Integración de las recomendaciones de género en el plan de gestión
Este análisis y las recomendaciones tuvieron lugar mientras se elaboraba un nuevo plan de gestión, por lo que las recomendaciones pudieron insertarse directamente en el nuevo plan.
El nuevo plan de gestión quinquenal estaba siendo elaborado por el consejo de administración, y el personal de CI que realizó el análisis ha formado parte integrante del consejo de administración de MMPL desde su creación. Esto le permitió presentar directamente sus recomendaciones al resto de la junta para su consideración.
Para que tenga mayor repercusión, es importante tener una apertura/oportunidad de integrar directamente las recomendaciones, y buenas conexiones con quienes toman las decisiones.
Integración del cambio climático en la planificación del desarrollo
La integración institucional de los riesgos y oportunidades relacionados con el cambio climático es un paso importante para reforzar la legitimidad de cualquier acción y permite asignar recursos económicos y humanos al tema y a las actividades relacionadas. La disponibilidad de agua se abordó como tema de actualidad (política) y elemento conector, estableciendo vínculos con otros temas como la agricultura, la salud, la biodiversidad y el compromiso de las partes interesadas. El cambio climático se introdujo en la planificación del desarrollo como una cuestión transversal, en lugar de un tema independiente. Un enfoque sistemático para integrar los riesgos y las oportunidades del cambio climático en combinación con medidas de desarrollo de capacidades contribuyó a minimizar el reto adicional para los planificadores del desarrollo a nivel práctico.
*Marco jurídico e institucional bien desarrollado para el cambio climático a nivel nacional. *Procesos de planificación del desarrollo establecidos a nivel subnacional. *Asociaciones a largo plazo con las principales partes interesadas. *Enfoque multinivel (vinculando los niveles local, subnacional y nacional).
*Abordar problemas inicialmente actuales y tangibles -como el abastecimiento de agua- ayuda a introducir el tema, más bien abstracto, del cambio climático en la toma de decisiones políticas. *El apoyo intensivo al proceso de integración del cambio climático en el plan de desarrollo de una entidad local da sus frutos, ya que sirve de ejemplo para que otros lo sigan.
Acuerdos institucionales y toma de decisiones participativa basada en el método MARISCO
La planificación y aplicación de la AbE requiere un enfoque holístico y una fuerte coordinación y cooperación interinstitucional. El enfoque múltiple adoptado en Tungurahua fomenta la participación de los responsables políticos, el sector privado, los agricultores, la sociedad civil y las universidades, entre otros. El establecimiento de una plataforma interinstitucional permite celebrar reuniones frecuentes de intercambio y seguimiento, al tiempo que se abordan las preocupaciones de todas las partes interesadas. El desarrollo de capacidades a medida contribuye a una comprensión compartida de los principales problemas y opciones de actuación. Las evaluaciones participativas (como la metodología MARISCO) han permitido a las partes interesadas comprender mejor cómo los riesgos climáticos y no climáticos pueden reforzarse mutuamente y cómo hacer frente a la complejidad resultante. Como complemento a las evaluaciones participativas, las evaluaciones técnicas, los modelos hidrológicos y un sistema de vigilancia hidrometeorológica proporcionan a los responsables políticos datos concretos en los que basar sus políticas. Los resultados son estrategias claras y holísticas, teorías del cambio y un sistema de seguimiento aceptado por la mayoría.
*Voluntad política de permitir la cooperación interinstitucional. *Voluntad de cooperar de las principales partes interesadas. *Comprensión compartida del problema y de sus causas subyacentes. *Base de datos empíricos fiable para sustentar la toma de decisiones participativa.
*La resistencia potencial a las acciones contra el cambio climático puede reducirse invitando a las distintas partes interesadas a participar en las medidas de desarrollo de capacidades. *Construir la apropiación y capacitar a las comunidades implicándolas en cada paso del proceso (desde la identificación del problema hasta la propuesta de soluciones y su aplicación) es un importante factor de éxito para el proceso.
Restauración ecológica de los manglares
En todo el mundo se han utilizado dos enfoques para la restauración de los ecosistemas de manglar. El enfoque de regeneración artificial o plantación que se ha utilizado ampliamente y el otro enfoque que se ha utilizado más recientemente es la regeneración natural o el enfoque de Restauración Ecológica de los Manglares (REM) (http://www.mangroverestoration.com/pdfs/CBEMR-Infosheet-URLs.pdf). Guyana ha adoptado los principios de la REM para diseñar y aplicar su programa de restauración de los manglares. Los principios de la REM prevén cinco pasos críticos que son necesarios para lograr una restauración exitosa de los manglares, el sexto paso (plantación de plántulas) sólo se recomienda como última opción. Siguiendo los principios rectores de la EMR, la plantación de plántulas sólo se utilizó para aumentar el tiempo de recuperación de un sitio que cumplía con los criterios necesarios, en particular la elevación, para apoyar la restauración del manglar. En los sitios que no cumplían con los criterios de restauración, el proyecto implementó trampas de sedimentos para ayudar a la acreción y plantó hierba Spartina para apoyar la consolidación del suelo.
