Planejamento como ferramenta básica para organização e adaptação

Paralelamente à implementação da escola, foi realizado o processo de planejamento estratégico da organização, incorporando a abordagem EbA, que incluiu aspectos relacionados à mudança climática e ao uso de ecossistemas. Em ambas as organizações, foram construídas visões estratégicas e prospectivas, que levaram em conta os cenários que o aquecimento global gerará no litoral.

Foi essencial conectar três conceitos: ecossistema, tecido feminino e mercados. Essa conexão é uma inter-relação multidimensional que articula o cuidado com a natureza (zonas úmidas), a proteção da cultura (tecelagem feminina) e o uso de oportunidades econômicas (mercados). Essa inter-relação não seria possível sem a proteção do meio ambiente por meio de um bom comportamento nas áreas úmidas. Isso significa boas práticas de gestão de áreas úmidas, com base na capacitação do projeto.

Uma melhor adaptação por meio da capacitação pode transformar a mudança climática em uma oportunidade e abrir um leque mais amplo de novas alternativas para as mulheres. Para alcançar esse entendimento, foi importante produzir materiais de apoio didático e usar painéis nos centros de treinamento de ambos os grupos. Isso também incluiu viagens à zona úmida para identificar os principais serviços que tornam possível o artesanato com junco. A adaptação às mudanças climáticas é um processo dinâmico que envolve muita memória, compreensão e ação.

Seleção do local e análise socioambiental

O objetivo geral da iniciativa era aumentar a resiliência de um bairro local. Portanto, foi necessário identificar um local de implementação adequado, com potencial para aumentar a qualidade de vida da comunidade local e apresentar soluções para problemas ambientais típicos presentes na cidade de San José del Cabo.

O local de implementação foi selecionado pelo Instituto de Planejamento Municipal de Los Cabos, levando em consideração os seguintes critérios de seleção:

  • acessibilidade ao local
  • aliados disponíveis
  • presença de problemas ambientais a serem abordados
  • índice de criminalidade
  • apoio do governo local
  • serviços disponíveis (eletricidade, abastecimento de água)
  • financiamento disponível

Depois que o local foi selecionado, uma análise socioambiental e um levantamento topográfico foram realizados pela Urban Oasis Alliance (composta pelas organizações Niparajá, Urbanería e EPI). O objetivo dessas análises era identificar a situação atual do parque, incluindo os serviços ambientais que ele prestava, os riscos ambientais e sociais presentes no espaço, os tipos de usuários, as diferentes formas de uso do parque pela comunidade, os riscos percebidos e existentes e outros fatores sociais e ambientais.

  • Compromisso do governo local em apoiar o processo de seleção do local e a definição dos objetivos da iniciativa
  • Aplicação de critérios adequados para a seleção do local
  • Usar essa fase de planejamento para formar alianças com entidades governamentais, organizações locais, a comunidade local e outras partes interessadas relevantes
  • A fase de preparação exige quase tanto tempo quanto a implementação propriamente dita
  • Os critérios aplicados para selecionar o local devem corresponder aos objetivos gerais e específicos da iniciativa.
  • Os parceiros de implementação devem estar envolvidos desde o início, portanto, durante a seleção do local
DISCUTIR A INTEGRAÇÃO DO OH

A adoção da abordagem One Health em projetos relacionados à biodiversidade requer uma discussão aberta e participativa entre todos os atores e partes interessadas envolvidos e afetados pelo próprio projeto. A discussão se baseará nos resultados da análise do projeto, planejando de forma colaborativa como(princípios) e onde(entradas de porta) a abordagem One Health pode ser aplicada e identificando o que(medidas) pode ser feito para garantir que a integração seja ideal e relevante. A equipe de revisão conduzirá a preparação de um plano de ação para garantir que os fatores fundamentais(condições favoráveis) sejam atendidos e orientar a operacionalização do componente OH na interface homem-animal-ambiente.

  • Envolver um amplo espectro de atores e partes interessadas na discussão, garantindo a representação de diferentes setores e grupos afetados pelo projeto
  • Promover um diálogo aberto entre todos os atores, para promover o intercâmbio e a integração entre o conhecimento científico e o tradicional

A integração do One Health em projetos relacionados à biodiversidade pode ser um processo complexo. Três estratégias podem facilitar a tarefa e ajudar a equipe de avaliação a atingir a meta. O esclarecimento da definição de One Health no contexto do projeto específico para garantir que todos os atores tenham o mesmo entendimento da abordagem e do valor de sua integração no projeto. A identificação de um escopo restrito para a adoção da abordagem de OH dentro do projeto para testar a capacidade da equipe de estabelecer novas parcerias, trabalhar entre disciplinas e criar iniciativas que diferem de seus negócios habituais. O envolvimento de avaliadores externos, especialistas na operacionalização do One Health, para apoiar a equipe por meio do processo colaborativo para identificar as oportunidades de colaboração no nexo biodiversidade-saúde.

