Этот процесс возглавил Департамент управления планированием (DPM) при Министерстве планирования и инвестиций (MPI) в сотрудничестве с Институтом стратегии и политики в области природных ресурсов и окружающей среды (ISPONRE) и при технической поддержке GIZ. Это была первая беспрецедентная попытка, предпринятая во Вьетнаме в этом направлении. Ожидается, что законопроект о планировании станет всеобъемлющей правовой основой для планирования во Вьетнаме, которое в прошлом было довольно хаотичным. Цель MPI - свести все заинтересованные стороны и их интересы в единый план и улучшить нормативно-правовую базу для интеграции ЭБА в процессы планирования. oВсеобъемлющая концептуальная записка, предоставляющая полную картину/панораму того, как интегрировать изменение климата и экосистемные услуги в систему планирования во Вьетнаме на уровне законов, указов и циркуляров, была предоставлена политикам MPI, правительства и Национального собрания. oКонкретные рекомендации и тексты для интеграции КК и ЭС были предоставлены для рассмотрения в законопроекте о планировании MPI. oПроведено повышение квалификации сотрудников МПИ.

Обновление провинциальных планов действий по реагированию на изменение климата (CCRAP) провинции Куанг Бинь и провинции Ха Тинь на 2016-2020 годы стало важной отправной точкой для внедрения EbA. Этот процесс был возглавлен Департаментом природных ресурсов и окружающей среды (DONRE) провинции Куанг Бинь и провинции Ха Тинь при технической поддержке GIZ. Провинциальный CCRAP является правовой основой для всех скоординированных усилий провинций Куанг Бинь и Ха Тинь по смягчению последствий изменения климата и адаптации к ним. Данный CCRAP включает в себя приоритетные проекты и программы, реализуемые различными провинциальными агентствами в ответ на изменение климата в провинциях Куангбинь и Ха Тинь в период с 2016 по 2020 год. Выводы и рекомендации Оценки уязвимости социально-экологических систем, включая рекомендации EbA, были учтены в процессе CCRAP как на провинциальном, так и на местном уровнях для создания синергетического эффекта. Ожидается, что в краткосрочной и долгосрочной перспективе негативные последствия изменения климата в провинциях Куангбинь и Ха Тинь будут снижены.

Оценки уязвимости (ОУ) EbA дают представление о "горячих точках" изменения климата и определяют приоритеты действий на макро- (уровень провинции) и микроуровне (уровень сообщества или местный уровень). Оценка уязвимости на макроуровне использует существующую информацию об экологических, социальных и экономических активах провинции и прогноз изменения климата и определяет конкретные "горячие точки", требующие более пристального внимания. Это позволяет провинции получить всеобъемлющий обзор проблем, связанных с изменением климата, и определить приоритеты для действий. Микроуровень VA фокусируется на отдельных "горячих точках" и повторяет анализ, применяя более традиционные методы "снизу вверх" - полевые работы, сбор местных данных и участие заинтересованных сторон. Ключевой концепцией здесь является VA для социально-экологической системы (SES), включая следующее: определение масштаба провинциального контекста изменения климата для выявления и приоритизации важных проблем; определение СЭС и ключевых экономических активов на основе экономических, социальных и экологических профилей, а также использование экспертной оценки на основе Google Earth для определения различных типов земельного покрова, инфраструктуры и человеческой деятельности; анализ СЭС и КЭА, включая оценку воздействия, адаптационного потенциала, уязвимости; определение EbA и других вариантов адаптации.

Местные заинтересованные стороны учатся становиться экологическими лидерами. Они узнают о своей водной реальности. Когда люди понимают местные проблемы и ответственность своей общины, они могут встречаться и взаимодействовать с аналогичными группами заинтересованных сторон из других общин, находящихся вне конфликта. Общей основой для таких межконфликтных встреч является защита общего водосборного бассейна, и общины проводят продуктивные встречи для поиска решений. Вместе они определяют проекты, которые отвечают интересам обеих сторон. Благодаря этому процессу общины обретают способность продвигать решения даже в условиях неспокойной политической обстановки. В большинстве случаев сочетание сильной молодежной программы и откровенного руководства со стороны взрослых создает политическую волю мэров и других муниципальных руководителей к участию в проекте.

Сверху вниз - это процесс создания более широкой политической осведомленности о проблеме. Он включает в себя пропаганду национальной и международной поддержки. Обычно этот процесс начинается с подготовки концептуального документа, объясняющего проблему, и дальнейших исследований, направленных на поддержку и документирование вопросов. Важно обратиться к средствам массовой информации, поскольку их внимание необходимо для повышения политической осведомленности о проблемах и донесения информации до общественности, что приведет к созданию более широкого общественного спроса на действия. Внимание СМИ мобилизует национальное и международное участие и может способствовать мобилизации внутренних и международных ресурсов. По нашему опыту, общественное мнение играет решающую роль в определении политической повестки дня для местных лидеров, а также для тех, кто принимает решения на национальном уровне.

