Широкое привлечение общественности/консультации на этапе проектирования
В случае с островом Уолласи общественность была в основном довольна созданием новой среды обитания на месте малопродуктивных сельскохозяйственных угодий, но возражала против утраты сельскохозяйственных земель и потенциального воздействия на рекреационное плавание, ловлю устриц и процессы в эстуарии. Другой проблемой было ощущение, что прошлые поколения приложили немало усилий, чтобы отвоевать эти территории у моря, и что это не должно быть обращено вспять. Однако, согласно картам риска наводнений, составленным Агентством по охране окружающей среды, проект предполагал, что в результате сотен лет таких мелиораций тысячи гектаров вдоль побережья Эссекса должны быть затоплены. Поэтому на этапах планирования и разработки проекта были проведены обширные консультации с общественностью, чтобы добиться понимания и поддержки. Взаимодействие с общественностью осуществлялось в форме консультационных мероприятий, бесед с заинтересованными группами, посещений объектов ключевыми заинтересованными сторонами, новых обновлений для заинтересованных сторон, создания Местной группы по связям и назначения менеджера по взаимодействию с общественностью в апреле 2010 года.
Вовлечение общественности на этапе проектирования было особенно важно для получения поддержки со стороны общественности, поскольку проект предполагал уничтожение продуктивных сельскохозяйственных земель в пользу создания среды обитания. Целенаправленная работа с населением и распространение информации помогли повысить осведомленность и понимание потенциальных пагубных последствий изменения климата (например, наводнений) и ряда преимуществ, которые принесет проект (например, рекреационные возможности, управление риском наводнений, повышение ценности окружающей среды и т. д.).
Ранние и всесторонние консультации являются ключом к успешной реализации и общественной поддержке многих проектов EbA, степень которых зависит от чувствительности места и/или близости жилых районов и социально-экономических ресурсов. В случае с Уолласи ранние и частые консультации с общественностью потребовали значительного просвещения о потенциальных последствиях изменения климата и рисках повышения уровня моря, чтобы получить согласие на запланированные проектные мероприятия.
Преобразование водоема в природные берега
Учитывая историю Рурской области, канал Херенер Мюльбах использовался в качестве открытой системы водоотведения. Проводя смесь сточных и ливневых вод по прямому бетонному руслу, водоем был классифицирован как сильно измененный в соответствии с Водной рамочной директивой ЕС и требовал решения ряда проблем. Сброс сточных вод в ручей сильно ухудшал состояние экосистемы, а бетонное русло водоема и специфическое управление берегами наносили вред биоразнообразию. Еще одной проблемой была опасная форма канала, которая не позволяла использовать водоем в рекреационных целях. И, наконец, неприятный запах регулярно мешал жителям района. В качестве первого важного шага на пути к улучшению экологии вдоль реки под землей была проложена канализационная труба. Затем бетонное дно было удалено (за редким исключением, например, под мостами), в результате чего река стала течь по новой подошве, более высокой и широкой, чем раньше, и меандрировать там, где это возможно. Твердые берега были преобразованы в природные. Первоначальные насаждения дополнены дикой и естественной растительностью: зеленые растения получили возможность процветать вдоль голубого водоема.
Необходимым условием природного развития водоема было отделение сточных вод от чистой поверхностной воды. Таким образом, строительство подземного коллектора было абсолютно необходимым первым шагом. Для развития биоразнообразия важно было предоставить водоему как можно больше места; таким образом, прилегающая территория была включена в создание водно-болотных угодий. В конечном счете, поддержка сообщества и лиц, принимающих решения, сделала планирование и реализацию возможными.
В других местах, где водоемы были экологически благоустроены силами водного управления, вскоре после завершения строительных работ было высажено слишком много первоначальной растительности. Поскольку природа развивается сама, как только создаются благоприятные условия, растительность разрослась настолько, что деревьям и кустарникам потребовался почти полный объем воды, поступающей из водоема, превратив среду обитания в чисто зеленый коридор без открытой воды. Теперь зелено-голубой коридор превратился в сбалансированную экосистему с водоемом и прилегающими водно-болотными угодьями.
