Cartographie des principaux services écosystémiques

L'objectif de cette étape était de cartographier et d'évaluer les services écosystémiques (SE) fournis par les écosystèmes de la région, en utilisant l'approche IES (Integrating Ecosystem Services into Development Planning).

La première étape de l'atelier a consisté en une sélection participative des SE les plus pertinents, afin qu'ils puissent être pris en compte dans les processus d'aménagement du territoire. Dans un deuxième temps, en utilisant la méthode de la matrice, les activités suivantes ont été entreprises pour la cartographie des SE :

  1. Création d'une base de données (utilisation actuelle des terres, conditions actuelles et futures des SE), élaboration de lignes directrices pour les entretiens.
  2. Identification des personnes à interroger (spécialistes, décideurs et représentants des communautés), réalisation des entretiens.
  3. Création des cartes des EE à l'aide du SIG/QGIS. Les cartes montrent la localisation et l'intensité des SE et les principaux facteurs de dégradation des écosystèmes.

L'analyse a identifié des conflits entre les zones du plan directeur actuel et certains des paysages qui fournissent des SE importants. En outre, plusieurs parcelles de végétation indigène à l'intérieur des zones urbaines ont été identifiées comme fournisseurs de SE, ce qui a fourni de nouvelles informations pour la planification urbaine. La cartographie a également généré pour la première fois des données contenant des informations explicites sur les services culturels.

  • La reconnaissance par les techniciens municipaux de l'importance des SE pour le bien-être de la population et de l'importance fondamentale de la protection des écosystèmes pour la municipalité est la clé de cette étape.
  • Sur la base de ce facteur favorable, ils ont mis à disposition autant de ressources que possible pour une mise en œuvre harmonieuse du travail. En conséquence, la cartographie des services écosystémiques a joué un rôle clé dans l'établissement d'un diagnostic solide permettant de prendre en compte les services écosystémiques dans la planification territoriale.
  • L'évaluation de l'ES a été l'occasion de : (1) d'accroître la participation du public à la planification territoriale ; (2) de systématiser et d'utiliser les connaissances locales ; (3) d'accroître l'acceptation générale de la future proposition de zonage ; (4) de clarifier et d'expliciter les conflits d'utilisation des terres et les utilisations/dépendances des écosystèmes ; et (5) d'ajouter des informations précieuses au diagnostic territorial dans un langage qui permet une bonne compréhension de tous les secteurs du gouvernement quant à l'importance de chaque écosystème.
  • Il est essentiel d'inclure les principales parties prenantes dans la cartographie, à la fois pour accroître la légitimité des données et leur acceptation, et pour garantir que les parties prenantes défendent les résultats. La validation de chaque étape avec les parties prenantes est cruciale à la fois pour garantir l'appropriation des résultats et pour leur permettre de les comprendre et de les défendre.
  • Nécessité de réaliser une cartographie détaillée des parties prenantes afin d'identifier toutes les parties prenantes clés et de consacrer plus de temps à la sélection préliminaire et au processus d'entretien.
Évaluation de la vulnérabilité de la zone protégée

Cette étape est un élément essentiel de l'approche EbA et a été réalisée avant la mise en œuvre des mesures EbA dans la réserve paysagère de Nor Yauyos-Cochas. Il a été jugé important de comprendre la vulnérabilité au changement climatique des écosystèmes et des populations vivant dans la réserve et dont les moyens de subsistance dépendent directement des services écosystémiques de la réserve.

L'objectif était de déterminer le niveau de sensibilité et la capacité à faire face aux effets néfastes du changement climatique et des événements extrêmes en utilisant les observations actuelles et les scénarios futurs. Les résultats de ces études de vulnérabilité et d'impact ont permis d'identifier les districts où les écosystèmes et les services écosystémiques sont les plus vulnérables - si les pratiques de gestion actuelles sont maintenues.

Ces informations ont permis non seulement de sélectionner des zones pilotes, mais aussi de confirmer que les mesures d'EbA précédemment identifiées étaient adéquates pour accroître la résilience des écosystèmes face au changement climatique.

