Planification de l'atelier

L'atelier doit être soigneusement planifié longtemps à l'avance pour permettre à ceux qui ont un emploi, des obligations scolaires ou ménagères de répondre à leurs besoins prioritaires. Pour que cet atelier soit pleinement participatif, il faut qu'il y ait un coordinateur et que les tâches du personnel soient bien définies.

- Un coordinateur de projet doté de bonnes compétences en matière de communication.

- Une bonne stratégie de sensibilisation pour faire connaître le projet à tous les participants potentiels et diffuser son objectif et sa fonction.

Un voyage de reconnaissance devrait avoir lieu au moins deux semaines à l'avance pour faciliter la préparation. Pendant cette période, les responsabilités doivent être déléguées afin que les participants arrivent à temps et soient prêts à travailler.

SIG/Planification technique

Les aspects techniques du tableau/modèle doivent être soigneusement planifiés par un spécialiste SIG. Les éléments clés à prendre en compte sont : l'intention du modèle, les ressources naturelles et sociales vulnérables, l'élévation des terres, la superficie des terres, les caractéristiques marines et aquatiques, l'espace nécessaire pour accueillir le modèle et l'accès aux matériaux du modèle.

L'étendue spatiale et l'altitude de la terre informeront le spécialiste SIG de l'échelle à utiliser. L'échelle a une incidence sur le nombre de couches de mousse à utiliser et, en fin de compte, sur la quantité de mousse nécessaire pour créer le modèle. Une expérience des cartes topographiques et de l'analyse géospatiale est requise.

- Le principal facteur favorable est l'expertise technique dans le domaine de la cartographie/du SIG.

- Si l'on travaille dans un endroit éloigné, l'accès au matériel modèle est essentiel et doit être organisé à l'avance.

- La capacité à communiquer des compétences géospatiales complexes dans le cadre d'exercices pratiques et créatifs est une autre compétence très utile.

- Les feuilles de mousse constituent une meilleure base que le carton.

- Les parties prenantes doivent fournir des informations techniques sur les considérations clés susmentionnées plusieurs mois avant l'achat des matériaux.

- Si l'altitude du terrain n'est pas très élevée, le changement d'échelle peut créer un modèle exagéré, ce qui est utile pour visualiser les propriétés du terrain et les problèmes potentiels.

Droit de l'homme à un environnement sain

En établissant des droits légaux pour la nature, nous pouvons commencer à rétablir l'équilibre dans notre relation avec la nature, qui est actuellement basée sur l'exploitation, mais qui peut évoluer vers un partenariat dans lequel les humains et la nature s'épanouissent ensemble. Les conditions sont (1) des défenseurs locaux des droits de la nature, (2) des législateurs ou des juges prêts à considérer les droits de la nature comme une alternative au paradigme juridique actuel selon lequel la nature est une propriété, et (3) un soutien juridique professionnel de la part de militants expérimentés en matière de droits de la nature (par exemple, Earth Law Center).

Les conditions sont (1) des défenseurs locaux des droits de la nature, (2) des législateurs ou des juges prêts à considérer les droits de la nature comme une alternative au paradigme juridique actuel selon lequel la nature est une propriété, et (3) un soutien juridique professionnel de la part de militants expérimentés en matière de droits de la nature (par exemple, Earth Law Center).

Pour que les lois sur les droits de la nature soient couronnées de succès, il est essentiel de pouvoir compter sur un défenseur de l'intérieur. Dans notre cas, un membre de la Santa Monica Environmental Task Force (un organisme quasi-gouvernemental dirigé par des citoyens) nous a apporté son soutien, ce qui nous a permis d'obtenir une audience auprès de la ville de Santa Monica. En outre, une analyse juridique et une rédaction soignées sont nécessaires pour créer une loi sur les droits de la nature qui soit défendable sur le plan juridique. Un aspect qui pourrait être amélioré est un calendrier spécifique pour la mise en œuvre complète d'une loi sur les droits de la nature ainsi qu'un mécanisme de financement spécifique, car cela est nécessaire pour s'assurer que les droits de la nature sont réellement appliqués sur le terrain.

Reconnaissance juridique des droits inhérents à la nature par le biais du droit de la Terre

L'ordonnance sur les droits en matière de développement durable repose sur le concept selon lequel la nature a des droits inhérents, tout comme les êtres humains jouissent de droits inhérents. Le mouvement en faveur des droits de la nature se développe dans le monde entier. Par exemple, en 2017, quatre rivières ont obtenu la reconnaissance de leur personnalité juridique (en Nouvelle-Zélande, en Inde et en Colombie).

