Входные пакеты

Фермеры, наряду с получением технических консультаций в службе распространения сельскохозяйственных знаний, получают возможность напрямую приобретать соответствующие пакеты семян, удобрений, пестицидов и других агрохимикатов. Поскольку эти закупки необходимы в начале сезона роста, когда финансовые средства ограничены, они частично (50% от их стоимости) предоставляются в кредит на доступных условиях (процентная ставка ниже обычной рыночной).

К благоприятным факторам относятся:

- Пакеты семян и агрохимикатов адаптированы к местным условиям произрастания, и все компоненты дополняют друг друга;

- Вкладыши становятся доступными в то время, когда они необходимы, но обычно фермеры не могут их себе позволить;

- Кредиты могут быть возвращены, когда фермеры получают доход от урожая.

Сочетание сельскохозяйственной пропаганды, предоставляющей конкретные консультации с индивидуальными пакетами сельскохозяйственных средств производства, и финансового механизма (частичный кредит на доступных условиях) является ключевым фактором для внедрения новых и адаптированных сельскохозяйственных технологий и практик. Если один или два из этих элементов будут отсутствовать, уровень внедрения и успешного применения значительно снизится. Без конкретных технических рекомендаций фермеры не имеют достаточной осведомленности и возможностей для приобретения подходящих комбинаций дополнительных факторов производства. Консультации без возможности прямой закупки средств производства создают слишком большой барьер, поскольку фермерам приходится самостоятельно искать поставщиков, нести большие альтернативные издержки и, возможно, иногда приобретать неоптимальные комбинации или недостаточное качество и количество средств производства. И только наличие своевременного и доступного кредита позволяет фермерам приобрести все необходимые средства производства и применить адаптированные технологии.

Консультации по сельскохозяйственным методам и средствам производства

Сельскохозяйственная служба предоставляет консультации для конкретных хозяйств по выбору культур и оптимальному сочетанию семян (сортов), удобрений, пестицидов, технологий выращивания и орошения. Цель этого блока - предоставить фермерам наилучшие имеющиеся знания, чтобы они могли руководствоваться ими в своих решениях и практической деятельности.

Иногда бывает так, что агроном советует фермерам вносить необходимые средства производства в определенное время, но фермеры не следуют этому совету, поскольку в это время у них либо нет финансовых средств для приобретения рекомендованных средств производства, либо нет доступа к ним. Таким образом, оказание консультационных услуг будет неэффективным.

Местная служба распространения сельскохозяйственных знаний сочетает многолетний опыт работы в конкретном регионе со знаниями о передовой международной практике. Кроме того, служба тесно сотрудничает с сельскохозяйственными департаментами соответствующих районов и пользуется доверием фермеров. Сотрудничество с проектом GIZ позволило внедрить дополнительные современные технологии.

Сельскохозяйственная пропаганда должна быть адаптирована к конкретным условиям местных фермеров, и все консультации должны учитывать их потребности и возможности, предоставляя новые знания и непосредственно применимые предложения.

Стандарт цепочки поставок MSC

Цепочка поставок MSC обеспечивает прослеживаемость продукции из сертифицированных MSC рыбных хозяйств. Его можно использовать в качестве имитационного аудита для разработки планов по улучшению или в качестве основы для улучшения прослеживаемости.

Проанализировав характеристики цепочки поставок, мы отнесли компании и их цепочки поставок к одной из шести категорий/типов цепочек поставок. Это позволило нам подготовить общие рекомендации по улучшению для каждого типа цепочки поставок, что позволило удовлетворить потребности 18 компаний, а не только девяти компаний, которые были подвергнуты макетному аудиту в рамках данного проекта.

Сотрудничество MDPI-AP2HI способствовало установлению связей с промышленными предприятиями и их участию в проекте. Итоговый отчет был написан в формате, позволяющем распространять его по всему миру в интересах других отраслей. Несмотря на то, что решения могут не иметь прямого применения, большинство цепочек поставок, ориентированных на международный рынок, смогут извлечь из него пользу и найти простые решения для улучшения CoC/прослеживаемости своих цепочек поставок, что, в свою очередь, облегчит им соблюдение сертификации, а также общее соответствие международным нормам импорта и экспорта. В отчете приводятся ключевые элементы данных, которые становятся международно признанными минимальными требованиями к прослеживаемости, признанной на международном уровне.

