Erhebung von Basisdaten zur Gesundheit von Wildtieren

Die Überwachung und Beobachtung von Wildtieren (sowohl gesunder Populationen als auch solcher, die Krankheitsanzeichen zeigen) und die routinemäßige serologische Untersuchung auf die Exposition gegenüber Erregern, die häufig mit Nutztieren geteilt werden, sowie eine eingehendere Diagnostik, z. B. PCR/NGS bei kranken/verendeten Tieren, unterstützen ein umfassendes Verständnis der Zirkulation von Erregern in diesen Populationen, der geografischen und zeitlichen Verteilung und der Zeitlinien der Exposition und Nichtexposition verschiedener Populationen. Die Integration dieser Daten mit Daten aus der Tierbestandsüberwachung trägt zum Verständnis der Epidemiologie von Krankheiten und der Dynamik von Krankheitsausbrüchen, einschließlich der potenziellen Quelle, bei, um wirksame wissenschaftlich fundierte Bekämpfungsstrategien umzusetzen.

Finanzielle Unterstützung für die Überwachung; personelle Kapazitäten für die Überwachung, Datenverwaltung und -analyse; Zugang zu Überwachungsstandorten; Kühlkette/Probenlagerungskapazitäten; Kapazitäten für eine genaue Feld- und/oder Labordiagnostik; gute Koordinierung zwischen den Sektoren Umwelt/Wildtiere und Tiergesundheit; Offenheit der Regierung des Gastlandes für die Weitergabe von Ergebnissen

Die Koordinierung und Unterstützung durch die Regierung ist von Anfang an von entscheidender Bedeutung, um die Unterstützung der Überwachung, das Verständnis dessen, was umgesetzt wird, und die Ziele/Ergebnisse, eine gute Koordinierung zwischen den Sektoren, das Engagement für den Aufbau lokaler Kapazitäten und die Ausfuhr von Proben für Tests, wo nötig, sowie die Bereitschaft der Regierung des Aufnahmelandes, offen mit den diagnostischen Ergebnissen umzugehen, und die Motivation, die Strategien zur Krankheitsbekämpfung auf der Grundlage der Ergebnisse zu ändern, zu gewährleisten. Die Gesundheit von Wildtieren ist in allen Ländern im Vergleich zu den Sektoren Viehzucht und menschliche Gesundheit unterfinanziert, und die Unterstützung durch externe Geber ist für den Erfolg solcher Programme in LMICs und MICs mit Sicherheit erforderlich. Es braucht viel Zeit und Geduld, um wirklich funktionierende, lokalisierte Netzwerke zur Überwachung der Wildtiergesundheit zu entwickeln, die in andere nationale Überwachungsnetzwerke integriert sind.

1. Sektorübergreifende Koordinierung der Überwachung von Krankheiten an der Schnittstelle zwischen Wildtieren und Nutztieren

Der Aufbau von Partnerschaften zwischen den Sektoren Notfallmanagement, Tiergesundheit und Umwelt/Wildtiere ist ein wichtiger erster Schritt für die Planung und Durchführung der Überwachung von Wildtieren, um sicherzustellen, dass die Ergebnisse als Grundlage für eine wissenschaftlich fundierte Politik und Mechanismen zur Krankheitsbekämpfung dienen. Es ist von entscheidender Bedeutung, sektorübergreifende Treffen einzuberufen, um den Diskurs zu eröffnen und Informationen über die Herausforderungen und Möglichkeiten der Überwachung und des Managements von Krankheiten an der Schnittstelle zwischen Wildtieren und Nutztieren auszutauschen und eine reibungslose Kommunikation und Vertrauen zwischen und über die Sektoren sowie sektorübergreifende Überwachungs- und Reaktionsnetzwerke zu entwickeln.

Finanzielle Unterstützung für Koordinierungssitzungen; Offenheit der Regierung des Gastlandes für die Koordinierung zwischen den Bereichen Umwelt/Wildtiere und Tiergesundheit; Zeit und Geduld

Die Koordinierung und Unterstützung durch die Regierung ist von Anfang an von entscheidender Bedeutung, um sicherzustellen, dass die Überwachung unterstützt wird, dass man versteht, was durchgeführt wird und was die Ziele/Ergebnisse sind, dass eine gute Koordinierung zwischen den Sektoren stattfindet, dass man sich für den Aufbau lokaler Kapazitäten einsetzt und Proben für Tests exportiert, wo dies erforderlich ist, dass die Regierung des Gastlandes bereit ist, offen mit den Diagnoseergebnissen umzugehen, und dass sie motiviert ist, die Strategien zur Krankheitsbekämpfung auf der Grundlage der Ergebnisse zu ändern.

