Uitgebreide publieke betrokkenheid/raadpleging tijdens de ontwerpfase
Voor Wallasea Island was het publiek grotendeels tevreden met het creëren van nieuwe habitat op de plaats van landbouwgrond met een lage productiviteit, maar het maakte bezwaar tegen het verlies van landbouwgrond en de mogelijke gevolgen voor de recreatievaart, oestervisserij en estuariumprocessen. Een ander punt was het gevoel dat vorige generaties hard hadden gewerkt om deze gebieden terug te winnen van de zee en dat dit niet ongedaan moest worden gemaakt. Op basis van de overstromingsrisicokaarten van het Environment Agency schatte het project echter dat honderden jaren van dergelijke inpolderingen hadden geresulteerd in duizenden hectaren langs de kustlijn van Essex die zouden moeten overstromen. Tijdens de plannings- en aanvangsfasen van dit project werden uitgebreide publieke betrokkenheid- en raadplegingsprocessen uitgevoerd om begrip en steun te verwerven. Publieke betrokkenheid vond plaats in de vorm van raadplegingsevenementen, gesprekken met belangengroepen, bezoeken ter plaatse voor belangrijke belanghebbenden, nieuwe updates voor betrokken belanghebbenden, de oprichting van een lokale verbindingsgroep en de aanstelling van een manager publieke betrokkenheid in april 2010.
De betrokkenheid van het publiek tijdens de ontwerpfase was met name belangrijk om publieke steun te verwerven, aangezien het project inhield dat productieve landbouwgrond werd vernietigd ten gunste van het creëren van habitats. Gerichte outreach- en verspreidingsactiviteiten hielpen bij het vergroten van het bewustzijn van en het inzicht in de mogelijke schadelijke gevolgen van klimaatverandering (bijv. overstromingen) en het scala aan voordelen dat het project zou bieden (bijv. recreatieve mogelijkheden, overstromingsrisicobeheer, verhoogde belevingswaarde, enz.)
Vroegtijdige en uitgebreide raadpleging zijn essentieel voor een succesvolle implementatie en het genereren van publieke steun voor veel EbA-projecten, waarvan de mate afhangt van de gevoeligheid van de locatie en/of de nabijheid van woongebieden en sociaaleconomische hulpbronnen. In het geval van Wallasea vereisten vroegtijdige en frequente openbare raadplegingen aanzienlijke voorlichting over de mogelijke gevolgen van klimaatverandering en de risico's van zeespiegelstijging om acceptatie te krijgen voor de geplande projectactiviteiten.
Het waterlichaam omvormen tot natuurgetrouwe oevers
Gezien de geschiedenis van het Ruhrgebied was de Heerener Mühlbach een gekanaliseerd waterlichaam dat werd gebruikt als open afvalwatersysteem. Het waterlichaam, dat een mengsel van afval- en regenwater in een rechte betonnen bedding afvoert, werd geclassificeerd als sterk veranderd volgens de EU Kaderrichtlijn Water en vereiste dat een aantal problemen werden opgelost. Lozingen van afvalwater in de beek deden een enorme afbreuk aan het ecosysteem en de betonnen bedding van het waterlichaam en het specifieke beheer van de oevers schaadden de biodiversiteit. Een ander probleem was de gevaarlijke vorm van het kanaal, waardoor recreatief gebruik van het water verboden was. En tot slot stoorde de stank de buurt regelmatig. Als eerste essentiële stap naar ecologische verbetering werd een rioolbuis ondergronds langs de rivier gelegd. Vervolgens werd de betonnen bedding verwijderd (op enkele uitzonderingen na, bijvoorbeeld onder bruggen), waardoor de rivier over een nieuwe zool stroomde die hoger en breder was dan voorheen en waar mogelijk meanderde. De harde oevers werden omgevormd tot natuurgetrouwe oevers. De oorspronkelijke beplanting wordt aangevuld met wilde en natuurlijke vegetatie: groene planten krijgen de kans om te bloeien langs het blauwe waterlichaam.