Сотрудничество в рамках этого проекта с AP2HI и прогресс, достигнутый в последние годы в области сертификации MSC Fisheries, были важны для проекта.

Цепочка поставок, хотя и является полезным подходом к прослеживаемости и прозрачности, не является обязательной и приносит мало пользы компаниям, если они не работают с сертифицированной продукцией, поэтому параллельная работа была важна для успеха этого проекта.

Конфиденциальность данных - важный фактор, который необходимо учитывать при работе с несколькими компаниями. Прежде чем сотрудничать с несколькими компаниями, необходимо убедиться, что они чувствуют себя в безопасности и доверяют, что их внутренняя информация не будет разглашена. Поэтому в таких проектах следует применять строгие подходы к защите данных и с самого начала заключать с компаниями-партнерами соглашения о неразглашении. Это создает лучшую рабочую среду, в которой меньше колебаний.

Последующие действия необходимы, хотя можно предположить, что внедрение улучшений в цепочках поставок для повышения соответствия требованиям, особенно после индивидуальных консультаций и обучения, будет в интересах самих компаний, но это не всегда так. Как правило, компании лучше работают под давлением и при постоянном напоминании.

Повышение осведомленности местного населения

В настоящее время мы сотрудничаем с молодежной образовательной инициативой под названием The Jungle Library Project. Их команда посещает школы, расположенные в непосредственной близости от наших исследовательских зон, и рассказывает ученикам о важности экосистем, в которых они живут, используя наши изображения.

После возвращения из командировки наши снимки также передаются местным жителям. Это укрепляет доверие и поддержку, которую мы оказываем местным жителям, которые так же, как и мы, стремятся защитить Исау-Исау.

Прочные и прозрачные отношения как с местными жителями, так и с другими проектами, работающими на территории нашего исследования.

Прозрачность - это ключ к завоеванию доверия любопытных местных жителей. Во время первого развертывания к нашей полевой команде присоединились 11 человек. Развертывание не было очень успешным, и количество людей, возможно, стало тому причиной, но мы считаем, что приглашение их с самого начала, чтобы они увидели процесс и открыто рассказали о том, что мы делаем, помогло создать очень хорошие рабочие отношения.

Nature Trust Alliance: партнерство по совместному предоставлению услуг для экономии административных расходов

PONT является частью сотрудничества между четырьмя фондами под названием Nature Trust Alliance (NTA) для совместного использования операционных услуг. NTA был создан между Кавказским фондом природы (КФП) и PONT в июне 2016 года. В марте 2017 года к рабочему партнерству присоединился Фонд "Синее действие", а в 2020 году - Фонд "Наследие ландшафтов". Миссия NTA заключается в "предоставлении оперативной поддержки нашим партнерам, чтобы они могли сосредоточиться на своих основных задачах по охране природы". Офис NTA находится во Франкфурте, поскольку все четыре фонда-партнера NTA являются зарегистрированными фондами в Германии. NTA позволила PONT открыть региональный офис программы в Тиране (Албания), откуда осуществляется управление программой грантов. Благодаря этому партнерству по предоставлению совместных услуг PONT экономит расходы на административные нужды (платежи, бухгалтерский учет, отчетность, аудит, инвестиционная поддержка, связь).

Укрепление позиций на переговорах с внешними поставщиками услуг (банками, аудиторами и т. д.)

Экономия на масштабе за счет объединения определенных услуг

Эффективность разработки и внедрения новых процедур, систем и соблюдения законодательства (1 раз разработка/4 раза использование)

Общий инвестиционный комитет и инвестиционная политика

Важно проанализировать, определить и согласовать потенциальные совместные услуги. Если не ожидается экономии за счет масштаба, не стоит превращать услугу в общую, поскольку при создании общих служб повышается уровень сложности. Идентичные виды услуг лучше вписываются в концепцию совместного обслуживания. В случае с NTA это означает, что административные и инвестиционные услуги в Германии являются общими. Поскольку программы грантов и административные услуги по конкретным объектам различны для четырех фондов, они не включаются в общие услуги.

Ожидания, процедуры и структура управления/руководства должны быть обсуждены и согласованы с самого начала. Необходимо создать четкие и удобные средства коммуникации и принятия решений. Регулярный обмен знаниями позволяет постоянно совершенствоваться, учась друг у друга. Существующий офис совместного обслуживания может быть очень полезен для новых фондов на этапе становления, позволяя быстро начать работу. Однако вступление нового фонда-партнера должно быть тщательно продумано, и в нем должно быть достаточно общих элементов для получения выгоды.

