تحليل الوضع - السياق الوطني لإنفاذ المناطق المحمية المختارة

من أجل تطوير استراتيجية الإنفاذ الخاصة بك، هناك معلومات أساسية يجب جمعها وفهمها. وتشمل هذه المعلومات وضع المنطقة المحمية (لماذا تعتبر المنطقة المحمية مهمة، وما هي الأصول الطبيعية التي تحتاج إلى الحماية)، والإطار القانوني (ما هي القوانين المطبقة، وما هي الوكالات المشاركة في إنفاذ/إدارة المنطقة المحمية)، وأخيراً ما الذي تريد التركيز عليه: أهداف الإنفاذ.

يجب أن يشارك في العملية أشخاص مطلعون ومتمكنون. ويجب أن تكون أهداف الإنفاذ محددة وقابلة للقياس وقابلة للتحقيق وذات صلة ومحددة زمنيًا، ولا يمكن أن يحدث ذلك إلا إذا تم تمثيل السياق بشكل صحيح.

السياق هو المفتاح في تصميم أهداف الإنفاذ. إن وجود عملية تشاركية يحصل على الدعم والتأييد من الوكالات الشريكة والمجتمعات المحلية مما يجعل التنفيذ "أسهل".

إجراء تشخيص مشترك لاختيار أنواع النباتات واختيار موقع التجربة.

كان أحد الشروط المسبقة للعمل هو العمل مع الجهات المرجعية للمشروع في القبيلة لإجراء جرد للمواقع المحتملة لتجارب زراعة البذور، وكذلك تحديد واختيار بعض أنواع النباتات المستهدفة اللازمة للعملية. وتضمنت هذه الخطوة تعبئة خبرات محددة في علم البيئة وعلم النبات، وكذلك المعارف التقليدية، فضلاً عن وضع عملية تحقق من قبل مختلف مستويات السلطات المحلية المعنية.

كان التواصل الجيد مع القادة المحليين في القبائل عاملاً حاسماً في إتمام هذه الخطوة. وأقيمت مراسم عرض المشروع، تلتها عدة زيارات ميدانية مع الخبراء البيئيين لحصر مجموعة من الاحتمالات وعهد بالاختيار النهائي لمواقع التجارب هذه إلى القادة المحليين. وقد تحلى منسقو المشروع بالمرونة في التكيف مع قيود الموقع والعوامل البشرية المتعلقة بالأنماط المرغوبة للتنظيم من قبل القادة المحليين.

الحفاظ على المرونة في تنفيذ الحلول؛ والبقاء متيقظين لمرجعيات المجتمع المحلي من أجل التوصل إلى تشخيص مشترك ومتفق عليه والتحقق من صحة خيارات المشروع التي اعتمدها الشركاء المحليون.

الملف الشخصي على مستوى الموقع وتحليل فجوة الحوكمة

تم وضع لمحة موجزة على مستوى الموقع (خط الأساس) للمساعدة في فهم ثغرات ومشاكل الحوكمة في المناطق المحمية المستهدفة. وفي هذه الحالة، تم تحديد فريق الخبراء الاستشاري أيضاً للمساعدة في إجراء تقييم سريع لقضايا الحوكمة، كما ساعدت هذه العملية في تحديد أصحاب المصلحة الرئيسيين ذوي الصلة بتنفيذ المشروع على مستوى الموقع.

كما أن مشاركة المجتمع المحلي والتزام الحكومة وأصحاب المصلحة الآخرين جعل العملية أكثر تشاركية. شجع استخدام أداة SAGE على المزيد من التفاعل وساهم في تنفيذ المشروع. كما كان الموظفون الفنيون والفرق الميدانية متاحين دائمًا لتوجيه العملية.

يتطلب المسح الأساسي لتحديد الملف الشخصي على مستوى الموقع وتحليل الفجوة في الحوكمة تعاوناً وتعاوناً من أصحاب المصلحة الآخرين، وخاصة القيادة التقليدية والحكومة. كما أنها عملية بطيئة وتتطلب تخطيطاً وإعداداً كافياً.

