Ситуационный анализ - национальный контекст для обеспечения соблюдения выбранной охраняемой территории

Для того чтобы разработать стратегию правоприменения, необходимо собрать и понять ключевую информацию. К ним относятся: местность (почему охраняемая территория важна, какие природные активы нуждаются в охране), правовая база (какие законы действуют, какие ведомства участвуют в охране и управлении охраняемой территорией) и, наконец, на чем вы хотите сосредоточиться: цели правоприменения.

В процесс должны быть вовлечены информированные и компетентные люди. Цели по внедрению должны быть S.M.A.R.T (Specific, Measurable, Achievable, Relevant, and Time-Bound), а это возможно только при правильном представлении контекста.

Контекст имеет ключевое значение при разработке целей правоприменения. Процесс, в котором участвуют все заинтересованные стороны, обеспечивает поддержку и поддержку со стороны партнерских агентств и сообществ, что делает правоприменение "более легким".

Проведение совместной диагностики для выбора видов растений и выбора пробных площадок.

Одной из предпосылок к действию была работа с референтами проекта в племени по инвентаризации потенциальных участков для проведения испытаний по посадке семян, а также по определению и отбору определенных целевых видов растений, необходимых для этого процесса. Этот шаг потребовал привлечения специальных специалистов в области экологии и ботаники, а также традиционных знаний и проведения процесса утверждения на различных уровнях местных властей.

Хорошая связь с местными вождями племен стала решающим фактором для завершения этого этапа. Были проведены церемонии презентации проекта, за которыми последовало несколько полевых визитов с экспертами-экологами, чтобы перечислить возможные варианты и доверить окончательный выбор пробных площадок местным вождям. Координаторы проекта проявили гибкость, приспосабливаясь к ограничениям, связанным с местоположением и человеческим фактором, связанным с желаемыми способами организации местными вождями.

Сохраняйте гибкость при реализации решений; внимательно относитесь к референтам из местного сообщества, чтобы прийти к общему и согласованному диагнозу и утвердить варианты проектов, которые одобрили местные партнеры.

Профиль объекта и анализ недостатков управления

Для понимания недостатков и проблем управления на целевых охраняемых территориях был составлен краткий профиль участка (базовый уровень). В данном случае для быстрой оценки проблем управления был определен SAGE too. Этот процесс также помог определить ключевых заинтересованных лиц, имеющих отношение к реализации проекта на уровне участка.

Участие сообщества, а также обязательства правительства и других заинтересованных сторон сделали процесс более партисипативным. Использование инструмента SAGE способствовало более активному взаимодействию и внесло свой вклад в реализацию проекта. Технический персонал и команды на местах всегда были готовы помочь в организации процесса.

Базовое исследование для составления профиля участка и анализа пробелов в управлении потребовало сотрудничества и взаимодействия с другими заинтересованными сторонами, особенно с традиционным руководством и правительством. Это также медленный процесс, требующий соответствующего планирования и подготовки.

Начало восстановления микроводосбора

Процесс расширения прав и возможностей участников начался с поездок по обмену опытом, организованных Фондом сообщества Пука, Институтом охраны лесов (ICF) и муниципалитетом Лас-Флорес при поддержке проекта PROCAMBIO, реализуемого GIZ.

Обмен опытом проходил на микроводосборах Лас-Балансас (в биологическом заповеднике Гуисайоте) и Рио-Хондо (в муниципалитете Сан-Маркос), расположенных в департаменте Окотепеке, где были созданы зеленый фонд и механизм компенсации за экосистемно-водные услуги (MCSEH).

  • Общины осознавали, что необходимо начать защиту микроводосбора, если они хотят гарантировать свое водоснабжение.
  • Связь между низовыми организациями и муниципальными властями и учреждениями, присутствующими на территории, позволила обеспечить надлежащую координацию.
  • Зная опыт водных советов микроводосборов Лас-Балансас и Рио-Хондо, можно было определить, как решить основные проблемы при внедрении компенсационного механизма и зеленого фонда.
  • Межведомственная координация является ключевым фактором для обеспечения участия всех организаций и субъектов, вовлеченных в процесс.
Сотрудничество

Blue Parks в значительной степени опирается на сотрудничество с другими природоохранными НПО, специалистами по коммуникациям и маркетингу, государственными руководителями, менеджерами ОМР, учеными и местными защитниками океана. Для расширения сети "голубых парков" и повышения эффективности стандартов "голубых парков" в области охраны природы требуется множество партнеров.

В работе над проектом Blue Parks принимали участие многие партнеры. Это сотрудничество стало возможным благодаря растущему пониманию того, что одного охвата ОМР недостаточно для сохранения биоразнообразия, что для достижения результатов в области охраны природы нам необходимо полностью реализовать высококачественные ОМР, а большинство ОМР еще не реализованы должным образом.

