Этап планирования

Планирование как основной инструмент организации и адаптации

Мастерица обучает искусству ткачества

CooperAcción

Параллельно с реализацией школы в организации проводился процесс стратегического планирования с применением подхода EbA, который включал аспекты, связанные с изменением климата и использованием экосистем. В обеих организациях были разработаны стратегические и перспективные видения, учитывающие сценарии, которые глобальное потепление вызовет на побережье.

Важно было связать три понятия: экосистема, женские ткани и рынки. Эта связь представляет собой многомерную взаимосвязь, которая выражает заботу о природе (водно-болотные угодья), сохранение культуры (женское ткачество) и использование экономических возможностей (рынки). Эта взаимосвязь была бы невозможна без защиты окружающей среды путем правильного поведения на водно-болотных угодьях. Это означает, что на основе наращивания потенциала в рамках проекта будут применяться эффективные методы управления водно-болотными угодьями.

Улучшение адаптации путем наращивания потенциала может превратить изменение климата в возможность и открыть для женщин более широкий спектр новых альтернатив. Чтобы достичь такого понимания, важно было подготовить дидактические вспомогательные материалы и использовать панели в учебных центрах обеих групп. Это также включало в себя поездки на водно-болотные угодья для определения основных услуг, которые делают возможным использование тростниковых ремесел. Адаптация к изменению климата - это динамичный процесс, который включает в себя много воспоминаний, понимания и действий.

Выбор участка и социально-экологический анализ

Парк перед вмешательством

GIZ Mexico, Josafat de la Toba

Парк перед вмешательством

GIZ Mexico, Josafat de la Toba

Парк перед вмешательством

GIZ Mexico, Josafat de la Toba

Общая цель инициативы заключалась в повышении устойчивости местного района. Поэтому необходимо было найти подходящее место для реализации проекта, способное повысить качество жизни местного населения и продемонстрировать решения типичных экологических проблем, существующих в городе Сан-Хосе-дель-Кабо.

Место реализации было выбрано Муниципальным институтом планирования Лос-Кабоса с учетом следующих критериев отбора:

доступность места
наличие союзников
наличие экологических проблем, требующих решения
уровень преступности
поддержка со стороны местных властей
доступные услуги (электричество, водоснабжение)
доступное финансирование

После выбора участка Альянс "Городской оазис" (состоящий из организаций Niparajá, Urbanería, EPI) провел социально-экологический анализ и топографическую съемку. Цель этих анализов заключалась в определении текущего состояния парка, включая предоставляемые им экологические услуги, экологические и социальные риски, присутствующие в пространстве, типы пользователей, различные способы использования парка населением, предполагаемые и существующие риски и другие социальные и экологические факторы.

Приверженность местных органов власти поддержке процесса выбора площадки и определения целей инициативы
Применение адекватных критериев для выбора площадки
Использование этого этапа планирования для создания альянсов с государственными структурами, местными организациями, местным сообществом и другими заинтересованными сторонами

Подготовительный этап требует почти столько же времени, сколько и собственно реализация
Критерии, применяемые при выборе площадки, должны соответствовать общим и конкретным целям инициативы
Партнеры по реализации должны быть вовлечены в процесс с самого начала, то есть во время выбора площадки

Этап планирования

Местный

ОБСУДИТЬ О ИНТЕГРАЦИИ

Применение подхода "Единое здоровье" в проектах, связанных с биоразнообразием, требует открытого и совместного обсуждения со всеми участниками и заинтересованными сторонами, вовлеченными и затронутыми самим проектом. Обсуждение будет основываться на результатах анализа проекта, совместном планировании того, как(принципы) и где(входы) может быть применен подход "Единое здоровье", и определении того, что(меры) может быть сделано для обеспечения оптимальной и актуальной интеграции. Группа экспертов возглавит подготовку плана действий для обеспечения соблюдения основополагающих факторов(благоприятных условий) и руководства практической реализацией компонента ОЗ на стыке человек-животное-среда обитания.