EXPLORAR CONDIÇÕES FAVORÁVEIS

As condições de habilitação determinam o sucesso da integração do OH no projeto. Sua realização é necessária para criar um ambiente adequado para colaborações e atividades sustentáveis e ideais. As condições facilitadoras identificadas na estrutura incluem um ambiente político propício que incentive os atores governamentais e não estatais em todos os níveis organizacionais relevantes a colaborar de boa vontade; infraestrutura, ferramentas e processos que facilitem o compartilhamento de dados e permitam a concepção conjunta de intervenções multissetoriais na interface homem-animal-ambiente; um mapeamento detalhado das partes interessadas que permita a identificação dos pontos fortes e potenciais dos diferentes atores e promova o estabelecimento de uma colaboração valiosa; e um investimento significativo que sustente a aplicação da abordagem One Health em projetos novos ou existentes.

  • Realizar uma análise minuciosa do contexto político no país de intervenção, para identificar iniciativas governamentais e não governamentais que apoiem a operacionalização da OH
  • Analisar as infraestruturas e os ativos já disponíveis no projeto que possam facilitar a colaboração e a comunicação com outros setores e iniciativas

O não atendimento das condições de habilitação não desqualifica automaticamente um projeto para incluir uma abordagem do One Health. Entretanto, isso pode dificultar a operacionalização real da integração dentro do projeto. Iniciativas de pequena escala que exijam um investimento limitado podem representar uma opção viável para testar a integração do One Health no nexo biodiversidade-saúde, mesmo quando nem todas as condições facilitadoras forem atendidas. As iniciativas ajudarão na geração de evidências e apoiarão o caso da One Health entre os formuladores de políticas e os investidores, o que acabará impulsionando as condições favoráveis para futuras intervenções.

MEDIDAS DE ALAVANCAGEM

As medidas são intervenções ou atividades já implementadas no projeto e que podem permitir a criação de um componente do One Health em seu escopo. Elas permitem a operacionalização da integração do One Health de forma otimizada e relevante. A estrutura identifica oito medidas, incluindo Educação e Conscientização, Desenvolvimento de Políticas, Desenvolvimento de Capacidades, Plataformas Colaborativas, Envolvimento da Comunidade, Compartilhamento de Informações, Vigilância e Alerta Precoce e Pesquisa.

  • Consulte as definições fornecidas de cada medida para garantir o entendimento correto de seu significado em relação à estrutura de análise
  • Analise o projeto simplesmente procurando as entradas do portão e evite tirar conclusões precipitadas sobre a adoção da abordagem One Health.

As medidas propostas na estrutura de análise são comumente encontradas em projetos de biodiversidade e conservação. O desafio aqui é aproveitá-las para permitir a integração da abordagem One Health no projeto. A atividade ou o componente pode ser reprojetado e planejado novamente, trabalhando em todos os setores e acrescentando as perspectivas de diferentes disciplinas e atores. A medida transformada e integrada aumentará seu valor e levará a impactos maiores no nexo biodiversidade-saúde.

IDENTIFICAR ENTRADAS DE PORTÕES

As entradas de porta são áreas temáticas nas quais o projeto realiza atividades ou ações que têm o potencial de se vincular a uma abordagem de OH. Elas representam oportunidades reais de integrar e transformar as metas do projeto e as metas do One Health em um objetivo comum. No nexo entre biodiversidade e saúde, a estrutura identifica cinco entradas principais: Doenças Infecciosas Emergentes e Zoonoses, Produção Agrícola e Segurança Alimentar, Mudança Climática e Redução de Riscos, Comércio e Consumo de Vida Selvagem e Conservação da Biodiversidade (incluindo Soluções Baseadas na Natureza, Áreas Protegidas e Gestão da Vida Selvagem).