Les conditions sont (1) des défenseurs locaux des droits de la nature, (2) des législateurs ou des juges prêts à considérer les droits de la nature comme une alternative au paradigme juridique actuel selon lequel la nature est une propriété, et (3) un soutien juridique professionnel de la part de militants expérimentés en matière de droits de la nature (par exemple, Earth Law Center).

Pour que les lois sur les droits de la nature soient couronnées de succès, il est essentiel de pouvoir compter sur un défenseur de l'intérieur. Dans notre cas, un membre de la Santa Monica Environmental Task Force (un organisme quasi-gouvernemental dirigé par des citoyens) nous a apporté son soutien, ce qui nous a permis d'obtenir une audience auprès de la ville de Santa Monica. En outre, une analyse juridique et une rédaction soignées sont nécessaires pour créer une loi sur les droits de la nature qui soit défendable sur le plan juridique. Un aspect qui pourrait être amélioré est un calendrier spécifique pour la mise en œuvre complète d'une loi sur les droits de la nature ainsi qu'un mécanisme de financement spécifique, car cela est nécessaire pour s'assurer que les droits de la nature sont réellement appliqués sur le terrain.

Lutte contre le poisson-lion dans les zones inaccessibles aux pêcheurs

Lorsque la pêche commerciale du poisson-lion n'est pas pratique ou autorisée (comme dans les zones protégées), ou si la pression de pêche actuelle n'est pas suffisante pour réduire les populations de poisson-lion en dessous des objectifs de gestion spécifiques au site, une combinaison d'autres méthodes d'élimination peut être utilisée pour réduire les populations de poisson-lion, notamment :

  • l'élimination par plongée sous-marine, soit par les gestionnaires des zones protégées, soit par les opérateurs de plongée

  • les compétitions d'élimination du poisson-lion (également appelées "derbies" ou "tournois")

  • les pièges en eau profonde, encore au stade de la conception, qui pourraient être utilisés comme outil dans le cadre d'un ensemble de mesures de gestion du poisson-lion.

Plusieurs parties prenantes peuvent être amenées à mener une ou plusieurs de ces activités sur un site donné afin d'atteindre le niveau souhaité de suppression du poisson-lion.

  • Les objectifs de gestion du poisson-lion doivent déjà être connus afin que les sites contrôlés de manière inefficace puissent être identifiés.
  • Un groupe de travail sur le poisson-lion doit être actif afin que les sites soient gérés en priorité sur la base des meilleures connaissances disponibles.
  • L'abattage par plongée sous-marine nécessite une industrie de la plongée active et informée, ainsi qu'une capacité de gestion adéquate et l'application des règlements (par exemple, pour empêcher les plongeurs de cibler d'autres espèces tout en effectuant l'abattage du poisson-lion).
  • Compte tenu de l'étendue de l'invasion du poisson-lion et des ressources limitées, il est peu probable que les populations de poisson-lion puissent être contrôlées dans toutes les zones importantes du point de vue de la conservation. Par conséquent, les sites à gérer doivent être classés par ordre de priorité par un groupe de travail sur le poisson-lion, en consultation avec les communautés et les parties prenantes.
  • L'abattage peut endommager les récifs s'il n'est pas correctement géré : des plongeurs inexpérimentés peuvent endommager les coraux avec leurs harpons, ou une autorisation spéciale pour l'abattage du poisson-lion peut rendre difficile l'application d'activités autrement interdites (par exemple, la pêche au harpon dans les zones protégées). Ces problèmes doivent être résolus avant la mise en œuvre de tout programme.
  • Les tournois de poissons-lions ne permettent pas d'effectuer des prélèvements suffisamment réguliers pour soutenir la suppression de la population de poissons-lions s'ils ne sont pas associés à d'autres stratégies. Ils constituent toutefois une excellente occasion de sensibilisation.
  • Le risque que les pièges causent des dommages physiques aux récifs ou qu'ils capturent des prises accessoires doit être éliminé avant l'introduction des pièges.
Familiariser les agriculteurs avec l'épeautre en tant que culture respectueuse des oiseaux et économiquement viable

Il faut que davantage d'agriculteurs connaissent l'épeautre et son utilité dans la production alimentaire. Grâce à la vulgarisation et à la démonstration, l'épeautre peut être une option viable pour d'autres producteurs agricoles qui l'adopteront dans leurs rotations, ce qui permettra de diversifier leurs revenus agricoles.

