Phase de planification

Instaurer la confiance et des relations constructives

Notre approche initiale avec les pêcheurs a consisté à les aider à identifier les problèmes auxquels ils étaient confrontés. La pêche étant leur principale activité économique, nous nous sommes attachés à répondre à leurs besoins dans cette optique. Ils ont exprimé le besoin d'obtenir des permis de pêche, et nous avons donc commencé à les aider dans le processus d'enregistrement de leurs bateaux - une première étape - et à les mettre en contact avec le gouvernement qui est responsable de l'octroi des permis.Nous avons contribué à la mise en place d'une structure de gouvernance et d'un processus transparent et inclusif qui permet aux pêcheurs d'accéder au gouvernement en amenant ce dernier à la table des négociations pour résoudre leurs problèmes. Individuellement, ils n'étaient pas en mesure d'attirer l'attention du gouvernement. Cela a permis d'établir des relations de travail avec les autorités, qui doivent répondre directement aux parties prenantes, en établissant des relations significatives en cours de route. Le programme Corridor répond à leurs besoins, en particulier à leurs besoins économiques. En plus d'aider les pêcheurs à clarifier leurs droits de pêche et à s'orienter vers une pêche plus durable, nous identifions également d'autres options économiques intéressantes pour les communautés, telles que l'écotourisme, et nous les aidons à trouver les ressources nécessaires pour les faire progresser en tant qu'options économiques durables. Nous mettrons également les pêcheurs en contact avec des marchés durables.

La confiance. Il est difficile pour une organisation environnementale de mener un tel processus avec les pêcheurs, car ce secteur est connu pour être fortement axé sur les résultats de la conservation. L'organisation chef de file qui facilite ce processus, l'ODEC, travaille dans les communautés de la région depuis 37 ans et a établi un climat de confiance avec les pêcheurs pour travailler ensemble. La persistance de l'ODEC et sa volonté de les aider à résoudre leurs problèmes, ainsi que son propre agenda, ont permis d'établir une relation de travail et de confiance avec les pêcheurs.

La confiance des pêcheurs est influencée par de nombreux facteurs. Certains tentent de saper la confiance des pêcheurs dans l'ODEC en lançant des rumeurs que les pêcheurs écoutent sur les motifs de l'ODEC en matière de conservation. Il est important de maintenir un dialogue régulier avec les pêcheurs et d'avoir des processus transparents et bien documentés qui démontrent l'équité sociale. Grâce aux nombreux programmes d'éducation à l'environnement mis en place par l'ODEC au fil des ans, et grâce à ce programme, les pêcheurs ont la possibilité d'en apprendre davantage sur l'écosystème et, en fin de compte, de décider eux-mêmes s'il est important de bien gérer leur écosystème et de soutenir la conservation.

Phase de démarrage

Local

Comprendre les personnes et le contexte

Des recherches qualitatives et quantitatives sont menées pour établir des profils des pêcheries et des pêcheurs, afin de documenter les lieux, les engins et les pratiques de pêche actuels. Les connaissances, les attitudes et les sources d'information actuelles sont également mesurées.

Les processus participatifs ont permis à la communauté de valider les informations et de les accepter comme base pour les décisions futures - Une institution universitaire partenaire a apporté son expertise technique et sa crédibilité auprès de la communauté. - Des projets antérieurs dans la région ont également fourni des informations scientifiques précieuses.

Il ne faut pas sous-estimer le temps nécessaire pour éduquer les pêcheurs et la communauté sur les ressources côtières de base et la gestion de la pêche. Il est important de multiplier les sessions d'écoute et les discussions pour favoriser la compréhension et le soutien.