Это сотрудничество также стало возможным благодаря многолетней истории Института сохранения морской среды как надежного партнера среди морских ученых, природоохранных организаций и правительств.

Развитие сотрудничества между несколькими секторами (правительство, НПО, научные круги) требует четкой коммуникации. Мы пришли к выводу, что регулярное, но не слишком частое обращение и общение с этими партнерами позволяет поддерживать активное сотрудничество, и что эти обращения наиболее эффективны, когда они рассчитаны на определенную аудиторию, поэтому мы часто отправляем отдельные обращения партнерам из разных секторов.

Международная научная экспертиза - Научный совет "Голубые парки

В состав Научного совета входят более 30 известных экспертов в области морских наук со всего мира, которые принимают решения о присуждении премий и помогают уточнять критерии. Их опыт и знания очень важны для инициативы "Голубые парки", поскольку они опираются на научные данные.

Члены Научного совета являются ведущими экспертами в области науки, связанной с охраняемыми морскими территориями, в частности с качеством охраняемых морских территорий, включая управление, руководство, дизайн, мониторинг и соблюдение требований, а также результаты. Эти эксперты следят за тем, чтобы критерии "Голубых парков" были актуальными, отражали лучшие научные данные о результатах деятельности ОМР и обеспечивали значимый глобальный стандарт для эффективной защиты морской среды. Глубоко понимая стандарты Blue Parks, члены Научного совета также оценивают номинантов Blue Park в соответствии с ними, что обеспечивает достоверность решений о присуждении премии Blue Park.

Инициатива "Голубые парки" зависит от авторитета, который обеспечивает роль Научного совета в установлении стандартов "Голубых парков" и оценке номинантов. Члены Научного совета добровольно отдают свое время и опыт инициативе, щедро посвящая себя улучшению глобальной защиты морской среды.

Команда Blue Parks Института сохранения морской среды стремится содействовать положительному и продуктивному опыту тех, кто входит в состав Научного совета. Мы бережно относимся к времени и доброй воле членов Совета и ищем возможности для сотрудничества в рамках смежных исследований или других проектов.

Содействие принятию решений на основе консенсуса между членами Совета, находящимися в разных часовых поясах, является сложной задачей, над решением которой мы постоянно работаем. Мы в значительной степени полагаемся на электронную почту, звонки в формате Zoom, а иногда и на видеозаписи, чтобы сообщать о решениях, принимаемых в рамках премии Blue Park. Мы убедились, что тщательное документирование очень важно. Также полезно периодически общаться лично.

Творчески подходите к методологии

Тренинг по межсекторальной теме, такой как изменение климата и здравоохранение, является более сложным для участников, поскольку их академические и практические знания могут не охватывать обе темы. В ходе тренинга каждый участник, скорее всего, получит много новой информации. Учитывая сложность темы, еще важнее разработать и использовать широкий спектр методологических подходов, чтобы поддерживать уровень энергии и сосредоточенности во время тренинга.

Интерактивные и инновационные методы требуют от ведущих хорошей подготовки. Часто необходимо подготовить вспомогательные материалы или специальное содержание. Использование некоторых методов может оказаться сложным для участников, которые никогда раньше с ними не сталкивались, и может занять больше времени, чем предполагалось.

  • Добавьте несколько анимированных или управляемых групповых занятий.
    • Например: разделите участников на различные подгруппы (например, по типам заболеваний: трансмиссивные, передающиеся водным и пищевым путем, воздушно-капельные, зоонозные, прямого воздействия) и попросите их решить, какие заболевания выбрать, как исследовать связь (оценка уязвимости) и как адаптироваться к климатическим воздействиям (национальное планирование адаптации общественного здравоохранения).
  • Воздержитесь от длинных докладов, повторяющих содержание предыдущего дня; вместо этого задайте вопросы в форме групповой игры (викторины);
  • Делитесь слайдами и резюме, чтобы участники могли более свободно взаимодействовать и не испытывали желания все записывать;
  • Каждый день используйте разные ледоколы, чтобы группа лучше узнала друг друга;
  • Запланируйте посещение объектов, гостевые лекции и организуйте стендовые доклады участников.
Разработка индивидуальных тренингов для конкретной цели

Взаимосвязь между изменением климата и здоровьем очень сложна, поскольку на этом перекрестке сталкиваются многие различные области. Опыт проведения тренинга показал, что необходимо адаптировать тренинг к участникам. Это должно быть основано на предыдущих знаниях участников, их профессиональной позиции и общем уровне реализации мероприятий в области климата и здоровья в их странах.
Исходя из опыта использования учебного пособия на практике, можно выделить несколько форматов обучения:

  • Формат обучения для начинающих и продвинутых;
  • Тематический тренинг: введение в научную связь между здоровьем и изменением климата;
  • Обучение по вопросам политики: углубленные упражнения по разработке основных политических документов, таких как оценка климатических рисков и уязвимости и национальный план адаптации здравоохранения;
  • Тренинг по управлению климатом: анализ соответствующих позиций Министерства здравоохранения по климату - определение того, как интегрировать вопросы климата в политику здравоохранения, как разрабатывать документы по климатической политике, изучение возможных механизмов координации, освещение международных механизмов по изменению климата, как включить вопросы климата в основную деятельность Министерства здравоохранения.