Le rapport coût/revenu de l'épeautre, comparé au rapport coût/revenu du blé et du soja, s'est avéré être une bien meilleure option pour les producteurs qui souhaitent diversifier leurs cultures, en raison de l'utilisation de l'épeautre sur le marché de consommation actuel. L'épeautre dispose d'un marché actuel établi à la fois comme aliment pour animaux et comme céréale pour la consommation humaine.

Contrairement aux biocarburants à base de foin ou de graminées, l'épeautre est planté avec du matériel agricole conventionnel, de sorte que les coûts liés à l'obtention d'un matériel de plantation ou de récolte spécialisé (comme pour l'herbe de saison chaude) ne sont pas applicables. Les agriculteurs étaient donc plus enclins à l'essayer.

Étude de conception et d'impact

L'étude de conception et d'impact examine la faisabilité du projet en termes d'impact potentiel, de conception de l'intervention et de résultats potentiels.

Impact potentiel: l'inondation du site dans diverses conditions de marée a été modélisée et a montré que le projet aurait un effet négligeable sur le régime des marées et les processus côtiers de la baie de Nigg et du Cromarty Firth.

Conception: différentes options techniques ont été envisagées - une seule brèche, deux brèches, la suppression complète de la digue ou l'absence de travaux. La modélisation hydraulique a permis de décider que deux brèches de 20 m, alignées sur les canaux de drainage relictuels, constituaient la solution privilégiée. Elle a également spécifié des travaux d'ingénierie supplémentaires.

Résultats potentiels: la zonation probable des communautés de marais salants dans le site de réalignement côtier a été modélisée, en utilisant les élévations du site. Cette modélisation a montré qu'il y avait suffisamment de variations topographiques pour qu'une zonation complète des communautés de marais salants puisse être restaurée sans travaux d'ingénierie supplémentaires.

Les autorités n'ayant pas exigé une évaluation complète de l'impact sur l'environnement, une étude de conception et d'impact a été commandée.

L'étude de conception et d'impact a fourni des informations utiles pour la conception de l'intervention de réalignement côtier et a contribué au succès du projet.

Équilibrer les compromis entre les différentes priorités

Le groupe de travail interdisciplinaire "Isar-Plan" a été créé en 1995, avec la participation de la ville de Munich, de l'Office national de gestion de l'eau de Munich et de l'"Isar-Allianz". Le groupe a examiné la situation des inondations, le besoin d'espaces de loisirs au bord de la rivière et la biodiversité de la région. L'étude comprenait un atlas complet de la faune et de la flore, des utilisations publiques existantes et des qualités spatiales, qui ont ensuite été fusionnées dans une analyse des conflits et des valeurs de tous les aspects les uns par rapport aux autres. Sur la base de ces résultats, des objectifs de développement ont été définis. Les mesures de défense contre les inondations ont été choisies de manière à maintenir la végétation existante sur les digues afin de préserver les écosystèmes et de disposer de zones de loisirs. Une capacité de ruissellement suffisante a été générée en élargissant le lit du canal principal, ce qui permet en même temps de stabiliser les berges de la rivière de manière quasi naturelle et à plat.

La modélisation hydrologique permet de déterminer ce qui est nécessaire et ce qui est possible pour restaurer la rivière et lui donner un débit adéquat. En outre, alors que la majeure partie de la rivière dans cette région a été canalisée, une partie proche de la ville a conservé son caractère et peut donc servir de modèle pour la fonction de la rivière. Enfin, une bonne coopération entre les parties prenantes pour équilibrer les priorités entre la protection contre les inondations, la nature et les loisirs était essentielle.

La conception des rampes rugueuses favorise le développement naturel du régime fluvial. Avec leurs bassins, les marches en pierre, les bancs de gravier en aval et les îlots de gravier ont une fonction écologique importante et contribuent à l'évolution morphologique globale du lit de la rivière. Ils constituent également un site attractif pour les loisirs. Le développement dynamique des berges est une caractéristique particulière de la rivière naturelle, qui change et recule en fonction des niveaux d'eau élevés et de l'écoulement des eaux de crue. Toutefois, pour prévenir l'érosion future, des mesures de protection par l'arrière ont été mises en œuvre pour des raisons de sécurité. Dans le centre-ville, le plan Isar a dû faire face à plusieurs restrictions pour le développement de la rivière en raison de l'infrastructure existante, et gérer les débats publics controversés sur deux conceptions de restauration concurrentes (voir ci-dessus). Un compromis intelligent entre les deux conceptions a été trouvé avec des renforcements construits sous terre et recouverts de végétation pour donner un aspect naturalisé.