Phase de planification

Phase de démarrage

Local

Intranational

Évaluations de la vulnérabilité pour une planification intégrée ascendante

Orientation du personnel gouvernemental sur le concept et les approches de la conservation de la biodiversité et sur les outils et techniques d'évaluation de la vulnérabilité au changement climatique

GIZ

Le projet a développé et appliqué un outil d'évaluation des vulnérabilités des communautés et des écosystèmes face aux impacts du changement climatique. L'objectif était de s'assurer que les mesures mises en œuvre reflètent les priorités de la communauté tout en tenant compte du climat local. Après des orientations sur les vulnérabilités générales au changement climatique au Pakistan, les évaluations des vulnérabilités ont été mises en œuvre par des équipes d'experts en agriculture et en sylviculture issus de différents départements gouvernementaux, ainsi que par le personnel du projet. Les équipes ont appliqué différentes techniques d'évaluation rurale participative (ERP), notamment des discussions avec des informateurs clés, des discussions avec des groupes cibles (FGD), la cartographie des ressources du village, des promenades en transect et des observations sur le terrain. Des informations ont été recueillies sur les problèmes généraux du village ainsi que sur les principaux risques naturels et leurs impacts. Sur la base de l'évaluation de la vulnérabilité et des consultations avec les communautés pilotes, un ensemble de mesures d'adaptation a été identifié. Les communautés ont été pleinement impliquées dans toutes les étapes.

- Un cabinet de conseil a été engagé pour apporter un soutien aux équipes de district - L'évaluation était basée sur une méthodologie existante (Vulnerability Sourcebook de la GIZ) - Un atelier d'orientation pour les principales parties prenantes suivi d'une formation pour le personnel du district a été organisé pour partager l'approche de l'AV et renforcer les capacités des principales parties prenantes et discuter des besoins/sources de données - Sensibilisation, mobilisation et implication de la communauté - Participation active des agences gouvernementales (départements)

- Les AV au niveau local sont un outil important pour la planification intégrée ascendante. Elles permettent d'identifier des mesures socialement acceptables et respectueuses de la biodiversité qui favorisent l'adaptation au changement climatique. Le gouvernement devrait envisager de rendre les AV obligatoires afin que les valeurs et les services de la biodiversité puissent être sauvegardés - Les aspects sexospécifiques des AV devraient être élaborés conformément aux coutumes et traditions locales afin de permettre aux femmes de participer aux évaluations, ce qui est particulièrement important lorsque les femmes sont impliquées dans la gestion des ressources naturelles. L'évaluation s'est avérée très utile pour les communautés locales ainsi que pour les agences d'exécution afin de comprendre l'ampleur et le type de leurs vulnérabilités en ce qui concerne le changement climatique. Cette prise de conscience a ouvert la voie à une mise en œuvre efficace des mesures d'adaptation au changement climatique. - Les outils d'EPR peuvent varier d'une communauté à l'autre, c'est pourquoi une réflexion judicieuse est nécessaire lors de la sélection des outils. Les outils doivent être adaptés au contexte et à la culture.

Phase de planification

Local

Hussain, S.S. (2014) Vulnerability Assessments in Swat and Chitral Districts

GIZ (2014) The Vulnerability Sourcebook

Capitaliser sur les meilleures pratiques de projets similaires

Au début du projet BKP, 13 projets de conservation de la biodiversité et de gestion des ressources naturelles mis en œuvre dans les vallées montagneuses du nord du Pakistan ont été analysés pour en tirer les enseignements et les meilleures pratiques. Parmi les pratiques réussies, citons : l'élaboration de stratégies et de plans d'action en faveur de la biodiversité au niveau infranational, la création de pépinières forestières et fruitières privées, la gestion conjointe des forêts, la chasse sportive, les mécanismes de coordination au niveau des districts, les plans de conservation des ressources, les cadres de vulgarisation pour l'élevage et l'agriculture, l'engagement des étudiants, les fonds de conservation villageois, les échanges communautaires, les infrastructures de développement des terres (canaux d'irrigation, murs de protection), ainsi que la collecte et le traitement post-récolte d'espèces de plantes médicinales et aromatiques. Les résultats ont fait l'objet d'un rapport détaillé.

