Сбор исходных данных о состоянии дикой природы

Проведение мониторинга и надзора за дикими животными (как за здоровыми популяциями, так и за популяциями с признаками заболевания) и рутинного серологического тестирования на воздействие патогенов, часто передающихся с домашним скотом, а также более глубокой диагностики, например, ПЦР/НГС на больных/мертвых животных, способствует всестороннему пониманию циркуляции патогенов в этих популяциях, географического и временного распределения и временных линий воздействия и отсутствия воздействия на различные популяции. Интеграция этих данных с данными надзора за животными способствует пониманию эпидемиологии заболеваний и динамики вспышек болезней, включая потенциальный источник, для реализации эффективных научно обоснованных стратегий контроля.

Финансовая поддержка эпиднадзора; кадровый потенциал для проведения эпиднадзора, управления и анализа данных; доступ к объектам для проведения эпиднадзора; холодная цепочка/потенциал для хранения образцов; потенциал для точной диагностики в полевых условиях и/или лабораторных условиях; хорошая координация между секторами охраны окружающей среды/дикой природы и здравоохранения; открытость для обмена результатами со стороны правительства принимающей страны.

Координация и поддержка со стороны правительства необходимы с самого начала, чтобы обеспечить поддержку эпиднадзора, понимание того, что реализуется, и целей/результатов, хорошую координацию между секторами, участие в создании местного потенциала и экспорте образцов для тестирования, где это необходимо, готовность правительства принимающей страны быть открытым в отношении результатов диагностики и мотивацию к изменению стратегий борьбы с болезнями на основе полученных результатов. Во всех странах здоровье диких животных финансируется недостаточно по сравнению с животноводством и здоровьем человека, и для успеха таких программ в странах с низким и средним уровнем дохода почти наверняка потребуется поддержка внешних доноров. Для создания действительно функциональных локализованных сетей эпиднадзора за здоровьем диких животных, интегрированных с другими национальными сетями эпиднадзора, требуется значительное время и терпение.

1. Многосекторальная координация мониторинга заболеваний на стыке дикой природы и животноводства

Создание партнерских отношений между секторами управления чрезвычайными ситуациями, охраны здоровья животных и охраны окружающей среды/дикой природы является важным первым шагом в планировании и осуществлении эпиднадзора за дикой природой, чтобы результаты использовались для разработки научно обоснованной политики и механизмов борьбы с болезнями. Созыв межсекторальных совещаний для обсуждения и обмена информацией о проблемах и возможностях мониторинга и управления заболеваниями на стыке дикой природы и животноводства, а также для развития бесперебойной связи и доверия между секторами, а также межсекторальных сетей наблюдения и реагирования имеет решающее значение.

Финансовая поддержка координационных встреч; открытость правительства принимающей страны к координации между секторами охраны окружающей среды/дикой природы и здоровья скота; время и терпение

Координация и поддержка со стороны правительства очень важны с самого начала, чтобы обеспечить поддержку эпиднадзора, понимание того, что реализуется, и целей/результатов, хорошую координацию между секторами, участие в создании местного потенциала и экспорт образцов для тестирования, где это необходимо, готовность правительства принимающей страны быть открытым в отношении результатов диагностики и мотивацию к изменению стратегий контроля заболеваний на основе полученных результатов.

Обеспечение социальной интеграции и участия женщин и молодежи из числа коренных народов

На протяжении всего проекта применялись консультации и партисипативные подходы, а также свободное, предварительное и информированное согласие (СПОС). В частности, были созданы и укреплены ассоциации местных сообществ в тесной координации с официальными организационными структурами (советами сообществ по развитию). Были созданы новые возможности для трудоустройства, особенно для молодежи и женщин из племени кекчи-майя, охватывающие всю производственно-сбытовую цепочку. На национальном уровне была создана институциональная техническая группа, которая отвечала за координацию и продвижение действий в соответствии с Национальной стратегией для цепочки создания стоимости какао. В состав технической группы вошли представители правительства Гватемалы, местных НПО и субъектов, участвующих в производственно-сбытовой цепи какао. В общей сложности 898 производителей и технических специалистов получили технические навыки в области устойчивого ведения сельского хозяйства и производства (20 процентов - женщины).