  • Disponibilité et accès aux informations nécessaires, tant scientifiques (climatiques, hydrologiques, etc.) que sur le terrain.
  • Temps : l'étude a nécessité du temps pour la collecte et l'analyse des données.
  • Travail coordonné des acteurs : SERNANP et Communautés
  • Il est absolument nécessaire de connaître et de comprendre la vulnérabilité des écosystèmes et des populations au changement climatique afin d'identifier les mesures les plus appropriées pour réduire cette vulnérabilité à l'avenir.
  • Il n'existe pas de méthode unique pour mesurer la vulnérabilité. La principale leçon à retenir est qu'il ne faut pas seulement une étude scientifique, mais un processus complet, agile et participatif qui génère les informations quantitatives et qualitatives nécessaires.
  • Si l'étude est très coûteuse ou très complexe, elle n'est pas reproductible. Il est nécessaire d'évaluer à l'avance dans quelle mesure l'étude doit être réalisée.
Planification participative de l'utilisation des sols

Afin de contrôler correctement la mise en œuvre participative du programme, un "groupe de gestion communautaire" (GGC) a été créé. Les membres du groupe ont été sélectionnés par un vote ouvert à tous les membres de la municipalité. Ils représentent tous les groupes économiques et sociaux qui dépendent des ressources naturelles (éleveurs, apiculteurs, jardiniers, etc.), y compris les femmes et les jeunes. Pendant la phase de planification et de mise en œuvre des mesures de contrôle de l'érosion, le CMG se réunit régulièrement, s'informe de la situation actuelle, discute des défis et décide des étapes suivantes. Le CMG présente sa proposition et ses commentaires sur la gestion des terres publiques (terres communales) aux parties prenantes concernées de l'administration du district, du comité de la propriété, du département de l'agriculture du Rayon et du département régional du ministère de l'écologie. Après avoir intégré les commentaires des différentes parties prenantes, le CMG approuve la mise en œuvre des activités du programme. En outre, le CMG est un mécanisme qui permet de négocier les intérêts divergents et de résoudre les conflits qui surviennent.

  • Cartographie des services écosystémiques et compréhension de leur contribution au bien-être humain.
  • Existence de connaissances et de compétences traditionnelles concernant l'utilisation collective des ressources naturelles.
  • Existence d'une base juridique pertinente (environnement) et volonté des autorités correspondantes de participer au processus de planification.

Planifier et organiser des réunions régulières

  • Les avantages des mesures appliquées pour les utilisateurs des terres doivent être clairement expliqués aux décideurs.
  • L'implication de tous les acteurs concernés est obligatoire pour éviter l'exclusion et les conflits qui pourraient avoir un impact négatif sur le programme.
  • Les modérateurs peuvent faciliter le processus de prise de décision (par exemple, l'atténuation des conflits).
  • Des experts externes contribueront à la planification et à la mise en œuvre (conseils techniques et institutionnels).
  • L'invitation de représentants des ministères compétents aux réunions communautaires peut créer des conflits si la communauté n'est pas au courant des lois et réglementations correspondantes. Il est recommandé d'expliquer au préalable les lois et règlements en vigueur aux membres de la communauté.
  • Les femmes, principales utilisatrices des ressources naturelles, ne sont pas toujours impliquées dans la prise de décision. L'implication des femmes aura un impact important sur l'utilisation durable des ressources naturelles.
  • La planification participative de l'utilisation des terres doit utiliser les connaissances et les compétences traditionnelles du groupe cible afin de maintenir les bénéfices à long terme.
Commission pour la gestion et la protection des tortues marines.

1. par consensus des parties intéressées, l'INCOPESCA, l'ADIO, l'UCR, et le SINAC ont créé une commission de cogestion et ont créé un cadre légal établi avec le décret exécutif DAJ-020-2005, afin de travailler ensemble et ce groupe de cogestion lance un plan de gestion pour la conservation et l'utilisation durable des tortues (Lepidochelys olivacea) qui nichent sur la plage d'Ostional.

Le SINAC et l'INCOPESCA autorisent et supervisent l'Association de Développement Ostionnel (ADIO) à utiliser les œufs comme moyen de subsistance (consommation et vente). La communauté bénéficie de la consommation de l'œuf comme aliment et reçoit également les ressources économiques qui sont distribuées entre les personnes et le bien-être social, tout en contribuant à la conservation de la tortue, grâce au nettoyage de la plage et aux soins apportés aux tortues écloses.

En s'appuyant sur les résultats de la première phase (2006-2011), des progrès ont été réalisés dans la réalisation des objectifs de rétablissement de la population. L'analyse des progrès de la recherche réalisés au cours des cinq dernières années et les sessions d'évaluation des expériences réalisées par chacun des acteurs ont permis d'élaborer le plan quinquennal 2013-2016, de même que les négociations et les accords entre les parties.

