地元関係者の能力開発

保護区に隣接するコミュニティや地元の関係者は、ハゲワシの重要性を認識していなかった。キャパシティビルディングでは、ハゲワシの価値、ハゲワシが直面する脅威、保護の必要性についてコミュニティの意識を高めることに取り組んだ。対面の公式ミーティング、非公式のミーティングを繰り返し、各段階にコミュニティを参加させることで、成果を達成することができた。

  • これは、地域コミュニティとのエンゲージメント・ミーティングやワークショップを継続的に開催することで達成される。課題を取り上げ、解決策を示すコミュニケーション資料が共有された。すでに築かれている信頼関係と現地の言葉を使うことで、メッセージはポジティブに受け取られた。
  • 知識を共有し、積極的に取り入れるには時間がかかるが、粘り強く取り組むことが、地元のリーダーシップと権威を認識する鍵となる。コミュニティは、十分な能力さえあれば、いつでも新しいアイデアを受け入れてくれる。
トレーニング

全従業員は、徒歩とドローンによるパトロールを開始する前に、ウミガメ保護の実践に関する理論と実践のトレーニングを受けた。研修ではウミガメの生態、パトロールの手順、ウミガメのタグ付けについて学び、その後、GPSの使用、追跡識別、ウミガメのタグ付け、巣の移設と掘削に関する実技研修を行った。継続的な実技訓練は、シーズン中、従業員の経験に合わせてパトロール中に実施された。また、チームリーダーなどの役職についても、継続的なサポートとトレーニングが行われ、指導力の向上に努めた。

研修は、ウミガメ保護の分野で長年の経験を持つ専門家によって実施された。研修が効果的なのは、コーディネート・チームの経験によって実施された設計と戦略のおかげである。このような専門家がすべての実施分野をカバーできることで、チーム全員が継続的に研修を受けられるようになった。

訓練を実施するには、新入社員とベテラン社員の両方を効果的に訓練する能力と適性を備えた専門家が必要である。全チームを効果的にトレーニングできる鍵は、新入社員と経験豊富な社員の組み合わせにあり、トレーニングを続けながらプロジェクト(この場合はパトロール)を効果的に実施できるようにすることだった。プロフェッショナルの少ない大所帯のチームをトレーニングする能力は、新入社員の数が多ければ多いほど妨げられる。

効果的なコミュニケーション

このプロジェクトの成功には、コミュニケーションが重要な役割を果たした。KWCAは、計画段階から評価段階に至るまで、数多くのバーチャル会議を開催した。仮想会議を選択したのは、コヴィド19の大流行と、それに関連した政府の感染拡大抑制策(国の封鎖を含む)により、移動と物理的な会議が中断されたためである。バーチャル会議の中には、計画会議、プロジェクト範囲の共通理解を深め、利害関係者の期待を管理するためのコンサバンシーのメンバーとのインセプション・ミーティングなどがあった。また、主要なステークホルダーにSAGEの認知度を高め、保護区のステークホルダーを共同でマッピングするためのバーチャルミーティングも行われた。

主担当コンサルタントは、アシスタントファシリテーターの支援を受けながら、SAGEの原則と質問を現地語に翻訳し、特に現地語に堪能なステークホルダーにより広く理解してもらえるようにした。

  • ツールを現地語に翻訳したことで、より幅広い参加が可能になった。
  • 地元コミュニティ出身で、地元語に堪能なアシスタント・ファシリテーターを採用したことで、利害関係者、特に保護区民の生産的な参加の機会を提供することができた。
  • ツールを現地語に翻訳することで、より幅広い参加が可能になった。
  • 効果的なコミュニケーションは、プロジェクトの範囲に関する共通の理解を育み、プロジェクトの実施を成功に導く鍵である。
  • 現地語の使用は、特に対象者が現地語に堪能でしかない場合、包括的な現地参加と賛同を確保するための効果的な戦略である。
SAGEツールのトレーニング

SAGEは、ケニアにおけるガバナンスと公平性を評価するための比較的新しいツールである。そのため、このツールの導入が成功するかどうかは、関係者がこのツール、その範囲、適用について理解しているかどうかにかかっている。KWCAは、訓練を受け認定を受けたSAGEファシリテーターを主任として採用し、KWCA、2つの保護区の管理者、景観協会の代表など、主要なステークホルダーに対して、ツールに関する意識向上の先頭に立った。

SAGEツールでは、SAGEのファシリテーションとメモ取りをサポートするアシスタントファシリテーターを採用することができる。合計22人の共同ファシリテーターとメモ係が採用され、アセスメントと総合ワークショップをサポートするためにトレーニングを受けて配置された。彼らのトレーニングは、SAGEツール、様々な原則、質問の理解、基本的なファシリテーションスキルに重点を置いた。