В рамках проекта были созданы ассоциации производителей, занимающиеся сбором, переработкой и транспортировкой какао, а также маркетингом и оказанием технической помощи производителям. Успеху проекта способствовали созданная система управления плантациями и укрепление организационного и административного потенциала ассоциаций и производителей.

Учет традиционных знаний и вовлечение общин коренных народов, особенно женщин и молодежи, повысили справедливость и способствовали успеху вмешательства NbS в плане улучшения средств к существованию и сокращения бедности. Особенно выиграли молодые женщины и мужчины, ставшие признанными лидерами, поскольку они участвовали в технической, управленческой и административной деятельности. В 2018 году инициатива получила премию IUCN-Impact Award в категории "Социальная интеграция", отметив стратегию вовлечения женщин и молодежи.

Надежная бизнес-модель, учитывающая всю цепочку создания стоимости какао

В то время как в рамках проекта "Решение на основе природы" основное внимание уделялось изменению землепользования в пользу передовых методов ведения сельского хозяйства и производства для агролесных систем какао в экорегионе Лачуа, в рамках проекта особое внимание уделялось разработке стратегий, охватывающих всю цепочку создания стоимости какао. Это включает производство, переработку, маркетинг, организационный потенциал местных фермеров и ассоциаций, поддержку и привлечение технической помощи и услуг от ключевых организаций, а также расширение доступа к государственным и частным механизмам финансирования и инвестициям. В рамках проекта был проведен финансово-экономический анализ с целью разработки комплексной бизнес-модели выращивания какао общественными ассоциациями и Фондом "Фундалачуа". Инновационная бизнес-модель основывалась на создании потенциала и человеческого капитала для внедрения передовых методов ведения сельского хозяйства и производства, без крупных капиталовложений, инфраструктуры, оборудования и материалов. Эффективное управление и доступ к финансированию обеспечивались через ассоциации производителей, включая организации первого уровня по хранению и транспортировке продукции и организации второго уровня по маркетингу и оказанию технической помощи производителям, включая поддержку в переговорах с международными рынками, заинтересованными в высококачественной продукции.

Помимо сельскохозяйственного сектора, в проект были вовлечены туристический и частный секторы, чтобы способствовать внедрению передового опыта в бизнес-модели. Действия на местном уровне обеспечили адаптацию подходов к местным условиям, а действия на национальном уровне способствовали внедрению организационного и технического потенциала в регионе. Кроме того, Национальная стратегия развития агроцепочки какао позволила позиционировать производимое какао в цепочке создания стоимости на международном рынке.

Разработка надежной и согласованной бизнес-модели в партнерстве с соответствующими участниками не только обеспечила устойчивость мероприятия, но и создала новые возможности для выхода на национальные и международные рынки. Она способствовала развитию традиционной производственной деятельности в регионе благодаря изменению парадигмы управления посевами (обрезка, удобрение, тень и т. д.) и созданию добавленной стоимости (ферментация зерна и управление качеством). Благодаря улучшению качества какао удалось повысить цену с 2,28 до 4,50 долларов США за кг. Бизнес-модель позволила создать не менее 315 постоянных рабочих мест (рост на 289 % по сравнению с базовым уровнем) и увеличить средний дневной доход на душу населения на 342 %. Она послужила источником рекомендаций о том, что, как и когда производить, как продавать продукцию и как финансировать деятельность. Помимо бизнес-планов по расширению доступа какао-продуктов на рынок, проект также способствовал выявлению других источников дохода, в том числе за счет туризма.

Усиление сотрудничества между различными проектами для увеличения масштабного воздействия

При разработке проекта были учтены проблемы дельты Меконга, которые также были отражены в Плане дельты Меконга 2013 года. Программа "Решение на основе природы" стратегически учитывала пробелы в знаниях, потребности фермеров в потенциале и проблемы регионального планирования, сотрудничая с другими подобными инициативами. Мероприятие было направлено на взаимодействие между окружающей средой и обществом в плане улучшения средств к существованию с помощью сельского хозяйства, основанного на наводнениях. Хотя первоначальные пилотные мероприятия МСОП были ограниченными и мелкомасштабными, сотрудничество в рамках аналогичных проектов и последние изменения в политике в настоящее время способствуют разработке крупномасштабных мероприятий на площади 1,4 млн га в пойме Верхнего Меконга.

