Planlama aşaması

Süreç boyunca katılım

Bu proje balıkçıları ve diğer aktörleri Puerto Peñasco Koridoru'nun kıyı deniz alanını gelecekteki kullanımlarını planlamaya dahil eder, ancak aynı zamanda ekosistem yönetimini iyileştirmek için eylemlerin uygulanmasına dahil ederek paydaşların başlangıçtan itibaren anlamlı katılımını amaçlar. CMSP'nin birçok uygulayıcısı, planlamadan uygulamaya geçmenin içerdiği zaman diliminden dolayı hayal kırıklığına uğramıştır. Bu proje paydaşları sahillerin temizlenmesi, kaynakların izlenmesi, verilerin analiz edilmesi, topluluklarına materyal dağıtılması ve topluluklarındaki gençlerin desteklenmesi gibi faaliyetlere dahil etmektedir. Onlara kolektif eylemin ne olduğunu ve pek çok şekilde nasıl uygulanabileceğini gösteriyor. Ayrıca ekosistem yönetimi için kapasitelerini geliştirmeye de hizmet ediyor.

CEDO, gençler ve diğer topluluk üyeleri için kaynak izleme ve sahil temizleme gibi programlarda yer almakta ve insanların katılımını sağlamak için başka faaliyetler de yürütmektedir. Paydaşlara, çocukları, sahilleri ve kaynak anlayışları üzerinde hemen etkisi olan somut eylemlere katılma fırsatları sunuyoruz. Uzun planlama süreci devam ederken, bu eylemler katılımcılara ilham vermeye ve onlara katılarak ve birlikte çalışarak neler başarabileceklerini göstermeye hizmet etmektedir.

Balıkçılar entegre bir yönetim programı için gereken zaman ölçeğini anlamıyorlar. Sabırsızlanıyorlar ve hemen sonuç almak istiyorlar, bu nedenle işlevsel bir yönetim sistemi geliştirmek için yapılması gereken çalışmalara onları da dahil etmek önemli. Bazen onlara büyük resmi ve nereye gittiklerini ve şimdiye kadar neler başardıklarını gösteren zaman çizelgesini hatırlatmayı unutuyoruz.Hükümetin bu süreçte üzerine düşeni yapmayacağından korkuyorlar. Hükümetin tüm kademelerinin aktif katılımını sağlamak kilit önem taşıyor, ancak bireyler değiştiği için bu aynı zamanda bir zorluk. Hükümete daha kapsamlı, entegre bir yaklaşım kullanmak yerine sorunları kısa vadede çözmek için sürekli yaklaşılıyor ve bu nedenle balıkçılar beklemeye teşvik edilmeli. Toplulukların hükümetle bir araya gelebileceği alanların yaratılması önemlidir. Böylesine kapsamlı ve entegre bir yaklaşım için uzun vadeli finansmanın garanti edilmesi gerekmektedir.

Güven ve anlamlı ilişkiler kurmak

Balıkçılarla ilk yaklaşımımız, karşılaştıkları sorunları tanımlamalarını sağlamaktı. Balıkçılık ana ekonomik faaliyetleri olduğundan, ihtiyaçlarını bu mercekten ele almaya odaklandık. Balıkçılık izinlerine ihtiyaç duyduklarını ifade ettiler, biz de ilk adım olarak teknelerini kaydettirme sürecinde onlara yardımcı olmaya başladık ve onları izinleri vermekten sorumlu olan hükümetle buluşturduk.Balıkçıların sorunlarını çözmek için hükümeti masaya getirerek hükümete erişimlerini sağlayan bir yönetişim yapısı ile şeffaf ve kapsayıcı bir süreç oluşturulmasına yardımcı olduk. Bireysel olarak hükümetin dikkatini çekemiyorlardı. Bu, paydaşlara doğrudan yanıt vermeleri gereken yetkililerle çalışma ilişkileri kurulmasına yardımcı oldu ve yol boyunca anlamlı ilişkiler kurdu. Koridor programı onların ihtiyaçlarını, özellikle de ekonomik ihtiyaçlarını ele alıyor. Balıkçıların balıkçılık haklarının netleştirilmesi ve daha sürdürülebilir balıkçılığa geçmeleri için ihtiyaç duydukları çözümlere yardımcı olmanın yanı sıra, ekoturizm gibi toplulukların ilgisini çekecek alternatif ekonomik seçenekleri de belirliyoruz ve bunları sürdürülebilir ekonomik seçenekler olarak ileriye taşımak için kaynak bulmaya yardımcı olacağız. Ayrıca balıkçıları sürdürülebilir pazarlara bağlayacağız.

