Ampio coinvolgimento/consultazione del pubblico durante la fase di progettazione
Per Wallasea Island, l'opinione pubblica era in gran parte soddisfatta della creazione di nuovi habitat al posto di terreni agricoli a bassa produttività, ma si opponeva alla perdita di terreni agricoli e ai potenziali impatti sulla navigazione ricreativa, sulla pesca delle ostriche e sui processi dell'estuario. Un'altra questione era la sensazione che le generazioni passate avessero lavorato duramente per recuperare queste aree dal mare e che ciò non dovesse essere annullato. Tuttavia, in base alle mappe del rischio di inondazione dell'Agenzia per l'Ambiente, il progetto stimava che centinaia di anni di bonifiche di questo tipo avevano portato a migliaia di ettari lungo la costa dell'Essex che avrebbero dovuto essere inondati. Durante le fasi di pianificazione e di avvio del progetto sono stati quindi condotti ampi processi di coinvolgimento e consultazione del pubblico per ottenere comprensione e sostegno. Il coinvolgimento del pubblico è avvenuto sotto forma di eventi di consultazione, colloqui con gruppi di interesse, visite in loco per i principali stakeholder, nuovi aggiornamenti per gli stakeholder coinvolti, l'istituzione di un Gruppo di collegamento locale e la nomina di un responsabile del coinvolgimento del pubblico nell'aprile 2010.
Il coinvolgimento del pubblico durante la fase di progettazione è stato particolarmente importante per ottenere il sostegno dell'opinione pubblica, poiché il progetto prevedeva la distruzione di terreni agricoli produttivi a favore della creazione di habitat. Attività di sensibilizzazione e divulgazione mirate hanno contribuito ad aumentare la consapevolezza e la comprensione dei potenziali impatti dannosi legati ai cambiamenti climatici (ad esempio, le inondazioni) e della gamma di benefici che il progetto avrebbe offerto (ad esempio, opportunità ricreative, gestione del rischio di inondazioni, aumento del valore dell'amenità, ecc.)
Una consultazione tempestiva e completa è fondamentale per garantire il successo dell'attuazione e generare il sostegno pubblico per molti progetti EbA, la cui portata dipende dalla sensibilità della posizione e/o dalla vicinanza di aree residenziali e risorse socio-economiche. Nel caso di Wallasea, le consultazioni pubbliche precoci e frequenti hanno richiesto un'educazione significativa sui potenziali impatti dei cambiamenti climatici e sui rischi di innalzamento del livello del mare, al fine di ottenere l'accettazione delle attività progettuali previste.
Trasformazione del corpo idrico in sponde naturali
Data la storia della regione della Ruhr, l'Heerener Mühlbach era un corpo idrico canalizzato utilizzato come sistema di scarico aperto. Conducendo una miscela di acque reflue e meteoriche in un letto rettilineo di cemento, il corpo idrico è stato classificato come fortemente modificato secondo la Direttiva Quadro sulle Acque dell'UE e ha richiesto la risoluzione di una serie di problemi. Gli scarichi di acque reflue nel torrente derogavano enormemente l'ecosistema e il letto di cemento del corpo idrico e la gestione specifica delle sponde danneggiavano la biodiversità. Un altro problema era la forma pericolosa del canale, che impediva l'uso ricreativo del corpo idrico. Infine, i cattivi odori disturbavano regolarmente il vicinato. Come primo passo fondamentale verso il miglioramento ecologico, è stata collocata una condotta fognaria sotterranea lungo il fiume. Il letto di cemento è stato poi rimosso (a parte poche eccezioni, ad esempio sotto i ponti), il che ha portato il fiume a scorrere su una nuova suola più alta e più larga di prima e a serpeggiare dove possibile. Le sponde dure sono state trasformate in sponde naturali. La piantagione iniziale è integrata da una vegetazione selvatica e naturale: le piante verdi hanno la possibilità di fiorire lungo il corpo idrico blu.
