılan ahşap-enerji değer zincirlerinin stratejik yönü, bu danışma organlarında bir araya gelen çeşitli paydaşları içeren bir istişare sürecinin sonucudur.

Bu toplantılardan çıkan kararlar, aşağıdakiler de dahil olmak üzere bir dizi ilerlemeye yol açmıştır: i) odun enerjisinin üretimi ve pazarlanması için düzenleyici bir çerçevenin tanımlanması; ii) kurak alan ormanlarının yönetimi için kılavuz standartların geliştirilmesi ve onaylanması.

  • Siyasi karar alıcılar arasında odun enerjisi sektörünün önemi konusunda farkındalık yaratılması;
  • İlgili çeşitli değer zinciri oyuncularının çağrılan toplantılara iyi katılımı;
  • Platformun tavsiyelerinin kurulan teknik sekretarya tarafından iyi bir şekilde takip edilmesi.
  • Aşırı Kuzey CRBE ve Doğu Bölgesel Ahşap Enerji Platformu toplantıları için finansman, bu tartışma forumlarının sürdürülebilirliğini sağlamak için yerel ormancılık departmanlarının bütçelerine dahil edilmelidir;
  • Odun-enerji değer zincirlerinin çeşitli halkalarında yer alan tüm paydaş kategorilerinin katılımı, gerçeğe uyarlanmış ve bu değer zincirlerinin gelişimine yardımcı olacak düzenleyici metinlerin önerilmesini mümkün kılmıştır;
  • CRBE veya Doğu platformu çerçevesinde yürütülen ahşap-enerji değer zincirlerinin gelişiminin izlenmesi, ilgili değer zincirlerinin yönetiminde yönetişimin iyileştirilmesini mümkün kılmıştır.
Kapasite Geliştirme ve Farkındalık Artırma

NEPL NP ekoturizm programı doğrudan ve dolaylı olarak aşağıdaki gruplar için beceri ve kapasite geliştirme fırsatları ve farkındalık yaratır: (1) NEPL NP ekoturizm ekibinin kendisi (2) Ekoturizm toplulukları ve hizmet sağlayıcıları (3) Ziyaretçiler, TO'lar ve hükümet muhatapları.

NEPL NP programı 2010 yılında başladığında bölgede turizm neredeyse hiç yoktu. Yerel halka öğrenme fırsatı sunarak ve destek için turizm danışmanlarını işe alarak, NEPL NP ekoturizm personeli şu anda ülkedeki en deneyimli ekoturizm profesyonellerinden bazıları haline geldi. Bu personelin çoğu NEPL NP köylerinden geliyor ve eski avcı ailelerden geliyor, hatta eskiden kendileri de avcıydı. NEPL NP ile çalışarak, personel korumanın önemini öğrendi ve bugün iyi tanınan ekoturizm görevlileri ve koruma savunucularıdır. NEPL NP'nin ekoturizm personelinden bazıları NEPL NP'nin önemli yönetim ve danışmanlık pozisyonlarına yükselmiştir.

NEPL NP ekoturizm ekibi artık ekoturizm eğitim fırsatları ve sosyal yardım kampanyaları oluşturmakta ve koordine etmektedir. Buna ek olarak, NEPL NP ekoturizm programı, TO'lar ve hükümet muadillerinin yanı sıra tüm ziyaretçilere fayda sağlayan ihmal edilemez bir farkındalık yaratma gücüne sahiptir.

  • Eğitimler, Atölye Çalışmaları ve Çalışma Turları
  • Kilit karar mercileriyle yakın işbirliği
  • Projelerin geliştirilmesi ve yönetimi boyunca yerel halk ve devlet kurumları ile yakın işbirliği esastır.
  • Ekoturizm programının başlangıcında, nitelikli yerel insan kaynaklarının işe alınması zor olmuştur, bu nedenle diğer illerden personel seçilmiştir. Ancak NEPL NP'nin uzak konumu nedeniyle bu personel kısa bir süre sonra bölgeden ayrılmıştır. Daha az kalifiye ancak yerel ve motive personelin işe alınması ve gerekli beceri ve kapasite geliştirme fırsatlarının sağlanması daha iyi sonuçlar ve daha yüksek düzeyde bağlılık sunmuştur.
Aile hayvancılığında teknolojik süreçleri büyütmek için kurumsal eklemlenme.

Dirençli Aile Çiftçiliği projesi, kurumlar arası bir eklemlenme sürecinin sonucudur:

  • Birinci derece aile üretici örgütleri (6 Sociedades de Fomento Rural), ikinci derece (Comisión Nacional de Fomento Rural - CNFR) ve üçüncü derece bölgesel kapsam (Confederación de Organiazaciones de Productores Familiares del MERCOSUR - COPROFAM).
  • Özel hukuka tabi bir kamu kuruluşu olan Ulusal Tarımsal Araştırma Enstitüsü (INIA).
  • Eylemin geliştirilmesi için siyasi destek sağlayan bir hükümet organı olan Hayvancılık, Tarım ve Balıkçılık Bakanlığı (MGAP).