البداية نحو استعادة مستجمعات المياه الصغيرة

بدأت عملية تمكين الجهات الفاعلة بجولات تبادل نظمتها مؤسسة بوكا المجتمعية ومعهد الحفاظ على الغابات وبلدية لاس فلوريس بدعم من مشروع PROCAMBIO الذي تنفذه الوكالة الألمانية للتعاون الدولي.

وجرت هذه التبادلات في مستجمعات المياه الصغيرة في لاس بالانزاس (في محمية غويسايوت البيولوجية) وريو هوندو (في بلدية سان ماركوس)، وكلاهما في مقاطعة أوكوتيبيكي، حيث تم تنفيذ الصندوق الأخضر وآلية التعويض عن خدمات النظام الإيكولوجي المائي.

  • كانت المجتمعات المحلية تدرك أنه من الضروري البدء في حماية مستجمعات المياه الصغيرة إذا أرادت ضمان إمدادات المياه الخاصة بها.
  • سمح التواصل بين المنظمات الشعبية والسلطات والمؤسسات البلدية الموجودة في المنطقة بالتنسيق الكافي بين المنظمات الشعبية والسلطات والمؤسسات البلدية الموجودة في المنطقة.
  • من خلال التعرف على تجربة مجالس المياه في مستجمعات المياه الصغيرة في لاس بالانزاس وريو هوندو كان من الممكن تحديد كيفية حل التحديات الرئيسية عند تنفيذ آلية التعويض والصندوق الأخضر.
  • التنسيق بين المؤسسات أمر أساسي لضمان مشاركة جميع المنظمات والجهات الفاعلة المشاركة في العملية.
التعاون

وتعتمد الحدائق الزرقاء بشكل كبير على التعاون مع المنظمات غير الحكومية الأخرى المعنية بالحفاظ على البيئة، ومحترفي الاتصالات والتسويق، والقادة الحكوميين، ومديري المناطق البحرية المحمية، والعلماء، وأبطال المحيطات المحليين. إن تنمية شبكة المتنزهات الزرقاء وتوسيع نطاق معيار المتنزهات الزرقاء لفعالية الحفظ يتطلب العديد من الشركاء.

استفادت بلو باركس من مساهمات العديد من الشركاء. وقد أصبح هذا التعاون ممكناً بفضل الوعي المتزايد بأن تغطية المناطق البحرية المحمية وحدها لا تكفي لحماية التنوع البيولوجي - وأننا بحاجة إلى تنفيذ مناطق بحرية محمية عالية الجودة بشكل كامل من أجل تحقيق نتائج في مجال الحفظ، ومعظم المناطق البحرية المحمية لم تنفذ بعد بشكل جيد.

وقد نمت هذه التعاونات أيضًا من تاريخ معهد المحافظة على البيئة البحرية الطويل كشريك موثوق به بين العلماء البحريين ومنظمات المحافظة على البيئة البحرية والحكومات.

تتطلب رعاية التعاون عبر قطاعات متعددة (الحكومة والمنظمات غير الحكومية والأوساط الأكاديمية) تواصلاً واضحاً. وقد وجدنا أن التواصل والتواصل مع هؤلاء الشركاء بشكل منتظم، وإن لم يكن متكررًا جدًا، يحافظ على نشاط التعاون، وأن هذه الاتصالات تكون أكثر فعالية عندما تكون مصممة للجمهور، لذلك غالبًا ما نرسل اتصالات منفصلة إلى الشركاء في القطاعات المختلفة.

الخبرة العلمية الدولية - مجلس علوم الحدائق الزرقاء - مجلس علوم الحدائق الزرقاء

يتألف المجلس العلمي من أكثر من 30 خبيراً علمياً مشهوراً في العلوم البحرية من جميع أنحاء العالم يتخذون قرارات منح الجوائز ويساعدون في تنقيح المعايير. وتعد خبراتهم ضرورية لمبادرة الحدائق الزرقاء لأنهم يؤسسون المبادرة على أسس علمية جيدة.