Un prerequisito per lo sviluppo naturale del corpo idrico era la separazione dalle acque reflue e dalle acque superficiali pulite. La costruzione di una fognatura sotterranea era quindi il primo passo assolutamente necessario. Per lo sviluppo della biodiversità, era importante lasciare il più possibile spazio al corpo idrico; le proprietà adiacenti sono state quindi incluse nella creazione di zone umide. Infine, il sostegno della comunità e dei decisori politici ha reso possibile la pianificazione e l'attuazione.
In altri luoghi in cui i corpi idrici sono stati migliorati ecologicamente dal comitato per l'acqua, è stata piantata troppa vegetazione iniziale poco dopo il completamento dei lavori di costruzione. Poiché la natura si sviluppa da sola non appena le condizioni sono favorevoli, la vegetazione è cresciuta a tal punto che gli alberi e gli arbusti hanno richiesto quasi l'intera quantità di acqua proveniente dal corpo idrico, trasformando l'habitat in un corridoio puramente verde senza acqua aperta. Il corridoio verde-blu si è ora sviluppato in un ecosistema equilibrato con il corpo idrico e le zone umide adiacenti.
Realizzare le capacità imprenditoriali delle casalinghe locali per l'adattamento ai cambiamenti climatici
La CONANP ha sostenuto una nuova cooperativa di donne ("las orchidias") con l'obiettivo di fornire servizi ecoturistici aggiuntivi e innovativi, non ad alta intensità di capitale, e di fornire così ulteriori fonti di reddito alle famiglie di pescatori di aragoste minacciate dai cambiamenti climatici. Alcuni esempi sono: tour in bicicletta e kayak e percorsi di interpretazione ambientale. La CONANP ha fornito sostegno sotto forma di: a) formazione per più attori b) finanziamento, c) certificazione delle attività e dei servizi d) organizzazione dello scambio di conoscenze tra donne e tutoraggio I co-benefici aggiuntivi di questo approccio sono stati l'aumento della fiducia e dell'autostima delle casalinghe locali e l'innalzamento della loro posizione agli occhi delle loro famiglie, nonché la creazione di un nuovo gruppo potenzialmente organizzato come piattaforma per attività future.
Capacità organizzativa formale esistente (o generata ex novo); sensibilizzazione non solo tra le donne, ma anche all'interno della comunità, sui benefici delle attività produttive guidate dalle donne. Opportunità di scambio tra pari e di mentoring. a) Risorse sufficienti per il sostegno: b) Sensibilizzazione c) Formazione d) Generazione di idee e) Certificazione f) Attrezzature
Le donne svolgono un ruolo importante nel mantenimento e nella resilienza dei mezzi di sussistenza delle loro famiglie e comunità, e c'è molta capacità inutilizzata che può essere liberata nella generazione e nell'implementazione di nuove imprese. Tuttavia, le barriere che impediscono di farlo sono elevate e sono necessarie risorse aggiuntive. Se non esiste una capacità organizzativa formale (come le cooperative), è necessario generarla perché questo tipo di sforzo possa essere realizzato con successo; nelle situazioni in cui le attività produttive tradizionali sono guidate dagli uomini, è necessario impiegare molti sforzi e risorse per superare le barriere all'ingresso delle donne nelle attività produttive. La formazione, la certificazione e le attrezzature non sono sufficienti per l'immersione delle donne nelle nuove imprese. È fondamentale promuovere lo scambio di lezioni apprese tra donne di comunità diverse e un mentoring peer-to-peer a lungo termine. Necessità di sviluppare le capacità imprenditoriali. Sono necessarie prove di efficacia.
Valutazioni partecipative della vulnerabilità

Le valutazioni di vulnerabilità sono fondamentali per identificare i fattori di vulnerabilità indotti dai cambiamenti climatici. Seguendo la terminologia dell'AR4 dell'IPCC, le valutazioni di vulnerabilità esplorano l'esposizione ai cambiamenti climatici, le cause della sensibilità e l'attuale capacità di adattamento. Valutando le cause della vulnerabilità, i decisori sono in grado di identificare le potenziali misure di adattamento che possono contribuire a ridurre tale vulnerabilità.