Les représentants de l'ADIO, de l'UCR, de l'INCOPESCA et du SINAC ont élaboré conjointement et par consensus quatre produits qui ont servi de base à l'élaboration de la nouvelle proposition de gestion quinquennale :

  • Une caractérisation de base des rôles des acteurs et des principaux éléments de leur expérience, qui a identifié les clés d'un plan réussi pour une utilisation future.
  • Un cadre d'interprétation servant de référence pour définir les lignes directrices du plan d'utilisation pour les cinq prochaines années ;
  • les principes régissant le plan
  • les règles et objectifs généraux et spécifiques.
Renforcer les capacités et les connaissances locales

L'objectif principal de la composante "renforcement des capacités et des connaissances locales" était de fournir des connaissances techniques pour la gestion et la conservation de l'eau, des pâturages naturels et du bétail. Nous nous sommes concentrés sur l'information des membres de la communauté et des gardes du parc par le biais d'ateliers d'évaluation et de sessions de formation sur des sujets tels que la clôture des pâturages, la gestion de l'eau et la distribution de l'eau. Un modèle 3D de la communauté de Miraflores a été développé de manière participative afin de faciliter la planification de la gestion des pâturages et de l'eau sur le territoire communal. Des informations ont été recueillies au cours d'évaluations rurales participatives. Ces évaluations comprennent des études spécifiques axées sur l'eau, les pâturages, l'archéologie, l'organisation sociale, la productivité agricole et animale.

  • Utilisation d'outils de communication pour accroître la sensibilisation et la compréhension du projet au niveau local
  • Connaissances locales et traditionnelles et dialogue avec les experts extérieurs : la participation locale et les interactions positives entre les habitants et les experts extérieurs ont permis une communication efficace entre eux.
  • Approche participative et méthodologie de recherche-action participative
  • Les chercheurs locaux ont servi de pont entre le projet et l'ensemble de la communauté.
  • Il est essentiel que l'équipe de terrain soit formée à l'application de l'approche participative, à l'utilisation d'outils participatifs et à la facilitation de l'apprentissage collectif.
  • Diversifier le travail avec les partenaires locaux - combiner les ateliers avec d'autres méthodes, des outils pratiques et le travail sur le terrain ("apprendre par la pratique").
  • Développer des activités qui impliquent les femmes, les jeunes et d'autres groupes au sein de la communauté.
  • Maintenir un niveau élevé de présence sur le terrain et partager le travail quotidien avec la communauté.
  • Fournir une formation plus pratique pendant le travail sur le terrain.
  • Les stratégies de communication ont permis de diffuser les réalisations et les progrès en cours du projet. Ces mises à jour ont été bien accueillies et ont eu un bon impact. Les vidéos participatives et le théâtre "Night of Art" en sont des exemples.
Étapes vers une communication efficace des solutions et des compromis de l'EbA aux parties prenantes

Il est important de communiquer les résultats d'une analyse complexe telle qu'une analyse coûts-bénéfices (ACB) d'une manière non technique. Les résultats ont été communiqués aux communautés sous la forme de messages clés englobant les effets de l'EbA sur le bien-être de la communauté, les traditions et les règles coutumières. Par exemple, la restauration de puits historiques pour l'approvisionnement en eau en cas d'urgence climatique s'accompagne également d'avantages sociaux, tels que le maintien de sites historiques et coutumiers. De même, la solution de l'EbA pour la protection des bassins versants contribue également à protéger les zones utilisées pour fournir des plantes à usage médicinal traditionnel. Nous avons constaté qu'un moyen efficace de communiquer sur les solutions, les synergies et les compromis consiste à exploiter les utilisations traditionnelles des services et des ressources des écosystèmes.

Soutien des ONG locales, intérêt des communautés pour les défis et les opportunités

a) Il est essentiel de présenter les résultats de l'ACB dans un langage non technique, au moyen de messages clés qui précisent les avantages et les coûts, afin que les individus, les ménages et la communauté puissent évaluer les défis et les opportunités des solutions d'EbA ;

b) il était important de présenter les avantages comme des opportunités en termes de renforcement des capacités, de sources alternatives de revenus ou de moyens de subsistance et de décrire l'amélioration du bien-être des ménages et de la communauté ;

c) dans la mesure du possible, la présentation des coûts en termes de temps que les communautés doivent consacrer à la mise en œuvre et à l'application d'une solution (par exemple, l'entretien des puits, des bandes de végétation, etc.