Güven. Bir çevre kuruluşunun balıkçılarla böyle bir sürece öncülük etmesi zordur, çünkü bu sektör koruma sonuçlarına güçlü bir şekilde odaklanmasıyla bilinir. Bu süreci kolaylaştıran lider kuruluş CEDO, 37 yıldır bölgedeki topluluklarda çalışmakta ve balıkçılarla birlikte çalışmak için güven inşa etmektedir. CEDO'nun ısrarı ve kendi gündemimizin yanı sıra onların sorunlarına da yardımcı olma isteği, balıkçılarla bir çalışma ilişkisi ve güven inşa edilmesine yardımcı oldu.

Balıkçıların güveni pek çok faktörden etkilenmektedir. Balıkçıların CEDO'nun koruma amaçları hakkında kulaktan kulağa yayılan söylentiler çıkararak balıkçıların CEDO'ya duydukları güveni sarsmaya çalışanlar vardır. Balıkçılarla düzenli diyaloğun sürdürülmesi ve sosyal eşitliği gösteren şeffaf, iyi belgelenmiş süreçlere sahip olunması önemlidir. CEDO'nun yıllar boyunca gerçekleştirdiği çok sayıda çevre eğitim programı ve bu program sayesinde balıkçılar ekosistem hakkında bilgi edinme ve nihayetinde ekosistemlerini iyi yönetmenin ve korumayı desteklemenin önemli olup olmadığına kendileri karar verme fırsatına sahip olmaktadır.

Planlama aşaması

Başlangıç aşaması

Yerel

İnsanları ve Bağlamı Anlamak

Hem balıkçılığın hem de balıkçıların profillerini çıkarmak için nitel ve nicel araştırmalar yürütülmekte, böylece mevcut avlanma alanları, av araçları ve uygulamaları belgelenmektedir. Mevcut bilgi, tutum ve bilgi kaynakları da ölçülmektedir.

Katılımcı süreçler, toplumun bilgiyi doğrulamasını ve gelecekteki kararlar için bir temel olarak kabul etmesini sağlamıştır - Ortak bir akademik kurum, teknik uzmanlık ve toplum nezdinde güvenilirlik sağlamıştır. - Bölgedeki önceki projeler de değerli bilimsel bilgiler sağlamıştır.

Balıkçıları ve toplumu temel kıyı kaynakları ve balıkçılık yönetimi konusunda eğitmek için gereken zaman miktarı küçümsenmemelidir. Anlayış ve destek oluşturmak için çoklu dinleme oturumları ve tartışmalar önemlidir.

Aşağıdan yukarıya entegre planlama için etkilenebilirlik değerlendirmeleri

Kamu personelinin biyoçeşitliliğin korunması kavramı ve yaklaşımları ile iklime duyarlı kırılganlık değerlendirmesi için araçlar ve teknikler konusunda oryantasyonu

