状況分析-選択された保護地域施行のための国家的背景

実施戦略を策定するためには、収集し理解しなければならない重要な情報がある。例えば、土地の概要(なぜ保護地域が重要なのか、保護が必要な自然資産は何か)、法的枠組み(どのような法律が適用されるのか、保護地域の施行/管理にはどのような機関が関与しているのか)、そして最後に何に焦点を当てたいのか、つまり施行の目標です。

そのプロセスには、十分な情報と能力を持った人々が参加すべきである。実施目標は、S.M.A.R.T(具体的、測定可能、達成可能、関連性がある、期限付き)である必要がある。

実施目標の設計には、文脈が重要である。参加型のプロセスを持つことで、パートナー機関や地域社会からの支持と賛同が得られ、施行が「容易に」なる。

植物種の選択と試験地の選択のための共同診断の実施。

その前提条件のひとつは、部族内のプロジェクト関係者と協力して、種子植え付け試験の候補地の目録を作成し、そのプロセスに必要な特定の対象植物種を特定・選定することだった。この作業には、生態学と植物学の専門知識を動員し、伝統的な知識も活用した。

このステップを完了させるためには、部族の地元リーダーとの良好なコミュニケーションが重要な要素となった。プロジェクトのプレゼンテーション・セレモニーが行われ、その後、生態学の専門家とともに何度か現地視察が行われ、可能性の範囲をリストアップし、これらの試験地の最終的な選択を地元のリーダーに委ねた。プロジェクト・コーディネーターは、場所の制約や、地元指導者が望む組織形態に関連する人的要因に柔軟に対応した。

解決策の実施において柔軟性を保つ。共有され合意された診断に到達するために、地元コミュニティーの参照者に注意を払い続け、地元パートナーが採用したプロジェクトの選択肢を検証する。

サイトレベルのプロファイルとガバナンス・ギャップ分析

対象となる保護地域におけるガバナンスのギャップや問題点を把握するため、サイトレベルの簡単なプロフィール(ベースライン)を作成した。この際、ガバナンス問題の迅速な評価を支援するため、SAGEも特定された。 このプロセスは、サイトレベルでのプロジェクト実施に関連する主要なステークホルダーの特定にも役立った。

コミュニティが賛同し、政府やその他の関係者がコミットメントを表明したことで、より参加型のプロセスになった。SAGEツールの使用は、より多くの交流を促し、プロジェクトの実施に貢献した。また、技術スタッフや現場チームは、常にプロセスを指導することができた。

サイトレベルのプロフィールとガバナンス・ギャップ分析を確立するためのベースライン調査には、他のステークホルダー、特に伝統的指導者や政府の協力と協力が必要だった。また、時間のかかる作業であり、十分な計画と準備が必要である。

マイクロ流域の回復に向けたスタート

関係者のエンパワーメント・プロセスは、GIZが実施するPROCAMBIOプロジェクトの支援を受けて、プカ・コミュニティ財団、森林保全研究所(ICF)、ラス・フローレス自治体が企画した交流ツアーから始まった。

これらの交流は、オコテペケ県にあるラス・バランサス(グイサヨテ生物保護区内)とリオ・ホンド(サンマルコス自治体内)の微小流域で行われ、グリーンファンドと生態系・水サービス補償メカニズム(MCSEH)が実施された。

  • コミュニティは、水の供給を保証したいのであれば、微小流域の保護に着手する必要があることを認識していた。
  • 草の根組織と、その地域に存在する自治体当局や機関との間のコミュニケーションにより、適切な調整が行われた。
  • ラス・バランサスとリオ・ホンドの微小流域の水道局の経験を知ることで、補償メカニズムとグリーンファンドを実施する際の主な課題を解決する方法を特定することができた。
  • このプロセスに関わるすべての組織や関係者の参加を確保するためには、組織間の調整が鍵となる。
コラボレーション

ブルーパークは、他の自然保護NGO、コミュニケーションやマーケティングの専門家、政府指導者、MPA管理者、科学者、地元の海洋チャンピオンとの協力に大きく依存しています。ブルーパークのネットワークを拡大し、ブルーパーク基準の保全効果を高めるには、多くのパートナーが必要です。

ブルーパークスは、多くのパートナーの貢献によって成り立っている。生物多様性を保護するためには、MPAの適用範囲だけでは不十分であり、保全の成果を得るためには質の高いMPAを完全に実施する必要がある。