  • プロセスを率先する認定SAGEリード・ファシリテーターの募集と契約
  • COVID-19の移動制限が緩和されたことにより、プロジェクト実施チームが移動し、現地でアシスタント・ファシリテーター研修を実施することが可能となった。
  • アシスタント・ファシリテーターの参加型発掘と採用により、プロセスを支援する適切な人材の採用が成功した。
  • SAGEアシスタントファシリテーターはSAGE実施において重要なサポート役
  • 国内では新しいツールであるため、国内でのSAGE実施の規模を拡大するために、SAGEリードファシリテーターの研修を増やす必要がある。

現地アクターとの関係構築と信頼関係

毒物に関する問題は時にデリケートであり、人々は必要な情報を共有することに消極的である。彼らの信頼を得るために、実施者は地元政府当局に働きかけ、私たちがこの地域で活動できるよう覚書を交わした。また、地元の指導者たち(首長、庄屋)とも会合を持ち、保護団体としての私たちのこの地域での意図について話し合った。こうしたステップを踏むことで、誠実な組織としての透明性が高まった。このような情報を確実に共有するためには、地元コミュニティとの強い信頼関係を築くことが不可欠である。

時間をかけてコミュニティに滞在し、長年の信頼関係を築くために繰り返し訪問する時間と人的能力が、それを可能にする要因であった。

地域社会で起きているさまざまな文化的・社会的問題を認識した上で、地域社会との長期的な投資が必要である。地域社会の信頼を得るためには、効果的なコミュニケーションが不可欠である。

主要な利害関係者の関与

1982年の設立以来、私たちは地域社会、自然保護NGO、環境・林業・観光省、サイの生息地の伝統的指導者たちと強い関係を築いてきました。

私たちの活動は、トラッカーやサイ・レンジャーとしての雇用機会を創出することで、地域社会に利益をもたらしています。サイの個体数が増加するための健全な環境を作ることで、私たちはカストディアン保護区が観光パートナーと協定を結ぶことを可能にしました。これにより、地域社会に雇用の機会が生まれ、保護区の大部分にとって観光業が最も高い収入を生み出す産業であるため、保護区にさらなる収入がもたらされます。

  • 明確な標準業務手順と規約を持つ、共同保護区の設立。

  • 観光事業ジョイントベンチャー(JV)パートナー間の管理協定と、保護区と政府間の保護管理協定。

  • ランドスケープにおける他の自然保護NGOとの強力なパートナーシップ。

  • 保全は、すべての利害関係者が等しく関与することで成功する

  • 地元の知識は不可欠であり、意思決定における良い指針となる

  • 参加によって、必要な分野や改善すべき分野を特定し、合意することができる

キャパシティ・ギャップを特定するための事前評価

WIO-COMPASプログラムは、MPAの専門家個人の能力を向上させることを目的としているが、MPAの管理効果にも複合的な効果をもたらす。したがって、モニタリング、評価、学習、適応管理を目的として、MPA管理の有効性のさまざまな側面に関する事前の評価が必要である。

そのため、このプロセスを実施するMPAは、以下の評価の少なくとも1つから開始することが推奨される。

  • 統合管理効果ツール(IMET)または管理効果追跡ツール(METT)

  • 保護地域のための社会アセスメント(SAPA)

これらを組み合わせることで、管理、ガバナンス、生態系の健全性、社会的ウェルビーイングなど、MPAのさまざまな側面におけるギャップを浮き彫りにすることができる。これらのギャップは、WIO-COMPASの研修プログラムを、特定されたギャップの解決に向けて調整するために利用することができる。

機関の認識と支援:MPAを管理する機関は、MPAの管理状況を評価する必要性を認識しなければならない。そうすることで、長期的に適切な資金配分が行われ、MPAの継続的な能力向上が促進される。


評価を実施する能力:コスト削減のため、内部での能力向上が望まれる。しかし、能力が不足している場合には、必要に応じて外部の専門家を利用することもできる。これには、パートナー機関と無償で協力することや、アセスメント全体を実施するコンサルタントを利用することが含まれる。

事前の計画:事前にプロセス全体を検討する必要がある。これには、必要とされる専門家/人材の特定、演習の期間、それに関連する費用などが含まれる。さらに、演習の目的が十分な時間内に達成されるよう、個々の評価チームメンバーに具体的な任務を割り当てることも重要である。


