حزم المدخلات

ويحصل المزارعون إلى جانب تلقي المشورة الفنية من قبل خدمة الإرشاد الزراعي على فرصة الشراء المباشر للعبوات المناسبة من البذور والأسمدة والمبيدات وغيرها من الكيماويات الزراعية. ونظراً لأن هذه المشتريات مطلوبة في بداية موسم النمو، عندما تكون الموارد المالية شحيحة، يتم توفيرها جزئياً (50% من تكاليفها) على أساس قرض بشروط ميسرة (سعر فائدة أقل من أسعار السوق العادية).

عوامل التمكين هي:

- يتم تكييف حزم البذور والمواد الكيميائية الزراعية مع ظروف النمو المحلية وتكون جميع المكونات متكاملة;

- إتاحة المدخلات بأسعار معقولة في الوقت الذي تكون فيه الحاجة إليها ميسورة التكلفة، ولكن عادة لا يستطيع المزارعون تحمل تكاليفها;

- يمكن إعادة القروض عندما يحصل المزارعون على دخل من الحصاد.

إن الجمع بين الإرشاد الزراعي الذي يقدم المشورة الخاصة بالجانبين مع حزم من المدخلات الزراعية المصممة خصيصاً والآلية المالية (قرض جزئي بشروط ميسورة) هي عناصر أساسية لاعتماد التكنولوجيات والممارسات الزراعية الجديدة والمكيفة. وفي حال غياب واحد أو اثنين من هذه العناصر فإن معدل التبني والتطبيق الناجح سينخفض بشكل كبير. وبدون مشورة فنية محددة لا يملك المزارعون الوعي والقدرة على شراء مجموعات مناسبة من المدخلات التكميلية. وتترك المشورة دون فرصة الشراء المباشر للمدخلات عائقاً كبيراً من حيث اضطرار المزارعين إلى العثور على الموردين بأنفسهم وارتفاع تكاليف الفرصة البديلة وربما في بعض الأحيان شراء مجموعات دون المستوى الأمثل أو عدم كفاية المدخلات من حيث النوعية والكمية. وتوافر قرض في الوقت المناسب وبأسعار معقولة هو وحده الذي يمكّن المزارعين من شراء كامل كمية المدخلات وتطبيق التكنولوجيات الملائمة.

التشاور بشأن الممارسات والمدخلات الزراعية

تقدم الخدمة الزراعية المشورة الخاصة بالمزرعة بشأن اختيار المحاصيل وأفضل مزيج من البذور (الأصناف) والأسمدة والمبيدات وتكنولوجيا الزراعة والري. والغرض من هذه اللبنة هو تزويد المزارعين بأفضل المعارف المتاحة لتوجيه قراراتهم وممارساتهم.

وقد يحدث في بعض الأحيان أن ينصح المهندس الزراعي المزارعين باستخدام المدخلات اللازمة في وقت معين، لكن المزارعين لا يتبعون هذه النصيحة، لأنهم في ذلك الوقت إما لا يملكون الوسائل المالية لشراء المدخلات الموصى بها أو لا يستطيعون الحصول عليها. وبالتالي، فإن تقديم المشورة لن يكون فعالاً.

تجمع خدمة الإرشاد الزراعي المحلية بين الخبرة الطويلة في المنطقة المحددة والمعرفة بأفضل الممارسات المتاحة دولياً. وعلاوة على ذلك، تتعاون الخدمة الإرشادية بشكل وثيق مع الإدارات الزراعية في المقاطعات المعنية وتحظى بثقة المزارعين. وسمح التعاون مع مشروع الوكالة الألمانية للتعاون الدولي بإدماج تكنولوجيات إضافية متطورة.

يجب أن يكون الإرشاد الزراعي مصمماً خصيصاً للظروف الخاصة بالمزارعين المحليين ويجب أن تراعي جميع النصائح احتياجاتهم وفرصهم، مع تقديم معارف جديدة واقتراحات قابلة للتطبيق مباشرة.