GIZ

Proje, toplulukların ve ekosistemlerin iklim değişikliğinin etkilerine karşı hassasiyetlerinin değerlendirilmesi için bir araç geliştirmiş ve uygulamıştır. Amaç, uygulanan önlemlerin toplumun önceliklerini yansıtmasını ve aynı zamanda yerel iklimi dikkate almasını sağlamaktı. Pakistan'daki genel iklim değişikliği hassasiyetlerine ilişkin yönlendirmelerin ardından, hassasiyet değerlendirmeleri (VA), proje personelinin yanı sıra çeşitli devlet dairelerinden tarım ve ormancılık uzmanlarından oluşan ekipler tarafından uygulandı. Ekipler, kilit bilgilendirici tartışmaları, odak grup tartışmaları (OGG), köy kaynak haritalaması, transekt yürüyüşleri ve saha gözlemleri dahil olmak üzere farklı Katılımcı Kırsal Değerlendirme (PRA) teknikleri uygulamıştır. Köyün genel sorunlarının yanı sıra başlıca doğal tehlikeler ve bunların etkileri hakkında bilgi toplanmıştır. Hassasiyet değerlendirmesi ve pilot topluluklarla yapılan istişareler temelinde bir dizi uyum tedbiri belirlenmiştir. Topluluklar tüm adımlara tam olarak dahil edilmiştir.

- Değerlendirme mevcut bir metodolojiye (GIZ'in Hassasiyet Kaynak Kitabı) dayandırılmıştır - KD yaklaşımını paylaşmak, kilit paydaşların kapasitelerini geliştirmek ve veri ihtiyaçlarını/kaynaklarını tartışmak üzere kilit paydaşlar için bir oryantasyon çalıştayı ve ardından Bölge personeli için eğitim düzenlenmiştir - Toplumsal farkındalık, seferberlik ve katılım - Devletin ilgili kurumlarının (departmanlarının) aktif katılımı

- Yerel düzeydeki GA'lar, aşağıdan yukarıya entegre planlama için önemli bir araçtır. İklim değişikliğine uyumu destekleyen, sosyal açıdan kabul edilebilir ve biyoçeşitlilik dostu önlemlerin belirlenmesine yardımcı olurlar. Hükümet, biyoçeşitlilik değerlerinin ve hizmetlerinin korunabilmesi için GA'ları zorunlu hale getirmeyi düşünmelidir. - Kadınların değerlendirmelere katılımını sağlamak için GA'ların toplumsal cinsiyet boyutları yerel gelenek ve göreneklere göre ele alınmalıdır. Bu özellikle kadınların doğal kaynakların yönetiminde yer aldığı durumlarda önemlidir. - Değerlendirme, yerel toplulukların yanı sıra ilgili kurumların iklim değişikliğine ilişkin kırılganlıklarının ölçeğini ve türünü anlamaları açısından çok yararlı olmuştur. Bu farkındalık, iklim değişikliğine uyum önlemlerinin etkili bir şekilde uygulanmasının yolunu açmıştır. - PRA araçları bir topluluktan diğerine değişebilir, bu nedenle araçları seçerken dikkatli düşünmek gerekir. Araçlar bağlama ve kültüre duyarlı olmalıdır.

Planlama aşaması

Yerel

Hussain, S.S. (2014) Vulnerability Assessments in Swat and Chitral Districts

GIZ (2014) The Vulnerability Sourcebook

Benzer projelerin en iyi uygulamalarından yararlanma

BKP Projesinin başlangıcında, Kuzey Pakistan'ın dağ vadilerinde uygulanan 13 biyolojik çeşitliliğin korunması ve doğal kaynak yönetimi projesi, aldıkları dersler ve en iyi uygulamalar açısından analiz edilmiştir. Başarılı uygulamalar arasında şunlar yer aldı: alt ulusal düzeyde biyoçeşitlilik stratejileri ve eylem planları geliştirme, özel orman ve meyve fidanlıkları yetiştirme, ortak orman yönetimi, spor avcılığı, bölge koordinasyon mekanizmaları, kaynak koruma planları, hayvancılık ve tarım için yayım kadroları, öğrencilerin katılımı, köy koruma fonları, topluluk değişimleri, arazi geliştirme altyapısı (sulama kanalları, koruyucu duvarlar) ve tıbbi ve aromatik bitki türlerinin toplanması ve hasat sonrası işlenmesi. Sonuçlar ayrıntılı bir raporla belgelenmiştir.