Data la limitata disponibilità di dati quantitativi validi sugli impatti dei cambiamenti climatici, si è puntato su un processo partecipativo e sull'uso di dati qualitativi. In sostanza, la valutazione della vulnerabilità è stata eseguita in due workshop (uno per l'intero comune, l'altro per un distretto particolarmente vulnerabile) e si è concentrata sui sistemi chiave di interesse precedentemente identificati.

La combinazione di Metaplan e di altri metodi partecipativi durante i workshop ha contribuito a coinvolgere le parti interessate e a mobilitare le loro conoscenze. Tra i risultati principali, un modello di impatto che visualizza i fattori di esposizione, sensibilità e capacità di adattamento è servito a identificare le misure di adattamento (basate sull'ecosistema) da considerare nel piano regolatore della città di Duque de Caxias.

  • Mobilitazione e coinvolgimento degli stakeholder, compresa l'incorporazione e la valorizzazione delle loro conoscenze.
  • Le misure volte a stabilire un livello comune di comprensione tra tutti i partecipanti all'inizio hanno aiutato a definire meglio i compiti futuri.
  • Un programma ben pensato e gestito consente un buon monitoraggio.
  • L'identificazione e la partecipazione delle parti interessate per ottenere informazioni realistiche e convalidare i risultati è un fattore decisivo per ottenere risultati credibili.
  • Le metodologie ludiche volte a concentrarsi sulle esperienze delle persone per determinare la vulnerabilità ai cambiamenti climatici, collegate a elementi di capacity-building, hanno rivelato intuizioni che gli studi quantitativi a tavolino non avrebbero prodotto.
  • Una presentazione chiara e semplice dei risultati (mappe, catene di impatto) è importante per ottenere l'attenzione e l'accettazione dei principali stakeholder per i risultati dello studio principale e del workshop.
  • L'approccio partecipativo utilizzato per eseguire la valutazione della vulnerabilità ha portato a una maggiore accettazione e coinvolgimento.
  • Tuttavia, la disponibilità di dati quantitativi di alta qualità, compresa la modellazione climatica, è necessaria per aumentare l'accettazione dei risultati tra i decisori, i tecnici e la popolazione.
Massimizzare i benefici sociali e l'accettazione attraverso il coinvolgimento
Prima del restauro, Mayesbrook Park era poco amato e poco utilizzato. Per il successo del progetto era quindi importante ricollegare le comunità vicine al parco e alla sua ristrutturazione. Un'ampia consultazione pubblica ha aiutato i partner a rispondere alle preoccupazioni locali sul parco ed è servita a garantire significativi benefici sociali, come l'aumento del numero di visitatori nel parco e una maggiore sensazione di sicurezza. Poiché prima della riforma il parco era sede di attività criminali e di comportamenti antisociali, l'impiego di un ranger in loco ha contribuito a ridurre questa minaccia e a fornire un maggiore comfort ai visitatori e alle comunità circostanti. Inoltre, Natural England ha collaborato con le scuole per capire come il parco potesse essere più pertinente alle loro esigenze e ha basato le nuove strutture ludiche naturali e i segnavia sui progetti dei bambini. Il miglioramento del valore paesaggistico, sociale ed estetico ha contribuito alla creazione di nuove strutture ricreative e ha consentito un migliore accesso agli utenti del parco.
È stata condotta una consultazione pubblica. Le principali preoccupazioni sollevate riguardavano la sicurezza all'interno del parco, la disponibilità di strutture ludiche e una buona manutenzione del parco. È stato stabilito che i visitatori del parco volevano che il parco nel suo complesso comprendesse un equilibrio di aree sportive, ludiche e naturali, oltre a servizi igienici, posti a sedere e aree di ristoro - e queste preoccupazioni sono state integrate nella progettazione. Altrettanto importante è stato aiutare la popolazione locale a comprendere i servizi naturali forniti dal fiume.