Реализация предпринимательского потенциала местных домохозяек для адаптации к изменению климата
CONANP поддержал новый женский кооператив ("las orchidias"), целью которого является предоставление дополнительных и инновационных, некапиталоемких, экотуристических услуг и, таким образом, обеспечение дополнительных источников дохода для семей, занимающихся ловлей омаров, находящихся под угрозой изменения климата. В качестве примера можно привести велосипедные и байдарочные туры, а также маршруты с экологическим сопровождением. CONANP оказал поддержку в виде : a) обучения нескольких участников b) финансирования, c) сертификации деятельности и услуг d) организации обмена знаниями и наставничества между равными женщинами. Дополнительными преимуществами такого подхода стали повышение уверенности и самооценки местных домохозяек, улучшение их положения в глазах своих семей, а также создание новой потенциальной организованной группы в качестве платформы для будущей деятельности.
Существующий (или вновь созданный) официальный организационный потенциал; повышение осведомленности не только среди женщин, но и в сообществе о преимуществах производственной деятельности под руководством женщин. Возможности обмена опытом между коллегами и наставничество. a) Достаточные ресурсы для поддержки: b) повышение осведомленности c) обучение d) генерация идей e) сертификация f) оборудование
Женщины играют огромную роль в поддержании и обеспечении устойчивости средств к существованию своих семей и общин, и у них есть большой неиспользованный потенциал, который можно задействовать при создании и реализации новых предприятий. Однако на этом пути стоят серьезные барьеры, и требуются дополнительные ресурсы. Если нет формального организационного потенциала (например, кооперативов), его необходимо создать, чтобы успешно реализовать этот вид усилий. В ситуациях, когда традиционные виды производственной деятельности возглавляют мужчины, необходимо приложить много усилий и ресурсов, чтобы преодолеть барьеры для входа женщин в производственную деятельность. Обучения, сертификации и оборудования недостаточно для погружения женщин в новый бизнес. Крайне важно содействовать обмену опытом между женщинами из разных общин и долгосрочному наставничеству между равными. Необходимость развития потенциала в области бизнес-навыков. Необходимы доказательства
Совместная оценка уязвимости

Оценки уязвимости имеют ключевое значение для выявления факторов, вызывающих уязвимость к изменению климата. В соответствии с терминологией МГЭИК AR4, оценки уязвимости изучают подверженность изменению климата, факторы, вызывающие чувствительность, и текущие возможности адаптации. Оценив причины уязвимости, лица, принимающие решения, могут определить потенциальные меры по адаптации, которые могут способствовать снижению этой уязвимости.

Учитывая ограниченность надежных количественных данных о воздействии изменения климата, основное внимание было уделено процессу участия и использованию качественных данных. В основном оценка уязвимости проводилась на двух семинарах (один - для всего муниципалитета, другой - для особо уязвимого района) и была сосредоточена на ранее определенных ключевых системах, представляющих интерес.

Сочетание "Метаплана" и других партисипативных методов в ходе семинаров помогло привлечь заинтересованные стороны и мобилизовать их знания. Одним из основных результатов стала модель воздействия, которая визуализирует факторы воздействия, чувствительность и адаптационный потенциал, что позволило определить меры адаптации (на основе экосистем), которые должны быть учтены в генеральном плане города Дуке-де-Кашиас.

  • Мобилизация и привлечение заинтересованных сторон, включая учет и оценку их знаний.
  • Меры, направленные на установление общего уровня понимания между всеми участниками на начальном этапе, помогли лучше определить будущие задачи.
  • Продуманный и хорошо управляемый график позволяет осуществлять эффективный мониторинг.
  • Выявление и участие соответствующих заинтересованных сторон для получения реалистичной информации и подтверждения результатов является решающим фактором для получения достоверных результатов.
  • Лудильные методики, направленные на изучение опыта людей с целью определения уязвимости к изменению климата, в сочетании с элементами наращивания потенциала, позволили получить сведения, которые не были бы получены в результате количественных кабинетных исследований.
  • Четкое и удобное для пользователя представление результатов (карты, цепочки воздействия) важно для привлечения внимания и принятия основными заинтересованными сторонами результатов основного исследования и семинара.