Gewährleistung der sozialen Eingliederung und Beteiligung indigener Frauen und Jugendlicher

Während des gesamten Projekts wurden Konsultationen und partizipatorische Ansätze sowie die freie, vorherige und informierte Zustimmung (FPIC) angewandt. Insbesondere wurden in enger Abstimmung mit den formellen Organisationsstrukturen (Gemeinderäte für Entwicklung) lokale Gemeindeverbände gegründet und gestärkt. Es wurden neue Beschäftigungsmöglichkeiten geschaffen, insbesondere für junge Q'eqchi' Maya und Frauen, die die Wertschöpfungskette der Produktion abdecken. Auf nationaler Ebene wurde ein institutionelles technisches Team eingerichtet, das für die Koordinierung und Förderung von Maßnahmen im Einklang mit der nationalen Strategie für die Kakao-Wertschöpfungskette zuständig war. An dem technischen Team waren die Regierung Guatemalas, lokale NROs und Akteure der Kakao-Wertschöpfungskette beteiligt. Insgesamt 898 Erzeuger und Techniker (20 Prozent Frauen) erwarben technische Kenntnisse für nachhaltige Landwirtschafts- und Herstellungspraktiken.

Im Rahmen der Intervention wurden Erzeugerverbände für die Sammlung, Verarbeitung und den Transport von Kakao sowie die Vermarktung und technische Unterstützung der Erzeuger gefördert. Das eingeführte Plantagenmanagementsystem und die Stärkung der organisatorischen und administrativen Kapazitäten der Verbände und Erzeuger trugen zum Erfolg des Projekts bei.

Die Einbeziehung von traditionellem Wissen und die Beteiligung indigener Gemeinschaften, insbesondere von Frauen und Jugendlichen, erhöhte die Chancengleichheit und trug zum Erfolg der NbS-Maßnahme in Bezug auf die Verbesserung der Lebensgrundlagen und die Armutsbekämpfung bei. Vor allem junge Frauen und Männer profitierten und wurden zu anerkannten Führungspersönlichkeiten, da sie in technische, leitende und administrative Tätigkeiten eingebunden wurden. Im Jahr 2018 wurde die Initiative mit dem IUCN-Impact Award in der Kategorie "Social Inclusion" ausgezeichnet, der die Engagementstrategie von Frauen und Jugendlichen würdigt.

Ein robustes Geschäftsmodell, das die gesamte Kakao-Wertschöpfungskette berücksichtigt

Während sich die naturbasierte Lösung auf die Änderung der Landnutzung hin zu guten landwirtschaftlichen und produktiven Praktiken für Kakao-Agroforstsysteme in der Ökoregion Lachuá konzentrierte, legte das Projekt den Schwerpunkt auf die Entwicklung von Strategien, die die gesamte Wertschöpfungskette des Kakaos abdecken. Dazu gehörten die Produktion, die Verarbeitung, die Vermarktung, die organisatorischen Kapazitäten der lokalen Bauern und Verbände, die Unterstützung und Einbeziehung von technischer Hilfe und Dienstleistungen von wichtigen Organisationen sowie ein verbesserter Zugang zu öffentlichen und privaten Finanzierungsmechanismen und Investitionen. Im Rahmen des Projekts wurde eine finanzielle und wirtschaftliche Analyse durchgeführt, um ein umfassendes Geschäftsmodell für den Kakaoanbau durch Gemeindeverbände und Fundalachuá zu entwickeln. Das innovative Geschäftsmodell stützte sich auf die Schaffung von Kapazitäten und Humankapital für gute landwirtschaftliche und verarbeitende Praktiken, ohne große Kapitalinvestitionen, Infrastruktur, Ausrüstung oder Lieferungen. Eine gute Unternehmensführung und der Zugang zu Finanzmitteln wurden durch Erzeugervereinigungen sichergestellt, einschließlich Organisationen der ersten Ebene für die Lagerung und den Transport der Erzeugnisse und Organisationen der zweiten Ebene für die Vermarktung und die technische Unterstützung der Erzeuger, einschließlich der Unterstützung bei den Verhandlungen mit internationalen Märkten, die an hochwertigen Erzeugnissen interessiert sind.