معيار سلسلة الحيازة لدى شركة MSC

تضمن سلسلة الحيازة المعتمدة من MSC إمكانية تتبع المنتجات من مصايد الأسماك المعتمدة من MSC. ويمكن استخدامها كمراجعة صورية لوضع خطط تحسين أو كإطار عمل لتحسين إمكانية التتبع.

من خلال تحليل خصائص سلسلة التوريد، قمنا بتصنيف الشركات وسلاسل التوريد الخاصة بها إلى واحدة من ست فئات/أنواع من سلاسل التوريد. وقد أتاح لنا ذلك تقديم توصية تحسين عامة لكل نوع من أنواع سلاسل التوريد، مما يلبي احتياجات 18 شركة بدلاً من الشركات التسع فقط التي تم تدقيقها بشكل وهمي في إطار هذا المشروع.

وقد سهّل التعاون بين معهد MDPI وAP2HI الاتصالات مع قطاع الصناعة وشجعهم على المشاركة في المشروع. تمت كتابة التقرير النهائي بصيغة تسمح بمشاركته في جميع أنحاء العالم لإفادة الصناعات الأخرى. على الرغم من أن الحلول قد لا تترجم بشكل مباشر، إلا أن معظم سلاسل التوريد التي تركز على الصعيد الدولي يمكن أن تستفيد منه وتكون قادرة على إيجاد حلول بسيطة لتحسين مدونة قواعد السلوك/التتبع لسلاسل التوريد الخاصة بها، مما يسهل بدوره امتثالها للشهادات ولكن أيضًا الامتثال العام للوائح الاستيراد والتصدير الدولية. ويشير التقرير إلى عناصر البيانات الرئيسية التي أصبحت معترفًا بها دوليًا باعتبارها الحد الأدنى من متطلبات التتبع المعترف بها دوليًا.

وقد كان التعاون في هذا المشروع مع معهد AP2HI والتقدم المحرز في السنوات الأخيرة نحو الحصول على شهادة MSC لمصايد الأسماك، أمرًا مهمًا للمشروع.

وعلى الرغم من أن سلسلة الحراسة، على الرغم من أنها نهج مفيد نحو التتبع والشفافية، إلا أنها ليست مطلوبة ولا تقدم فائدة تذكر للشركات إذا لم تكن تتعامل مع منتج معتمد، لذلك كان وجود العمل الموازي المستمر مهمًا لنجاح هذا المشروع.

تعد سرية البيانات عاملاً مهماً يجب مراعاته عند التعامل مع شركات متعددة. فقبل التعامل مع شركات متعددة معًا، يجب التركيز على ضمان شعور هذه الشركات بالأمان والثقة في عدم مشاركة معلوماتها الداخلية، وبالتالي يجب أن يكون لهذه الأنواع من المشاريع نهج قوي لأمن البيانات وإعطاء الأولوية لوضع اتفاقيات عدم إفشاء البيانات مع الشركات الشريكة منذ البداية. وهذا يخلق بيئة عمل أفضل مع تردد أقل.

المتابعة ضرورية، على الرغم من أن المرء قد يفترض أن تنفيذ التحسينات داخل سلاسل التوريد لتصبح أكثر امتثالاً، خاصة بعد تقديم المشورة والتدريب الفردي، سيكون من مصلحة الشركات ذاتياً، ولكن هذا ليس هو الحال دائماً. وبشكل عام تعمل الشركات بشكل أفضل تحت الضغط ومع التذكير المستمر.

رفع مستوى الوعي لدى السكان المحليين

نتعاون حالياً مع مبادرة تعليمية للشباب تعرف باسم مشروع مكتبة الغابة. ويذهب فريقهم إلى المدارس القريبة من مناطق دراستنا ويعلمون الطلاب أهمية النظم البيئية التي يعيشون فيها، بمساعدة استخدام صورنا.

كما تتم مشاركة صورنا مع القرويين المحليين عند عودتنا من الانتشار. وهذا يزيد من الثقة والدعم الذي نحظى به لدى هؤلاء السكان المحليين الذين يحرصون على حماية إيساو إيساو مثلنا تماماً.