  • Партисипативный подход, использованный при проведении оценки уязвимости, позволил добиться большего признания и вовлеченности.
  • Тем не менее, для более широкого признания результатов лицами, принимающими решения, техническими специалистами и населением необходимо наличие высококачественных количественных данных, включая климатическое моделирование.
Максимизация социальных выгод и признание через вовлечение
До начала реставрации парк Мэйсбрук был нелюбим и мало использовался. Чтобы проект был успешным, важно было восстановить связь соседних общин с парком и его планируемым обновлением. Обширные консультации с общественностью помогли партнерам решить проблемы местных жителей, связанные с парком, и обеспечили значительные социальные преимущества, такие как увеличение числа посетителей парка, а также повышение чувства безопасности. Поскольку до реформирования парка в нем наблюдалась криминальная деятельность и антиобщественное поведение, присутствие егерей на территории помогло снизить эту угрозу и обеспечить больший комфорт для посетителей и жителей близлежащих районов. Кроме того, Natural England сотрудничала со школами, чтобы понять, как парк может наиболее полно соответствовать их потребностям, и создала новые природные игровые комплексы и маркеры троп по проектам детей. Улучшение ландшафта, социальной и эстетической ценности помогло сформировать новые места отдыха и обеспечить лучший доступ для пользователей парка.
Были проведены консультации с общественностью. Основными вопросами, вызывающими обеспокоенность, были безопасность на территории парка, обеспечение игровых площадок и хорошего ухода за парком. Было установлено, что местные посетители парка хотят, чтобы парк в целом включал в себя баланс спортивных, игровых и природных зон, а также туалеты, места для отдыха и питания, и эти вопросы были учтены при разработке проекта. Не менее важно было помочь местным жителям понять, какие природные услуги оказывает река.
Постоянные консультации сыграли важную роль в установлении связей с широкой общественностью, а учет их проблем в плане реставрации подтвердил их участие. Благодаря взаимодействию между сотрудниками службы охраны окружающей среды местного совета и проектом Thames Water по устранению неполадок, который является частью национальной кампании Connect Right Campaign, люди стали более осведомленными о том, как убедиться, что их домашний водопровод не попадает в ручей Мейес. Наконец, объединение социальных и экологических целей возрождения позволило увеличить доступность финансовых и человеческих ресурсов из более широкого круга источников.
Максимизация сопутствующих выгод за счет грамотного планирования
Хотя основной целью проекта было решение проблемы наводнений, связанных с чрезмерным использованием комбинированной канализационной системы, район Аугустенборг также находился в состоянии социально-экономического упадка до начала реализации проекта по восстановлению города. Таким образом, получение социально-экономических выгод стало центральным элементом целей проекта, таких как улучшение благоустроенности и эстетики района, наряду с задачами сохранения биоразнообразия. Кроме того, проект является частью более масштабной инициативы по регенерации района Аугустенборг, которая также вложена в амбициозные планы устойчивого развития города Мальмё. В частности, инициатива "Экогород Аугустенборг" направлена на преобразование Аугустенборга в социально, экологически и экономически устойчивое поселение. В конечном итоге эта работа привела к значительному преобразованию района и стала символом повсеместного перехода к устойчивому развитию. Кроме того, это привело к развитию нескольких предприятий в области водных инноваций. Освещение в СМИ и связи с общественностью рассматриваются как дополнительные выгоды для города и его жителей.
Перспективное мышление на этапах разработки и планирования привлекло внимание к ряду преимуществ, которые потенциально могут быть получены. Важно было сначала определить эти преимущества, а затем взаимодействовать с местными жителями, проектировщиками, инженерами, лицами, принимающими решения, и другими заинтересованными сторонами, чтобы разработать комплексный подход для обеспечения их реализации. В конечном счете, система SuDS была спроектирована таким образом, чтобы обеспечить местным жителям комфорт и отдых, а также выполнить основную задачу по предотвращению наводнений.