La consultazione continua è stata importante per stabilire legami con la comunità in generale e l'integrazione delle loro preoccupazioni nel piano di ripristino è servita a convalidare il loro coinvolgimento. Grazie al collegamento tra i responsabili della salute ambientale del comune e il progetto Misconnections di Thames Water, che fa parte della campagna nazionale Connect Right, i cittadini sono anche più informati su come assicurarsi che le tubature di casa non scarichino nel Mayes Brook. Infine, la combinazione di obiettivi di rigenerazione sociale e ambientale ha aumentato le risorse finanziarie e umane disponibili da una gamma più ampia di fonti.
Massimizzare i co-benefici attraverso una pianificazione intelligente
Sebbene lo scopo principale del progetto fosse quello di affrontare le inondazioni legate a un sistema fognario combinato sovrautilizzato, il quartiere di Augustenborg era anche in uno stato di declino socioeconomico prima del progetto di rigenerazione urbana. Pertanto, la generazione di benefici socio-economici è diventata centrale per gli obiettivi del progetto, come il miglioramento della vivibilità e dell'estetica del quartiere, insieme agli obiettivi di biodiversità. Inoltre, il progetto fa parte di una più ampia iniziativa di riqualificazione del quartiere di Augustenborg, che si colloca anche all'interno di ambiziosi piani di sostenibilità per la città di Malmö. In particolare, l'iniziativa "Eco-city Augustenborg" mirava a trasformare Augustenborg in un insediamento sostenibile dal punto di vista sociale, ecologico ed economico. In definitiva, il lavoro ha rappresentato una trasformazione significativa del quartiere ed è diventato emblematico di un cambiamento più pervasivo verso la sostenibilità. Inoltre, ha portato allo sviluppo di diverse imprese nel settore dell'innovazione idrica. La copertura mediatica e il valore delle relazioni pubbliche sono considerati ulteriori benefici per la città e i suoi residenti.
Durante le fasi di ideazione e pianificazione, il pensiero lungimirante ha richiamato l'attenzione sulla gamma di benefici che potevano essere potenzialmente promossi. È stato fondamentale identificare innanzitutto questi benefici, per poi impegnarsi con i residenti locali, i pianificatori, gli ingegneri, i responsabili delle decisioni e gli altri stakeholder per sviluppare un approccio integrato che ne garantisse la realizzazione. In definitiva, il sistema SuDS è stato progettato per fornire valori ricreativi e amenità ai residenti locali, raggiungendo al contempo l'obiettivo primario della prevenzione delle inondazioni.
L'integrazione dei portatori di interesse nel processo di pianificazione ha richiamato l'attenzione sui potenziali usi ricreativi che sarebbero stati rinunciati a causa delle misure previste (ad esempio, grandi campi aperti precedentemente utilizzati per lo sport sarebbero stati utilizzati come bacini di ritenzione). Questi aspetti sono stati presi in considerazione dopo la consultazione pubblica e alla fine hanno portato alla creazione di nuovi spazi per le attività comuni e la ricreazione, anziché alla loro eliminazione. Il processo di consultazione ha anche portato un innovatore locale a progettare parte del sistema e a sviluppare un'attività di crescita nell'ambito dell'innovazione idrica, che ha poi generato anche altre imprese. Inoltre, fornendo questi valori aggiunti, il sistema SuDS ha finito per essere più efficiente dal punto di vista dei costi rispetto a un approccio tradizionale alle infrastrutture grigie. Rigenerando il quartiere, tuttavia, un potenziale effetto collaterale indesiderato è stato l'aumento del valore degli immobili, che potrebbe escludere le fasce di reddito più basse dalla possibilità di sostenere i costi più elevati.
Collaborare per il successo: assicurarsi competenze e finanziamenti
La collaborazione tra l'azienda immobiliare di Malmö, l'azienda idrica di Malmö e gli urbanisti è stata un ingrediente fondamentale per la realizzazione di questo progetto. Per garantire una progettazione adeguata è stata necessaria l'esperienza tecnica di ciascuno di questi partner e anche il finanziamento del progetto è stato fornito in modo collaborativo. Altre componenti di questa partnership di successo sono state il coinvolgimento degli stakeholder, la presenza di competenze tecniche sofisticate e una direttiva politica di alto livello a sostegno della sperimentazione. La conoscenza degli ecosistemi locali non era fondamentale, ma i progettisti dovevano possedere una conoscenza molto dettagliata della frequenza e della gravità delle inondazioni locali.