Een voorwaarde voor de natuurgetrouwe ontwikkeling van het waterlichaam was de scheiding van afvalwater en schoon oppervlaktewater. De aanleg van het ondergrondse riool was dus de absoluut noodzakelijke eerste stap. Voor de ontwikkeling van de biodiversiteit was het belangrijk om zoveel mogelijk ruimte te geven aan het waterlichaam; aangrenzende eigendommen werden dus meegenomen in de creatie van wetlands. Uiteindelijk maakte de steun van de gemeenschap en beleidsmakers de planning en uitvoering mogelijk.
Op andere locaties waar waterlichamen ecologisch werden verbeterd door het waterschap, werd kort na de voltooiing van de bouwwerkzaamheden te veel begroeiing aangeplant. Omdat de natuur zichzelf ontwikkelt zodra de omstandigheden goed zijn, groeide de vegetatie zodanig dat de bomen en struiken bijna de volledige hoeveelheid water nodig hadden die uit het waterlichaam kwam, waardoor de habitat veranderde in een puur groene corridor zonder open water. De groen-blauwe corridor heeft zich nu ontwikkeld tot een evenwichtig ecosysteem met het waterlichaam en de aangrenzende wetlands.
Het realiseren van ondernemerscapaciteiten bij lokale huisvrouwen voor aanpassing aan klimaatverandering
CONANP heeft een nieuwe vrouwencoöperatie ("las orchidias") gesteund die aanvullende en innovatieve, niet-kapitaalintensieve, ecotoeristische diensten aanbiedt en zo extra inkomstenbronnen verschaft aan met klimaatverandering bedreigde kreeftenvissersgezinnen. Voorbeelden hiervan zijn: fiets- en kajaktochten en milieu-interpretatieroutes. CONANP heeft steun verleend in de vorm van : a) Training voor meerdere actoren b) Financiering, c) Certificering van activiteiten en diensten d) Organisatie van peer-to-peer kennisuitwisseling tussen vrouwen en mentorschap De bijkomende voordelen van deze aanpak zijn het vergroten van het zelfvertrouwen en het gevoel van eigenwaarde van de lokale huisvrouwen, het verbeteren van hun positie in de ogen van hun familie en het bieden van een nieuwe potentieel georganiseerde groep als platform voor toekomstige activiteiten.
Bestaande (of nieuw gegenereerde) formele organisatiecapaciteit; Bewustmaking, niet alleen onder vrouwen, maar ook binnen de gemeenschap, van de voordelen van door vrouwen geleide productieve activiteiten. Mogelijkheden voor collegiale uitwisseling en mentorschap. a) Voldoende middelen voor ondersteuning: b) Bewustwording c) Training d) Het genereren van ideeën e) Certificering f) Apparatuur
Vrouwen spelen een grote rol in het behoud en de veerkracht van het levensonderhoud van hun families en gemeenschappen, en er is veel ongebruikte capaciteit die kan worden aangesproken bij het opzetten en uitvoeren van nieuwe bedrijven. De barrières om dit te doen zijn echter hoog en er zijn extra middelen nodig. Het is geen bouwsteen die goedkoop kan worden geïmplementeerd. Als er geen formele organisatorische capaciteit is (zoals coöperaties), moet deze worden gegenereerd om dit soort inspanningen met succes te kunnen realiseren; In situaties waar traditionele productieve activiteiten door mannen worden geleid, moeten veel inspanningen en middelen worden ingezet om de toetredingsdrempels voor vrouwen voor productieve activiteiten te overwinnen. Training, certificering en apparatuur zijn niet genoeg voor vrouwen om zich in nieuwe bedrijven te verdiepen. Het is van cruciaal belang om de uitwisseling van ervaringen tussen vrouwen uit verschillende gemeenschappen en langdurige peer-to-peer mentoring te bevorderen. Er is behoefte aan de ontwikkeling van zakelijke vaardigheden. Bewijs is nodig
Participatieve kwetsbaarheidsbeoordelingen

Kwetsbaarheidsbeoordelingen zijn essentieel voor het identificeren van oorzaken van door de klimaatverandering veroorzaakte kwetsbaarheid. Volgens de AR4-terminologie van het IPCC onderzoeken kwetsbaarheidsbeoordelingen de blootstelling aan de klimaatverandering, de oorzaken van de gevoeligheid en het huidige aanpassingsvermogen. Door de oorzaken van de kwetsbaarheid in kaart te brengen, kunnen beleidsmakers potentiële aanpassingsmaatregelen identificeren die de kwetsbaarheid kunnen verminderen.