Identifier les solutions EbA par le biais d'évaluations participatives

L'identification de solutions EbA socialement, économiquement et environnementalement viables pour chaque communauté s'est faite par le biais de :

(1) des évaluations participatives locales pour identifier les menaces et les solutions potentielles ;

(2) des enquêtes auprès des ménages pour collecter des informations sur les sources de revenus et la dépendance à l'égard des ressources naturelles, et

(3) une analyse sociale coûts-avantages (ACA) pour comparer explicitement les coûts et les avantages des options d'adaptation, y compris les impacts sur les services écosystémiques.

Historiquement, les communautés micronésiennes se sont appuyées sur les services rendus par les écosystèmes et le lien avec les écosystèmes et la nature est encore très fort à l'heure actuelle. Ce lien étroit, associé à l'appropriation et aux connaissances locales, a été le principal moteur de l'acceptation et de l'application de l'EbA. L'approche locale a permis d'identifier les utilisations traditionnelles des ressources, généralement associées à des pratiques durables.

a) Les réunions participatives ont constitué le cadre essentiel permettant aux différentes parties prenantes de se réunir et de consacrer leur temps, en tant que communauté, à la préservation et à la gestion des écosystèmes de leur île ;

b) l'utilisation d'une approche participative a permis de renforcer le système de gouvernance traditionnel et d'améliorer la responsabilité et l'appropriation des communautés insulaires ;

c) la participation active a renforcé les solutions EbA en reconnaissant la pertinence de l'adaptation au changement climatique pour les individus, les ménages et l'ensemble de la communauté.

Analyse intégrée de la vulnérabilité au niveau national et local

L'évaluation de la vulnérabilité a été réalisée pour trois échéances : le statu quo en 2014, la période 2030-2060 et la période 2070-2100. L’évaluation suit l'approche en 8 étapes décrite dans le Vulnerability Sourcebook de la GIZ, complété par une modélisation scientifique des impacts du changement climatique pour le Burundi.

L'étude a été menée par trois institutions (Adelphi, EURAC, PIK) en collaboration avec la GIZ /ACCES et ses partenaires. Quatre ateliers nationaux ont été organisés avec toutes les parties prenantes concernées. Un groupe d'experts a été créé pour conseiller et diriger le processus. Les activités au niveau local dans les zones d'intervention identifiées ont été menées en étroite collaboration avec les acteurs locaux gouvernementaux et non gouvernementaux et la population locale.

Les résultats de l'évaluation ont été présentés sous la forme de cartes de vulnérabilité pour les trois facteurs érosion, sécheresse et prévalence du paludisme. On a identifié des zones à haute vulnérabilité pour guider l'identification de trois bassins versants pilotes. Dans ces bassins versants, des évaluations locales de la vulnérabilité ont été conduites afin d'identifier les défis locaux et des mesures d'adaptation appropriées.

  • Ateliers nationaux : a permis aux participants (gouvernement et société civile) de mieux comprendre le processus et de partager leurs points de vue et leur expertise sur le sujet
  • Création d'un groupe d'experts composé d'experts issus de divers ministères et institutions burundais : important pour l’appropriation du processus lui-même et de ses résultats
  • Intégration de l'évaluation de la vulnérabilité dans le processus du plan national d'adaptation (PAN) au Burundi.
  • La disponibilité des données était un défi majeur. La plupart des archives du gouvernement ne sont pas classés et les documents et les informations sont lacunaires. Souvent, les données agrégées ne sont disponibles qu'au niveau national et provincial, ce qui rend difficile la communication pour le niveau local.
  • Les résultats de l'évaluation de la vulnérabilité constituent la base de l'intégration de l'adaptation au changement climatique dans les politiques, stratégies et plans d'investissement nationaux et locaux. D'autres acteurs peuvent utiliser cette expérience et ces informations pour la planification de l'adaptation.
  • La méthodologie utilisée pour l'évaluation de la vulnérabilité au Burundi repose sur une méthodologie standardisée, ce qui permet une réplication.
Analyse de la situation et évaluation de la vulnérabilité

L'analyse visait à étudier la vulnérabilité des communautés tribales situées dans les bassins versants supérieurs de la rivière Gaur, dans le bloc Niwas du district de Mandla, face aux précipitations irrégulières. L'évaluation est également pertinente pour l'ensemble de la région de Mahakuahsal.

Afin de comprendre l'exposition, la sensibilité et la capacité d'adaptation de la région, l'équipe a adopté une approche centrée sur les personnes, combinant le travail de terrain pour la collecte de données sur les ménages et les institutions villageoises avec des données disponibles dans le domaine public. Ces dernières comprenaient la recherche et l'analyse de données météorologiques existantes, d'autres données provenant d'agences gouvernementales et la conduite d'entretiens avec les autorités supérieures. Les méthodes de terrain appliquées comprennent l'ARP, les protocoles écologiques de base, l'analyse économique des ménages et les questionnaires destinés aux agriculteurs.