また、これらの協力関係は、海洋科学者、保全団体、政府から信頼されるパートナーとしての海洋保全研究所の長年の歴史から生まれたものでもある。

複数のセクター(政府、NGO、学界)にまたがる協力関係を育むには、明確なコミュニケーションが必要である。私たちは、あまり頻繁ではないにせよ、こうしたパートナーとの定期的なアウトリーチやコミュニケーションを行うことで、協力関係を活性化させることができると考えている。

国際的な科学的専門知識 - ブルーパークス・サイエンス・カウンシル

サイエンス・カウンシルは、世界中から集まった30名以上の著名な海洋科学の専門家で構成されており、受賞の決定や基準の洗練に貢献しています。彼らの専門知識は、ブルーパークス・イニシアチブを優れた科学に根付かせるために不可欠なものです。

サイエンス・カウンシルのメンバーは、海洋保護区、特に管理、ガバナンス、設計、モニタリング、コンプライアンスなどの海洋保護区の質、そして成果に関する科学の第一人者です。これらの専門家は、ブルーパークの基準が最新のものであり、海洋保護区の成果に関する利用可能な最善の科学を反映していることを保証し、効果的な海洋保護のための有意義な世界基準を提供します。また、サイエンスカウンシルのメンバーは、ブルーパークの基準を深く理解しているため、ブルーパーク賞のノミネートをこの基準に照らして審査し、ブルーパーク賞の決定が信頼できるものであることを保証しています。

ブルーパークス・イニシアチブは、科学評議会がブルーパークスの基準を設定し、候補者を評価する役割を果たすことで、その信頼性を高めています。サイエンスカウンシルのメンバーは、時間と専門知識をボランティアで提供し、世界の海洋保護の向上に惜しみなく貢献しています。

マリン・コンサベーション・インスティテュートのブルーパークスチームは、サイエンスカウンシルのメンバーにとって前向きで生産的な経験となるよう努めます。私たちはメンバーの時間と善意を大切にし、関連研究やその他のプロジェクトで協力する機会を探します。

多様なタイムゾーンにいるメンバー間の合意に基づく意思決定を促進することは、私たちが常に克服しようと努力している課題です。私たちは、ブルーパーク賞の決定事項を伝達するために、EメールやZoomでの通話、時には録画したビデオを多用しています。慎重に文書化することが重要です。また、定期的に直接会うことも重要です。

方法論に工夫を凝らす

気候変動と保健のような分野横断的なトピックの研修は、参加者にとってより困難なものとなる。研修では、参加者一人一人にとって、多くの新しい情報が扱われることになるだろう。トピックの複雑さを考えると、研修中のエネルギーレベルと集中力を維持するために、幅広い方法論的アプローチを開発し、活用することがさらに重要になる。

インタラクティブで革新的な方法には、発表者の十分な準備が必要である。補助教材や特定のコンテンツを準備する必要がある場合も多い。参加者にとっては、初めて目にする方法もあり、予想以上に時間がかかることもあります。

  • アニメーションやガイド付きグループワークのセッションを数回追加する。
    • 例:参加者を異なるサブグループに分け(例:媒介性疾患、水・食物媒介性疾患、空気媒介性疾患、人獣共通感染症、直接的影響)、どの疾患を選ぶか、どのように関連性を調査するか(脆弱性評価)、気候の影響にどのように適応するか(国の公衆衛生適応計画)を考えさせる。
  • 前日の内容を繰り返すような長時間の報告は避け、グループゲーム(クイズ)の形で質問をする;
  • スライドや要約を共有することで、参加者がより自由に交流できるようにし、すべてをメモする衝動に駆られないようにする;
  • 毎日異なるアイスブレーカーを使い、グループがお互いをよく知るようにする;
  • 現地視察やゲスト講演を予定し、参加者によるポスター発表を企画する。
特定の目的に合わせたトレーニングをデザインする

気候変動と健康の関係は非常に複雑であり、様々な分野がこの交差点に集まっているからである。研修の経験から、参加者に合わせた研修が必要であることがわかった。これは、参加者のこれまでの知識、専門的な立場、それぞれの国での気候変動と保健に関する活動の一般的な実施レベルに基づくべきである。
研修マニュアルを実際に活用した経験に基づき、いくつかのカスタマイズされた形式が考えられる:

  • 初級および上級レベルの研修形式
  • テーマ別研修:保健衛生と気候変動の科学的関連性の紹介;
  • 政策研修:気候リスク・脆弱性評価や国家公衆衛生適応計画など、中核となる政策文書を作成するための綿密な演習;
  • 気候ガバナンス研修:気候に関する保健省のそれぞれの立場の分析-気候問題を保健政策に統合する方法の特定、気候政策文書の作成方法、可能な調整メカニズムについての学習、気候変動に関する国際的メカニズムの強調、保健省における気候問題の主流化方法など。

研修のカスタマイズが成功するかどうかは、準備段階で得られる情報と、研修担当者のスキルと柔軟性に左右される。参加者に事前にアンケートを取ることで、参加者の関心やこれまでの経験を把握することができる。トレーナーは、気候変動、健康、水文気象学、環境に関する知識を持ち、各分野の中核となる文書に精通している必要がある。このようなプロフィールは稀であるため、研修の目的を早い段階で決めておくと、適切なトレーナーを見つけやすくなる。

  • このマニュアルはいくつかの異なるトピックをカバーしているため、インストラクター候補は経験豊富でなければならない;
  • この研修の16のモジュールを5日間で使用するのは内容が多すぎ、より多様な研修方法を適用する時間がほとんどない;
  • 研修の目的は、プロセスの最初から明確に示されるべきである;
  • 研修の準備、調整、実施には、開催国に十分な時間、人員、予算がある専門の支援チームが必要である。
地域化に重点を置く

異なるセクター(保健、環境、水文気象、大学など)からだけでなく、同じ地域の異なる国からもさまざまな利害関係者が集まることで、参加者はネットワークを構築し、経験を共有し、文脈に合った具体的ですぐに適用できる解決策を見出すことができる。地域のトレーナーを活用することで、ガバナンスや財政に関する微妙な問題に対処し、地域の文脈から理論を実践的な事例と関連付けることができる。

適切な参加者を選ぶには、参加国のステークホルダーに関する事前の知識が必要である。政策対話の中でこのトピックを取り上げることができる、各省の意思決定者を特定できることが不可欠である。
トレーナーについては、気候変動と健康との関連について適切な経験を持ち、かつアンドラゴジーの専門知識を持つ人を見つけることが重要である。

  • 参加国の数は、グループの合計規模を30以下に抑えつつ、多様なステークホルダーを含めるために、3カ国に限定すべきである。
  • 参加国を特定する際の出発点のひとつは、実施状況(作成された文書や研究、誓約など)に応じたトピックの組み合わせである。
  • 特にフランス語圏では、適切なトレーナーがほとんどいない。そうすることで、研修の継続性や、形式や内容に慣れることも可能になる。
コミュニティ組織の強化

コミュニティ組織の強化」コンポーネントでは、プロジェクトはタンタ・コミュニティと協力し、専門家の支援を受けながら、コミュニティの農地における家畜管理を改善するための家畜管理戦略を策定した。その目的は、自然資源の管理に関してコミュニティの集団的意思決定プロセスを強化することで、放牧地の回復に貢献し、家畜に必要なレベルの食料を確保し、生産性と水調節のための生態系サービスの両方を向上させることであった。

家畜管理戦略は、Instituto de Montañaが推進し、当局とコミュニティの畜産部門(委員会)が主導した参加型プロセスの成果である。このプロセスの一環として、提案されている管理計画と共同農場の各部門間での家畜のローテーションを図式化したビジュアル資料(地図とインフォグラフィックス)が作成された。これらのビジュアル資料はコミュニティの敷地内に展示され、コミュニティのメンバーが計画や全員の合意・約束をフォローアップできるようになっている。

  • 意思決定と計画への参加型アプローチ
  • 地域住民の関心とコミットメント
  • 地域社会と実施機関との信頼関係
  • 理事会や専門委員会などの担当当局の能力とコミットメント
  • 地域住民の伝統的知識と外部専門家の技術的知識
  • ノル・ヤウヨス・コチャス景観保護区(NYCLR)チームの参加。
  • コミュニティの強化と組織化に取り組むには時間がかかるが、長期的な成果を得るためには不可欠なプロセスである。

  • プロジェクトは、予期せぬ事態に直面しても、計画を修正できる柔軟性が必要である。これは信頼関係の構築にも貢献する。

  • 当初は外部機関に対する不信感が強かったが、インスティトゥート・デ・モンターニャの現地スタッフが常駐し、コミュニティの日常生活に関与していることが重要だった。