Bu ağ, Cumhuriyet Üniversitesi (UDELAR), Çevre Bakanlığı (MA), Uruguay Uluslararası İşbirliği Ajansı (AUCI), IICA ve Uruguay'daki Avrupa Birliği Delegasyonu gibi diğer kurumlarla etkileşim halindeydi.

  • INIA ve UDELAR ile önceki CNFR projeleri (aile üretiminde ortak inovasyon).
  • Aile hayvancılığı için onaylanmış iyi hayvancılık uygulamalarının varlığı.
  • NDC'lerle (2017) uyum: sera gazı azaltımı, adaptasyon ve hayvancılık sistemlerinin iklim değişikliğine dayanıklılığı.
  • Bölgedeki ortak inovasyon ve kurumlar arası eklemlenme süreçlerinin ölçeklenebilirliği için CNFR'nin COPROFAM'a üyeliği.
  • EUROCLIMA+ gibi fon kaynaklarına erişim.
  • Aile hayvancılığına yönelik yayım faaliyetlerinin geliştirilmesi, Ortak İnovasyon gibi kapsamlı bir metodolojik yaklaşım gerektirmektedir.
  • Üretici örgütlerinin rolü, kırsal alanlarda etkili kamu politikalarının uygulanmasında kilit öneme sahiptir.
  • İyi hayvancılık uygulamaları, aile sistemleri üzerinde sonuçlar ve etkiler yaratmak için uzun zaman dilimleri gerektirir.
İklime dirençli doğal kaynak temelli ekonomi ve işletmelerin desteklenmesi

Proje, ekosistem mal ve hizmetlerinin üretimini artırmakta ve yerel topluluklar tarafından yönetilen ticari olarak uygulanabilir doğal kaynak temelli işletmelerin kurulmasını teşvik etmektedir. Bu tür işletmelerin kurulması için proje, Gambiya'da finansal olarak uygulanabilir doğal kaynak temelli işletmelerin kurulmasına yönelik Ekonomi ve Pazar Analizi ödevini içeren bir temel çalışma yürütmüştür. Raporda 7 potansiyel iş portföyü önerilmiş ve detaylı bir indirgenmiş nakit akışı analizi ile bu doğal kaynak temelli işletmelerin Ulusal Orman Fonu'na (NFF) katkıları için finansal etkileri tanımlanmıştır. Bu işletmelerin kurulmasını kolaylaştırmak için yapılan faaliyetlerden biri, topluma ait ormanlarda ve toplum tarafından korunan alanlarda (CPA) arı yetiştiriciliğini desteklemek için arı yemi ağaç türlerinin tanıtılmasıydı.

Proje ayrıca EbA yaklaşımının ve doğal kaynak temelli işletmelerin mevcut hükümet planlarına ve faaliyetlerine entegrasyonunu kolaylaştırmış ve proje uygulama döneminin ötesinde hükümet ve özel sektör tarafından daha fazla yatırım yapılmasını teşvik etmek için ticari uygulanabilirliklerini göstermiş ve ölçmüştür.

Yeterli doğal kaynağa erişim önemlidir ve mevcut değilse, kullanılabilirliği sağlamak için restorasyon ve ilgili faaliyetler gerektirir.

Yeterli finansman, gerekli altyapıyı oluşturmak ve işe başlamak için kilit öneme sahiptir.

İşletmelerin ekonomik olarak uygulanabilir ve yerel halk için cazip olması için katılımcı süreçlerden kaynaklanması ve toplumun ihtiyaçlarına cevap vermesi gerekir. Nüfusa yönelik teknik rehberlik ve eğitim süreci destekleyebilir.

Hükümetten ve çevre kurumlarından destek almak faydalı olacaktır.

Doğal kaynaklara dayalı başarılı işletmelerin geliştirilmesi için sadece sermaye sağlanması yeterli değildir. Daha bütüncül bir kapasite geliştirme yaklaşımına ihtiyaç vardır. Sürdürülebilirlik ve etki elde etmek için, topluluk üyelerini faaliyetlere katılmaya teşvik edecek katılımcı yaklaşımların benimsenmesi çok önemlidir.

