Mise en œuvre de stratégies efficaces de lutte contre la propagation des maladies du bétail à la faune sauvage

La coordination multisectorielle, ainsi que la communication et la coordination avec les communautés locales, sont essentielles pour partager clairement et simplement les résultats de la surveillance et les raisons pour lesquelles des stratégies de gestion spécifiques ont été élaborées et sont recommandées pour la mise en œuvre. Il s'agirait, par exemple, de vacciner le bétail domestique contre la PPR dans les zones où leur aire de répartition chevauche celle d'importantes populations d'animaux sauvages, afin de protéger la santé du bétail et de réduire le risque de propagation aux ongulés sauvages.

Soutien financier à la vaccination ou à d'autres stratégies de gestion ; bonne coordination et communication entre les secteurs ; bonne communication et relations avec les communautés locales d'éleveurs ; accès aux vaccins et capacité de stockage appropriée ; capacité humaine à mettre en œuvre une campagne de vaccination efficace.

Des lignes de communication ouvertes entre les secteurs gouvernementaux concernés et entre le gouvernement et les communautés, ainsi que leur compréhension de l'épidémiologie de la maladie, sont essentielles pour mettre en œuvre des stratégies efficaces de contrôle de la maladie qui répondent aux préoccupations de toutes les parties prenantes impliquées.

Renforcement des capacités locales pour la gestion des maladies à l'interface entre la faune sauvage et le bétail

De nombreux pays disposent d'un financement limité pour la surveillance de la santé de la faune sauvage. Il est donc essentiel de développer cette capacité et la connaissance de la santé de la faune sauvage et de l'épidémiologie des maladies en rapport avec l'interface faune sauvage-élevage aux niveaux local, provincial et central pour assurer une surveillance durable et pour que la valeur réelle de cette surveillance soit réalisée, y compris son utilisation pour mettre en œuvre des interventions respectueuses de la faune sauvage qui soutiennent également l'amélioration de la santé du bétail.

Soutien financier externe et gouvernemental pour le développement du secteur de la santé de la faune sauvage, y compris la surveillance et le diagnostic ; intérêt du gouvernement hôte pour le développement de la capacité de santé de la faune sauvage ; temps et disponibilité du personnel à former

Le développement des capacités locales de surveillance de la santé de la faune sauvage est essentiel pour la durabilité de ces efforts et les avantages durables de l'initiative One Health.

Collecte de données de base sur la santé de la faune

Le suivi et la surveillance de la faune sauvage (populations saines ou présentant des signes de maladie), les tests sérologiques de routine pour l'exposition aux agents pathogènes fréquemment partagés avec le bétail, ainsi que les diagnostics plus approfondis, par exemple PCR/NGS, sur les animaux malades ou morts, permettent de mieux comprendre la circulation des agents pathogènes dans ces populations, la répartition géographique et temporelle et les délais d'exposition et de non-exposition des différentes populations. L'intégration de ces données avec les données de surveillance du bétail contribue à la compréhension de l'épidémiologie des maladies et de la dynamique des foyers de maladie, y compris la source potentielle, afin de mettre en œuvre des stratégies de contrôle efficaces fondées sur la science.

Soutien financier pour la surveillance ; capacité humaine pour la surveillance, la gestion et l'analyse des données ; accès aux sites pour effectuer la surveillance ; chaîne du froid/capacité de stockage des échantillons ; capacité de diagnostic précis sur le terrain et/ou en laboratoire ; bonne coordination entre les secteurs de l'environnement/de la faune et de la santé du bétail ; ouverture au partage des résultats par le gouvernement hôte.

La coordination et le soutien du gouvernement sont essentiels dès le début pour assurer le soutien de la surveillance, la compréhension de ce qui est mis en œuvre et des objectifs/résultats, une bonne coordination entre les secteurs, l'engagement de renforcer les capacités locales et d'exporter des échantillons pour les tests si nécessaire, la volonté du gouvernement hôte d'être ouvert sur les résultats du diagnostic et la motivation pour modifier les stratégies de contrôle de la maladie sur la base des résultats. La santé de la faune sauvage est sous-financée dans tous les pays par rapport aux secteurs de l'élevage et de la santé humaine et le soutien de donateurs externes est presque certainement nécessaire pour le succès de tels programmes dans les PRFM et les PRI. Il faut beaucoup de temps et de patience pour développer des réseaux de surveillance de la santé de la faune sauvage véritablement fonctionnels et localisés, intégrés à d'autres réseaux de surveillance nationaux

1. Coordination multisectorielle pour la surveillance des maladies à l'interface entre la faune sauvage et l'élevage

L'établissement de partenariats entre les secteurs de la gestion des urgences, de la santé animale et de l'environnement/de la faune sauvage est une première étape importante pour la planification et la mise en œuvre de la surveillance de la faune sauvage, afin de s'assurer que les résultats sont utilisés pour orienter les politiques fondées sur la science et les mécanismes de contrôle des maladies. Il est essentiel d'organiser des réunions multisectorielles pour ouvrir le débat et partager des informations sur les défis et les possibilités de surveillance et de gestion des maladies à l'interface entre la faune sauvage et l'élevage, et pour développer une communication fluide et la confiance entre les secteurs et les réseaux multisectoriels de surveillance et d'intervention.