Senza la collaborazione tra l'azienda idrica di Malmö, l'autorità edilizia e altri soggetti, il finanziamento di questo progetto non sarebbe stato sufficiente. Un significativo incentivo a finanziare la sperimentazione e l'implementazione è stato fornito dalla legislazione nazionale e subnazionale, mentre l'iniziativa del tetto verde è stata finanziata dal programma LIFE dell'UE.
È fondamentale definire chiaramente i termini di una partnership (sia i ruoli a breve che a lungo termine) e nominare le responsabilità prima dell'implementazione, per evitare confusione e conflitti successivi. Nel caso di approcci basati sull'ecosistema come i SuDS a Malmö, è anche fondamentale assicurarsi, prima dell'inizio del progetto, un finanziamento sufficiente a coprire l'intera durata del progetto, comprese le attività di manutenzione e monitoraggio dopo il completamento dell'implementazione. Evidenziare i potenziali benefici che il progetto produrrà per i singoli finanziatori può essere uno strumento utile per garantire i finanziamenti e aumentare il sostegno.
Promuovere soluzioni win-win attraverso partnership innovative per l'ingegneria del paesaggio
Nell'ambito del progetto Wallasea, l'ingegneria del territorio e del paesaggio è stata affrontata in modo innovativo, creando un'inedita partnership pubblico-privata. I materiali provenienti dal progetto di scavo del tunnel Crossrail sono stati trasportati in un'area costiera a basso livello e ad alto rischio di inondazione, al fine di rialzare il terreno. Il progetto ha così stabilito un precedente per l'utilizzo di materiali in gran parte di scarto generati da un grande progetto infrastrutturale per soddisfare gli obiettivi di conservazione della biodiversità e di adattamento ai cambiamenti climatici in altre zone. Il finanziamento è stato erogato sia dalla società privata Crossrail sia dall'Agenzia per l'ambiente, e tutte le parti hanno tratto vantaggio dai benefici economici e ambientali derivanti dal riciclo dei materiali di scarto. Con Crossrail a bordo come partner per la consegna, il progetto rappresenta una partnership tra il più grande progetto di ingegneria civile d'Europa e il più grande progetto di creazione di habitat intertidale d'Europa.
Invece di pagare per rimuovere i materiali di scarto della costruzione del tunnel, Crossrail ha scelto di trasportarli a Wallasea Island. Una struttura di scarico ha permesso di spedire i materiali e di distribuirli sull'isola per costruire gli habitat. Crossrail ha coperto la maggior parte dei costi (ad esempio l'acquisto del terreno e alcuni costi del personale), mentre l'Agenzia per l'ambiente (RA) ha finanziato il resto. L'EA ha "comprato" il progetto per fornire habitat sostitutivi per le aree impattate/perdute all'interno della rete Natura 200 locale.
Mentre la RSPB aveva ottenuto un consenso sufficiente per l'acquisto del terreno, inizialmente non erano stati raccolti i fondi per la realizzazione del progetto stesso. A questo punto, Crossrail si è fatta avanti con un'offerta di materiali e finanziamenti che ha permesso al progetto di andare avanti con maggiore fiducia. La principale lezione appresa è quindi quella di pensare "fuori dagli schemi" e di prendere in considerazione nuove partnership (pubblico-privato) per attingere a risorse precedentemente non considerate, assicurandosi di evidenziare la gamma di benefici che saranno forniti a ciascuna parte come risultato del progetto. Inoltre, una forte relazione con il proprietario del terreno è stata particolarmente importante nelle prime fasi di progettazione del progetto, in quanto ha permesso alla RSPB di sottoscrivere un'opzione di acquisto di due anni. Ciò significava che, per un periodo di due anni, RSPB avrebbe potuto acquistare la maggior parte dell'isola, se avesse deciso di farlo, e il prezzo sarebbe stato fissato all'inizio di questo periodo, creando così una certa certezza sui costi iniziali del progetto.