Привлечь к обсуждению широкий круг участников и заинтересованных сторон, обеспечив представительство различных секторов и групп, на которые влияет проект
Поощрять открытый диалог между всеми участниками, чтобы способствовать обмену и интеграции научных и традиционных знаний

Интеграция концепции "Единое здоровье" в проекты, связанные с биоразнообразием, может быть сложным процессом. Три стратегии могут облегчить задачу и помочь группе по обзору в достижении цели. Уточнение определения концепции "Единое здоровье" в контексте конкретного проекта, чтобы все участники одинаково понимали суть подхода и ценность его интеграции в проект. Определение узких рамок для внедрения подхода OH в рамках проекта, чтобы проверить возможности команды в установлении новых партнерских отношений, работе между дисциплинами и создании инициатив, отличающихся от их обычной деятельности. Привлечение внешних экспертов, специализирующихся на внедрении концепции "Единое здоровье", для поддержки команды в процессе совместной работы по выявлению возможностей сотрудничества на стыке биоразнообразия и здоровья.

ИЗУЧИТЬ БЛАГОПРИЯТНЫЕ УСЛОВИЯ

Благоприятные условия определяют успех интеграции OH в проект. Их выполнение необходимо для создания подходящей среды для устойчивого и оптимального сотрудничества и деятельности. К благоприятным условиям, определенным в концепции, относятся: благоприятная политическая среда, которая побуждает правительственных и негосударственных субъектов на всех соответствующих организационных уровнях охотно сотрудничать; инфраструктура, инструменты и процессы, облегчающие обмен данными и позволяющие совместно разрабатывать многосекторальные вмешательства на стыке человек-животное-среда; детальное картирование заинтересованных сторон, позволяющее выявить сильные стороны и потенциал различных субъектов и способствующее установлению ценного сотрудничества; и значимые инвестиции, поддерживающие применение подхода "Единое здоровье" в новых или существующих проектах.

Проведите тщательный анализ политического контекста в стране вмешательства, чтобы выявить государственные и негосударственные инициативы, способствующие реализации OH
Проанализируйте инфраструктуру и активы, уже имеющиеся в проекте, которые могут облегчить сотрудничество и связь с другими секторами и инициативами.

Несоблюдение благоприятных условий не является автоматическим препятствием для включения в проект подхода "Единое здоровье". Однако это может помешать фактической реализации интеграции в рамках проекта. Маломасштабные инициативы, требующие ограниченных инвестиций, могут представлять собой жизнеспособный вариант пилотного внедрения концепции "Единое здоровье" на стыке биоразнообразия и здравоохранения, даже если не все благоприятные условия соблюдены. Такие инициативы помогут собрать доказательства и поддержать идею One Health среди политиков и инвесторов, что в конечном итоге создаст благоприятные условия для будущих вмешательств.

ПОКАЗАТЕЛИ ЛЕВЕРИДЖА

Меры - это вмешательства или мероприятия, которые уже реализованы в проекте и могут позволить создать компонент "Единое здоровье" в его рамках. Они позволяют реализовать интеграцию "Единого здоровья" оптимальным и актуальным образом. Рамочная программа определяет восемь мер, включая образование и информирование, разработку политики, развитие потенциала, совместные платформы, вовлечение сообществ, обмен информацией, эпиднадзор и раннее предупреждение, а также исследования.

Ознакомьтесь с определениями каждого показателя, чтобы правильно понять его значение применительно к системе анализа
Проанализируйте проект, просто обратив внимание на записи в воротах, и не делайте поспешных выводов о применении подхода "Единое здоровье".

Меры, предлагаемые в рамках анализа, обычно встречаются в проектах по сохранению биоразнообразия и природы. Задача состоит в том, чтобы использовать их для интеграции в проект подхода "Единое здоровье". Мероприятие или компонент может быть перепроектирован и перепланирован, работая между секторами и добавляя перспективы различных дисциплин и участников. Преобразованная и интегрированная мера повысит ее ценность и приведет к большему воздействию на связь между биоразнообразием и здоровьем.

ИДЕНТИФИЦИРОВАТЬ ВЪЕЗДЫ ЧЕРЕЗ ВОРОТА

Входы в Gate - это тематические области, в которых проект проводит мероприятия или действия, имеющие потенциал для объединения в подход OH. Они представляют собой реальные возможности для интеграции и преобразования целей проекта и целей "Единого здоровья" в общую цель. На стыке биоразнообразия и здоровья в рамках концепции выделено пять основных ключевых ворот: Возникающие инфекционные заболевания и зоонозы, сельскохозяйственное производство и безопасность пищевых продуктов, изменение климата и снижение рисков, торговля и потребление дикой природы, сохранение биоразнообразия (включая решения на основе природы, охраняемые территории и управление дикой природой).