وأعضاء المجلس العلمي هم خبراء بارزون في العلوم المتعلقة بالمناطق البحرية المحمية - لا سيما جودة المناطق البحرية المحمية - بما في ذلك الإدارة والحوكمة والتصميم والرصد والامتثال والنتائج. ويحرص هؤلاء الخبراء على أن تكون معايير المتنزهات الزرقاء محدثة، وتعكس أفضل العلوم المتاحة المتعلقة بنتائج المناطق البحرية المحمية، وتوفر معياراً عالمياً ذا مغزى للحماية البحرية الفعالة. وبفضل فهمهم العميق لمعايير المتنزهات الزرقاء، يحكم أعضاء المجلس العلمي أيضًا على المرشحين لجائزة المتنزهات الزرقاء على أساسها، مما يضمن مصداقية قرارات جائزة المتنزهات الزرقاء.

وتعتمد مبادرة المتنزهات الزرقاء على المصداقية التي يوفرها الدور الذي يلعبه المجلس العلمي في وضع معايير المتنزهات الزرقاء وتقييم المرشحين. يتطوع أعضاء المجلس العلمي بوقتهم وخبراتهم للمبادرة، ويكرسون أنفسهم بسخاء لتحسين الحماية البحرية العالمية.

يسعى فريق المتنزهات الزرقاء في معهد المحافظة على البيئة البحرية إلى تسهيل التجارب الإيجابية والمثمرة لأولئك الذين يخدمون في المجلس العلمي. نحن حريصون على وقت الأعضاء وحسن نيتهم، ونبحث عن فرص للتعاون في الأبحاث ذات الصلة أو المشاريع الأخرى.

إن تيسير اتخاذ القرارات القائمة على توافق الآراء بين الأعضاء في مناطق زمنية مختلفة يمثل تحديًا - وهو تحدٍ نعمل دائمًا على التغلب عليه. نحن نعتمد بشكل كبير على البريد الإلكتروني ومكالمات زووم وأحياناً مقاطع الفيديو المسجلة للتواصل بشأن قرارات جائزة بلو بارك. لقد وجدنا أن التوثيق الدقيق مهم. ومن المفيد أيضاً أن نكون قادرين على التواصل شخصياً بشكل دوري.

كن مبدعاً في المنهجية

يعد التدريب على موضوع مشترك بين القطاعات مثل تغير المناخ والصحة أكثر صعوبة بالنسبة للمشاركين لأن خلفيتهم الأكاديمية والعملية قد لا تغطي كلا الموضوعين. من المرجح أن يغطي التدريب الكثير من المعلومات الجديدة لكل مشارك. ونظراً لتعقيد الموضوع، فمن الأهمية بمكان تطوير واستخدام مجموعة واسعة من الأساليب المنهجية للحفاظ على مستويات الطاقة والتركيز أثناء التدريب.

تتطلب الأساليب التفاعلية والمبتكرة إعداداً جيداً من مقدمي العروض. وغالباً ما يكون من الضروري إعداد وسائل مساعدة أو محتوى محدد. ويمكن أن يشكل استخدام بعض الأساليب تحدياً للمشاركين الذين لم يسبق لهم أن واجهوها من قبل وقد يستغرق وقتاً أطول مما كان متوقعاً في الأصل.

  • إضافة عدة جلسات عمل جماعية متحركة أو موجهة
    • على سبيل المثال: قم بتقسيم المشاركين إلى مجموعات فرعية مختلفة (أي حسب نوع المرض: الأمراض المنقولة بالنواقل، والمنقولة بالماء والغذاء، والمنقولة بالهواء، والمنقولة بالأمراض الحيوانية المصدر، والتأثير المباشر) واطلب منهم العمل على تحديد الأمراض التي يجب اختيارها، وكيفية التحقيق في الصلة (تقييم مدى التعرض)، وكيفية التكيف مع التأثيرات المناخية (التخطيط الوطني للتكيف مع الصحة العامة)
  • امتنع عن التقارير المطولة التي تكرر محتوى اليوم السابق، وبدلاً من ذلك، اطرح أسئلة على شكل لعبة جماعية (اختبار)
  • مشاركة الشرائح والملخصات حتى يتسنى للمشاركين التفاعل بحرية أكبر ولا يشعروا بالحاجة إلى تدوين كل شيء
  • استخدم طريقة مختلفة لكسر الجليد كل يوم حتى تتعرف المجموعة على بعضها البعض بشكل أفضل;
  • جدولة الزيارات الميدانية ومحاضرات الضيوف وتنظيم عروض الملصقات التي سيقدمها المشاركون.
تصميم دورات تدريبية مصممة خصيصاً لغرض محدد