علاقة قوية وشفافة مع كل من القرويين المحليين والمشاريع الأخرى العاملة في منطقة دراستنا.

-الشفافية هي مفتاح كسب ثقة السكان المحليين الفضوليين. في أول انتشار لنا، كان لدينا 11 شخصاً انضموا إلى الفريق الميداني. لم يكن الانتشار ناجحاً بشكل كبير وربما كان عدد الأشخاص عاملاً مساهماً في ذلك، ولكننا نعتقد أن دعوتهم منذ البداية للاطلاع على العملية والانفتاح على ما نقوم به ساعد في خلق علاقة عمل جيدة جداً.

تحالف صندوق الطبيعة: شراكة للخدمات المشتركة لتوفير التكاليف الإدارية

يعتبر صندوق بونت جزءًا من تعاون بين أربعة صناديق تسمى تحالف صناديق الطبيعة (NTA)، لتبادل الخدمات التشغيلية. تأسس التحالف بين صندوق الطبيعة في القوقاز وصندوق الطبيعة في يونيو 2016. وفي مارس 2017، انضم صندوق العمل الأزرق إلى شراكة العمل تلاه صندوق إرث المناظر الطبيعية في عام 2020. وتتمثل مهمة الوكالة الوطنية للمحافظة على الطبيعة في "تقديم الدعم التشغيلي لشركائنا للسماح لهم بالتركيز على مهامهم الأساسية في الحفاظ على الطبيعة". ويقع مكتب الهيئة في فرانكفورت حيث أن جميع الصناديق الأربعة الشريكة للهيئة الوطنية لحماية الطبيعة هي مؤسسات مسجلة في ألمانيا. وقد مكّنت الوكالة الوطنية لحماية الطبيعة منظمة بونت من إنشاء مكتبها الإقليمي للبرنامج في تيرانا، ألبانيا، والذي يُدار منه برنامج المنح. ومن خلال هذه الشراكة للخدمات المشتركة، توفر PONT التكاليف للأغراض الإدارية (المدفوعات؛ والمحاسبة؛ وإعداد التقارير؛ ومراجعة الحسابات؛ ودعم الاستثمار؛ والاتصالات).

تعزيز الموقف التفاوضي مع مقدمي الخدمات الخارجيين (البنوك ومراجعي الحسابات وغيرهم)

وفورات الحجم من خلال تجميع خدمات معينة

الكفاءة في تطوير وتنفيذ الإجراءات والأنظمة الجديدة والامتثال للتشريعات (تطوير مرة واحدة/ 4 مرات استخدام)

لجنة الاستثمار المشتركة وسياسات الاستثمار

من المهم تحليل الخدمات المشتركة المحتملة وتحديدها والاتفاق عليها. إذا لم تكن هناك وفورات حجم متوقعة فليس من المستحسن جعلها خدمة مشتركة لأن مستوى التعقيد يزداد في إعداد الخدمات المشتركة. يتناسب النوع المتماثل من الخدمات بشكل أفضل في مفهوم الخدمات المشتركة. وهذا يعني في حالة الوكالة الوطنية للتكنولوجيا أن الخدمات الإدارية والخدمات المتعلقة بالاستثمار في ألمانيا هي خدمات مشتركة. ونظراً لاختلاف برامج المنح والخدمات الإدارية الخاصة بالموقع بالنسبة للصناديق الأربعة، فإنها لا تندرج تحت الخدمات المشتركة.

ينبغي مناقشة التوقعات والإجراءات وهيكل الإدارة/الحوكمة والاتفاق عليها منذ البداية. ينبغي إنشاء أدوات واضحة وسهلة للتواصل واتخاذ القرارات. يتيح تبادل المعرفة المنتظم التحسين المستمر من خلال التعلم من بعضنا البعض. يمكن لمكتب الخدمات المشتركة القائم أن يكون مفيداً جداً للصناديق الجديدة في مرحلة بدء التشغيل مما يتيح بداية سريعة. ومع ذلك، ينبغي النظر بعناية في دخول صندوق شريك جديد وينبغي أن يكون هناك ما يكفي من العناصر المشتركة لتكون مفيدة.