Обратитесь к представленным определениям записей ворот, чтобы убедиться в правильном понимании их значения применительно к системе анализа

В одном и том же проекте может быть более одного входа в взаимосвязь биоразнообразия и здоровья. Однако рекомендуется сосредоточиться только на одном из них, чтобы начать интеграцию подхода OH. Этот процесс требует усилий и ресурсов для установления новых партнерских отношений, совместной разработки новых компонентов проекта, а также принятия мер и создания инфраструктуры для обеспечения связи, сотрудничества, координации и наращивания потенциала между секторами и дисциплинами. Узкая направленность может облегчить процесс и повысить вероятность успеха. Факты, полученные в ходе реализации небольших инициатив, могут в конечном итоге поддержать их тиражирование в более широком масштабе и послужить основой для разработки политики по внедрению концепции "Единое здоровье" в проекты, связанные с биоразнообразием.

КРАТКОЕ ОПИСАНИЕ ПРОЕКТА

Первый шаг анализа заключается в оценке того, применяет ли проект один или несколько принципов ОЗ в рамках своей работы. В системе используются семь принципов ОЗ, адаптированных из литературы (например, многосекторальность, трансдисциплинарность, участие, профилактика, децентрализация, доказательная база, многомасштабность). Не все принципы системы имеют одинаковую ценность, при этом принцип многосекторальности считается важнейшим компонентом предлагаемого инструмента. Это объясняется тем, что основой концепции "Единое здоровье" является сотрудничество между различными секторами. Концепция допускает многосекторальное сотрудничество на любом уровне, например, при подписании меморандума о взаимопонимании между министерствами или на уровне общин благодаря совместным усилиям сельских медработников, волонтеров по охране здоровья животных и егерей.

Обратитесь к определениям каждого принципа, чтобы правильно понять его значение применительно к системе анализа
Проанализируйте проект на предмет простого применения принципов и не делайте поспешных выводов о применении подхода "Единое здоровье".

Быстрое сканирование проекта дает представление о его текущем состоянии. Если в проекте уже применяется один или несколько принципов OH, то сразу же появляются возможности для разработки и планирования компонента One Health в рамках его объема работ. Однако неприменение хотя бы одного принципа не препятствует внедрению подхода One Health и не означает, что анализ рамок должен быть прекращен. Быстрое сканирование проекта поможет прояснить, какие принципы необходимо изучить и включить для успешной реализации подхода "Единое здоровье".

СФОРМИРУЙТЕ ГРУППУ ПО ОБЗОРУ

После формирования группа экспертов проведет анализ проекта и потенциальной интеграции подхода "Единое здоровье". Важно инициировать обсуждение между секторами, выявить возможности сотрудничества между заинтересованными сторонами и обеспечить совместную разработку компонентов концепции "Единое здоровье", которые соответствуют целям проекта и способствуют их достижению в рамках целостного подхода к взаимосвязи биоразнообразия и здоровья. Группа экспертов является междисциплинарной и должна состоять из всех владельцев проекта, включая институциональных партнеров и партнеров по развитию.

Мультидисциплинарный состав группы по проведению обзора, включающий экспертов из различных секторов (например, охрана природы, здоровье животных, здоровье человека, образование, социальные науки)
Трансдисциплинарный состав группы по проведению обзора, включающий экспертов с разных уровней вмешательства и с разными ролями (например, исследователи, политики, поставщики услуг, члены сообществ)

Внешние эксперты могут внести значительный вклад и усилить результаты анализа проекта на стыке биоразнообразия и здоровья. Они могут направлять проектную группу в процессе анализа, обеспечивая свежий и независимый взгляд на анализ проекта. Внешние эксперты должны обладать определенным опытом в области многосекторального сотрудничества и Единого здоровья, чтобы помочь команде рецензентов в анализе проекта и выявлении возможностей для интеграции более целостного подхода.

