La pianificazione come strumento di base per l'organizzazione e l'adattamento

Parallelamente all'implementazione della scuola, il processo di pianificazione strategica dell'organizzazione è stato portato avanti incorporando l'approccio EbA, che includeva aspetti legati al cambiamento climatico e all'uso degli ecosistemi. In entrambe le organizzazioni sono state costruite visioni strategiche e prospettiche che tengono conto degli scenari che il riscaldamento globale genererà sulla costa.

È stato fondamentale collegare tre concetti: ecosistema, tessuto femminile e mercati. Questa connessione è un'interrelazione multidimensionale che articola la cura della natura (zona umida), la salvaguardia della cultura (tessitura femminile) e l'utilizzo delle opportunità economiche (mercati). Questa interrelazione non sarebbe possibile senza la protezione dell'ambiente attraverso un buon comportamento nelle zone umide. Ciò significa, buone pratiche di gestione delle zone umide, basate sul rafforzamento delle capacità del progetto.

Un migliore adattamento attraverso lo sviluppo delle capacità può trasformare il cambiamento climatico in un'opportunità e aprire una più ampia gamma di nuove alternative per le donne. Per raggiungere questa comprensione, è stato importante produrre materiali didattici di supporto e utilizzare pannelli nei centri di formazione di entrambi i gruppi. Ciò ha comportato anche escursioni nella zona umida per identificare i servizi chiave che rendono possibile l'artigianato del giunco. L'adattamento al cambiamento climatico è un processo dinamico che implica molta memoria, comprensione e azione.

Selezione del sito e analisi socio-ambientale

L'obiettivo generale dell'iniziativa era quello di aumentare la resilienza di un quartiere locale. Pertanto, è stato necessario individuare un sito di attuazione adeguato, con il potenziale di aumentare la qualità della vita della comunità locale e di mostrare soluzioni ai tipici problemi ambientali presenti nella città di San José del Cabo.

Il sito di attuazione è stato selezionato dall'Istituto di Pianificazione Municipale di Los Cabos, tenendo conto dei seguenti criteri di selezione:

  • accessibilità al sito
  • alleati disponibili
  • presenza di problemi ambientali da affrontare
  • tasso di criminalità
  • sostegno da parte del governo locale
  • servizi disponibili (elettricità, acqua)
  • finanziamenti disponibili

Dopo la selezione del sito, l'Alleanza dell'Oasi Urbana (composta dalle organizzazioni Niparajá, Urbanería, EPI) ha condotto un'analisi socio-ambientale e un'indagine topografica. L'obiettivo di queste analisi era quello di identificare lo stato attuale del parco, compresi i servizi ambientali che forniva, i rischi ambientali e sociali presenti nello spazio, le tipologie di utenti, le diverse modalità di utilizzo del parco da parte della comunità, i rischi percepiti ed esistenti e altri fattori sociali e ambientali.

  • Impegno dell'amministrazione locale a sostenere il processo di selezione del sito e di definizione degli obiettivi dell'iniziativa
  • Applicazione di criteri adeguati per la selezione del sito
  • Utilizzare questa fase di pianificazione per stringere alleanze con gli enti governativi, le organizzazioni locali, la comunità locale e altri soggetti interessati.
  • La fase di preparazione richiede quasi lo stesso tempo della realizzazione vera e propria.
  • I criteri di selezione del sito devono corrispondere agli obiettivi generali e specifici dell'iniziativa.
  • I partner dell'attuazione devono essere coinvolti fin dall'inizio, quindi durante la selezione del sito.
DISCUTERE L'INTEGRAZIONE OH

L'adozione dell'approccio One Health nei progetti legati alla biodiversità richiede una discussione aperta e partecipativa tra tutti gli attori e gli stakeholder coinvolti e interessati dal progetto stesso. La discussione si baserà sui risultati dell'analisi del progetto, pianificando in modo collaborativo come(principi) e dove(ingressi) l'approccio One Health può essere applicato e identificando cosa(misure) può essere fatto per garantire un'integrazione ottimale e pertinente. Il gruppo di revisione guiderà la preparazione di un piano d'azione per garantire che i fattori fondamentali(condizioni abilitanti) siano soddisfatti e guidare l'operatività della componente OH all'interfaccia uomo-animale-ambiente.

  • Coinvolgere nella discussione un ampio spettro di attori e parti interessate, garantendo la rappresentanza di diversi settori e gruppi interessati dal progetto.
  • Promuovere un dialogo aperto tra tutti gli attori, per favorire lo scambio e l'integrazione tra conoscenze scientifiche e tradizionali.