Расширенное предоставление услуг

Число пользователей гидрологических и метеорологических данных в Японии значительно возросло с развитием новых технологий и отраслей; от авиации и судоходства до государственных служб, таких как прогнозирование погоды, возрастает нагрузка на гидрометслужбы, которые должны предоставлять точную информацию в режиме реального времени.

Сегодня актуальная информация о сильных погодных явлениях предоставляется широкой общественности ЯМА в сотрудничестве с центральными и местными органами по борьбе со стихийными бедствиями и другими ключевыми заинтересованными сторонами. Донесение информации до служб первого реагирования и населения является важнейшим компонентом эффективной японской системы раннего оповещения, и за последнее десятилетие система раннего оповещения на уровне муниципалитетов улучшилась во многом благодаря улучшению коммуникации и сотрудничества между заинтересованными сторонами.

Например, отдел MLIT по борьбе с эрозией и осадками наладил партнерство с префектурами, чтобы оперативно передавать информацию об оползнях гражданам, находящимся в зоне риска.

  • Финансовые ресурсы и желание повысить качество услуг.
  • Сотрудничество между государственным и частным секторами для обеспечения оптимального предоставления услуг.
  • Необходимо применять комплексный подход, учитывающий множество опасностей, при сотрудничестве между соответствующими субъектами, такими как агентства по борьбе со стихийными бедствиями, местные органы власти и предприятия частного сектора.
  • Системы раннего оповещения должны быть способны предоставлять важную информацию лицам, принимающим первые меры реагирования, и населению на местном уровне.
  • Потребности конечных пользователей должны определять развитие гидрологических и метеорологических служб, например, предоставление четкой информации через наиболее подходящий носитель.
Модернизация систем

Усилия по модернизации гидрологических и метеорологических систем в Японии начались в 1950-х годах и продолжаются по сей день. Например, Автоматизированная система сбора метеорологических данных ЯМА (AMeDAS) представляет собой сеть из более чем 1300 автоматических метеостанций, которая постепенно модернизировалась с 1970-х годов. В настоящее время система способна собирать данные с ключевых станций каждую минуту и предоставлять информацию конечным пользователям в течение 40 секунд. Эти данные служат важнейшим источником информации для систем раннего предупреждения и позволяют точно отслеживать погодные условия. Еще одним важным событием стал запуск серии геостационарных метеорологических спутников (Himawari-1 - Himawari-8), которые еще больше укрепили гидрометеорологические службы не только в Японии, но и во всем Азиатско-Тихоокеанском регионе. Кроме того, Японский центр поддержки метеорологического бизнеса (JMBSC) и Фонд интегрированных коммуникаций рек и бассейнов (FRICS) работают над обеспечением более широкого использования гидрометданных муниципалитетами, населением и частным сектором.

  • Достаточные финансовые ресурсы и технические ноу-хау для модернизации систем.
  • Политическая воля для мобилизации ресурсов на модернизацию систем.
  • Мощные, гарантирующие качество и ориентированные на пользователя системы наблюдений имеют решающее значение для предоставления эффективных гидрологических и метеорологических услуг и лежат в основе стратегий адаптации к изменению климата и УРБ, таких как практика управления реками и создание систем раннего предупреждения.
  • Для обеспечения непрерывности деятельности необходимо создать "второй" операционный центр, например, резервный, который может возобновить все основные функции и услуги в случае чрезвычайной ситуации.
Укрепление институтов

Ключевые институты гидрометслужбы Японии эволюционировали с 1950-х годов. Например, гидрологические учреждения претерпели ряд изменений, как, например, после принятия Закона о реках 1964 года (пересмотренная версия). Этот закон требовал от властей, которым было поручено управлять реками, придерживаться принципов комплексного управления речными бассейнами, в отличие от распространенных до этого методов борьбы с бедствиями, ориентированных на конкретные районы (например, переход от круговых дамб, защищающих только общину строителя, к сплошным дамбам, обеспечивающим более справедливую защиту широких слоев населения). Что касается метеорологических служб, то нормативная база была создана в соответствии с Законом о метеорологической службе 1952 года, который определил Японское метеорологическое агентство (ЯМА) в качестве уполномоченного органа, ответственного за выпуск экстренных предупреждений.