СОГЛАСОВАНИЕ МЕХАНИЗМА ФОНДА ЗАНЯТОСТИ

Община Сан-Хуан-дель-Абисео

Richard Bazán

После социализации и утверждения плана предпринимаются следующие шаги:

Выполнение плана:
- Встречи для составления бюджета по каждой работе (с расценками). Они включали в себя создание рабочих бригад, составление и подписание списков рабочих, гарантийных писем (с договоренностью о фиксированной оплате) и графиков в рамках сроков проекта.
Процесс управления фондом: Фонд был распределен между участвующими общинами в 2 ООПТ, покрывая следующие категории расходов:
- Приобретение материалов для общин. Использование инструмента "Подтверждение" для экономической оплаты, полученной членами общины, которые предоставили эти материалы.
- Приобретение строительных материалов (отсутствующих в общине). Для этой цели в качестве средства проверки использовались платежные ваучеры, а также акт о поставке материалов.
- Оплата труда местных жителей: отличительный элемент этого механизма, который позволил признать время и усилия каждого жителя деревни в строительстве, которое их община определила в своем плане. Для этого были разработаны следующие инструменты:
  - Письма-обязательства с указанием рабочего дня каждого жителя деревни.
  - Лист контроля за работой, с контролем времени, отработанного каждым жителем деревни.

Подтверждение получения оплаты.

Ограниченный доступ к другим источникам местного дохода (трудовая уязвимость) позволил вовлечь в проект людей, проживающих вблизи намеченных работ. Кроме того, открытость со стороны общин-бенефициаров была ключевым фактором устойчивого развития каждого проекта.

В некоторых общинах участие местных и общинных властей сыграло ключевую роль, придав легитимность работам. Следует отметить, что в ходе этого процесса не было создано или поощрено использование детского или подросткового труда (членов участвующих семей).

Работы, проводимые благодаря механизму Фонда занятости, должны были соответствовать концепции туристического продукта; другими словами, помимо пользы для сообщества (с точки зрения удобства использования), они должны были соответствовать предложениям по туристическому опыту, разработанным для каждого сообщества. Благодаря тому, что сотрудники на местах постоянно контролировали ход работ, они выполняли их в установленные сроки, руководствуясь принципами прозрачности, гибкости и настойчивого общения.

В каждой общине был выбран "мастер-строитель", который следил за качеством выполняемых работ; кроме того, в рамках проекта предоставлялась информация и справочные модели для выполнения работ.

Передача материалов была серьезной проблемой из-за резких климатических изменений, от которых страдают обе ООПТ в связи с глобальным потеплением и нестабильностью осадков. Ключом к преодолению этого препятствия стали профилактика и постоянная связь.

Программа PaRx: Сотрудничество с парками Канады

PaRx и Parks Canada работали вместе, чтобы определить общие цели, касающиеся расширения доступа к природе и связи между здоровьем, благополучием и проведением времени на природе. Это сотрудничество было оформлено трехлетним партнерским соглашением, согласно которому абонементы Adult Discovery Pass (стоимостью 72,25 доллара в год) будут бесплатно предоставляться PaRx для назначения медицинскими работниками во время регулярных посещений. Абонемент Parks Canada Adult Discovery Pass обеспечивает вход для одного взрослого в более чем 80 мест по всей Канаде, находящихся под управлением Parks Canada, где обычно взимается ежедневная плата за вход в течение всего года, включая национальные парки, национальные исторические места и национальные морские заповедники. Выписывая пациентам абонементы Adult Discovery Pass, медицинские работники должны отдавать предпочтение тем, кто живет недалеко от национальных парков, национальных исторических мест или национальных морских заповедников и кто может извлечь из этого наибольшую пользу, например, тем, для кого стоимость доступа к природе может быть препятствием.

Готовность Parks Canada представлять и охранять природные и культурные пространства для обеспечения общей пользы для здоровья экосистемы и здоровья человека.
Знания и возможности Фонда парков Британской Колумбии по разработке и реализации национальной программы, ориентированной на поставщиков медицинских услуг.
Управление компанией Parks Canada хорошо налаженной и надежной сетью национальных культурных и природных пространств по всей Канаде.

Первоначальные административные проблемы, связанные с выдачей пропусков Parks Canada лицам, назначающим лечение, преодолеваются и упорядочиваются с помощью новых методов и систем управления клиентами (CRM), чтобы облегчить доступ для лиц, назначающих лечение, и пациентов.
Требование гибкости в выдаче пропусков в зависимости от спроса со стороны назначающих лиц. Первоначально в рамках программы предлагалось 100 абонементов Adult Discovery Passes. Когда после начала сотрудничества интерес к программе возрос, Parks Canada значительно увеличила свою поддержку в виде дополнительных абонементов Adult Discovery Passes, до примерно 1500 абонементов в первый год сотрудничества.