Neben dem Agrarsektor wurden während des gesamten Projekts auch der Tourismus- und der Privatsektor einbezogen, um die Einbeziehung bewährter Verfahren in Geschäftsmodelle zu erleichtern. Die Maßnahmen auf lokaler Ebene gewährleisteten maßgeschneiderte Ansätze für die lokalen Gegebenheiten, während die Maßnahmen auf nationaler Ebene zum Mainstreaming der organisatorischen und technischen Kapazitäten in der gesamten Region beitrugen. Darüber hinaus positionierte die nationale Strategie für die Kakao-Agrarkette den produzierten Kakao in der Wertschöpfungskette des internationalen Marktes.

Die Entwicklung eines robusten und abgestimmten Geschäftsmodells in Partnerschaft mit den relevanten Akteuren sicherte nicht nur die Nachhaltigkeit der Maßnahme, sondern schuf auch neue Möglichkeiten für den Zugang zu nationalen und internationalen Märkten. Sie förderte die traditionelle Produktionstätigkeit in der Region durch einen Paradigmenwechsel bei der Bewirtschaftung der Kulturen (Beschneidung, Düngung, Beschattung usw.) und bei der Wertschöpfung (Kornfermentation und Qualitätsmanagement). Aufgrund der verbesserten Qualität des Kakaos konnte der Preis von 2,28 USD auf 4,50 USD pro kg erhöht werden. Durch das Geschäftsmodell wurden mindestens 315 dauerhafte Arbeitsplätze geschaffen (ein Anstieg um 289 Prozent im Vergleich zur Ausgangssituation) und das durchschnittliche Tageseinkommen pro Kopf um 342 Prozent erhöht. Es diente als Orientierungshilfe, was, wie und wann produziert werden soll, wie das Produkt verkauft werden kann und wie die Aktivitäten finanziert werden können. Neben Geschäftsplänen zur Verbesserung des Marktzugangs für Kakaoprodukte unterstützte das Projekt auch die Erschließung anderer Einkommensquellen, unter anderem durch den Tourismus.

Verstärkung der Zusammenarbeit zwischen verschiedenen Projekten, um die Wirkung in großem Maßstab zu erhöhen

Bei der Konzeption der Maßnahme wurden die Herausforderungen im gesamten Mekong-Delta erkannt, die auch im Mekong-Delta-Plan von 2013 aufgegriffen wurden. Die naturbasierte Lösung ging strategisch auf Wissenslücken, den Kapazitätsbedarf der Landwirte und regionale Planungsherausforderungen ein und arbeitete mit anderen ähnlichen Initiativen zusammen. Die Intervention reagierte auf die Wechselwirkungen zwischen Umwelt und Gesellschaft im Hinblick auf die Verbesserung der Lebensgrundlagen durch flutbasierte Landwirtschaft. Während die anfänglichen IUCN-Pilotprojekte begrenzt und klein waren, unterstützen die Zusammenarbeit zwischen ähnlichen Projekten und die jüngsten politischen Entwicklungen derzeit die Entwicklung einer groß angelegten Intervention im 1,4 Millionen Hektar großen Überschwemmungsgebiet des oberen Mekong-Deltas.

Die Lehren aus den IUCN-Pilotprojekten und die Erfahrungen aus anderen ähnlichen Initiativen werden regelmäßig in der Mekong Delta Development Partners Working Group und den jährlichen Mekong Delta Foren ausgetauscht. Das wachsende Interesse der akademischen Welt an flutbasierter Landwirtschaft führt bereits zu relevanten Daten und Informationen und fördert die Zusammenarbeit und Partnerschaften.

Ein hybrides System aus überschwemmungsbasierter Landwirtschaft und einem Hochwasserschutzsystem mit niedrigen Deichen könnte dazu beitragen, die Risiken von frühen/starken Überschwemmungen und Dürren zu bewältigen. Das größte Potenzial liegt in den geschlossenen Überschwemmungsgebieten mit hohen Deichen durch das Öffnen von Schleusen bei saisonalen Überschwemmungen, um den Hochwasserrückhalteraum wiederherzustellen. Die bestehenden Projekte haben dieses Potenzial jedoch noch nicht genutzt. Dies zeigt, dass kleine (oft auf Pilotprojekte konzentrierte), projektbezogene und zeitlich begrenzte Maßnahmen nicht ausreichen, um komplexe gesellschaftliche Herausforderungen zu bewältigen, wenn naturbasierte Lösungen in großem Maßstab positive Auswirkungen haben sollen. Dennoch trugen Partnerschaften zwischen verwandten Interventionen in der Region zur institutionellen und politischen Entwicklung bei und unterstützten eine stärkere sektorübergreifende Koordinierung. Darüber hinaus wird derzeit ein von der IUCN geleiteter Vorschlag für einen Grünen Klimafonds vorbereitet, um die Akzeptanz zu erhöhen, die Kontinuität der Bemühungen zu gewährleisten und grenzüberschreitende Herausforderungen anzugehen.