L'integrazione di One Health nei progetti legati alla biodiversità può essere un processo complesso. Tre strategie possono facilitare il compito e aiutare il gruppo di revisione a raggiungere l'obiettivo. Il chiarimento della definizione di One Health nel contesto del progetto specifico per garantire che tutti gli attori condividano la stessa comprensione dell'approccio e il valore della sua integrazione nel progetto. L'identificazione di un ambito ristretto per l'adozione dell'approccio OH all'interno del progetto, per testare la capacità del team di stabilire nuovi partenariati, lavorare attraverso le discipline e creare iniziative che differiscono dalla loro attività abituale. L'ingaggio di valutatori esterni, esperti nell'operatività di One Health, per supportare il team attraverso il processo collaborativo per identificare le opportunità di collaborazione al nesso biodiversità-salute.

ESPLORARE LE CONDIZIONI FAVOREVOLI

Le condizioni di abilitazione determinano il successo dell'integrazione dell'OH nel progetto. La loro realizzazione è necessaria per creare un ambiente adatto a collaborazioni e attività sostenibili e ottimali. Le condizioni abilitanti identificate nel quadro di riferimento comprendono un ambiente politico favorevole che incoraggi gli attori governativi e non statali a tutti i livelli organizzativi pertinenti a collaborare volentieri; infrastrutture, strumenti e processi che facilitino la condivisione dei dati e consentano la co-progettazione di interventi multisettoriali all'interfaccia uomo-animale-ambiente; una mappatura dettagliata delle parti interessate che consenta di identificare i punti di forza e le potenzialità dei diversi attori e promuova l'instaurazione di una valida collaborazione; un investimento significativo che sostenga l'applicazione dell'approccio One Health nei progetti nuovi o esistenti.

  • Condurre un'analisi approfondita del contesto politico nel Paese di intervento, per identificare le iniziative governative e non governative che supportano l'operatività dell'OH.
  • Analizzare le infrastrutture e le risorse già disponibili nel progetto che possono facilitare la collaborazione e la comunicazione con altri settori e iniziative.

Il mancato rispetto delle condizioni abilitanti non esclude automaticamente la possibilità di includere un approccio One Health in un progetto. Tuttavia, può ostacolare l'effettiva operatività dell'integrazione all'interno del progetto. Le iniziative su piccola scala che richiedono un investimento limitato possono rappresentare un'opzione valida per sperimentare l'integrazione di One Health nel nesso biodiversità-salute, anche quando non sono soddisfatte tutte le condizioni abilitanti. Le iniziative contribuiranno a generare prove e a sostenere il caso di One Health tra i responsabili politici e gli investitori, aumentando le condizioni favorevoli per interventi futuri.

MISURE DI LEVA FINANZIARIA

Le misure sono interventi o attività già attuate nel progetto e possono consentire di costruire una componente One Health all'interno del suo ambito. Esse consentono di rendere operativa l'integrazione di One Health in modo ottimale e pertinente. Il quadro di riferimento individua otto misure, tra cui l'educazione e la sensibilizzazione, lo sviluppo delle politiche, lo sviluppo delle capacità, le piattaforme di collaborazione, il coinvolgimento della comunità, la condivisione delle informazioni, la sorveglianza e l'allarme rapido e la ricerca.

  • Fare riferimento alle definizioni fornite di ciascuna misura per garantire una corretta comprensione del suo significato in riferimento al quadro di analisi.
  • Esaminare il progetto semplicemente cercando le voci del gate ed evitare di trarre conclusioni affrettate sull'adozione dell'approccio One Health.

Le misure proposte nel quadro di analisi sono comunemente presenti nei progetti di biodiversità e conservazione. La sfida è quella di sfruttarle per consentire l'integrazione dell'approccio One Health nel progetto. L'attività o la componente possono essere ridisegnate e ripianificate lavorando in modo intersettoriale e aggiungendo le prospettive di diverse discipline e attori. La misura trasformata e integrata aumenterà il suo valore e porterà a impatti maggiori sul nesso biodiversità-salute.

IDENTIFICARE LE ENTRATE DEI CANCELLI

Le voci del gate sono aree tematiche in cui il progetto svolge attività o azioni che hanno il potenziale per collegarsi a un approccio OH. Rappresentano opportunità concrete per integrare e trasformare gli obiettivi del progetto e quelli di One Health in un obiettivo comune. Per quanto riguarda il nesso biodiversità-salute, il quadro di riferimento identifica cinque principali porte d'ingresso: Malattie infettive emergenti e zoonosi, produzione agricola e sicurezza alimentare, cambiamenti climatici e riduzione dei rischi, commercio e consumo di fauna selvatica e conservazione della biodiversità (comprese le soluzioni basate sulla natura, le aree protette e la gestione della fauna selvatica).

  • Fare riferimento alle definizioni fornite delle voci del gate per garantire una corretta comprensione del loro significato in riferimento al quadro di analisi.