Les résultats ont été utilisés pour concevoir et mettre en œuvre des activités visant spécifiquement à contrer l'impact des précipitations irrégulières, des conditions de sécheresse, à contenir l'érosion des sols et à renforcer les institutions villageoises pour développer une éthique de la conservation, afin de contrôler la dégradation et la fragmentation de la forêt. Construire des modèles pour relier les exploitations agricoles et les démonstrations sur les biens communs afin de réduire l'érosion des sols.

Le CCA RAI a fourni des conseils et un soutien pour la réalisation de l'évaluation de la vulnérabilité au niveau local, y compris un modèle d'évaluation à remplir par l'agence de mise en œuvre FES.

L'implication des hommes et des femmes dans l'identification des défis du changement climatique et des facteurs de vulnérabilité ainsi que dans la collecte des données est cruciale.

L'évaluation a montré que les stratégies d'adaptation doivent être conçues selon une approche communautaire afin que les villages deviennent plus autonomes.

Les exercices participatifs tels que l'évaluation rurale participative sont très efficaces pour générer des informations essentielles sur tous les aspects de la vulnérabilité d'une communauté au changement climatique.

Les données climatiques ne sont souvent pas disponibles au niveau local et les données provenant d'une agrégation spatiale plus élevée doivent être utilisées pour la validation/ triangulation.

Une distinction claire entre les sources d'information est nécessaire pour savoir où se situe la limite entre la perception de la communauté et les preuves scientifiques.

Les évaluations de la vulnérabilité au niveau local peuvent également servir de point de départ à l'élaboration de cadres de suivi et d'évaluation (S&E) pour les projets d'adaptation au niveau local. En conséquence, un cadre de suivi et d'évaluation devrait contenir des indicateurs basés sur les composantes de la vulnérabilité au changement climatique.

Participation tout au long du processus

Ce projet implique les pêcheurs et d'autres acteurs dans la planification de leur utilisation future de la zone marine côtière du corridor de Puerto Peñasco, mais il cherche également à obtenir un engagement significatif des parties prenantes dès le début en les faisant participer à la mise en œuvre d'actions visant à améliorer la gestion de l'écosystème. De nombreux praticiens du CMSP sont frustrés par le temps nécessaire pour passer de la planification à la mise en œuvre, et les parties prenantes le sont également. Ce projet implique les parties prenantes dans des activités telles que le nettoyage des plages, la surveillance des ressources, l'analyse des données, la distribution de matériel à leurs communautés et le soutien aux jeunes de leur communauté. Il leur montre ce qu'est une action collective et comment elle peut être mise en œuvre de multiples façons. Il leur permet également de renforcer leurs capacités en matière de gestion des écosystèmes.

L'OEDC participe à des programmes destinés aux jeunes et à d'autres membres de la communauté, tels que la surveillance des ressources et le nettoyage des plages, et nous menons d'autres activités pour impliquer les gens. Nous offrons aux parties prenantes la possibilité de s'impliquer dans des actions concrètes qui ont un impact immédiat sur leurs enfants, leurs plages et leur compréhension des ressources. Pendant que le long processus de planification se déroule, ces actions servent à inspirer les participants et à leur montrer ce qu'ils peuvent accomplir en participant et en travaillant ensemble.

Les pêcheurs ne comprennent pas le temps nécessaire à un programme de gestion intégrée. Ils sont impatients et veulent des résultats immédiats, c'est pourquoi il est important de les impliquer dans le travail qui doit être fait pour développer un système de gestion fonctionnel. Parfois, nous oublions de leur rappeler la vue d'ensemble et le calendrier qui montre où ils vont et ce qu'ils ont accompli jusqu'à présent.Ils craignent que le gouvernement ne fasse pas sa part dans ce processus. Maintenir l'engagement actif de tous les niveaux du gouvernement est essentiel, mais c'est aussi un défi, car les individus changent. Le gouvernement est constamment sollicité pour résoudre les problèmes à court terme plutôt que d'utiliser une approche plus globale et intégrée, et les pêcheurs doivent donc être encouragés à attendre. Il est important de créer des espaces permettant aux communautés de rencontrer le gouvernement. Le financement à long terme d'une telle approche globale et intégrée doit être garanti.