Doğal kaynaklara dayalı işletmelerin uygun iş modelleriyle hayata geçirilmesinin önemi, orman ürünlerinin değer zincirleri boyunca değer ilavesini kolaylaştıracak ve üreticiler ile satıcıları girdi ve çıktı pazarlarına bağlayacak bir iş kültürünün geliştirilmesini gerektirmektedir. Bu gerektirir:

  1. Küçük ve Orta Ölçekli Orman İşletmelerindeki (KOBİ) aktörlere kredi sağlamak için uygun kurumsal düzenlemelerin geliştirilmesi; değer zinciri aktörleri arasında uygun finansal kaynaklar konusunda farkındalık yaratılması ve üreticiler ve kooperatif kuruluşları için kredi garanti programlarının oluşturulması.
  2. Pazar bilgi sistemleri ve kalite kontrol önlemleri ve standartları bilgisinin geliştirilmesi ve iyileştirilmesi.
  3. Hizmetlere erişim ve özel sektör kuruluşlarıyla ortaklıklarını kolaylaştırmak için KOBİ'lerin toplum temelli örgütlerinin güçlendirilmesi.
İklim risklerinin etkisini azaltmak için hafifletme önlemlerinin benimsenmesi

İklimsel riskleri belirleyen mevcut durum çalışmalarının sonuçlarına dayanarak, farklı ekosistem tabanlı uyum ve azaltma önlemleri belirlenmiş ve bireysel çiftçiler ve toplum temelli kuruluşlar, çeşitli eğitimler (Dünya Tarımsal Ormancılık (ICRAF) liderliğinde) yoluyla çeşitli faaliyetlere öncülük etmeye teşvik edilmiştir:

  1. Tercih edilen tüm ana ağaçların etrafında iki metre genişliğinde bir yangın kuşağı oluşturulması, bir orman içinde merkezi merkezler olarak hareket eden ve ağaçlar arasında iletişimi ve besin alışverişini destekleyen büyük ağaçlar.
  2. Çiftçiler tarafından yönetilen ve Zai Çukurları olarak adlandırılan ağaç yetiştirme yaklaşımı, çiftçilerin el aletleri veya saban ve hayvanlar kullanarak sert toprakta oluşturdukları yarım ay şeklindeki dikim çukurlarıdır. Bunlar mikro su tutucu görevi görerek normalde araziden akan su miktarının yaklaşık dört katını tutmakta ve aynı zamanda kompost yaparak üretimi artırmaktadır.
  3. Su toplama haznesinin etrafına su tamponlayıcı bitki örtüsü ekleyerek hazne üzerindeki rüzgar akışını azaltmak ve böylece sistemden buharlaşmayı azaltmak. Sistem aynı zamanda yüzey akışının azalmasını kolaylaştırır ve sızma yoluyla yeraltı suyunun yeniden şarj edilmesini sağlar.
  4. Yağmur suyu hasadı, depolama ve dağıtım teknikleri, restorasyon çabalarını desteklemek ve aşırı hava koşulları ve düşük yağış nedeniyle su kaynaklarında yaşanan sıkıntının üstesinden gelmek için uygulanmıştır.

İklimsel riskleri belirlemek için mevcut durum çalışmalarının yapılması ve ardından yerel özellikler ışığında uygun uyum ve azaltma önlemlerinin seçilmesi çok önemlidir. En uygun ve etkili önlemleri seçmek için ulusal ve yerel kaynaklardan (yerli topluluklar, ulusal enstitüler ve bakanlıklar, yerel STK'lar, vb) yeterli bilgiye erişim kilit öneme sahiptir ve bu önlemlerin uygulanması için yeterli mali kaynak, insan kaynağı ve zaman ayrılmalıdır.

  • Destekli doğal rejenerasyon ve kaynaklara yeterli erişim gibi doğru dikim veya restorasyon yöntemlerinin uygulanmasıyla, dikimden üç ay sonra hayatta kalma oranı %10-48'den neredeyse %95'e çıktı. Şimdi bu önlemler topluma ait diğer ormanlarda ve toplum tarafından korunan alanlarda (CPA) tekrarlanmaktadır.
  • Fidanların hayatta kalma oranını artırmak için genetik ve/veya iklimsel dışındaki kısıtlamalar dikkatle araştırılmalı ve ele alınmalıdır (örneğin orman yangını, su sıkıntısı, mevsimsel yaylacılık yoluyla gelenler de dahil olmak üzere yabani ve/veya evcil hayvanlar tarafından otlatma, vb.)
  • Bazı bölgelerde yağmur mevsimi kısa sürmektedir. Bu nedenle yağmur mevsiminde geç ekilen fideler uzun mevsimde ve sıcakta hayatta kalmakta zorlanabilir.
  • Fidelerin hayatta kalmasını artırmak için yangın kuşağı oluşturulması veya su tamponlayıcı bitki örtüsü kullanılması gibi önlemler gerekebilir.
  • Çiftçi tarafından yönetilen ağaç yetiştirme yaklaşımlarının benimsenmesi ve proje sahalarında yağmur suyu toplama yapılarının kurulması, etkili ve büyük ölçekli bir restorasyon için gerekli olabilir.