تعزيز تقديم الخدمات المحسّنة

لقد ازداد عدد مستخدمي البيانات الهيدرولوجية وبيانات الأرصاد الجوية في اليابان بشكل كبير مع تطور التقنيات والقطاعات الجديدة؛ من الطيران والشحن إلى الخدمات العامة مثل التنبؤ بالطقس، هناك ضغط متزايد على خدمات الأرصاد الجوية الهيدرولوجية لتوفير معلومات دقيقة وفي الوقت الحقيقي.

واليوم، توفر الهيئة الأردنية للأرصاد الجوية معلومات محدثة عن الظواهر الجوية القاسية لعامة الناس بالتعاون مع السلطات المركزية والمحلية لإدارة الكوارث وغيرها من الجهات المعنية الرئيسية. يعد الوصول إلى المستجيبين الأوائل وعامة الناس عنصراً حاسماً في نظام الإنذار المبكر الفعال في اليابان، وقد تحسنت الإنذارات المبكرة على مستوى البلديات على مدى العقد الماضي إلى حد كبير بسبب تحسين التواصل والتعاون بين أصحاب المصلحة.

على سبيل المثال، أقامت إدارة مكافحة التآكل والرواسب التابعة لوزارة الأراضي والتخطيط العمراني شراكة مع حكومات المحافظات لإصدار معلومات الإنذار المبكر بالانهيارات الأرضية على الفور للمواطنين المعرضين للخطر.

  • الموارد المالية والإرادة المالية لتعزيز تقديم الخدمات.
  • التعاون بين القطاعين الحكومي والخاص لضمان تقديم الخدمات على النحو الأمثل.
  • ينبغي اعتماد نهج شامل متعدد المخاطر، مع التعاون بين الجهات الفاعلة ذات الصلة مثل وكالات إدارة الكوارث والحكومات المحلية وكيانات القطاع الخاص.
  • يجب أن تكون أنظمة الإنذار المبكر قادرة على تقديم المعلومات الأساسية إلى المستجيبين الأوائل وعامة الناس على المستوى المحلي.
  • وينبغي أن تكون احتياجات المستخدم النهائي هي التي توجه وتحدد شكل تطوير الخدمات الهيدرولوجية وخدمات الأرصاد الجوية، مثل تقديم معلومات واضحة من خلال أنسب وسيلة.
تحديث الأنظمة

بدأت الجهود الرامية إلى تحديث النظم الهيدرولوجية ونظم الأرصاد الجوية في اليابان في خمسينيات القرن الماضي وتستمر حتى يومنا هذا. وعلى سبيل المثال، فإن النظام الآلي للحصول على بيانات الأرصاد الجوية اليابانية (AMeDAS) هو شبكة تضم أكثر من 1300 محطة أرصاد جوية آلية تم تحديثها تدريجياً منذ السبعينيات. والنظام قادر الآن على جمع مجموعات البيانات من المحطات الرئيسية كل دقيقة ويمكنه تقديم المعلومات إلى المستخدمين النهائيين في غضون 40 ثانية. وتخدم هذه البيانات كمدخل حاسم لأنظمة الإنذار المبكر وتتيح التتبع الدقيق لأنماط الطقس. ومن المعالم الرئيسية الأخرى سلسلة أقمار الأرصاد الجوية الثابتة بالنسبة للأرض (هيماواري-1 إلى هيماواري-8) التي عززت خدمات الأرصاد الجوية المائية ليس فقط في اليابان فحسب، بل في جميع أنحاء منطقة آسيا والمحيط الهادئ. بالإضافة إلى ذلك، يعمل مركز دعم أعمال الأرصاد الجوية اليابانية (JMBSC) ومؤسسة الاتصالات المتكاملة للأنهار والأحواض (FRICS) على ضمان استخدام بيانات الأرصاد الجوية المائية على نطاق أوسع من قبل البلديات وعامة الناس والجهات الفاعلة في القطاع الخاص.