Вовлечение заинтересованных сторон в процесс планирования привлекло внимание к потенциальным отказам от рекреационного использования, которые могли бы возникнуть в результате запланированных мер (например, большие открытые поля, которые ранее использовались для занятий спортом, должны были быть использованы для прудов-отстойников). Эти аспекты были учтены в ходе консультаций с общественностью и в итоге привели к созданию новых мест для общественных мероприятий и отдыха, а не к их ликвидации. Процесс консультаций также привел к тому, что местный новатор спроектировал часть системы и развил растущий бизнес в области водных инноваций, который впоследствии породил и другие предприятия. Кроме того, благодаря этим дополнительным преимуществам система SuDS в конечном итоге оказалась более экономически эффективной, чем традиционная "серая" инфраструктура. Однако потенциальным нежелательным побочным эффектом возрождения района стало повышение стоимости недвижимости, что может привести к исключению групп населения с низким уровнем дохода из числа тех, кто может позволить себе повышенные расходы.
Партнерство для достижения успеха: обеспечение экспертизы и финансирования
Партнерство между жилищной компанией Мальмё, водоканалом Мальмё и градостроителями стало важнейшей составляющей реализации этого проекта. От каждого из этих партнеров потребовалась техническая экспертиза для обеспечения надлежащего проектирования, а финансирование проекта также осуществлялось совместными усилиями. Другими компонентами успешного партнерства стали вовлечение заинтересованных сторон, наличие сложных технических знаний и политическая директива высокого уровня в поддержку экспериментов. Понимание местных экосистем не было критичным, но разработчики проекта должны были иметь очень подробное представление о частоте и силе местных наводнений.
Без партнерства между водопроводной компанией Мальме, жилищным управлением и другими организациями финансирование этого проекта было бы недостаточным. Значительным стимулом для финансирования экспериментов и внедрения стало национальное и субнациональное законодательство, а инициатива "Зеленая крыша" была профинансирована в рамках программы ЕС LIFE.
Важно четко определить условия партнерства (как краткосрочные, так и долгосрочные роли) и распределить обязанности до начала реализации проекта, чтобы впоследствии избежать путаницы и конфликтов. В случае с экосистемными подходами, такими как SuDS в Мальме, также важно обеспечить достаточное финансирование до начала проекта, чтобы покрыть весь срок его реализации, включая работы по обслуживанию и мониторингу после завершения реализации. Подчеркивание потенциальных выгод, которые принесет проект отдельным поставщикам финансирования, может стать полезным инструментом в обеспечении финансирования и увеличении поддержки.
Создание беспроигрышных решений благодаря инновационным партнерствам в области ландшафтного проектирования
В рамках проекта Wallasea к поднятию земли и ландшафтному проектированию был применен инновационный подход, заключающийся в создании нового государственно-частного партнерства. Материалы, полученные в ходе прокладки тоннеля Crossrail, были перевезены в низменную прибрежную зону, подверженную высокому риску затопления, чтобы поднять землю. Таким образом, проект создал прецедент использования в основном отработанного материала, полученного в ходе крупного инфраструктурного проекта, для сохранения биоразнообразия и адаптации к изменению климата в других местах. Финансирование осуществлялось как частной компанией Crossrail, так и Агентством по охране окружающей среды, причем все стороны получили выгоду как с экономической, так и с экологической точки зрения, благодаря переработке оставшихся материалов. С Crossrail в качестве партнера по реализации проект представляет собой партнерство между крупнейшим в Европе проектом гражданского строительства и крупнейшим в Европе проектом по созданию приливно-отливной среды обитания.
Вместо того чтобы платить за вывоз отходов от строительства тоннеля, компания Crossrail решила перевезти их на остров Уолласи. Разгрузочный комплекс позволил отгрузить материалы и затем распределить их по острову для создания среды обитания. Компания Crossrail взяла на себя большую часть расходов (например, покупку земли и некоторые расходы на персонал), а Агентство по охране окружающей среды (АООС) профинансировало оставшуюся часть. Агентство по охране окружающей среды "купило" проект, чтобы обеспечить замену местообитаний для территорий, подвергшихся воздействию или утраченных в рамках местной сети "Натура 200".