Nello stesso progetto possono esserci più porte di accesso al nesso biodiversità-salute. Tuttavia, si raccomanda di concentrarsi solo su una porta d'ingresso per avviare l'integrazione dell'approccio OH. Il processo richiede sforzi e risorse per stabilire nuovi partenariati, co-progettare nuove componenti del progetto e mettere in atto misure e infrastrutture per consentire la comunicazione, la collaborazione, il coordinamento e il rafforzamento delle capacità tra settori e discipline. Un focus ristretto può facilitare il processo e aumentare il tasso di successo. Le prove generate nelle iniziative su piccola scala possono sostenere la loro replica su scala più ampia e informare lo sviluppo di politiche sull'operatività di One Health nei progetti legati alla biodiversità.

RAPIDA SCANSIONE DEL PROGETTO

La prima fase dell'analisi consiste nel valutare se il progetto sta applicando uno o più principi OH all'interno del suo ambito di lavoro. Nel quadro di riferimento sono utilizzati sette principi OH, adattati dalla letteratura (ossia, multisettoriale, transdisciplinare, partecipazione, prevenzione, decentramento, basato sull'evidenza, multiscalare). Non tutti i principi del quadro hanno lo stesso valore, mentre il principio multisettoriale è considerato una componente essenziale dello strumento proposto. Il motivo è che la base di One Health è la collaborazione tra diversi settori. Il quadro di riferimento consente collaborazioni multisettoriali a qualsiasi livello, ad esempio nel caso in cui sia stato firmato un protocollo d'intesa tra ministeri, o a livello comunitario attraverso lo sforzo congiunto di operatori sanitari dei villaggi, volontari per la salute degli animali e ranger.

  • Fare riferimento alle definizioni fornite di ciascun principio per garantire una corretta comprensione del suo significato in riferimento al quadro di analisi.
  • Esaminare il progetto cercando la mera applicazione dei principi ed evitare di saltare a conclusioni affrettate sull'adozione dell'approccio One Health.

Una rapida analisi del progetto fornisce indicazioni sullo stato attuale del progetto stesso. Se il progetto applica già uno o più principi dell'OH, ci sono opportunità immediate per progettare e pianificare una componente di One Health all'interno del suo ambito di lavoro. Tuttavia, la mancata applicazione anche di un solo principio non impedisce l'implementazione dell'approccio One Health, né implica che l'analisi del quadro debba essere interrotta. La rapida scansione del progetto aiuterà a chiarire quali principi devono essere esplorati e inclusi per implementare con successo un approccio One Health.

FORMARE UN GRUPPO DI REVISIONE

Una volta formato, un gruppo di revisione condurrà l'analisi del progetto e la potenziale integrazione dell'approccio One Health. È fondamentale avviare una discussione intersettoriale, identificare le opportunità di collaborazione tra le parti interessate e consentire la co-progettazione di componenti di One Health che si allineino e spingano gli obiettivi del progetto verso un approccio olistico al nesso biodiversità-salute. Il gruppo di revisione è multidisciplinare e dovrebbe essere composto da tutti i titolari del progetto, compresi i partner istituzionali e di sviluppo.

  • Composizione multidisciplinare del gruppo di revisione, che comprende esperti di diversi settori (ad esempio, conservazione, salute animale, salute umana, istruzione, scienze sociali).
  • Composizione transdisciplinare del gruppo di revisione, con esperti provenienti da diversi livelli di intervento e con ruoli diversi (ad esempio, ricercatori, responsabili politici, fornitori di servizi, membri della comunità).

I valutatori esterni possono contribuire notevolmente e amplificare i risultati dell'analisi del progetto sul nesso biodiversità-salute. Possono guidare il team di progetto attraverso il processo di analisi, fornendo una prospettiva nuova e indipendente all'analisi del progetto. I valutatori esterni dovrebbero avere una certa esperienza nelle collaborazioni multisettoriali e in One Health per guidare il team di revisione nell'analisi del progetto e nell'identificazione delle opportunità di integrare un approccio più olistico.

ALLINEAMENTO DEL MECCANISMO DEL FONDO PER L'OCCUPAZIONE

Dopo la socializzazione e la convalida del piano, si procede con le seguenti fasi:

  • Esecuzione del piano:
    • Riunioni per la stesura del budget per ogni opera (con preventivi). Si è proceduto alla creazione di squadre di lavoro, alla stesura e alla firma di elenchi di lavoratori, di lettere di impegno (con accordo su un pagamento fisso) e di calendari all'interno del calendario del progetto.
  • Processo di gestione dei fondi: il fondo è stato distribuito alle comunità partecipanti nei 2 PA, coprendo le seguenti categorie di spesa:
    • Acquisto di materiali comunitari. Utilizzando lo strumento "Affidavit" per il pagamento economico ricevuto dai membri della comunità che hanno fornito questi materiali.
    • Acquisto di materiali da costruzione (non disponibili nella comunità). A tal fine, come strumento di verifica sono stati utilizzati i voucher di pagamento e il certificato di consegna dei materiali.
    • Pagamento della manodopera locale: un elemento distintivo di questo meccanismo che ha permesso di riconoscere il tempo e lo sforzo di ciascun abitante del villaggio nella costruzione che la propria comunità ha individuato nel proprio piano. A tal fine, sono stati progettati i seguenti strumenti:
      • Lettere di impegno, con la giornata lavorativa di ogni abitante del villaggio.
      • Foglio di monitoraggio del lavoro, con il controllo del tempo lavorato da ciascun abitante del villaggio.

Dichiarazione di ricevuta di pagamento.

L'accesso limitato ad altre fonti di reddito locale (vulnerabilità della manodopera) ha permesso di coinvolgere le persone che vivono intorno alle opere individuate. Inoltre, l'apertura da parte delle comunità beneficiarie è stata fondamentale per lo sviluppo sostenuto di ciascun progetto.

In alcune comunità, la partecipazione delle autorità locali e comunitarie è stata fondamentale per dare legittimità alle opere. Va notato che durante questo processo non è stato generato o promosso lavoro minorile o adolescenziale (membri delle famiglie partecipanti).

Le opere sviluppate grazie al meccanismo del Fund-for-Employment dovevano essere in linea con una visione di prodotto turistico; in altre parole, oltre a portare benefici alla comunità (in termini di fruibilità), dovevano inserirsi nelle proposte di esperienza turistica sviluppate per ogni comunità. Il ruolo di articolazione e di monitoraggio permanente dei Field Officer ha garantito la realizzazione dei lavori entro i tempi previsti, secondo i principi di trasparenza, flessibilità e comunicazione assertiva.

All'interno di ogni comunità è stato scelto un "Master Builder" per guidare la qualità del lavoro svolto; inoltre, il progetto ha fornito informazioni e modelli di riferimento per la realizzazione delle opere.

Il trasferimento dei materiali ha rappresentato una sfida importante, a causa dei bruschi cambiamenti climatici subiti da entrambe le PA, dovuti al riscaldamento globale e all'instabilità delle precipitazioni. La prevenzione e la comunicazione permanente sono state le chiavi per superare questo ostacolo.

Programma PaRx: Collaborazione con Parks Canada

PaRx e Parks Canada hanno lavorato insieme per identificare gli obiettivi condivisi in merito all'aumento dell'accesso alla natura e alla connessione tra salute, benessere e tempo trascorso in natura. Questa collaborazione è stata formalizzata in un accordo di partnership triennale, in cui si stabilisce che i Pass Scoperta Adulti (del valore di 72,25 dollari all'anno) saranno forniti gratuitamente a PaRx per essere prescritti da operatori sanitari nel corso di visite regolari. Il Parks Canada Adult Discovery Pass consente l'ingresso per un adulto in oltre 80 luoghi gestiti da Parks Canada in tutto il Canada che di solito prevedono un biglietto d'ingresso giornaliero per un anno intero, tra cui parchi nazionali, siti storici nazionali e aree marine nazionali di conservazione. Quando prescrivono l'Adult Discovery Pass ai pazienti, gli operatori sanitari sono invitati a dare la priorità a coloro che vivono vicino ai parchi nazionali, ai siti storici nazionali o alle aree marine nazionali di conservazione e che potrebbero trarne il massimo beneficio, come ad esempio coloro per i quali il costo dell'accesso alla natura può rappresentare un ostacolo.

  • La volontà di Parks Canada di presentare e proteggere gli spazi naturali e culturali per i benefici complessivi per la salute dell'ecosistema e per la salute umana.
  • Conoscenza e capacità della BC Parks Foundation di progettare e gestire un programma nazionale orientato ai fornitori di servizi sanitari.
  • La gestione da parte di Parks Canada di una rete consolidata e affidabile di spazi culturali e naturali gestiti a livello nazionale in tutto il Canada.
  • Le difficoltà amministrative iniziali nell'emissione dei pass di Parks Canada ai prescrittori sono state superate e semplificate grazie a nuove pratiche e ai sistemi di gestione dei clienti (CRM) per migliorare la facilità di accesso per i prescrittori e i pazienti.
  • Richiesta di flessibilità nell'emissione dei pass in base alla domanda dei prescrittori. Inizialmente il programma prevedeva l'offerta di 100 Pass Scoperta per adulti. Quando l'interesse per il programma è aumentato dopo il lancio della collaborazione, Parks Canada ha aumentato notevolmente il suo sostegno sotto forma di ulteriori Adult Discovery Pass, fino a circa 1500 pass nel primo anno di collaborazione.