Aufbau der Intervention auf unterstützenden rechtlichen und politischen Rahmenbedingungen

Die naturbasierte Lösung baute auf dem Mekong-Delta-Plan von 2013 auf, der den Anbau von hochwertigem Doppelreis in Kombination mit saisonaler, auf Überschwemmungen basierender Landwirtschaft/Aquakultur empfahl, um Überschwemmungsrisiken zu bewältigen. Dies beeinflusste die Verkündung der nationalen Resolution 120 mit dem Titel "Für ein nachhaltiges und klimaresistentes Mekong-Delta". Die Resolution wurde im November 2017 verabschiedet und legt fest, dass naturbasierte Anpassungsmodelle ausgewählt werden sollten, die umweltverträglich sind und eine nachhaltige Entwicklung auf der Grundlage eines "aktiven Lebens mit den Fluten" erreichen. Darüber hinaus bringen die jährlichen Mekong-Delta-Foren Regierungen und Entwicklungspartner zusammen. Sie bieten einen Raum für den Austausch von Erfahrungen und die Unterstützung einer gemeinsamen Vision für das obere Mekong-Delta, einschließlich eines Übergangs zu einer natürlicheren Land- und Wassernutzung.

Der Mekong-Delta-Plan von 2013 erfasst das Spektrum der gesellschaftlichen Herausforderungen und Vorteile und unterstützt die Umsetzung von flutbasierten Landwirtschaftssystemen. Zu den gesellschaftlichen Herausforderungen gehören der Verlust der Überschwemmungsgebiete des Mekong-Deltas und damit der Aufnahmekapazität für Überschwemmungen aufgrund des intensiven Reisanbaus durch Poldering, die Verringerung der Bodenfruchtbarkeit und der Grundwasserneubildungsgebiete, der Rückgang der aquatischen Lebensräume und der biologischen Vielfalt sowie die wachsende sozioökonomische Ungleichheit aufgrund höherer Inputkosten zur Kompensation des erhöhten Schädlingsrisikos, des Verlusts der Fischerei sowie der Sediment- und Bodenfruchtbarkeit.

Unterstützende rechtliche und politische Rahmenbedingungen eröffneten Möglichkeiten für eine veränderte Landnutzung und erleichterten Partnerschaften zwischen verwandten Initiativen für die Einführung einer hochwasserbasierten Landwirtschaft in offenen Überschwemmungs- und Hochwasserschutzgebieten.

Technologie

Die PODD-Plattform ist die Software zur Krankheitsüberwachung, die PODD mit einer mobilen App, einem Ausbruchsmanager und einer API versorgt.

Krankheitsdaten werden in dezentralen Repositories gesammelt, die von lokalen Gesundheits- und Regierungsbeamten über den PODD-Manager verwaltet werden. Sie sind in der Lage, Berichte zu erstellen und die von den Betrieben eingehenden Echtzeitdaten zu analysieren. Wenn in einem bestimmten Umkreis genügend Fälle von kranken Tieren mit ähnlichen Merkmalen gemeldet werden, löst der PODD-Manager folgende Maßnahmen aus:

  1. Automatische Warnungen werden an die lokalen Gesundheitsbehörden gesendet, die für das gemeldete Gebiet zuständig sind.

  2. Die freiwilligen Helfer erhalten automatisch eine vorläufige Anweisung, das Tier unter Quarantäne zu stellen und die umliegenden Gebiete zu desinfizieren.

  3. Die örtlichen Behörden kommunizieren dann direkt mit dem Tierhalter über eine Chat-Funktion im PODD-Manager und entsenden bei Bedarf ein lokales Einsatzteam.

  4. Die örtlichen Einsatzkräfte nehmen Laborproben und arbeiten mit den Gemeindemitgliedern an Präventiv- oder Ausbruchsbekämpfungsmaßnahmen.

  5. Alle Aktivitäten und Ergebnisse werden in PODD Manager aufgezeichnet, damit die Fälle in der Vergangenheit dokumentiert werden können.

Das Innovative an der PODD-Technologie ist, dass sie die Öffentlichkeit wieder in die öffentliche Gesundheit einbezieht. PODD ist quelloffen, d. h. es kann zu 100 % kostenlos kopiert und verwendet werden und ist weltweit für jeden mit einer Internetverbindung zugänglich.