Gezien de beperkte beschikbaarheid van degelijke kwantitatieve gegevens over de gevolgen van de klimaatverandering, werd de nadruk gelegd op een participatief proces en het gebruik van kwalitatieve gegevens. De beoordeling van de kwetsbaarheid werd uitgevoerd in twee workshops (een voor de hele gemeente en een voor een bijzonder kwetsbare wijk) en was gericht op eerder geïdentificeerde belangrijke systemen.

De combinatie van Metaplan en andere participatieve methoden tijdens de workshops hielp om belanghebbenden te betrekken en hun kennis te mobiliseren. Een van de belangrijkste resultaten was een impactmodel dat de oorzaken van blootstelling, gevoeligheid en aanpassingsvermogen visualiseert en dat diende om (ecosysteemgebaseerde) aanpassingsmaatregelen te identificeren die in het masterplan voor de stad Duque de Caxias moeten worden overwogen.

  • Het mobiliseren en betrekken van belanghebbenden, inclusief het opnemen en waarderen van hun kennis.
  • Maatregelen die gericht waren op het creëren van een gemeenschappelijk niveau van begrip onder alle deelnemers in het begin hielpen om toekomstige taken beter te definiëren.
  • Een goed doordacht en goed beheerd schema maakt een goede monitoring mogelijk.
  • De identificatie en deelname van relevante belanghebbenden om realistische informatie te verkrijgen en de resultaten te valideren is een beslissende factor voor het verkrijgen van geloofwaardige resultaten.
  • Ludieke methodologieën die zich richten op de ervaringen van mensen om de kwetsbaarheid voor klimaatverandering te bepalen, gekoppeld aan elementen van capaciteitsopbouw, brachten inzichten aan het licht die kwantitatieve bureaustudies niet zouden hebben opgeleverd.
  • Een duidelijke en gebruiksvriendelijke presentatie van de resultaten (kaarten, impactketens) is belangrijk om de aandacht en acceptatie van de belangrijkste belanghebbenden te krijgen voor de resultaten van het hoofdonderzoek en de workshop.
  • De participatieve aanpak die werd gebruikt om de kwetsbaarheidsbeoordeling uit te voeren, leidde tot een grotere acceptatie en betrokkenheid.
  • Niettemin is de beschikbaarheid van hoogwaardige kwantitatieve gegevens, waaronder klimaatmodellen, nodig om de acceptatie van de resultaten onder besluitvormers, technici en de bevolking te vergroten.
Sociale voordelen en acceptatie maximaliseren door betrokkenheid
Vóór de restauratie was Mayesbrook Park onbemind en werd het te weinig gebruikt. Om het project tot een succes te maken, was het dus belangrijk om de naburige gemeenschappen weer in contact te brengen met het park en de geplande opknapbeurt. Een uitgebreide openbare raadpleging hielp de partners om de plaatselijke bezorgdheid over het park weg te nemen en zorgde voor aanzienlijke sociale voordelen, zoals een toename van het aantal bezoekers in het park en een groter gevoel van veiligheid. Aangezien het park vóór de hervorming de thuisbasis was van criminele activiteiten en asociaal gedrag, heeft het gebruik van een ranger ter plekke geholpen om deze dreiging te verminderen en meer comfort te bieden aan bezoekers en de omliggende gemeenschappen. Daarnaast werkte Natural England ook samen met de scholen om te zien hoe het park het meest relevant kon zijn voor hun behoeften en baseerde nieuwe natuurlijke speelvoorzieningen en wandelpaden op ontwerpen van deze kinderen. De verbetering van de landschappelijke, sociale en esthetische waarde hielp nieuwe recreatiefaciliteiten vorm te geven en maakte betere toegang voor parkgebruikers mogelijk.
Er werd een openbare raadpleging gehouden. De belangrijkste punten van zorg die naar voren werden gebracht waren de veiligheid in het park, de speelvoorzieningen en het goede onderhoud van het park. Er werd vastgesteld dat de plaatselijke parkbezoekers wilden dat het park als geheel een balans van sport-, speel- en natuurgebieden zou bevatten, plus toiletten, zit- en eetgelegenheden - en deze zorgen werden in het projectontwerp geïntegreerd. Net zo belangrijk was het om de plaatselijke bevolking inzicht te geven in de natuurlijke diensten die de rivier levert.