Уроки, извлеченные из пилотных проектов МСОП, и опыт других подобных инициатив регулярно распространяются в рамках рабочей группы партнеров по развитию дельты Меконга и ежегодных форумов дельты Меконга. Кроме того, растущий интерес научных кругов к сельскому хозяйству, основанному на наводнениях, уже приводит к получению соответствующих данных и информации и укреплению сотрудничества и партнерских отношений.

Гибридная система сельского хозяйства, основанная на наводнениях, с некоторой системой контроля наводнений с помощью низких дамб может помочь управлять рисками ранних/сильных наводнений и засух. Наибольший потенциал заложен в закрытых зонах затопления с высокими дамбами за счет открытия шлюзов во время сезонных паводков для восстановления зоны удержания паводков. Однако существующие проекты пока не учитывают этот потенциал. Это свидетельствует о том, что для достижения положительного эффекта в масштабах проекта "Природоохранное решение" для решения сложных социальных проблем недостаточно мелкомасштабных (часто пилотных), проектных и ограниченных по времени мероприятий. Тем не менее, партнерство между соответствующими мероприятиями в регионе способствовало институциональному и политическому развитию, а также более тесной межсекторальной координации. Кроме того, в настоящее время готовится предложение Зеленого климатического фонда под руководством МСОП для расширения масштабов деятельности, обеспечения непрерывности усилий и решения трансграничных проблем.

Вмешательство строится на основе благоприятной правовой и политической базы

Мероприятие "Природоориентированное решение" основывается на Плане дельты Меконга 2013 года, в котором рекомендовалось выращивать высокоценные двойные культуры риса в сочетании с сезонным наводнением/аквакультурой для управления рисками наводнений. Это повлияло на принятие национальной резолюции 120, озаглавленной "За устойчивость и климатическую устойчивость дельты Меконга". Резолюция была принята в ноябре 2017 года и предусматривает выбор моделей адаптации на основе природных факторов, которые являются экологически безопасными и обеспечивают устойчивое развитие на основе "активной жизни с наводнениями". Кроме того, в ежегодных Форумах дельты Меконга принимают участие представители правительств и партнеры по развитию. Они предоставляют возможность для обмена знаниями об извлеченных уроках и одобрения общего видения дельты Верхнего Меконга, включая переход к более естественному земле- и водопользованию.

План развития дельты Меконга на 2013 год отражает ряд проблем и выгод для общества и поддерживает внедрение систем сельского хозяйства, основанных на наводнениях. Социальные проблемы включают потерю поймы дельты Меконга и, следовательно, способности поглощать наводнения из-за интенсивного выращивания риса на пастбищах, снижение плодородия земель и площади пополнения водоносных горизонтов, сокращение водных сред обитания и биоразнообразия, а также рост социально-экономического неравенства из-за увеличения затрат на вводимые ресурсы для компенсации повышенного риска заражения вредителями, потери рыболовства, осадочных пород и плодородия почвы.

Поддерживающая правовая и политическая база открыла возможности для изменения землепользования и способствовала налаживанию партнерских отношений между смежными инициативами по внедрению сельского хозяйства, основанного на наводнениях, в открытых зонах затопления и противопаводковых зонах.

Технология

Платформа PODD - это программное обеспечение для эпиднадзора за заболеваниями, на котором базируется PODD, включая мобильное приложение, менеджер вспышек и API.

Данные о заболеваниях собираются в децентрализованные хранилища, которыми владеют и управляют местные чиновники здравоохранения и правительства с помощью PODD Manager. Они могут составлять отчеты и анализировать данные, поступающие с ферм в режиме реального времени. Когда в определенном радиусе регистрируется достаточное количество случаев заболевания животных с похожими характеристиками, PODD Manager запускает следующие действия:

  1. Автоматические оповещения отправляются в местные органы здравоохранения, которые управляют указанной территорией.

  2. Волонтерам автоматически передаются предварительные инструкции, предписывающие им поместить животное на карантин и продезинфицировать прилегающие территории.