Успех адаптации тренинга зависит от информации, имеющейся на уровне подготовки, а также от навыков и гибкости тренера. Предварительное анкетирование участников может помочь определить их заинтересованность и предыдущий опыт. Тренер должен обладать знаниями в области изменения климата, здравоохранения, гидрометеорологии и окружающей среды, а также владеть основными документами в этих областях. Поскольку это редкий профиль, определение цели тренинга на раннем этапе также облегчает поиск подходящего тренера.

  • Потенциальные преподаватели должны быть очень опытными, так как пособие охватывает несколько различных тем;
  • Использование 16 модулей этого тренинга в течение 5 дней - это слишком большой объем и оставляет мало времени для применения более разнообразных методов обучения;
  • Цели должны быть четко сформулированы с самого начала процесса;
  • Для подготовки, координации и проведения тренинга необходима специальная команда поддержки в принимающей стране с достаточным количеством времени, персонала и бюджетных ресурсов.
Фокус на регионализации

Объединение различных заинтересованных сторон не только из разных секторов (здравоохранение, окружающая среда, гидрометеорология, университеты и т.д.), но и, что важно, из разных стран одного региона, позволяет участникам наладить контакты, обменяться опытом и найти соответствующие контексту, конкретные и незамедлительно применимые решения. Использование регионального тренера помогает решать деликатные вопросы, связанные с управлением и финансами, и соотносить теорию с практическими примерами из регионального контекста.

Выбор подходящих участников зависит от предварительного знания ландшафта заинтересованных сторон в странах-участницах. Очень важно уметь находить лиц, принимающих решения в соответствующих министерствах, которые могут включить эту тему в политический диалог.
Что касается тренера, то важно найти человека с соответствующим опытом в области связи между изменением климата и здоровьем, а также с опытом в области андрагогики.

  • Количество стран-участниц должно быть ограничено тремя, чтобы общая численность группы не превышала 30 человек и при этом включала различные заинтересованные стороны.
  • Одним из отправных моментов при определении стран-участниц является сочетание тем в соответствии со статусом их реализации (разработанные документы и исследования, обязательства и т.д.).
  • Существует очень мало подходящих тренеров, особенно для франкоязычных стран: необходимо создать базу данных и распространить ее среди партнеров. Это также позволит обеспечить непрерывность обучения и знакомство с форматом и содержанием.
Укрепление общественных организаций

В рамках компонента "Укрепление общинной организации" проект работал с общиной Танта над разработкой стратегии управления животноводством при поддержке специалиста, чтобы улучшить управление животноводством на территории фермы общины. Цель заключалась в укреплении коллективного процесса принятия решений общиной в отношении управления природными ресурсами, что способствовало бы восстановлению пастбищ, а это, в свою очередь, обеспечило бы необходимый уровень кормов для скота и повысило бы производительность и экосистемные услуги по регулированию водных ресурсов.

Стратегия управления животноводством стала результатом совместного процесса, организованного Instituto de Montaña и возглавляемого властями и животноводческим отделом (комитетом) общины. В рамках этого процесса были разработаны наглядные материалы (карты и инфографика) для графического представления предлагаемого плана управления и ротации скота между различными секторами коммунальной фермы. Эти наглядные материалы выставляются в помещениях общины, чтобы члены общины могли следить за выполнением плана и принятых всеми соглашений и обязательств.

  • Партисипативный подход к принятию решений и планированию.
  • Заинтересованность и приверженность местного населения.
  • Отношения доверия между сообществом и учреждениями-исполнителями.
  • Наличие и приверженность ответственных органов, таких как советы директоров и специализированные комитеты.
  • Традиционные знания местного населения и технические знания внешних экспертов.
  • Участие команды ландшафтного заповедника Нор-Яуйос-Кочас (NYCLR).
  • Работа над укреплением и организацией сообщества - это процесс, требующий времени, но необходимый для достижения долгосрочных результатов.

  • Проект должен быть достаточно гибким, чтобы изменять планы в случае возникновения непредвиденных ситуаций. Это также способствует укреплению доверия.

  • В условиях первоначального недоверия к внешним организациям постоянное присутствие сотрудников Института Монтаны и их участие в повседневной жизни общины сыграли важную роль.