Несмотря на то, что RSPB удалось получить достаточную поддержку для покупки земли, средства на реализацию проекта изначально не были собраны. В этот момент компания Crossrail предложила материалы и финансирование, что позволило проекту двигаться вперед с большей уверенностью. Таким образом, главный урок заключается в том, чтобы мыслить "нестандартно" и рассматривать новые (государственно-частные) партнерства, чтобы задействовать ранее не рассматривавшиеся ресурсы, и обязательно подчеркивать ряд преимуществ, которые получит каждая сторона в результате реализации проекта. Кроме того, прочные отношения с владельцем земли были особенно важны на ранних стадиях разработки проекта, поскольку благодаря этому RSPB удалось заключить двухлетний опцион на покупку. Это означало, что в течение двух лет RSPB мог приобрести большую часть острова, если бы решил это сделать, и цена была бы фиксированной в начале этого периода, что создавало определенную определенность в отношении первоначальных затрат на проект.
Обеспечение достаточных средств для многоцелевого решения EbA
Поскольку это решение служит различным целям и отвечает нескольким задачам, удалось получить достаточное финансирование от различных сторон, областей и финансирующих организаций, чтобы покрыть всю реализацию проекта. В случае с созданием озера Феникс это включало финансирование управления водными ресурсами со стороны водного управления, финансирование экологии со стороны программы экологического финансирования федеральной земли, финансирование городского развития и т. д. Например, водный совет выделил сумму, которая уже была заложена в бюджете на строительство бассейна для удержания паводков. В этом бассейне больше не было необходимости, так как озеро уже выполняло требуемую функцию по удержанию паводков. Некоторые дополнительные потенциальные источники финансирования в итоге даже не были использованы, поскольку это замедлило бы продвижение недвижимости на рынке и связало бы проект с определенными ограничениями, чего не хотели те, кто принимал решения.
Учитывая, что решение преследует различные цели, финансирование удалось получить от различных сторон, секторов и источников. Маркетинг недвижимости вдоль нового берега озера был финансовым аспектом, который рассматривался с самого начала проекта, чтобы сделать реализацию проекта частично самоокупаемой. Консорциум проекта уделял большое внимание соблюдению сроков, например, в отношении сроков реализации различных программ финансирования.
Определение различных преимуществ, обеспечиваемых решением, является важным шагом в процессе планирования, поскольку оно позволяет выявить различные сектора и заинтересованные стороны, которые потенциально могут быть вовлечены в решение и получить от него выгоду. Привлечение внимания к потенциальным выгодам и подкрепление этого обоснованной научной базой, с которой можно обратиться к этим сторонам, может способствовать успешному привлечению средств из различных источников. Инновационные подходы к финансированию могут также действовать как "самоподдерживающиеся" и генерировать средства в ходе реализации проекта для финансирования некоторых из предусмотренных мероприятий.
Синергетическое решение различных проблем и целей
Чтобы найти решение EbA, например, для развития территории, в которой заинтересовано множество участников, важно синергетически объединить различные интересы, амбиции, задачи и цели.
Решающим фактором для реализации проекта "Озеро Феникс" стало успешное объединение различных проблем (риск наводнений; заброшенная территория) и целей (защита от наводнений; восстановление реки; повышение привлекательности города и т. д.) для получения поддержки со стороны целого ряда участников. Для этого озеро было спроектировано так, чтобы служить очагом биоразнообразия, бассейном для защиты от наводнений и рекреационной зоной. И что особенно важно, оно повысило привлекательность города, омолодив неблагополучный район.
Достижение нескольких целей потребовало компромисса, например, между экологическими целями (например, размером озера и природных территорий) и экономическими приоритетами (например, наличием земли под застройку). Благодаря общей воле к успеху и ряду групповых и двусторонних встреч между ключевыми заинтересованными сторонами, эти компромиссы были достигнуты. Интервьюеры также отметили, что хорошие отношения между участниками и их вера в проект помогли найти решения, равно как и урегулировать дискуссии о предстоящих дополнительных расходах и рисках. В этом отношении важна (историческая) роль и позиция водного совета как посредника. Реализации проекта "Озеро Феникс" способствовало также благоприятное время, поскольку преобразование Эмшера совпало с ликвидацией "коричневого поля". Обязательства и экологические цели, вытекающие из реализации Рамочной водной директивы, также можно рассматривать как важный способствующий фактор.