- Existence et disponibilité de bonnes pratiques documentées - Orientation et mobilisation adéquates des parties prenantes concernées sur les bonnes pratiques - Coordination entre les parties prenantes par le biais d'un mécanisme de pilotage réactif et dynamique - Implication de la communauté dès la phase de planification

- À l'exception d'un très petit nombre, les enseignements tirés et les meilleures pratiques sont à peine intégrés dans le programme de développement officiel du gouvernement en vue d'une reproduction future. Il est urgent de les intégrer dans les politiques gouvernementales et les décisions de financement. - Le rapport sur les meilleures pratiques souligne la nécessité de renforcer les capacités des communautés locales. L'approche traditionnelle du haut vers le bas consistant à fournir des services par l'intermédiaire du gouvernement et des ONG s'est avérée peu efficace pour résoudre les problèmes au niveau de la base. Il est nécessaire de passer radicalement d'interventions centrées sur les ressources à une approche centrée sur la communauté pour le renforcement des capacités locales, afin de résoudre les problèmes au niveau local, et d'améliorer l'appropriation locale pour relever les défis du développement eux-mêmes - Connaître à l'avance les pièges rencontrés par d'autres projets a aidé BKP à faire face à ces problèmes.

Phase de planification

Intranational

Intégration des recommandations en matière d'égalité des sexes dans le plan de gestion

Cette analyse et ces recommandations ont eu lieu alors qu'un nouveau plan de gestion était en cours d'élaboration, de sorte que les recommandations ont pu être directement insérées dans le nouveau plan.

Le nouveau plan de gestion quinquennal était en cours d'élaboration par le conseil de gestion, et l'employée de l'IC qui a réalisé l'analyse fait partie intégrante du conseil de gestion du LPMM depuis sa création. Cela lui a permis de présenter directement ses recommandations au reste du conseil pour examen.

Pour avoir le plus d'impact possible, il est important d'avoir une ouverture/possibilité d'intégrer directement les recommandations et d'avoir de bonnes relations avec ceux qui prennent les décisions.

Phase de planification

Phase d'évaluation

Local

Intégration du changement climatique dans la planification du développement

Planifier l'avenir

Nadia Manasfi

L'intégration institutionnelle des risques et des opportunités liés au changement climatique est une étape importante pour renforcer la légitimité de toute action et permet d'allouer des ressources économiques et humaines au sujet et aux activités connexes. La disponibilité de l'eau a été abordée comme une question (politique) d'actualité et un élément de liaison, établissant des liens avec d'autres sujets tels que l'agriculture, la santé, la biodiversité et l'engagement des parties prenantes. Le changement climatique a été introduit dans la planification du développement comme une question transversale, plutôt que comme un sujet distinct. Une approche systématique de l'intégration des risques et des opportunités liés au changement climatique, combinée à des mesures de développement des capacités, a permis de minimiser les difficultés supplémentaires rencontrées par les planificateurs du développement au niveau pratique.

*Cadre juridique et institutionnel bien développé pour le changement climatique au niveau national Processus de planification du développement établi au niveau infranational Partenariats à long terme avec les principales parties prenantes Approche à plusieurs niveaux (lien entre les niveaux local, infranational et national).

*Le soutien intensif au processus d'intégration du changement climatique dans le plan de développement d'une entité locale est payant car il sert d'exemple à d'autres.

Phase de planification

Local

Intranational

Accords institutionnels et prise de décision participative basés sur la méthode MARISCO