Die PODD-App ist selbst für ländliche Nutzer, die noch nie ein Mobiltelefon besessen haben, einfach zu bedienen. Dennoch ist eine Grundausbildung in digitalen Kenntnissen, z. B. wie man klare Fotos macht, empfehlenswert.

Regierung

Die Beteiligung von "Krankheitsdetektiven" stärkt die digitalen Krankheitsüberwachungssysteme der lokalen Behörden, indem sie sie besser mit relevanten und zeitnahen Daten versorgen. Lokale Gesundheitsbehörden können den Status kranker Tiere in Echtzeit von ihren Büros aus überwachen, da die Landwirte Fotos machen und diese in das PODD-System hochladen.

Ohne die Zustimmung der Regierung sind die Daten lediglich nicht verwertbare Informationen. Tatsächlich profitieren die nationalen Regierungen davon, dass PODD ihnen zusätzliche Überwachungskapazitäten bietet, die ihnen zuvor nicht zur Verfügung standen. Die Ministerien für Landwirtschaft und öffentliche Gesundheit haben Zugang zu detaillierten lokalen Daten, die zu einem besseren Verständnis der Krankheitstrends und der Krankheitslast beitragen und die Zuweisung von (manchmal knappen) nationalen Ressourcen für die Krankheitsbekämpfung ermöglichen.

  • Die lokalen Behörden berichten auch, dass sie sich befähigt fühlen, Probleme selbst zu lösen, was sie dazu veranlasst, sich stärker für Lösungen einzusetzen.
  • In den ersten drei Monaten nach dem Start von PODD wurden mehr gesundheitliche Auffälligkeiten gemeldet als im gesamten Vorjahr - was bedeutet, dass die meisten Tierkrankheiten und Todesfälle in den Vorjahren nie gemeldet wurden.
Gemeinschaft

Seit 2014 erkennt PODD aktiv anormale Gesundheitsereignisse und verhindert Krankheitsausbrüche in Thailand mit unglaublicher Unterstützung sowohl der lokalen Regierungen als auch der lokalen Gemeinschaften. Obwohl PODD auf Software basiert, hängt der Erfolg des Projekts weitgehend von den Echtzeitdaten ab, die von unseren Seuchendetektiven vor Ort stammen. Diese Viehhalter haben einen Anreiz, den Gesundheitsbehörden direkte Krankheitsdaten zu liefern, da ihr eigener Lebensunterhalt von der Gesundheit ihrer Tiere abhängt.

Die Mitglieder der Gemeinschaft haben ein ureigenes Interesse daran, einen Krankheitsverdacht über PODD zu melden, da sie wissen, dass ihre Tiere dann von einem Experten tierärztlich versorgt werden - oft sogar bei Fehlalarmen. Für die Tierhalter bedeutet dies eine bessere Tiergesundheit und ein geringeres Risiko der Krankheitsübertragung. Und wenn sich der Fall als sehr wahrscheinlicher Ausbruch herausstellt, stellen die örtlichen Gesundheitsbehörden die kranken Tiere unter Quarantäne und retten so den restlichen Viehbestand und möglicherweise das Leben ihrer eigenen Familien.

  • Die lokalen Gemeinschaften, die über PODD verfügen, vertrauen ihrer Regierung eher, da die offene Kommunikation ein gegenseitiges Verständnis und gemeinsame Anreize für die Sicherheit der Gemeinschaften schafft.

  • Die lokalen Gemeinschaften vertrauen auch darauf, dass ihre Regierung schneller auf Probleme reagiert, da das PODD-System sie in die Lage versetzt, ihrer Regierung zu signalisieren, wenn es ein Problem zu lösen gibt.

  • Das Engagement der Gemeinden hat zugenommen, da sie nun über ein Instrument verfügen, mit dem sie selbst Maßnahmen ergreifen können, um Ausbrüche zu verhindern.

  • Damit die Freiwilligen das PODD-System über einen längeren Zeitraum hinweg nutzen können, bedarf es eines festen Engagements der lokalen Führung sowie regelmäßiger Schulungen und Veranstaltungen, um sie für das Projekt zu gewinnen.

  • Die Mehrheit der Tiere in Hinterhofhaltungen lebt außerhalb der Möglichkeiten der formellen landwirtschaftlichen Überwachung.

  • Viele Menschen vor Ort verzehrten oder verkauften immer noch Hühner, Kühe, Schweine und andere Tiere, die aus unbekannten Gründen verendet waren - einige davon könnten an der Vogelgrippe, der Maul- und Klauenseuche, der Afrikanischen Schweinepest oder anderen tödlichen Krankheiten gestorben sein.