一般市民の参加:MPAスタッフだけでアセスメントに参加すると、結果が偏ってしまう。そのため、MPAが直面している管理上のギャップをより全体的に把握するためには、他の利害関係者からも意見を聞く必要がある。そのため、アセスメントの前に、海 洋保護区におけるステークホルダーの影響力や利害関係などをマッピングしておく必要がある。

説得力のあるオペレーション&バイオセキュリティ計画の策定

プロジェクトの実施を開始する前に、2つの重要なステップがあった:

  • ネズミ駆除の方法論、チームの役割、スケジュール、装備と資材のリストで構成される作戦計画の策定。
  • カマカの地元オーナーと共有するバイオセキュリティ・プランの策定。この計画には、ネズミやその他の外来種を島に持ち帰らないための予防策が記載されている

厳密な計画を含む)運営計画の策定は、プロジェクトを準備する上で非常に重要だった。この計画がなければ、SOPマヌ、アイランド・コンサベーション、エンヴィコの各チームのロジスティクスを整理し、スケジュールを調整することはできなかっただろう。SOPマヌの役割は、現地のロジスティクスと現地チームメンバーの雇用を伴うフィールドワークを組織することであり、アイランド・コンサベーションはネズミ駆除プロジェクトに関する専門知識を持ち込み、ENVICO technologies(ドローン会社)はドローンを飛ばす技術専門家であった。

  • NZの国境再開が遅れていなければ、このプロジェクトのロジスティクスをもっとうまく整理できただろう。
  • たとえ作戦計画があったとしても、多くの後方支援を必要とするこの種のプロジェクトを組織するためには、さまざまな組織間で徹底的な意思疎通を図らなければならないことを学んだ。
ステークホルダー・エンゲージメント

SAGEアセスメントは、保護区のすべての主要なステークホルダーが参加する参加型プロセスである。 ステークホルダーの特定は、アセスメントの計画段階で行われた。この利害関係者のマッピングはSAGEコンサルタントが主導し、ケニア野生生物保護区協会(KWCA)、タイタ・タベタ野生生物保護区協会(Tsavo Landscape内で活動するKWCAランドスケープレベルの協会)、アンボセリ・エコシステム・トラスト(Amboseli Landscape内で活動するKWCAランドスケープレベルの協会)が参加した。アセスメント・ワークショップには、以下のステークホルダー・グループを特定し、招待した:アセスメントには、合計99名が参加した。

各評価の後、統合ワークショップが開催され、各グループから2〜3名の代表者が選出され、統合ワークショップに参加した。総合ワークショップでは、アセスメント・ワークショップの結果が発表され、行動のためのアイデアが話し合われた。総合ワークショップには、2つの保護区から合計46人のステークホルダーが参加した。

SAGEに関係するすべてのステークホルダーが参加することで、ステークホルダー全員が意見を聞き、彼らが集団で決定する行動に参加することができる。

  • ステークホルダーを共同で特定することで、すべての主要なステークホルダーを網羅的にマッピングすることができた。
  • 利害関係者を共通の関心事に沿って分類することで、すべてのステークホルダー(特に女性と若者)が、保護区の統治状況についてオープンで生産的な対話を行うための安全な空間を作り出した。
  • SAGEツールの自己評価機能により、プロセスや特定された実施行動に対するコミュニティのオーナーシップが促進された。
  • 効果的な利害関係者の関与は、プロジェクト範囲に関する共通の理解を確保し、プロジェク ト実施への協力的なアプローチを促進する上で重要な役割を果たす。
  • 利害関係者を利害関係に従って分類することは、特にガバナンスや意思決定プロセスにおいて疎外されているような人々が、自由で生産的な議論を行うための重要な要素である。
  • 効果的な利害関係者の関与は、プロジェクト実施プロセスや成果物のオーナーシップを高める。

協力的な環境の構築

エンフォースメントには、ひとつの組織だけが関与するのではない。エンフォースメント戦略の策定と実施のプロセス全体が参加型でなければならない。最終的に、利害関係者は結果にプラスにもマイナスにも影響しうるので、参加しなければならない。この場合、地元政府機関の関与は極めて重要である(沿岸警備隊、警察、軍、政府機関など)。同様に重要なのは、密猟を減らすために法律や保護区の規則を教育するスチュワードとなりうる、影響力のあるコミュニティのメンバーである。さらに、地域社会の強力な支援の価値は、彼らが「現場の目」になれることである。

すべてのパートナーは、インプットの面で等しく評価されなければならない。関与のプロセスとファシリテーションが鍵となる。

施行計画の実施しやすさは、優れたパートナーや地域社会の支援があるかどうかに直結する。