Atelier MARISCO

Nadia Manasfi

La planification et la mise en œuvre de l'EbA nécessitent une approche holistique ainsi qu'une coordination et une coopération interinstitutionnelles solides. L'approche multidimensionnelle adoptée à Tungurahua encourage la participation des décideurs politiques, du secteur privé, des agriculteurs, de la société civile et des universités, entre autres. La mise en place d'une plateforme interinstitutionnelle permet des réunions fréquentes d'échange et de suivi, tout en répondant aux préoccupations de toutes les parties prenantes. Le développement de capacités sur mesure contribue à une compréhension commune des principaux problèmes et des possibilités d'action. Les évaluations participatives (telles que la méthodologie MARISCO) ont permis aux parties prenantes de mieux comprendre comment les risques climatiques et non climatiques peuvent se renforcer mutuellement et comment gérer la complexité qui en résulte. En complément des évaluations participatives, des évaluations techniques, des modèles hydrologiques et un système de surveillance hydrométéorologique fournissent aux décideurs des faits concrets sur lesquels fonder leur politique. Il en résulte des stratégies claires et holistiques, des théories du changement et un système de suivi accepté par la majorité.

*la volonté politique de permettre une coopération interinstitutionnelle la volonté des principales parties prenantes de coopérer une compréhension commune du problème et de ses causes sous-jacentes une base de données empiriques fiable pour étayer la prise de décision participative.

*La résistance potentielle aux actions de lutte contre le changement climatique peut être réduite en invitant les différentes parties prenantes à participer aux mesures de renforcement des capacités. *L'appropriation et l'autonomisation des communautés en les impliquant à chaque étape du processus (de l'identification du problème à la proposition de solutions et à leur mise en œuvre) constituent un facteur de réussite important pour le processus.

Phase de planification

Provincial Government of Tungurahua

Restauration écologique de la mangrove

Restauration de la mangrove au château de Devonshire

NAREI

Deux approches ont été utilisées pour la restauration de l'écosystème de mangrove dans le monde entier. L'approche de la régénération artificielle ou de la plantation a été largement utilisée et l'autre approche, plus récente, est la régénération naturelle ou l'approche de la restauration écologique de la mangrove (http://www.mangroverestoration.com/pdfs/CBEMR-Infosheet-URLs.pdf). La Guyane a adopté les principes de la restauration écologique de la mangrove pour concevoir et mettre en œuvre son programme de restauration de la mangrove. Les principes de la RME présentent cinq étapes critiques nécessaires à la réussite de la restauration de la mangrove, la sixième étape (plantation de semis) n'étant recommandée qu'en dernier recours. Conformément aux principes directeurs de l'EMR, la plantation de semis n'a été utilisée que pour augmenter le temps de récupération d'un site qui répondait aux critères nécessaires, en particulier l'altitude, pour soutenir la restauration de la mangrove. Sur les sites qui ne répondaient pas aux critères de restauration, le projet a mis en place des pièges à sédiments pour faciliter l'accrétion et a planté de l'herbe Spartina pour soutenir la consolidation du sol.

Des informations de base sur les sites de restauration proposés doivent être recueillies afin de déterminer l'adéquation du site et d'orienter le choix de l'intervention la plus appropriée. Les informations de base collectées doivent inclure des facteurs physiques (altitude, conditions du sol, etc.), biologiques (présence de recrutement naturel) et sociaux (pâturage du bétail, récolte, etc.). Une altitude adéquate est essentielle à la réussite de la restauration et constitue l'un des critères clés pour déterminer l'intervention la plus appropriée.

La restauration des mangroves côtières de Guyane est possible si elle est planifiée correctement et si l'on recueille des données de base détaillées sur les sites de restauration potentiels. Une analyse approfondie du site doit être effectuée avant toute intervention et des données de base, telles que l'énergie des vagues, l'élévation du littoral, les activités anthropogéniques et l'hydrologie, doivent être collectées et analysées avant toute intervention. La mise en œuvre des principes de la RME augmente considérablement les taux de réussite et permet de réduire les coûts de restauration. Les données de suivi recueillies dans le cadre du GMRP indiquent que la restauration d'une ceinture protectrice de forêt de mangrove peut être établie rapidement lorsqu'elle est réalisée sur des sites d'accrétion présentant une élévation de la vase et une consolidation du sol adéquates.