Что касается нормативно-правовой базы, то в законодательстве Японии четко определены роли и обязанности Национальной гидрологической службы (WDMB/MLIT), Национальной метеорологической службы (JMA) и других ключевых заинтересованных сторон для обеспечения эффективной координации.

  • Желание и способность общаться, координировать и сотрудничать между учреждениями и секторами.
  • Политическая воля и ресурсы для разработки соответствующих законов и нормативных актов, которые бы четко распределяли роли и обязанности и способствовали координации между различными ведомствами и заинтересованными сторонами.
  • Период после крупного бедствия может послужить возможностью оценить сильные и слабые стороны институтов и внести стратегические улучшения. Например, после тайфуна Исэван в 1959 году, в результате которого погибло более 5 000 человек, правительство Японии провело всесторонний обзор национальных стратегий. Опыт этого стихийного бедствия послужил основной движущей силой для принятия в 1961 году Базового закона о противодействии стихийным бедствиям, который привел к систематическому совершенствованию гидрометслужб Японии.
  • Правовая база должна четко определять роли и обязанности различных участников государственного, частного и гражданского секторов, чтобы обеспечить бесперебойную и скоординированную работу гидрологических и метеорологических служб.
  • Гидрологическая нормативная база должна быть согласована с интегрированным управлением водными ресурсами (ИУВР) и интегрирована в него. Гидрологические службы Японии являются ключевым элементом приверженности страны ИУВР, которая способствует устойчивому водопользованию и эффективному управлению водным циклом, а также повышению эффективности использования воды и сохранению водных ресурсов.

Проведение мероприятий после бедствия

Сразу после Великого восточно-японского землетрясения 2011 года власти задействовали заранее заключенные соглашения о мобилизации подрядчиков в рамках так называемой операции "Зубной ком". Министерство земли, инфраструктуры, транспорта и туризма (MLIT) реализовало стратегию, направленную на то, чтобы как можно скорее сделать проезжей скоростную дорогу Тохоку (артериальная дорога, ведущая из Токио к северной оконечности японского острова Хонсю), чтобы обеспечить доставку грузов помощи и ускорить ответные меры. В результате такого быстрого и скоординированного реагирования к 18 марта, спустя всего 1 неделю после землетрясения, 97 % национальных прибрежных автомагистралей были доступны. Кроме того, все скоростное шоссе Тохоку было открыто для общего движения через 13 дней после землетрясения.

  • Координация между государственными секторами, а также с заинтересованными сторонами в частной и государственной сферах.
  • Надежные системы, обеспечивающие своевременное и точное проведение аварийных инспекций и оценок после бедствия.
  • После стихийного бедствия вместе с неструктурными мерами должны проводиться экстренные проверки и оценки.
  • Очень важно комплексное планирование, включая процедуры, необходимые для восстановления, реабилитации и реконструкции.
  • Если автомобили или водители подвергаются какому-либо существенному риску, необходимо немедленно активировать правила дорожного движения и системы оповещения населения.
Принятие дополнительных неструктурных мер по снижению риска

Неструктурные меры по борьбе с геоопасностями на дорогах - это меры, не связанные с физическим строительством и зачастую менее затратные, чем структурные меры. Например, на японских автомагистралях часто располагаются придорожные станции(michi-no-eki), которые стратегически спланированы таким образом, чтобы служить в качестве эвакуационных центров и центров сбора информации, связанной с бедствием (например, о состоянии дорог и информации о чрезвычайных ситуациях). После Великого восточно-японского землетрясения 2011 года придорожные станции и парковки на автомагистралях использовались многочисленными командами и организациями в качестве оперативных баз для проведения спасательных работ и оказания помощи. Многие из них были оснащены электричеством, запасами еды и воды и служили аварийными убежищами, где важная информация передавалась населению.

  • Финансовые ресурсы для разработки и реализации мер по снижению неструктурных рисков.
  • Технические ноу-хау и потенциал для разработки и реализации мер по снижению неструктурных рисков.
  • Неструктурные методы снижения риска, такие как раннее обнаружение и сбор информации о чрезвычайных ситуациях, разработка и реализация планов готовности к чрезвычайным ситуациям и реагирования на них, а также привлечение заинтересованных сторон для снижения рисков геоопасностей и повышения осведомленности населения, имеют решающее значение для управления риском бедствий на дорогах.
  • Неструктурные меры по снижению риска могут быть экономически эффективным способом сокращения человеческих и экономических потерь в результате геоопасных явлений.