Soutien financier pour les réunions de coordination ; ouverture du gouvernement hôte à la coordination entre les secteurs de l'environnement/de la faune et de la santé du bétail ; temps et patience

La coordination et le soutien du gouvernement sont essentiels dès le départ pour assurer le soutien de la surveillance, la compréhension de ce qui est mis en œuvre et des objectifs/résultats, une bonne coordination entre les secteurs, l'engagement de renforcer les capacités locales et d'exporter des échantillons pour les tests si nécessaire, la volonté du gouvernement hôte d'être ouvert aux résultats du diagnostic et la motivation de modifier les stratégies de contrôle de la maladie sur la base des résultats.

Garantir l'inclusion sociale et la participation des femmes et des jeunes autochtones

Tout au long du projet, des consultations et des approches participatives ainsi que le consentement libre, préalable et éclairé (CLPI) ont été appliqués. En particulier, des associations communautaires locales ont été créées et renforcées en étroite coordination avec les structures organisationnelles formelles (conseils communautaires pour le développement). De nouvelles opportunités d'emploi ont été créées, en particulier pour les jeunes et les femmes mayas Q'eqchi', couvrant la chaîne de valeur de la production. Une équipe technique institutionnelle a été mise en place au niveau national, chargée de coordonner et de promouvoir les actions conformément à la stratégie nationale pour la chaîne de valeur du cacao. L'équipe technique comprenait le gouvernement du Guatemala, des ONG locales et des acteurs impliqués dans la chaîne de valeur du cacao. Au total, 898 producteurs et techniciens (dont 20 % de femmes) ont acquis des compétences techniques en matière de pratiques agricoles et de fabrication durables.

Dans le cadre de l'intervention, les associations de producteurs pour la collecte, la transformation et le transport du cacao ainsi que les services de commercialisation et d'assistance technique pour les producteurs ont été encouragés. Le système de gestion des plantations mis en place et le renforcement des capacités organisationnelles et administratives des associations et des producteurs ont contribué à la réussite du projet.

La prise en compte des connaissances traditionnelles et l'implication des communautés autochtones, en particulier des femmes et des jeunes, ont renforcé l'équité et contribué au succès de l'intervention NbS en termes d'amélioration des moyens de subsistance et de réduction de la pauvreté. Ce sont surtout les jeunes femmes et les jeunes hommes qui en ont profité et qui sont devenus des leaders reconnus, en s'impliquant dans des activités techniques, de gestion et d'administration. En 2018, l'initiative a remporté le prix UICN-Impact dans la catégorie Inclusion sociale, célébrant la stratégie d'engagement des femmes et des jeunes.

Un modèle d'entreprise solide prenant en compte l'ensemble de la chaîne de valeur du cacao

Alors que l'intervention Nature-based Solution s'est concentrée sur la modification de l'utilisation des terres en faveur de bonnes pratiques agricoles et de fabrication pour les systèmes agroforestiers de cacao dans l'écorégion de Lachuá, le projet a mis l'accent sur le développement de stratégies qui couvrent l'ensemble de la chaîne de valeur du cacao. Cela comprend la production, la transformation, la commercialisation, les capacités organisationnelles des agriculteurs locaux et des associations, le soutien et l'implication de l'assistance technique et des services des organisations clés, ainsi qu'un meilleur accès aux mécanismes de financement et aux investissements publics et privés. Une analyse financière et économique a été réalisée dans le cadre du projet afin de développer un modèle d'entreprise complet pour la culture du cacao par les associations communautaires et Fundalachuá. Le modèle d'entreprise innovant repose sur la création de capacités et de capital humain pour de bonnes pratiques agricoles et de fabrication, sans investissements importants en capital, en infrastructures, en équipements ou en fournitures. La bonne gouvernance et l'accès au financement ont été assurés par des associations de producteurs, y compris des organisations de premier niveau pour le stockage et le transport des produits et des organisations de second niveau pour la commercialisation et les services d'assistance technique aux producteurs, y compris le soutien à la négociation avec les marchés internationaux intéressés par des produits de haute qualité.