Phase de planification

Restauration des îles-barrières pour la réduction des risques de catastrophe

Fort Massachusetts avant la restauration de la plage

Mark Ford/National Park Service (US)

Fort Massachusetts après la restauration de la plage

Mark Ford National Park Service /US

Les îles-barrières sont depuis longtemps considérées comme un moyen de réduire les risques de catastrophe liés aux ondes de tempête. La modélisation montre que les îles-barrières contribuent à l'atténuation des ondes de tempête, mais ne les suppriment pas complètement. Les avantages comprennent la réduction des risques annuels de dommages causés par les ouragans et les tempêtes sur le continent, les avantages annuels en matière de loisirs et les pertes annuelles évitées dans le secteur de la pêche. En replaçant le sable dans la zone littorale, on contribue à long terme au bilan sédimentaire des îles et on permet aux chaînes d'îles de remplacer les sables perdus à un endroit pour assurer la croissance à d'autres. Les sables sont soit transportés par bateau depuis d'autres endroits, soit dragués à partir de sources proches, puis pompés dans la zone dégradée par étapes, ce qui permet une certaine décantation naturelle.

La réalisation de ces projets de restauration nécessite un financement important, généralement de la part du gouvernement fédéral. Les autorisations et les études d'impact sur l'environnement doivent être réalisées afin de garantir l'absence d'effets négatifs non intentionnels.

La faune du littoral et de la zone d'éclaboussures sera temporairement déplacée. Les activités des tortues de mer en période de nidification pourraient également être déplacées. Il est essentiel de superviser les entrepreneurs chargés du placement du sable afin de s'assurer que le sable est placé au bon endroit et à la bonne hauteur.

Phase de planification

Mise en oeuvre

Intégralité

Local

Engagement/consultation étendue du public pendant la phase de conception

Engagement public

RSPB

Pour l'île Wallasea, le public était largement satisfait de la création d'un nouvel habitat à la place de terres agricoles à faible productivité, mais s'opposait à la perte de terres agricoles et aux impacts potentiels sur la navigation de plaisance, la pêche aux huîtres et les processus de l'estuaire. Un autre problème était le sentiment que les générations passées avaient travaillé dur pour récupérer ces zones de la mer et qu'il ne fallait pas revenir en arrière. Cependant, d'après les cartes des risques d'inondation de l'Agence pour l'environnement, le projet estimait que des centaines d'années de reconquête avaient abouti à des milliers d'hectares le long du littoral de l'Essex qui devraient être inondés. De vastes processus d'engagement et de consultation du public ont donc été menés au cours des phases de planification et de lancement de ce projet afin d'en obtenir la compréhension et le soutien. L'engagement du public a pris la forme d'événements de consultation, de discussions avec des groupes d'intérêt, de visites de sites pour les principales parties prenantes, de nouvelles mises à jour pour les parties prenantes impliquées, de la création d'un groupe de liaison local et de la nomination d'un responsable de l'engagement du public en avril 2010.

L'engagement du public pendant la phase de conception a été particulièrement important pour obtenir son soutien, car le projet impliquait la destruction de terres agricoles productives en faveur de la création d'habitats. Des activités ciblées de sensibilisation et de diffusion ont permis de mieux faire connaître et comprendre les effets néfastes potentiels du changement climatique (c'est-à-dire les inondations) et la gamme d'avantages qu'offrirait le projet (possibilités de loisirs, gestion des risques d'inondation, augmentation des valeurs d'agrément, etc.)

Une consultation précoce et complète est essentielle pour garantir une mise en œuvre réussie et obtenir le soutien du public pour de nombreux projets EbA, dont l'ampleur dépend de la sensibilité de l'emplacement et/ou de la proximité des zones résidentielles et des ressources socio-économiques. Dans le cas de Wallasea, des consultations publiques précoces et fréquentes ont nécessité une éducation importante sur les impacts potentiels du changement climatique et les risques d'élévation du niveau de la mer afin de faire accepter les activités prévues dans le cadre du projet.

Phase de planification

Phase de démarrage

Local