这项工作由规划和投资部（MPI）下属的规划管理司（DPM）牵头，与自然资源和环境战略与政策研究所（ISPONRE）合作，并得到了德国国际合作机构（GIZ）的技术支持。这在越南尚属首次，没有任何先例可循。规划法案》草案有望为越南过去相当混乱的规划工作提供一个全面的法律框架。MPI 的目标是将所有利益相关者及其利益纳入一项计划，并改进将 EbA 纳入规划过程的监管框架。 o 向 MPI、越南政府和国会的政策制定者提供了一份综合概念说明，从法律、法令和通函层面全面介绍了如何将气候变化和生态系统服务考虑纳入越南的规划系统。 o 对 MPI 官员进行能力建设。

更新广平省和河静省的 2016-2020 年省级气候变化应对行动计划（CCRAP）是将 EbA 纳入主流的一个重要切入点。这一过程由广平省和河静省自然资源与环境部（DONRE）领导，并得到了德国国际合作机构（GIZ）的技术支持。省级 CCRAP 是广平省和河静省为减缓和适应气候变化而协调努力的法律依据。该CCRAP包括不同省级机构在2016-2020年期间为应对广平省和河静省气候变化而实施的重点项目和计划。社会生态系统脆弱性评估的结果和建议，包括 EbA 建议，已被纳入省级和地方级的 CCRAP 进程，以产生协同效应。预期效果是在短期和长期内减少气候变化对广平省和河静省的负面影响。

EbA 脆弱性评估（VA）概述了气候变化热点，并确定了宏观（省一级）和微观（社区或地方一级）行动的优先事项。 宏观层面的脆弱性评估利用有关该省生态、社会和经济资产以及气候变化预测的现有信息，确定需要更加关注的具体 "热点"。它使一个省能够全面了解气候变化问题，并确定优先行动事项。 微观层面的脆弱性评估侧重于选定的热点，并重复分析，采用更传统的自下而上的实地工作、当地数据收集和利益相关者参与的方法。这里的关键概念是社会生态系统（SES）脆弱性评估，包括以下内容：根据经济、社会和生态概况确定社会生态系统和关键经济资产，并利用基于谷歌地球的专家判断确定不同类型的土地覆盖、基础设施和人类活动；社会生态系统和关键经济资产的脆弱性评估，包括影响、适应能力和脆弱性评估；确定 EbA 和其他适应方案。

当地利益相关者学会成为环境领导者。他们了解自己的水资源现状。当人们了解了当地的问题和自己社区的责任后，他们就可以与来自冲突地区其他社区的类似利益相关者团体会面和接触。这些跨冲突会议的共同点是保护共同的流域，各社区通过富有成效的会议来确定解决方案。他们共同确定了符合双方自身利益的项目。通过这一过程，社区获得了在动荡的政治环境中推进解决方案的能力。在大多数情况下，强大的青年计划与直言不讳的成人领导力相结合，会激发市长和其他市政领导人参与其中的政治意愿。

自上而下"（Top-Down）是让更多人从政治上认识到这一问题的过程。它包括倡导国家和国际支持。通常，一份解释问题的概念文件会启动这一进程，并通过进一步的研究来支持和记录这些问题。 向新闻媒体发出呼吁非常重要，因为媒体的关注对于提高对问题的政治意识和向公众传递信息是必要的，从而形成更广泛的公众行动需求。根据我们的经验，公众舆论在向地方领导人和国家决策者提出政治议程方面起着决定性的作用。

低地可持续发展的主要障碍是缺乏沿海地区管理政策和方法的整合，以及在规划设计和实施过程中转化为实践和社区参与的程度有限。为应对这些挑战，印度尼西亚政府已着手开展各种综合总体规划进程，并成立了工作组和工作小组。解决方案的很大一部分专门用于支持这一政策对话进程，创造有利环境。 在社区层面，目标社区已邀请项目合作伙伴协助制定为期 10 年的村庄发展计划和指导资源管理的规章制度。这些计划将确定可持续水产养殖和沿海安全的目标。社区-村庄计划将有助于实施省级总体规划，解决社区的优先事项和需求。这种协调大大增强了社区在决策和参与实施发展计划方面的自主权。项目结束后，所有 10 个目标社区的代表都将积极参与政府主导的规划工作。

环境事务部的 "自然资源管理"（NRM）土地使用者激励计划，加上 CSA 捐赠者的共同资助，使 CSA 能够为优先流域的外来物种清除工作提供资金。生态护林员随后受雇与农民合作轮牧，他们控制牲畜的放牧，确保轮牧得到执行。他们保持区域内无外来物种，通过流动放牧帮助保护牛群，还收集牛群和生物多样性数据，监测草原状况，确定何时需要禁牧。他们还确保休牧区遵守规定，并报告不遵守规定的地区。他们还确保保护生物多样性，防止偷猎。生态护林员在确保外来入侵植物不再出现方面也发挥着至关重要的作用，他们还负责拔除重新长出的幼苗。他们还有责任恢复开始出现侵蚀洞穴的退化地区。 对土地所有者的激励措施不仅包括生态护林员，还包括接种疫苗和通过拍卖进入市场。采取这些措施后，干涸的泉水和溪流又开始流淌。

加空局利用 "让我们做出反应 "工具包和他们开发的促进资源来协助工具包的实施，以帮助阿尔弗雷德-恩佐区市政府将气候变化纳入其地区的主流，并支持为环境变化评估创造有利环境。加空局与阿尔弗雷德-恩佐区市政府共同开展了一项脆弱性评估，其中包括生态、社会和机构对气候变化的脆弱性。在这一过程中，各层次的脆弱性被转化为地理信息系统，并绘制了一张指导该地区决策的总体 EbA 优先事项地图。CSA 随后还协助阿富汗国家发展与管理署制定了以脆弱性评估和地图为指导的气候变化应对战略，以制定关键的适应（和减缓）优先事项，EbA 是其中的一部分。然后将这一计划纳入国家发展与土地管理部是至关重要的，国家发展与土地管理部气候变化委员会的使用在这一过程中以及在监测脆弱性方面是不可或缺的。

南非自然保护组织一直积极参与国家层面的脆弱性评估和气候变化相关政策的制定，这使得南非自然保护组织能够与社区分享其参与过程中的经验教训，并将示范点的实施情况纳入国家规划。这也为我们向地方政府提供气候变化主流化方面的支持提供了指导。通过这一国家级政策的制定，我们看到了这一政策如何能够成为实地行动的推动力，并支持地方政府实施 EbA。

鉴于 "4C 计划 "提供的现有总体方向，一项关键任务是确定和优先考虑关键的环境生 态行动措施。来自卡塔赫纳和国家层面的约 40 个机构参与了这一规划过程。在一次专家研讨会上，采用了以下 4 个步骤的方法。 第 1 步：确定重点生态系统和生态系统服务 第 2 步：确定主要气候威胁 第 3 步：评估重点威胁的暴露程度和本地化 第 4 步：考虑社会、经济和环境因素，确定各项措施的优先次序：考虑社会、环境和经济标准，确定各项措施的优先次序 该方法基于对确定适应需求和选项的测试方法（保护地脆弱性和风险的适应性管理 - MARISCO）和确定优先措施的多重标准分析（选择适应措施的优先次序工具，墨西哥政府，由德国国际合作机构支持）的结合。对试点地区生物特征的研究有助于巩固参与式规划的成果，并为实施提供了宝贵的建 议。