Voortdurend overleg is belangrijk geweest voor het leggen van contacten met de bredere gemeenschap en de integratie van hun zorgen in het herstelplan heeft hun betrokkenheid bevestigd. Door de milieugezondheidsfunctionarissen van de gemeente en het Misconnections Project van Thames Water, dat deel uitmaakt van de nationale Connect Right Campagne, met elkaar in contact te brengen, zijn de mensen ook beter geïnformeerd over hoe ze ervoor kunnen zorgen dat de leidingen in hun huis niet in de Mayes Brook lozen. Ten slotte heeft het combineren van sociale en milieuhersteldoelen de financiële en personele middelen vergroot die uit een breder scala aan bronnen beschikbaar waren.
Co-baten maximaliseren door slimme planning
Hoewel het hoofddoel van het project het aanpakken van overstromingen was, gerelateerd aan een overgebruikt gecombineerd rioolsysteem, verkeerde de buurt Augustenborg vóór het stadsvernieuwingsproject ook in een staat van sociaaleconomische achteruitgang. Daarom stond het genereren van sociaaleconomische voordelen centraal in de doelstellingen van het project, zoals het verbeteren van de leefbaarheid en esthetiek van de buurt, naast biodiversiteitsdoelstellingen. Bovendien maakt het project deel uit van een groter vernieuwingsinitiatief in de wijk Augustenborg, dat ook deel uitmaakt van ambitieuze duurzaamheidsplannen voor de stad Malmö. Meer specifiek had het initiatief 'Eco-stad Augustenborg' als doel om Augustenborg om te vormen tot een sociaal, ecologisch en economisch duurzame nederzetting. Uiteindelijk heeft het werk een significante transformatie van de buurt teweeggebracht en is het emblematisch geworden voor een meer alomtegenwoordige verschuiving in de richting van duurzaamheid. Het heeft ook geleid tot de ontwikkeling van verschillende bedrijven op het gebied van waterinnovatie. Media-aandacht en public relations worden gezien als extra voordelen voor de stad en haar bewoners.
Door vooruit te denken tijdens de ontwerp- en planningsfasen werd de aandacht gevestigd op de reeks voordelen die mogelijk konden worden bevorderd. Het was belangrijk om eerst deze voordelen te identificeren en vervolgens samen te werken met omwonenden, planners, ingenieurs, besluitvormers en andere belanghebbenden om een geïntegreerde aanpak te ontwikkelen om ervoor te zorgen dat deze voordelen werden gerealiseerd. Uiteindelijk werd het SuDS zo ontworpen dat het de omwonenden amusement en recreatie zou bieden, terwijl het ook de primaire doelstelling van overstromingspreventie zou realiseren.
Door belanghebbenden in het planningsproces te integreren, werd de aandacht gevestigd op mogelijk gederfd recreatief gebruik als gevolg van de geplande maatregelen (d.w.z. grote open velden die voorheen voor sport werden gebruikt, zouden worden gebruikt voor retentievijvers). Met deze aspecten werd rekening gehouden na de openbare raadpleging en uiteindelijk resulteerde dit in het creëren van nieuwe ruimten voor gemeenschappelijke activiteiten en recreatie in plaats van ze te verwijderen. Het raadplegingsproces leidde er ook toe dat een lokale innovator een deel van het systeem ontwierp en een groeibedrijf in waterinnovatie ontwikkelde, dat sindsdien ook andere bedrijven heeft voortgebracht. Bovendien was het SuDS-systeem door deze toegevoegde waarden uiteindelijk kostenefficiënter dan een traditionele grijze infrastructuur. Een mogelijk ongewenst neveneffect van de regeneratie van de buurt was echter de stijging van de waarde van het onroerend goed, waardoor lagere inkomensgroepen zich de verhoogde kosten mogelijk niet kunnen veroorloven.