تتسم العلاقة بين تغير المناخ والصحة بالتعقيد الشديد، حيث تلتقي العديد من المجالات المختلفة في هذا التقاطع. أظهرت تجربة التدريب أن هناك حاجة لتكييف التدريب مع المشاركين. ويجب أن يستند ذلك إلى المعرفة السابقة للمشاركين وموقعهم المهني والمستوى العام لتنفيذ الأنشطة المناخية والصحية في بلدانهم.
واستناداً إلى تجربة استخدام الدليل التدريبي في الممارسة العملية، يمكن تصور عدة صيغ مخصصة:

  • أشكال التدريب على المستوى المبتدئ والمتقدم;
  • التدريب المواضيعي: مقدمة عن الصلة العلمية بين الصحة وتغير المناخ;
  • التدريب في مجال السياسات: تمارين متعمقة لتطوير وثائق السياسات الأساسية مثل تقييم المخاطر المناخية وقابلية التأثر بالمناخ وخطة وطنية للتكيف في مجال الصحة العامة;
  • التدريب على الحوكمة المناخية: تحليل مواقف وزارة الصحة المعنية بالمناخ - تحديد كيفية دمج قضايا المناخ في السياسة الصحية، وكيفية تطوير وثائق السياسة المناخية، والتعرف على آليات التنسيق الممكنة، وتسليط الضوء على الآليات الدولية المعنية بتغير المناخ، وكيفية تعميم قضايا المناخ في وزارة الصحة

يعتمد نجاح تكييف التدريب على المعلومات المتوفرة على مستوى الإعداد ومهارات المدرب ومرونته. يمكن أن تساعد الاستبيانات المسبقة للمشاركين في تحديد اهتماماتهم وخبراتهم السابقة. يجب أن يكون المدرب على دراية بالتغير المناخي والصحة والأرصاد الجوية المائية والبيئة، بالإضافة إلى أن يكون ملماً بالوثائق الأساسية للمجالات. وبما أن هذه المواصفات نادرة الحدوث، فإن تحديد الهدف من التدريب في وقت مبكر يسهل أيضًا العثور على مدرب مناسب.

  • يجب أن يكون المدربون المحتملون ذوي خبرة كبيرة لأن الدليل يغطي عدة مواضيع مختلفة;
  • إن استخدام 16 وحدة من هذا التدريب في 5 أيام هو محتوى أكثر من اللازم ولا يترك سوى القليل من الوقت لتطبيق أساليب تدريب أكثر تنوعًا;
  • يجب تحديد الأهداف بوضوح منذ بداية العملية;
  • يتطلب إعداد التدريب وتنسيقه وتنفيذه فريق دعم مخصص في البلد المضيف مع ما يكفي من الوقت والموظفين وموارد الميزانية.
التركيز على الأقلمة

إن الجمع بين مختلف أصحاب المصلحة ليس فقط من مختلف القطاعات (الصحة والبيئة والأرصاد الجوية المائية والجامعة، إلخ)، ولكن الأهم من ذلك أيضًا من مختلف البلدان في نفس المنطقة، يسمح للمشاركين بالتواصل وتبادل الخبرات وإيجاد حلول مناسبة للسياق وملموسة وقابلة للتطبيق الفوري. يساعد استخدام مدرب إقليمي على معالجة القضايا الحساسة المتعلقة بالحوكمة والتمويل، وربط النظرية بأمثلة عملية من السياق الإقليمي.