Partenariats et engagement public

Le projet était dirigé par l'Office national de gestion de l'eau de Munich (Wasserwirtschaftsamt) et comprenait des représentants du département de la construction publique (Baureferat), du département de l'urbanisme et de la réglementation de la construction (Referat für Stadtplanung und Bauordnung) et du département de la santé et de l'environnement (Referat für Gesundheit und Umwelt). Elle a également établi un partenariat avec "Isar-Allianz" (une alliance d'ONG). La participation du public a été assurée par de multiples moyens afin d'encourager la sensibilisation et la participation. La participation a été particulièrement encouragée lors du concours d'aménagement paysager pour le tronçon urbain de 1,6 km, qui a permis à la population de s'exprimer sur l'aménagement de la zone et de sensibiliser aux questions de renaturalisation et de protection contre les inondations.

Divers moyens ont été utilisés pour impliquer les parties prenantes, tels qu'une plateforme internet, des brochures d'information, des excursions, des ateliers, la télévision et la presse, des tables rondes, des points d'information et un téléphone de service.

Le niveau de coopération atteint entre toutes les parties prenantes impliquées dans le plan Isar a été excellent et a constitué un facteur clé de succès pour le projet. En effet, le dialogue et l'implication des parties prenantes ont parfois été difficiles, avec des discussions controversées et une querelle publique impliquant de fortes campagnes. Le conflit est survenu après que deux conceptions presque opposées se sont vu décerner le premier et le deuxième prix. Le principal problème dans ce cas est qu'il y a des contraintes dans un secteur urbain surpeuplé en termes de ce qui est nécessaire pour contrôler les inondations. Une solution EbA complète, c'est-à-dire une renaturalisation totale, n'était pas susceptible d'offrir une protection suffisante contre les inondations sur ce tronçon particulier de 1,6 km par rapport au reste des 8 km. Le premier projet en a tenu compte, tandis que le second a favorisé une plus grande naturalisation. Le public était divisé entre les deux projets. Un compromis intelligent a été trouvé entre les deux projets, montrant qu'une bonne médiation et une bonne coopération sont nécessaires.

Engagement des parties prenantes et développement des capacités en cours d'exécution

Une compréhension commune, l'engagement des principales parties prenantes et la disponibilité des capacités et des ressources sont essentiels. Dès le départ, le changement climatique et les services écosystémiques se sont avérés être d'excellents sujets pour rassembler les avis d'experts et les différentes perspectives des parties prenantes, leur permettant ainsi de travailler ensemble sur des défis communs.

Un atelier intersecrétariats a réuni des représentants de différents départements du gouvernement municipal de Duque de Caxias. Cette (première) occasion d'échanger sur ces questions les a aidés à discuter de l'importance de prendre en compte les risques liés au changement climatique dans leurs instruments de planification municipale. L'identification participative des impacts du changement climatique a favorisé une compréhension commune du changement climatique en tant que problème transversal affectant tous les secteurs municipaux. La combinaison des apports, des discussions et du travail sur le cas concret a renforcé l'esprit de coopération et la recherche de synergies dans la préparation de l'adaptation (basée sur les écosystèmes) au changement climatique dans la région de Duque de Caxias.

Le résultat final a été la création d'un groupe de travail interdépartemental sur le changement climatique, qui cherche à coordonner et à coopérer afin d'améliorer le succès de l'adaptation.

  • Une forte appropriation du processus de la part de la municipalité.
  • Prise de conscience de la nécessité d'améliorer la procédure de planification et volonté de mettre en œuvre les mesures nécessaires.
  • Réduction au minimum de l'intervention frontale au cours des ateliers, afin que les participants s'approprient le plus possible le processus et qu'ils puissent ainsi discuter et apprendre "en faisant".
  • Le changement climatique et l'approche des services écosystémiques se sont avérés être d'excellents sujets pour rassembler des experts et des parties prenantes ayant des visions différentes, leur permettant ainsi de collaborer sur des défis communs.
  • En présentant la vulnérabilité au changement climatique et les services écosystémiques comme des questions transversales, plutôt que comme des sujets distincts, on a augmenté la probabilité qu'ils soient considérés comme des sujets de grande valeur.
  • La combinaison d'ateliers avec des éléments de développement des capacités a permis de sensibiliser les représentants de différents secteurs à la nécessité de coopérer et de coordonner afin de réduire des risques spécifiques.
  • Le développement conjoint de points de départ et d'étapes concrètes pour prendre en compte la vulnérabilité au changement climatique et les services écosystémiques dans les processus de planification réduit le stress des équipes de planification locales.