  • الموارد المالية الكافية والدراية الفنية لتحديث النظم.
  • الإرادة السياسية لتعبئة الموارد من أجل تحديث النظم.
  • وتعد نظم المراقبة القوية والمضمونة الجودة والمركزة على المستخدم ضرورية لتقديم خدمات هيدرولوجية وأرصاد جوية فعالة وتدعم استراتيجيات التكيف مع تغير المناخ وإدارة مخاطر الكوارث مثل ممارسات إدارة الأنهار وإنشاء نظم الإنذار المبكر.
  • وينبغي إنشاء مركز تشغيل "ثانٍ"، مثل مرفق احتياطي يمكنه استئناف جميع الوظائف والخدمات الأساسية في حالة الطوارئ، من أجل ضمان استمرارية العمل.
التعزيز المؤسسي

تطورت المؤسسات الرئيسية في المشهد الهيدرولوجي في اليابان منذ خمسينيات القرن الماضي. فعلى سبيل المثال، شهدت المؤسسات الهيدرولوجية العديد من التغييرات، على سبيل المثال بعد سن قانون الأنهار لعام 1964 (النسخة المنقحة). فقد ألزم هذا القانون السلطات المكلفة بإدارة الأنهار بالالتزام بمبادئ الإدارة المتكاملة لأحواض الأنهار، على عكس ممارسات إدارة الكوارث التي كانت سائدة قبل ذلك والتي تركز على المناطق (على سبيل المثال، التحول من السدود الدائرية التي تحمي مجتمع الباني فقط إلى السدود المستمرة التي تضمن حماية أكثر إنصافًا للسكان على نطاق أوسع). أما فيما يتعلق بخدمات الأرصاد الجوية، فقد تم إنشاء الإطار التنظيمي بموجب قانون خدمات الأرصاد الجوية لعام 1952، والذي عين وكالة الأرصاد الجوية اليابانية (JMA) باعتبارها الهيئة الرسمية المسؤولة عن إصدار تحذيرات الطوارئ.

وفيما يتعلق بالإطار القانوني، تحدد قوانين اليابان أدواراً ومسؤوليات واضحة للخدمة الهيدرولوجية الوطنية (WDMB/MLIT)، وخدمة الأرصاد الجوية الوطنية (JMA)، وأصحاب المصلحة الرئيسيين الآخرين لضمان التنسيق الفعال.

  • الإرادة والقدرة على التواصل والتنسيق والتعاون بين المؤسسات والقطاعات المختلفة.
  • الإرادة السياسية والموارد اللازمة لوضع القوانين واللوائح ذات الصلة لتعيين أدوار ومسؤوليات واضحة وتيسير التنسيق بين مختلف الوكالات وأصحاب المصلحة.
  • يمكن أن تكون الفترة التي تلي وقوع كارثة كبرى بمثابة فرصة لتقييم نقاط القوة والضعف المؤسسية وإجراء تحسينات استراتيجية. على سبيل المثال، بعد إعصار إيسيوان في عام 1959، الذي أودى بحياة أكثر من 5000 شخص، أجرت حكومة اليابان مراجعة شاملة للاستراتيجيات الوطنية. وكانت التجارب المستخلصة من هذه الكارثة قوة دافعة رئيسية وراء إدخال القانون الأساسي لمواجهة الكوارث لعام 1961، والذي أدخل تحسينات منهجية على خدمات الأرصاد الجوية المائية في اليابان.
  • ينبغي أن تنص الأطر القانونية بوضوح على أدوار ومسؤوليات مختلف الجهات الفاعلة في القطاعين الحكومي والخاص والقطاع المدني لتمكين التنفيذ السلس والمنسق للخدمات الهيدرولوجية وخدمات الأرصاد الجوية.
  • وينبغي أن تتماشى الأطر التنظيمية الهيدرولوجية مع الإدارة المتكاملة للموارد المائية وأن تتكامل معها. وتشكل الخدمات الهيدرولوجية في اليابان جزءاً أساسياً من التزام البلاد بالإدارة المتكاملة للموارد المائية، والتي عززت الاستخدام المستدام للمياه والإدارة الفعالة لدورة المياه وعززت كفاءة استخدام المياه والحفاظ على الموارد المائية.