- Belgelenmiş en iyi uygulamaların varlığı ve mevcudiyeti - İlgili paydaşların en iyi uygulamalar konusunda uygun şekilde yönlendirilmesi ve harekete geçirilmesi - Duyarlı ve dinamik bir yönlendirme mekanizması aracılığıyla paydaşlar arasında koordinasyon - Planlama aşamasından itibaren toplum katılımı

- Çok azı hariç, çıkarılan dersler ve en iyi uygulamalar gelecekte tekrarlanmak üzere hükümetin resmi kalkınma gündemine neredeyse hiç dahil edilmemektedir. Hükümet politikalarına ve finansman kararlarına entegrasyon acilen gereklidir. - En iyi uygulamalar raporu, yerel topluluklar için kapasite geliştirmenin gerekliliğini vurgulamaktadır. Hükümet ve STK'lar aracılığıyla hizmet sunmaya yönelik geleneksel yukarıdan aşağıya yaklaşımın, tabandaki sorunları ele almada çok az etkili olduğu kanıtlanmıştır. Kalkınma sorunlarını kendi başlarına ele almak üzere yerel sahiplenmeyi geliştirmek için kaynak odaklı müdahalelerden, yerel düzeyde sorunları ele almak üzere yerel kapasite geliştirmeye yönelik toplum merkezli bir yaklaşıma doğru radikal bir kayma gerekmektedir - Diğer projelerin yaşadığı tuzakları önceden bilmek BKP'nin bu tür sorunlarla başa çıkmasına yardımcı olmuştur.

Planlama aşaması

Ulusal altı

Toplumsal cinsiyet önerilerinin yönetim planına entegrasyonu

Bu analiz ve tavsiyeler yeni bir yönetim planı geliştirilirken gerçekleştirilmiştir, dolayısıyla tavsiyeler doğrudan yeni plana eklenebilir niteliktedir.

Yeni 5 yıllık yönetim planı yönetim kurulu tarafından geliştiriliyordu ve analizi gerçekleştiren CI personeli kuruluşundan bu yana MMPL yönetim kurulunun ayrılmaz bir parçasıydı. Bu durum, tavsiyelerini değerlendirilmek üzere kurulun geri kalanına doğrudan sunmasına olanak sağladı.

En etkili olmak için, tavsiyeleri doğrudan entegre etmek için bir açıklığa/fırsata ve karar verenlerle iyi bağlantılara sahip olmak önemlidir.

Planlama aşaması

İnceleme aşaması

Yerel

İklim değişikliğinin kalkınma planlamasına entegrasyonu

Gelecek için planlama

Nadia Manasfi

İklim değişikliği ile ilgili risk ve fırsatların kurumsal entegrasyonu, herhangi bir eylemin meşruiyetini güçlendirmek için önemli bir adımdır ve ekonomik ve insan kaynaklarının konuya ve ilgili faaliyetlere tahsis edilmesini sağlar. Su mevcudiyeti güncel (siyasi) bir konu ve bağlantı unsuru olarak ele alınmış, tarım, sağlık, biyoçeşitlilik ve paydaş katılımı gibi diğer konularla bağlantılar kurulmuştur. İklim değişikliği, kalkınma planlamasına ayrı bir konu olarak değil, kesişen bir konu olarak dahil edilmiştir. İklim değişikliği risk ve fırsatlarının kapasite geliştirme tedbirleri ile birlikte entegre edilmesine yönelik sistematik bir yaklaşım, kalkınma planlamacıları için uygulama düzeyindeki ek zorlukların en aza indirilmesine yardımcı olmuştur.

*Ulusal düzeyde iklim değişikliği için iyi geliştirilmiş yasal ve kurumsal çerçeve *Alt ulusal düzeyde yerleşik kalkınma planlama süreçleri *Kilit paydaşlarla uzun vadeli ortaklıklar *Çok düzeyli yaklaşım (yerel, alt ulusal ve ulusal düzeyi birbirine bağlayan).