Outre le secteur agricole, le tourisme et le secteur privé ont été impliqués tout au long du projet pour faciliter l'intégration des bonnes pratiques dans les modèles d'entreprise. Les actions au niveau local ont garanti des approches adaptées aux circonstances locales, tandis que les actions au niveau national ont contribué à l'intégration des capacités organisationnelles et techniques dans l'ensemble de la région. En outre, la stratégie nationale pour la chaîne agroalimentaire du cacao a positionné le cacao produit dans la chaîne de valeur du marché international.

L'élaboration d'un modèle commercial solide et convenu en partenariat avec les acteurs concernés a non seulement assuré la durabilité de l'intervention, mais a également créé de nouvelles possibilités de pénétrer les marchés nationaux et internationaux. Il a permis de promouvoir l'activité productive traditionnelle dans la région grâce à un changement de paradigme dans la gestion des cultures (taille, fertilisation, ombrage, etc.) et dans la création de valeur ajoutée (fermentation des grains et gestion de la qualité). L'amélioration de la qualité du cacao a permis d'augmenter le prix de 2,28 USD à 4,50 USD par kg. Le modèle d'entreprise a permis de créer au moins 315 emplois permanents (soit une augmentation de 289 % par rapport à la situation de référence) et d'accroître le revenu quotidien moyen par habitant de 342 %. Il a servi de source d'orientation sur ce qu'il faut produire, comment et quand, comment vendre le produit et comment financer les activités. Outre les plans d'affaires visant à améliorer l'accès au marché pour les produits du cacao, le projet a également soutenu l'identification d'autres sources de revenus, notamment par le biais du tourisme.

Renforcer la collaboration entre les différents projets pour accroître l'impact à grande échelle

La conception de l'intervention a pris en compte les défis qui se posent dans le delta du Mékong et qui ont également été pris en compte dans le plan du delta du Mékong de 2013. L'intervention "Nature-based Solution" a abordé de manière stratégique les lacunes en matière de connaissances, les besoins en capacités des agriculteurs et les défis en matière de planification régionale, en travaillant en collaboration avec d'autres initiatives similaires. L'intervention a répondu aux interactions entre l'environnement et la société en termes d'amélioration des moyens de subsistance par le biais de l'agriculture basée sur les inondations. Alors que les premières interventions pilotes de l'UICN sont restées limitées et à petite échelle, la collaboration entre des projets similaires et les récents développements politiques soutiennent actuellement le développement d'une intervention à grande échelle sur les 1,4 million d'hectares de la plaine inondable du delta du Haut-Mékong.

Les leçons tirées des projets pilotes de l'UICN et les expériences d'autres initiatives similaires sont régulièrement partagées au sein du groupe de travail des partenaires du développement du delta du Mékong et des forums annuels du delta du Mékong. En outre, l'intérêt naissant du monde universitaire pour l'agriculture basée sur les inondations produit déjà des données et des informations pertinentes et renforce la collaboration et les partenariats.

Un système hybride d'agriculture basée sur les inondations avec un système de contrôle des inondations par des digues basses pourrait aider à gérer les risques d'inondations précoces/fortes et de sécheresse. Le potentiel le plus élevé se trouve dans les zones inondables fermées avec des digues hautes grâce à l'ouverture de vannes pendant les inondations saisonnières pour restaurer la zone de rétention des crues. Cependant, les projets existants n'ont pas encore abordé ce potentiel. Cela démontre que pour que les interventions de la Solution basée sur la nature aient un impact positif à grande échelle, les interventions à petite échelle (souvent axées sur des projets pilotes), basées sur des projets et limitées dans le temps ne sont pas suffisantes pour relever des défis sociétaux complexes. Néanmoins, les partenariats entre les interventions connexes dans la région ont contribué au développement institutionnel et politique et ont favorisé une meilleure coordination intersectorielle. En outre, une proposition de Fonds vert pour le climat dirigée par l'UICN est en cours de préparation afin d'accroître la participation, d'assurer la continuité des efforts et de relever les défis transfrontaliers.

Construire l'intervention autour de cadres juridiques et politiques favorables

L'intervention "Nature-based Solution" s'est appuyée sur le plan Delta du Mékong de 2013, qui recommandait une double culture de riz à haute valeur ajoutée en combinaison avec une agriculture/aquaculture basée sur les inondations saisonnières pour gérer les risques d'inondation. Cela a influencé la promulgation de la résolution nationale 120, intitulée "Pour un delta du Mékong durable et résilient au climat". La résolution a été adoptée en novembre 2017 et stipule qu'il convient de sélectionner des modèles d'adaptation fondés sur la nature qui sont respectueux de l'environnement et permettent d'atteindre un développement durable basé sur une "vie active avec les inondations". En outre, les forums annuels du delta du Mékong réunissent les gouvernements et les partenaires du développement. Ils offrent un espace d'échange de connaissances sur les enseignements tirés et l'approbation d'une vision commune pour le delta supérieur du Mékong, y compris une évolution vers des utilisations plus naturelles des terres et de l'eau.