Partnerschap voor succes: expertise en financiering veiligstellen
Een partnerschap tussen het woningbedrijf van Malmö, het waterbedrijf van Malmö en stadsplanners was een cruciaal ingrediënt bij de implementatie van dit project. Technische expertise van elk van deze partners was nodig om een passend ontwerp te garanderen, en de financiering van het project werd ook gezamenlijk verstrekt. Verdere componenten van dit succesvolle partnerschap waren betrokkenheid van belanghebbenden, de aanwezigheid van geavanceerde technische expertise en een beleidsrichtlijn op hoog niveau ter ondersteuning van experimenten. Inzicht in de lokale ecosystemen was niet cruciaal, maar projectontwerpers moesten wel een zeer gedetailleerd inzicht hebben in de frequentie en ernst van lokale overstromingen.
Zonder het partnerschap tussen het waterbedrijf van Malmö, de huisvestingsautoriteit en anderen zou de financiering van dit project niet voldoende zijn geweest. De nationale en subnationale wetgeving vormde een belangrijke stimulans voor de financiering van experimenten en implementatie, terwijl het Green Roof-initiatief werd gefinancierd door het LIFE-programma van de EU.
Het is belangrijk om de voorwaarden van een partnerschap (zowel de korte- als langetermijnrollen) duidelijk vast te leggen en verantwoordelijkheden af te bakenen voordat het project wordt geïmplementeerd om latere verwarring en conflicten te voorkomen. In het geval van ecosysteemgerichte benaderingen zoals SuDS in Malmö is het ook belangrijk om voor de start van het project voldoende financiering te krijgen voor de hele duur van het project, inclusief voor onderhoud en monitoring na de implementatie. Het benadrukken van de potentiële voordelen van het project voor individuele financiers kan een nuttig instrument zijn om financiering veilig te stellen en de steun te vergroten.
Win-win-oplossingen bevorderen via innovatieve partnerschappen voor landschapsarchitectuur
Binnen het Wallasea Project werd landophoging en landschapsarchitectuur op een innovatieve manier benaderd door het creëren van een nieuw publiek-privaat partnerschap. Materialen van het Crossrail-tunnelproject werden getransporteerd naar een laaggelegen kustgebied met een hoog overstromingsrisico om het land op te hogen. Het project creëerde zo een precedent voor het gebruik van grotendeels afvalmateriaal van een groot infrastructuurproject voor het behoud van biodiversiteit en aanpassing aan klimaatverandering elders. De financiering kwam van zowel de particuliere onderneming Crossrail als van het Milieuagentschap, waarbij alle partijen profiteerden van de economische en milieuvoordelen die het recyclen van de restmaterialen met zich meebracht. Met Crossrail aan boord als leveringspartner vormt het project een partnerschap tussen Europa's grootste civieltechnische project en Europa's grootste project voor het creëren van intergetijdenhabitats.
In plaats van te betalen voor het afvoeren van afvalmaterialen van de tunnelbouw, koos Crossrail ervoor om ze naar Wallasea Island te vervoeren. Via een losfaciliteit konden de materialen worden verscheept en vervolgens over het eiland worden verspreid om de habitats te bouwen. Crossrail dekte de meeste kosten (zoals de aankoop van grond en wat personeelskosten), terwijl de Environment Agency (RA) de rest financierde. De EA 'kocht' in het project om vervangende habitats te leveren voor gebieden die zijn aangetast/verloren binnen het lokale Natura 200-netwerk.
Hoewel RSPB voldoende buy-in had verkregen om de grond te kopen, was er aanvankelijk geen geld om het project zelf uit te voeren. Op dat moment kwam Crossrail met een aanbod van materialen en financiering waardoor het project met meer vertrouwen verder kon. De belangrijkste les die we hieruit kunnen trekken, is dat we 'buiten de gebaande paden' moeten denken en nieuwe (publiek-private) samenwerkingsverbanden moeten overwegen om middelen aan te boren die eerder niet in overweging waren genomen. Verder was een sterke relatie met de grondeigenaar vooral belangrijk in de vroege ontwerpfasen van het project, omdat dit RSPB in staat stelde een koopoptie van twee jaar te nemen. Dit betekende dat RSPB voor een periode van twee jaar het grootste deel van het eiland kon kopen als ze daartoe zouden besluiten, en dat de prijs aan het begin van deze periode vast zou staan, waardoor er enige zekerheid ontstond over de initiële kosten van het project.