*Su temini gibi başlangıçta güncel ve somut olan sorunların ele alınması, iklim değişikliği gibi oldukça soyut bir konunun siyasi karar alma sürecine dahil edilmesine yardımcı olmaktadır. *İklim değişikliğinin bir yerel kuruluşun kalkınma planına entegre edilmesi sürecinin yoğun bir şekilde desteklenmesi, başkalarının da takip etmesi için bir örnek teşkil etmektedir.

Planlama aşaması

Yerel

Ulusal altı

MARISCO yöntemine dayalı kurumsal anlaşmalar ve katılımcı karar alma

MARISCO atölye çalışması

Nadia Manasfi

EbA'nın planlanması ve uygulanması bütüncül bir yaklaşım ve güçlü kurumlar arası koordinasyon ve işbirliği gerektirir. Tungurahua'da benimsenen çok yönlü yaklaşım, diğerlerinin yanı sıra politika yapıcıların, özel sektörün, çiftçilerin, sivil toplumun ve üniversitelerin katılımını teşvik etmektedir. Kurumlar arası bir platformun kurulması, tüm paydaşların endişelerini ele alırken, değişim ve takip için sık sık toplantılar yapılmasını sağlar. Kişiye özel kapasite geliştirme, temel sorunların ve eylem seçeneklerinin ortak bir şekilde anlaşılmasına katkıda bulunur. Katılımcı değerlendirmeler (MARISCO metodolojisi gibi) paydaşların iklim ve iklim dışı risklerin birbirlerini nasıl güçlendirebileceğini ve ortaya çıkan karmaşıklıkla nasıl başa çıkılacağını daha iyi anlamalarını sağlamıştır. Katılımcı değerlendirmeleri tamamlayıcı nitelikte olan teknik değerlendirmeler, hidrolojik modeller ve hidro-meteorolojik izleme sistemi, karar vericilere politikalarını dayandırabilecekleri somut veriler sağlamaktadır. Sonuçlar net ve bütüncül stratejiler, değişim teorileri ve çoğunluk tarafından kabul edilen bir izleme sistemidir.

*Kurumlar arası işbirliğini mümkün kılacak siyasi isteklilik *Kilit paydaşların işbirliği yapma isteği *Sorunun ve altında yatan nedenlerin ortak bir şekilde anlaşılması *Katılımcı karar alma sürecini destekleyecek güvenilir ampirik veri tabanı.

*İklim değişikliği eylemlerine karşı potansiyel direnç, farklı paydaşların kapasite geliştirme önlemlerine katılmaya davet edilmesiyle azaltılabilir. *Sürecin her adımına (sorunun tanımlanmasından çözüm önerilerine ve bunların uygulanmasına kadar) toplulukları dahil ederek sahiplik oluşturmak ve onları güçlendirmek süreç için önemli bir başarı faktörüdür.

Provincial Government of Tungurahua

Ekolojik Mangrov Restorasyonu

Devonshire Kalesi mangrov restorasyonu

NAREI

Dünya çapında mangrov ekosisteminin restorasyonu için kullanılan iki yaklaşım vardır. Yaygın olarak kullanılan yapay rejenerasyon veya dikim yaklaşımı ve daha yakın zamanda kullanılan diğer yaklaşım ise doğal rejenerasyon veya Ekolojik Mangrov Restorasyonu (EMR) yaklaşımıdır (http://www.mangroverestoration.com/pdfs/CBEMR-Infosheet-URLs.pdf). Guyana, mangrov restorasyon programını tasarlamak ve uygulamak için EMR ilkelerini benimsemiştir. EMR ilkeleri başarılı bir mangrov restorasyonu için gerekli olan beş kritik adımı ortaya koymaktadır, altıncı adım (fide dikimi) sadece son seçenek olarak önerilmektedir. EMR'nin yol gösterici ilkelerini takiben, fide dikimi yalnızca mangrov restorasyonunu desteklemek için gerekli kriterleri, özellikle de yüksekliği karşılayan bir sahanın iyileşme süresini artırmak için kullanılmıştır. Restorasyon kriterlerini karşılamayan sahalarda, proje birikmeye yardımcı olmak için tortu tuzakları uygulamış ve toprak konsolidasyonunu desteklemek için Spartina otu ekmiştir.