Основными препятствиями на пути устойчивого развития низменности являются отсутствие интеграции политики и подходов к управлению прибрежными зонами, а также ограниченное воплощение на практике и ограниченное вовлечение населения в разработку и реализацию планов. Правительство Индонезии приступило к осуществлению различных процессов комплексного генерального планирования и создало целевые группы и рабочие группы для решения этих проблем. Значительная часть решения направлена на поддержку этого процесса политического диалога и создание благоприятной среды. На уровне общин партнеры проекта приглашены целевыми общинами для содействия разработке 10-летних планов развития деревень и нормативных актов, регулирующих управление ресурсами. В них будут определены амбиции по устойчивой аквакультуре и безопасности прибрежных районов. Планы общин и деревень будут способствовать реализации генерального плана провинции, учитывая приоритеты и потребности общин. Такое согласование значительно повышает ответственность общины за принятие решений и участие в реализации планов развития. После завершения проекта представители всех 10 целевых общин будут активно участвовать в планировании под руководством правительства.

Программа стимулирования землепользователей DEA NRM, наряду с совместным финансированием доноров CSA, позволяет CSA финансировать расчистку чужих территорий в приоритетных водосборных бассейнах. Затем нанимаются экорейнджеры для работы с фермерами на ротационном выпасе, они контролируют выпас скота и обеспечивают соблюдение ротационного выпаса. Они поддерживают территории, свободные от чужеродных организмов, помогают защищать скот с помощью мобильных кралингов, а также собирают данные о поголовье скота и биоразнообразии, следят за состоянием вельд и определяют, когда необходимо закрыть территорию от выпаса. Они также следят за соблюдением режима покоя и сообщают о тех, кто его не соблюдает. Они также обеспечивают защиту биоразнообразия от браконьерства. Кроме того, экорейнджеры играют важную роль в том, чтобы чужеродные инвазивные растения не возвращались, и отвечают за удаление проростков, которые вырастают снова. В их обязанности также входит восстановление деградированных территорий, где начинают появляться эрозионные донги. Стимулы для владельцев земли включают не только экорейнджеров, но и вакцинацию, а также доступ к рынкам через аукционы. Родники и ручьи, которые высохли, снова начали течь после применения этих подходов.

CSA использовала инструментарий Lets Respond Toolkit и разработанный ими фасилитационный ресурс, чтобы помочь муниципалитету района Альфред Нзо внедрить изменения климата в жизнь своего района и поддержать развитие благоприятной среды для EbA. CSA совместно с муниципалитетом района Альфред Нзо разработала оценку уязвимости, которая включала экологическую, социальную и институциональную уязвимость к изменению климата. В процессе работы слои уязвимости были переведены в ГИС, и была разработана общая карта приоритетов EbA, которая служит руководством для принятия решений в округе. CSA также помог НМР разработать стратегию реагирования на изменение климата, руководствуясь VA и картами, чтобы разработать ключевые приоритеты адаптации (и смягчения последствий), частью которых является ЭБА. Очень важно было затем интегрировать этот план в ANDM, и использование комитета ANDM по изменению климата было неотъемлемой частью этого процесса, а также мониторинга уязвимости.

Conservation SA активно участвует в разработке оценок уязвимости на национальном уровне и разработке политики, связанной с изменением климата. Это позволяет CSA делиться уроками, полученными в ходе процессов участия сообществ и реализации на демонстрационных участках, с национальным планированием. Это также служит ориентиром для поддержки, которую мы оказываем местным органам власти в вопросах учета изменений климата. Благодаря разработке политики на национальном уровне мы увидели, как эта политика может стать стимулом для действий на местах и поддержать местные органы власти в реализации EbA.

Учитывая общую направленность Плана 4С, одной из важнейших задач стало определение и приоритизация ключевых мер по ООС. В процесс планирования было вовлечено около 40 учреждений из Картахены и на национальном уровне. В ходе экспертного семинара был применен следующий 4-этапный подход. Шаг 1. Определение приоритетных экосистем и экосистемных услуг Шаг 2. Определение основных климатических угроз Шаг 3. Оценка подверженности и локализация приоритетных угроз Шаг 4: Определение приоритетности мер с учетом социальных, экологических и экономических критериев Методология была основана на сочетании проверенных методов определения потребностей и вариантов адаптации (Адаптивное управление уязвимостью и рисками на объектах охраны природы - MARISCO) и многокритериального анализа для определения приоритетных мер (Инструмент определения приоритетов для выбора адаптационных мер, Правительство Мексики, при поддержке GIZ). Исследование биотических характеристик пилотной территории помогло подкрепить результаты совместного планирования и дало ценные рекомендации по реализации.