Le plan 2013 pour le delta du Mékong tient compte de l'ensemble des défis et des avantages pour la société et soutient la mise en œuvre de systèmes d'agriculture basés sur les inondations. Les défis sociétaux comprennent la perte de la plaine inondable du delta du Mékong et donc de la capacité d'absorption des crues en raison de la riziculture intensive par poldérisation, la réduction de la fertilité des terres et de la zone de recharge des aquifères, le déclin des habitats aquatiques et de la biodiversité ainsi que l'accroissement des inégalités socio-économiques en raison de l'augmentation des coûts des intrants pour compenser le risque accru de parasites, la perte des pêcheries, des sédiments et de la fertilité des sols.

Des cadres juridiques et politiques favorables ont ouvert des possibilités de changement dans l'utilisation des terres et facilité les partenariats entre les initiatives connexes pour l'adoption d'une agriculture basée sur les inondations dans les zones inondables et les zones de contrôle des inondations.

Technologie

La plateforme PODD est le logiciel de surveillance des maladies qui alimente le PODD, y compris une application mobile, un gestionnaire d'épidémies et une API.

Les données sur les maladies sont collectées dans des référentiels décentralisés détenus et gérés par les responsables locaux de la santé et du gouvernement via le PODD Manager. Ils sont en mesure d'établir des rapports et d'analyser les données en temps réel provenant des exploitations agricoles. Lorsqu'un nombre suffisant de cas d'animaux malades présentant des caractéristiques similaires sont signalés dans un rayon défini, le PODD Manager déclenche les actions suivantes :

  1. Des alertes automatisées sont envoyées aux autorités sanitaires locales qui gèrent la zone signalée.

  2. Des conseils préliminaires sont automatiquement transmis aux volontaires, leur demandant de mettre l'animal en quarantaine et de désinfecter les zones environnantes.

  3. Les autorités locales communiquent ensuite directement avec le propriétaire du bétail par l'intermédiaire d'une fonction de chat dans PODD Manager et envoient une équipe d'intervention locale, si nécessaire.

  4. Les intervenants locaux prélèvent des échantillons de laboratoire et travaillent avec les membres de la communauté sur des mesures préventives ou de contrôle de l'épidémie.

  5. Toutes les activités de suivi et les résultats des cas sont enregistrés dans PODD Manager afin de permettre l'établissement de rapports historiques sur les cas.

L'innovation de la technologie PODD réside dans le fait qu'elle ramène le public au cœur de la santé publique. PODD est une source ouverte - 100 % gratuite à copier et à utiliser et accessible à tous ceux qui disposent d'une connexion internet.

L'application PODD est facile à utiliser, même pour les utilisateurs ruraux qui n'ont jamais possédé de téléphone portable. Il est toutefois recommandé de suivre une formation de base sur la culture numérique, par exemple sur la manière de prendre des photos claires.

Gouvernement

La participation des "détectives de maladies" renforce les systèmes numériques de surveillance des maladies pour les gouvernements locaux en les dotant de données pertinentes et opportunes. Les autorités sanitaires locales peuvent surveiller l'état des animaux malades en temps réel depuis leur bureau, lorsque les agriculteurs prennent des photos et les téléchargent dans le système PODD.

Sans l'adhésion des gouvernements, les données ne sont que des informations inexploitables. En effet, les gouvernements nationaux bénéficient du fait que le PODD ajoute des capacités de surveillance auxquelles ils n'avaient pas accès auparavant. Les ministères de l'agriculture et de la santé publique ont accès à des données locales détaillées, ce qui permet de mieux comprendre les tendances et la charge de morbidité des maladies et d'orienter l'allocation des ressources nationales (parfois rares) pour la lutte contre les maladies.

  • Les autorités locales déclarent également se sentir habilitées à résoudre les problèmes elles-mêmes, ce qui les incite à s'engager davantage dans la recherche de solutions.
  • Au cours des trois premiers mois qui ont suivi le lancement du PODD, davantage d'événements sanitaires anormaux ont été signalés que pendant toute l'année précédente, ce qui signifie que la plupart des maladies et des décès d'animaux n'avaient jamais été signalés au cours des années précédentes.