Önerilen restorasyon sahalarına ilişkin temel bilgiler, sahanın uygunluğunu belirlemek ve en uygun müdahalenin seçimine rehberlik etmek için toplanmalıdır. Toplanan temel bilgiler fiziksel (yükselti, toprak koşulları, vb.), biyolojik (doğal alımın varlığı) ve sosyal faktörleri (hayvan otlatma, hasat, vb.) içermelidir. Uygun yükselti, başarılı bir restorasyon için kritik öneme sahiptir ve en uygun müdahalenin belirlenmesinde kilit kriterlerden biridir.

Guyana'nın kıyı mangrovlarının restorasyonu, potansiyel restorasyon alanlarına ilişkin ayrıntılı temel verilerin toplanmasıyla doğru bir şekilde planlandığı takdirde mümkündür. Herhangi bir müdahaleden önce kapsamlı saha analizi yapılmalı ve dalga enerjisi, kıyı şeridi yüksekliği, antropojenik faaliyetler ve hidroloji gibi temel veriler toplanmalı ve herhangi bir müdahale yapılmadan önce analiz edilmelidir. EMR ilkelerinin uygulanması başarı oranlarını önemli ölçüde artırır ve restorasyon maliyetini azaltma potansiyeline sahiptir. GMRP kapsamındaki izleme verileri, doğru çamur yüksekliğine ve toprak konsolidasyonuna sahip biriken sahalarda yapıldığında, koruyucu bir mangrov ormanı kuşağının restorasyonunun hızlı bir şekilde kurulabileceğini göstermektedir.

Afet Riskinin Azaltılması için Bariyer Adası Restorasyonu

Sahil restorasyonundan önce Massachusetts Kalesi

Mark Ford/National Park Service (US)

Sahil restorasyonundan sonra Massachusetts Kalesi

Mark Ford National Park Service /US

Bariyer adalarının uzun zamandır fırtına dalgalarından kaynaklanan afet riskini azalttığı bildirilmektedir. Modelleme, bariyer adalarının fırtına dalgalarının azaltılmasına katkıda bulunduğunu, ancak tamamen ortadan kaldırmadığını göstermektedir. Faydaları arasında anakaraya yönelik yıllık kasırga ve fırtına hasarı riskinin azaltılması, yıllık rekreasyon faydaları ve önlenen yıllık balıkçılık kayıpları yer almaktadır. Kumun kıyı bölgesine geri yerleştirilmesiyle, adaların tortu bütçesine uzun vadeli bir katkı sağlanır ve ada zincirleri için bir yerden kaybedilen kumları yerine koyarak diğerlerinde büyüme sağlama fırsatı doğar. Kumlar ya başka yerlerden mavnalarla getirilir ya da yakındaki kaynaklardan taranır, daha sonra bozulmuş alana aşamalı olarak pompalanır, bu da bir miktar doğal çökelmenin meydana gelmesine izin verir.

Bu restorasyon projelerini yürütmek için genellikle federal hükümet kaynakları tarafından sağlanan büyük finansmana ihtiyaç vardır. Kasıtlı olmayan olumsuz etkilerin oluşmamasını sağlamak için izin ve çevresel etki çalışmaları tamamlanmalıdır.

Kıyıya yakın ve sıçrama bölgesi faunası geçici olarak yer değiştirecektir. Yuva yapan deniz kaplumbağalarının faaliyetleri de muhtemelen yer değiştirebilir. Kumun doğru yere ve doğru yüksekliklere düzgün bir şekilde yerleştirilmesini sağlamak için kum yerleştirme işlemini gerçekleştiren yüklenicilerin gözetimi esastır.