  • Consulte as definições fornecidas das entradas do portão para garantir um entendimento correto de seu significado em relação à estrutura de análise

Pode haver mais de uma porta de entrada para o nexo biodiversidade-saúde no mesmo projeto. Entretanto, é recomendável concentrar-se em apenas uma entrada para iniciar a integração da abordagem de OH. O processo exige esforços e recursos para estabelecer novas parcerias, co-projetar novos componentes do projeto e implementar medidas e infraestruturas para permitir a comunicação, a colaboração, a coordenação e a capacitação entre setores e disciplinas. Um foco restrito pode facilitar o processo e aumentar a taxa de sucesso. As evidências geradas em iniciativas de pequena escala podem eventualmente apoiar sua replicação em uma escala mais ampla e informar o desenvolvimento de políticas sobre a operacionalização do One Health em projetos relacionados à biodiversidade.

ANÁLISE RÁPIDA DO PROJETO

A primeira etapa da análise é avaliar se o projeto está aplicando um ou mais princípios de OH em seu escopo de trabalho. Sete princípios de OH, adaptados da literatura, são usados na estrutura (ou seja, multissetorial, transdisciplinar, participação, prevenção, descentralização, baseado em evidências, multiescalar). Nem todos os princípios da estrutura têm o mesmo valor, sendo que o princípio multissetorial é considerado um componente essencial da ferramenta proposta. A razão para isso é que a base do One Health é a colaboração entre diferentes setores. A estrutura permite colaborações multissetoriais em qualquer nível, por exemplo, quando um memorando de entendimento é assinado entre ministérios ou em nível comunitário por meio do esforço conjunto de agentes de saúde de vilarejos, voluntários de saúde animal e guardas florestais.

  • Consulte as definições fornecidas de cada princípio para garantir a compreensão correta de seu significado em relação à estrutura de análise
  • Analise o projeto simplesmente procurando a mera aplicação dos princípios e evite tirar conclusões precipitadas sobre a adoção da abordagem One Health.

Uma rápida análise do projeto fornece informações sobre o estado atual do projeto. Se o projeto já aplica um ou mais princípios do OH, há oportunidades imediatas para projetar e planejar um componente do One Health dentro do seu escopo de trabalho. No entanto, o fato de não aplicar nem mesmo um único princípio não impede que a abordagem One Health seja implementada, nem implica que a análise da estrutura deva ser interrompida. A rápida análise do projeto ajudará a esclarecer quais princípios precisam ser explorados e incluídos para implementar com sucesso a abordagem One Health.

FORMAR UMA EQUIPE DE AVALIAÇÃO

Uma vez formada, uma equipe de revisão conduzirá a análise do projeto e a possível integração da abordagem One Health. É fundamental iniciar uma discussão entre os setores, identificar oportunidades de colaboração entre as partes interessadas e possibilitar a concepção conjunta dos componentes do One Health que se alinham e impulsionam as metas do projeto em direção a uma abordagem holística do nexo biodiversidade-saúde. A equipe de revisão é multidisciplinar e deve ser composta por todos os proprietários do projeto, inclusive parceiros institucionais e de desenvolvimento.

  • Composição multidisciplinar da equipe de revisão, incluindo especialistas de diferentes setores (por exemplo, conservação, saúde animal, saúde humana, educação, ciências sociais)
  • Composição transdisciplinar da equipe de revisão, incluindo especialistas de diferentes níveis de intervenção e com diferentes funções (por exemplo, pesquisadores, formuladores de políticas, prestadores de serviços, membros da comunidade)

Os avaliadores externos podem contribuir muito e ampliar os resultados da análise do projeto no nexo biodiversidade-saúde. Eles podem orientar a equipe do projeto durante o processo de análise, fornecendo uma perspectiva nova e independente para a análise do projeto. Os avaliadores externos devem ter algum tipo de experiência em colaborações multissetoriais e em One Health para orientar a equipe de revisão na análise do projeto e na identificação de oportunidades para integrar uma abordagem mais holística.

ALINHAMENTO DO MECANISMO DE FUNDO PARA EMPREGO

Após a socialização e a validação do plano, são executadas as seguintes etapas:

  • Execução do plano:
    • Reuniões para elaborar o orçamento de cada obra (com orçamentos). Incluíram a formação de equipes de trabalho, a elaboração e a assinatura de listas de trabalhadores, cartas de compromisso (com acordo sobre um pagamento fixo) e cronogramas dentro do cronograma do projeto.
  • Processo de gerenciamento de fundos: o fundo foi distribuído para as comunidades participantes nos 2 PAs, cobrindo as seguintes categorias de despesas:
    • Compra de materiais comunitários. Uso da ferramenta "Declaração juramentada" para o pagamento econômico recebido pelos membros da comunidade que forneceram esses materiais.
    • Compra de materiais de construção (não disponíveis na comunidade). Para essa finalidade, foram usados comprovantes de pagamento como meio de verificação, juntamente com um Certificado de Entrega de Materiais.
    • Pagamento de mão de obra local: um elemento distintivo desse mecanismo que permitiu o reconhecimento do tempo e do esforço de cada morador na construção que sua própria comunidade identificou em seu plano. Para isso, foram criadas as seguintes ferramentas:
      • Cartas de compromisso, com o dia de trabalho de cada morador.
      • Folha de monitoramento do trabalho, com o controle do tempo trabalhado por cada morador.

Declaração juramentada de recebimento de pagamento.

O acesso limitado a outras fontes de renda local (vulnerabilidade da mão de obra) permitiu o envolvimento de pessoas em torno das obras identificadas. Além disso, a abertura por parte das comunidades beneficiárias foi fundamental para o desenvolvimento sustentado de cada projeto.

Em algumas comunidades, a participação de suas autoridades locais e comunitárias foi fundamental, dando legitimidade às obras. Deve-se observar que, durante esse processo, não houve geração ou promoção de trabalho infantil ou adolescente (membros das famílias participantes).

As obras desenvolvidas por meio do mecanismo de Fundo de Emprego deveriam estar alinhadas a uma visão de produto turístico, ou seja, além de beneficiar a comunidade (em termos de usabilidade), deveriam se enquadrar nas propostas de experiência turística desenvolvidas para cada comunidade. O papel articulador e de monitoramento permanente dos Oficiais de Campo garantiu que as obras fossem realizadas dentro dos prazos estimados, sob os princípios de transparência, flexibilidade e comunicação assertiva.

Em cada comunidade, foi escolhido um "Mestre de Obras" para orientar a qualidade do trabalho realizado; além disso, o projeto forneceu informações e modelos de referência para a execução das obras.

A transferência de materiais foi um grande desafio, devido às mudanças climáticas abruptas sofridas por ambas as APs, em decorrência do aquecimento global e da instabilidade das chuvas. A prevenção e a comunicação permanente foram as chaves para superar esse obstáculo.

Programa PaRx: Colaboração com a Parks Canada

A PaRx e a Parks Canada trabalharam juntas para identificar objetivos compartilhados em torno do aumento do acesso à natureza e da conexão entre saúde, bem-estar e passar tempo na natureza. Essa colaboração foi formalizada em um acordo de parceria de três anos, estabelecendo que os Adult Discovery Passes (avaliados em $72,25 por ano) seriam fornecidos gratuitamente ao PaRx para serem prescritos por profissionais de saúde durante as visitas regulares. O Parks Canada Adult Discovery Pass permite a entrada de um adulto em mais de 80 locais administrados pela Parks Canada em todo o Canadá, que normalmente cobram uma taxa de entrada diária durante um ano inteiro, incluindo parques nacionais, locais históricos nacionais e áreas nacionais de conservação marinha. Ao prescrever o Adult Discovery Passes aos pacientes, os profissionais de saúde devem priorizar aqueles que moram perto de parques nacionais, locais históricos nacionais ou áreas de conservação marinha nacional e que poderiam se beneficiar mais com ele, como aqueles para quem o custo do acesso à natureza pode ser uma barreira.

  • A disposição da Parks Canada de apresentar e proteger espaços naturais e culturais para obter benefícios gerais para a saúde do ecossistema e para a saúde humana.
  • O conhecimento e a capacidade da BC Parks Foundation de projetar e administrar um programa nacional voltado para os profissionais de saúde.
  • A administração pela Parks Canada de uma rede bem estabelecida e confiável de espaços culturais e naturais administrados nacionalmente em todo o Canadá.
  • Os desafios administrativos iniciais na emissão de passes da Parks Canada para prescritores estão sendo superados e simplificados por meio de novas práticas e Sistemas de Gestão de Clientes (CRM) para melhorar a facilidade de acesso para prescritores e pacientes.
  • Exigência de flexibilidade na emissão de passes com base na demanda dos prescritores. Originalmente, 100 Adult Discovery Passes foram oferecidos como parte do programa. Quando o interesse no programa aumentou após o lançamento da colaboração, a Parks Canada aumentou substancialmente o seu apoio na forma de passes adicionais do Adult Discovery Passes, para aproximadamente 1.500 passes no primeiro ano da colaboração.