Garantire fondi sufficienti per una soluzione EbA multifunzionale
Poiché questa soluzione serve a vari scopi e soddisfa diversi obiettivi, è stato possibile ottenere finanziamenti sufficienti da diverse parti, domini ed enti di finanziamento per coprire l'intera implementazione del progetto. Nel caso della creazione del lago Phoenix, questo includeva finanziamenti per la gestione delle acque da parte del consiglio idrico; finanziamenti per l'ecologia dal programma di finanziamento ecologico dello Stato federale; finanziamenti per lo sviluppo urbano da parte di ecc. Il consiglio idrico, ad esempio, ha fornito la somma già preventivata per la costruzione di un bacino di ritenzione delle inondazioni. Questo bacino non era più necessario, poiché la soluzione del lago forniva già la funzione di ritenzione delle inondazioni richiesta. Alcune potenziali fonti di finanziamento aggiuntive alla fine non sono state utilizzate, perché avrebbero rallentato la commercializzazione degli immobili e avrebbero vincolato il progetto a determinate restrizioni, che non erano desiderate dai responsabili delle decisioni.
Poiché la soluzione risponde a diversi obiettivi, è stato possibile ottenere finanziamenti da una serie di soggetti, settori e fonti. La commercializzazione delle proprietà immobiliari lungo la nuova riva del lago è stato un aspetto finanziario preso in considerazione fin dall'inizio del progetto, al fine di rendere l'attuazione del progetto finanziariamente in parte autosufficiente. Il consorzio del progetto ha prestato grande attenzione alla tempistica, ad esempio per quanto riguarda le scadenze dei vari programmi di finanziamento.
Stabilire i diversi benefici offerti da una soluzione è un passo importante nel processo di pianificazione, in quanto evidenzia i vari settori e le parti interessate che possono potenzialmente essere coinvolti nella soluzione e trarne beneficio. Richiamare l'attenzione sui potenziali benefici, e supportarli con una solida base di prove scientifiche con cui rivolgersi a queste parti, può facilitare la generazione di fondi da una serie di fonti. Gli approcci di finanziamento innovativi possono anche essere "autosufficienti" e generare fondi nel corso del progetto per finanziare alcune delle attività previste.
Affrontare sinergicamente problemi e obiettivi diversi
Per trovare una soluzione EbA, ad esempio per lo sviluppo di un'area in cui sono interessati più attori, è importante combinare sinergicamente diversi interessi, ambizioni, sfide e obiettivi.
Un fattore cruciale per la realizzazione del lago Phoenix è stato il collegamento riuscito di vari problemi (rischi di inondazione; area dismessa) e obiettivi (ritenzione delle inondazioni; ripristino del fiume; aumento dell'attrattiva della città, ecc. A tal fine, il lago è stato progettato per fungere da hotspot di biodiversità, bacino di ritenzione delle inondazioni e area ricreativa. Ma soprattutto, ha aumentato l'attrattiva della città ringiovanendo un quartiere svantaggiato.
Il raggiungimento di obiettivi multipli ha richiesto un compromesso, ad esempio tra obiettivi ecologici (come le dimensioni del lago e delle aree naturali) e priorità economiche (come la disponibilità di terreni per lo sviluppo immobiliare). Grazie alla volontà comune di successo e a una serie di incontri di gruppo e bilaterali tra le principali parti interessate, è stato possibile raggiungere questi compromessi. Gli intervistati hanno anche sottolineato che le buone relazioni e la fiducia degli attori nel progetto hanno aiutato a trovare soluzioni, così come hanno aiutato a risolvere le discussioni sui costi e i rischi aggiuntivi futuri. Il ruolo e la posizione (storica) del consiglio idrico come mediatore sono stati importanti a questo proposito. La realizzazione del lago Phoenix è stata inoltre facilitata da una tempistica favorevole, in quanto la conversione di Emscher ha coinciso con l'abbandono dell'area industriale dismessa. Anche gli obblighi e gli obiettivi ambientali derivanti dall'attuazione della Direttiva quadro sulle acque possono essere considerati un importante fattore di facilitazione.