Voldoende fondsen werven voor een multifunctionele EbA-oplossing
Omdat deze oplossing verschillende doelen dient en aan verschillende doelstellingen voldoet, was het mogelijk om voldoende financiering te krijgen van verschillende partijen, domeinen en financieringsinstanties om de volledige implementatie van het project te dekken. In het geval van de creatie van het Phoenix-meer omvatte dit financiering voor waterbeheer van het waterschap; financiering voor ecologie van het ecologische financieringsprogramma van de federale staat; financiering voor stedelijke ontwikkeling van enz. Het waterschap verstrekte bijvoorbeeld het geldbedrag dat al was begroot voor de bouw van een overstromingsretentiebekken. Dit bassin was niet meer nodig, omdat het meer al de vereiste functie had om overstromingen tegen te houden. Sommige aanvullende potentiële financieringsbronnen werden uiteindelijk zelfs niet gebruikt, omdat dit de marketing van het onroerend goed zou hebben vertraagd en het project zou hebben gebonden aan bepaalde beperkingen, die niet gewenst waren door de besluitvormers.
Aangezien de oplossing verschillende doelen dient, kon financiering worden verkregen van verschillende partijen, sectoren en bronnen. De marketing van onroerend goed langs de nieuwe oever van het meer was een financieel aspect dat vanaf het begin van het project werd overwogen om de projectimplementatie financieel deels zelfvoorzienend te maken. Het projectconsortium heeft veel aandacht besteed aan timing, bijvoorbeeld met betrekking tot de deadlines van de verschillende financieringsprogramma's.
Het vaststellen van de verschillende voordelen van een oplossing is een belangrijke stap in het planningsproces, omdat het de verschillende sectoren en belanghebbenden belicht die mogelijk bij de oplossing betrokken kunnen worden en ervan kunnen profiteren. De aandacht vestigen op de potentiële voordelen en dit onderbouwen met een degelijke wetenschappelijke basis waarmee deze partijen benaderd kunnen worden, kan het succesvol genereren van fondsen uit verschillende bronnen vergemakkelijken. Innovatieve financieringsbenaderingen kunnen ook 'zichzelf in stand houden' en in de loop van het project fondsen genereren om sommige van de geplande activiteiten te financieren.
Synergetisch aanpakken van verschillende problemen en doelen
Om een EbA-oplossing te vinden voor bijvoorbeeld de ontwikkeling van een gebied waar meerdere actoren belang bij hebben, is het belangrijk om verschillende belangen, ambities, uitdagingen en doelen synergetisch te combineren.
Een cruciale factor voor de realisatie van het Phoenix-meer was het succesvol koppelen van verschillende problemen (overstromingsrisico's; verlaten brownfield site) en doelen (retentie van overstromingen; herstel van rivieren; vergroting van de aantrekkelijkheid van de stad, etc.) om steun te krijgen van een reeks actoren. Met dit doel werd het meer ontworpen om te dienen als een hotspot voor biodiversiteit, een overstromingsretentiebekken en een recreatiegebied. Het belangrijkste is dat het de aantrekkelijkheid van de stad vergroot door een achterstandswijk te verjongen.
Het bereiken van meerdere doelstellingen vereiste compromissen, bijvoorbeeld tussen ecologische doelstellingen (d.w.z. omvang van het meer en natuurgebieden) en economische prioriteiten (d.w.z. land dat beschikbaar is voor vastgoedontwikkeling). Dankzij een gemeenschappelijke wil om te slagen en een aantal groeps- en bilaterale bijeenkomsten tussen de belangrijkste belanghebbenden konden deze compromissen worden bereikt. De geïnterviewden benadrukten ook dat de goede relaties en het geloof van de actoren in het project hielpen bij het vinden van oplossingen, net zoals het hielp bij het beslechten van discussies over de aankomende extra kosten en risico's. De (historische) rol en positie van het waterschap als bemiddelaar was hierbij belangrijk. De realisatie van het Phoenix-meer werd bovendien vergemakkelijkt door een gunstige timing, aangezien de Emscher-omvorming samenviel met het verlaten van het brownfieldterrein. De verplichtingen en milieudoelstellingen die voortvloeien uit de implementatie van de Kaderrichtlijn Water kunnen ook worden gezien als een belangrijke faciliterende factor.