ويعتمد اختيار المشاركين المناسبين على المعرفة المسبقة بمناظر أصحاب المصلحة في البلدان المشاركة. ومن الضروري التمكن من تحديد صانعي القرار في الوزارات المعنية الذين يمكنهم وضع الموضوع في حوار السياسات.
وفيما يتعلق بالمدرب، من المهم العثور على شخص لديه الخبرة المناسبة بشأن الصلة بين تغير المناخ والصحة، فضلاً عن الخبرة في مجال علم التربية والتعليم.

  • ينبغي أن يقتصر عدد البلدان المشاركة على ثلاثة بلدان لإبقاء الحجم الإجمالي للمجموعة أقل من 30 بلداً مع الاستمرار في الوقت نفسه في إدراج أصحاب المصلحة المتنوعين.
  • وتتمثل إحدى نقاط الانطلاق في تحديد البلدان المشاركة في مزيج من المواضيع وفقاً لحالة التنفيذ (الوثائق والدراسات المطورة والتعهدات وما إلى ذلك).
  • هناك عدد قليل جدًا من المدربين المناسبين، خاصة بالنسبة للبلدان الناطقة بالفرنسية: ينبغي تطوير قاعدة بيانات ومشاركتها بين الشركاء. ومن شأن ذلك أيضاً أن يتيح استمرارية التدريب والإلمام بالشكل والمحتوى.
تعزيز التنظيم المجتمعي

في إطار مكون "تعزيز تنظيم المجتمع المحلي"، عمل المشروع مع مجتمع طنطا على وضع استراتيجية لإدارة الثروة الحيوانية، بدعم من أحد المتخصصين، لتحسين إدارة الثروة الحيوانية في أراضي مزرعة المجتمع المحلي. وكان الهدف من ذلك هو تعزيز عملية صنع القرار الجماعي للمجتمع المحلي فيما يتعلق بإدارة موارده الطبيعية، وبالتالي المساهمة في استعادة مناطق الرعي، مما يضمن بدوره الحصول على المستوى اللازم من الغذاء للماشية وتحسين كل من الإنتاجية وخدمات النظام البيئي لتنظيم المياه.

وقد كانت استراتيجية إدارة الثروة الحيوانية نتاج عملية تشاركية يسّرها معهد مونتانيا وقادتها السلطات وقسم الثروة الحيوانية في المجتمع المحلي (اللجنة). وكجزء من هذه العملية، تم تطوير مواد بصرية (خرائط ورسوم بيانية) لتمثيل خطة الإدارة المقترحة وتناوب الثروة الحيوانية بين مختلف قطاعات المزرعة المجتمعية. يتم عرض هذه المواد المرئية في مباني المجتمع المحلي حتى يتمكن أفراد المجتمع المحلي من متابعة الخطة والاتفاقات والالتزامات التي تعهد بها الجميع.

  • نهج تشاركي في صنع القرار والتخطيط.
  • اهتمام والتزام السكان المحليين.
  • علاقة الثقة بين المجتمع المحلي والمؤسسات المنفذة.
  • توافر والتزام الجهات المسؤولة مثل مجالس الإدارة واللجان المتخصصة.
  • المعرفة التقليدية للسكان المحليين والمعرفة التقنية للخبراء الخارجيين.
  • مشاركة فريق محمية نور ياويوس-كوشاس الطبيعية.
  • إن العمل على تعزيز المجتمع وتنظيمه عملية تستغرق وقتاً طويلاً ولكنها ضرورية لتحقيق نتائج طويلة الأجل.

  • يجب أن يتسم المشروع بالمرونة الكافية لتعديل الخطط في مواجهة المواقف غير المتوقعة. ويساهم ذلك أيضًا في بناء الثقة.

  • وفي مواجهة انعدام الثقة في البداية تجاه المؤسسات الخارجية، كان الوجود الدائم لموظفي معهد مونتانيا الميدانيين ومشاركتهم في الحياة اليومية للمجتمع المحلي أمرًا مهمًا.