  3. Затем местные власти напрямую связываются с владельцем скота через чат в PODD Manager и при необходимости направляют местную группу реагирования.

  4. Местные специалисты собирают лабораторные образцы и работают с членами общины над профилактическими мерами или мерами по борьбе со вспышкой.

  5. Все действия и результаты регистрируются в PODD Manager для составления исторической отчетности по случаям.

Инновационность технологии PODD заключается в том, что она возвращает общественность в сферу общественного здравоохранения. PODD имеет открытый исходный код - 100% свободный для копирования и использования и глобальный доступ для всех, у кого есть подключение к Интернету.

Приложение PODD легко использовать даже тем сельским пользователям, у которых никогда не было мобильного телефона, однако все же рекомендуется пройти базовое обучение цифровой грамотности, например, как делать четкие фотографии.

Правительство

Участие "детективов болезней" расширяет возможности цифровых систем эпиднадзора за заболеваниями для местных органов власти, обеспечивая их актуальными и своевременными данными. Местные органы здравоохранения могут следить за состоянием больных животных в режиме реального времени из своих офисов, пока фермеры делают фотографии и загружают их в систему PODD.

Без участия правительства данные - это просто невостребованная информация. Действительно, национальные правительства получают выгоду, поскольку PODD расширяет возможности эпиднадзора, ранее недоступные для них. Министерства сельского хозяйства и здравоохранения получают доступ к подробным местным данным, что помогает лучше понять тенденции развития заболеваний, бремя болезней и обосновать распределение (иногда скудных) национальных ресурсов для борьбы с болезнями.

  • Местные органы власти также отмечают, что чувствуют себя вправе самостоятельно решать проблемы, что делает их более активными в поиске решений.
  • За первые 3 месяца после запуска PODD было зарегистрировано больше аномальных событий в области здравоохранения, чем за весь предыдущий год, что означает, что о большинстве случаев заболеваний и смертей животных в предыдущие годы не сообщалось.
Сообщество

С 2014 года PODD активно выявляет аномальные явления в области здравоохранения и предотвращает вспышки заболеваний в Таиланде при огромной поддержке местных властей и местного населения. Хотя PODD опирается на программное обеспечение, успех проекта во многом зависит от данных, поступающих в режиме реального времени от наших детективов болезней на местах. Владельцы скота заинтересованы в том, чтобы предоставлять сотрудникам здравоохранения прямые данные о заболеваниях, поскольку от здоровья их животных зависит их собственное существование.

Члены сообщества заинтересованы в том, чтобы сообщать о подозрении на заболевание в PODD, зная, что это означает квалифицированную ветеринарную помощь для их животных, которая часто оказывается даже при ложных тревогах. Для владельцев скота это означает улучшение здоровья животных и снижение риска передачи заболевания. А если случай окажется высоковероятной вспышкой, то местные органы здравоохранения отправят больных животных на карантин, тем самым спасая остальной скот и, возможно, жизни членов их семей.

  • Местные сообщества, имеющие систему PODD, склонны больше доверять своему правительству, поскольку открытое общение способствует взаимопониманию и совместной заинтересованности в обеспечении безопасности сообщества.

  • Местные сообщества также верят, что их правительство будет быстрее реагировать на проблемы, поскольку система PODD дает им возможность сигнализировать правительству о наличии проблемы, требующей решения.

  • Вовлеченность сообществ возросла, поскольку теперь у них есть инструмент, с помощью которого они могут самостоятельно принимать меры для предотвращения вспышек.

  • Для того чтобы волонтеры могли работать с системой PODD в течение длительного времени, требуется твердая приверженность со стороны местного руководства, а также периодическое обучение и мероприятия для поддержания их вовлеченности в проект.

  • Большинство животных, выращиваемых на подворьях, живут за пределами возможностей формального сельскохозяйственного надзора.

  • Многие местные жители по-прежнему употребляют в пищу или продают кур, коров, свиней и других животных, умерших по неизвестным причинам - некоторые из них могли погибнуть от птичьего гриппа, ящура, африканской чумы свиней или других смертельно опасных заболеваний.

Университет Чиангмая
Сообщество
Правительство
Технология