القيام بأنشطة ما بعد الكوارث

قامت السلطات بتفعيل الاتفاقات التي تم ترتيبها مسبقًا لتعبئة المقاولين فور وقوع زلزال شرق اليابان الكبير عام 2011، كجزء مما أصبح يعرف باسم "عملية توهوكو". ونفذت وزارة الأراضي والبنية التحتية والنقل والسياحة استراتيجية لضمان جعل طريق توهوكو السريع (طريق شرياني يمتد من طوكيو إلى الطرف الشمالي من جزيرة هونشو اليابانية) سالكاً في أقرب وقت ممكن، لتمكين إيصال إمدادات الإغاثة وتسريع الاستجابة. ونتيجة لهذه الاستجابة السريعة والمنسقة، أمكن الوصول إلى 97 في المائة من الطرق السريعة الساحلية الوطنية بحلول 18 مارس/آذار، أي بعد أسبوع واحد فقط من وقوع الزلزال. بالإضافة إلى ذلك، فُتح طريق توهوكو السريع بأكمله أمام حركة المرور العامة في غضون 13 يومًا من وقوع الزلزال.

  • التنسيق بين القطاعات الحكومية، وكذلك مع أصحاب المصلحة في القطاعين العام والخاص.
  • أنظمة قوية لضمان تنفيذ عمليات التفتيش في حالات الطوارئ وتقييمات ما بعد الكوارث في الوقت المناسب وبدقة.
  • يجب إجراء عمليات التفتيش والتقييمات الطارئة مع التدابير غير الهيكلية في أعقاب الكارثة.
  • يعد التخطيط الشامل، بما في ذلك الإجراءات اللازمة لاستعادة القدرة على الصمود وإعادة التأهيل وإعادة الإعمار، أمراً بالغ الأهمية.
  • في حال تعرض السيارات أو السائقين لأي خطر كبير، يجب تفعيل أنظمة المرور في حالات الطوارئ وأنظمة الإخطار العامة على الفور.
اتخاذ تدابير إضافية غير هيكلية للحد من المخاطر غير الهيكلية

التدابير غير الإنشائية للمخاطر الجيولوجية للطرق هي تلك التي لا تنطوي على إنشاءات مادية وغالباً ما تكون أقل تكلفة من التدابير الإنشائية. على سبيل المثال، غالبًا ما تحتوي الطرق السريعة اليابانية على محطات على جانب الطريق(michi-no-eki)، والتي تم تخطيطها بشكل استراتيجي لتكون بمثابة مراكز إجلاء ومراكز للمعلومات المتعلقة بالكوارث (مثل حالة الطرق ومعلومات الطوارئ). بعد زلزال شرق اليابان الكبير عام 2011، تم استخدام المحطات على جانب الطريق ومناطق وقوف السيارات على الطرق السريعة من قبل العديد من الفرق والمنظمات كقواعد عمليات لجهود الإنقاذ والإغاثة. وقد تم تجهيز العديد منها بالكهرباء والغذاء وإمدادات المياه، وكانت بمثابة ملاجئ للطوارئ، حيث تم تبادل المعلومات الهامة مع أفراد الجمهور.

  • الموارد المالية لتطوير وتنفيذ تدابير الحد من المخاطر غير الهيكلية.
  • الدراية الفنية والقدرة على وضع وتنفيذ تدابير الحد من المخاطر غير الهيكلية.
  • تعتبر أساليب الحد من المخاطر غير الهيكلية، مثل الكشف المبكر وقدرات جمع المعلومات في حالات الطوارئ، ووضع وتنفيذ خطط التأهب والاستجابة لحالات الطوارئ، وإشراك أصحاب المصلحة للحد من مخاطر المخاطر الجيولوجية وزيادة الوعي العام، من الأمور الحاسمة لإدارة مخاطر الكوارث على الطرق.
  • ويمكن لتدابير الحد من المخاطر غير الهيكلية أن تكون وسيلة فعالة من حيث التكلفة للحد من الخسائر البشرية والاقتصادية الناجمة عن الأحداث الجيولوجية الخطرة.