Es preciso recopilar información de referencia sobre los lugares de restauración propuestos para determinar la idoneidad del lugar y orientar la selección de la intervención más adecuada. La información de referencia recopilada debe incluir factores físicos (elevación, condiciones del suelo, etc.), biológicos (presencia de reclutamiento natural) y sociales (pastoreo de ganado, recolección, etc.). Una elevación adecuada es fundamental para el éxito de la restauración y uno de los criterios clave para determinar la intervención más adecuada.
La restauración de los manglares costeros de Guyana es posible si se planifica adecuadamente con la recopilación de datos de referencia detallados sobre los posibles lugares de restauración. Antes de realizar cualquier intervención, se debe llevar a cabo un análisis exhaustivo del lugar y se deben recopilar y analizar datos de referencia, como la energía del oleaje, la elevación del litoral, las actividades antropogénicas y la hidrología. La aplicación de los principios del PEIM aumenta significativamente los índices de éxito y tiene el potencial de reducir el coste de la restauración. Los datos de seguimiento obtenidos en el marco del PMGR indican que, cuando se lleva a cabo en lugares de acreción con la elevación de lodo y la consolidación de suelo adecuadas, la restauración de un cinturón protector de bosque de manglar puede establecerse rápidamente.
Restauración de islas barrera para reducir el riesgo de catástrofes
Desde hace mucho tiempo se viene afirmando que las islas barrera reducen el riesgo de catástrofes provocadas por las mareas de tempestad. Los modelos muestran que las islas barrera contribuyen a atenuar las mareas de tempestad, pero no las eliminan por completo. Los beneficios incluyen la reducción anual del riesgo de daños causados por huracanes y tormentas en el continente, los beneficios recreativos anuales y las pérdidas anuales evitadas en la pesca. Al devolver la arena a la zona litoral, se contribuye a largo plazo al balance de sedimentos de las islas y se brinda a las cadenas de islas la oportunidad de reponer la arena perdida en un lugar para que crezca en otros. Las arenas se transportan en barcazas desde otros lugares o se dragan desde fuentes cercanas, y luego se bombean a la zona degradada por etapas, lo que permite que se produzca cierto asentamiento natural.
Para llevar a cabo estos proyectos de restauración se necesita una financiación importante, normalmente de fuentes gubernamentales federales. Hay que obtener permisos y realizar estudios de impacto ambiental para garantizar que no se produzcan efectos adversos no intencionados.
La fauna cercana a la costa y de la zona de salpicadura se verá temporalmente desplazada. También es posible que se desplacen las actividades de las tortugas marinas que están anidando. La supervisión de los contratistas que realicen la colocación de arena es esencial para garantizar que la arena se coloca adecuadamente en el lugar correcto y a las elevaciones correctas.
Amplia consulta pública durante la fase de diseño
En el caso de la isla de Wallasea, la opinión pública se mostró en gran medida satisfecha con la creación de nuevos hábitats en lugar de tierras agrícolas poco productivas, pero se opuso a la pérdida de tierras de cultivo y a las posibles repercusiones en la navegación recreativa, la pesca de ostras y los procesos del estuario. Otra cuestión era la sensación de que las generaciones pasadas habían trabajado duro para recuperar esas zonas del mar y que eso no debía revertirse. Sin embargo, según los mapas de riesgo de inundación de la Agencia de Medio Ambiente, el proyecto estimaba que cientos de años de tales recuperaciones habían dado lugar a miles de hectáreas a lo largo de la costa de Essex que deberían inundarse. Así pues, durante las fases de planificación e inicio del proyecto se llevaron a cabo amplios procesos de consulta y participación pública para lograr su comprensión y apoyo. El compromiso público se materializó en forma de actos de consulta, charlas con grupos de interés, visitas a las obras para las principales partes interesadas, nuevas actualizaciones para las partes interesadas implicadas, la creación de un Grupo de Enlace Local y el nombramiento de un gestor del compromiso público en abril de 2010.
La participación pública durante la fase de diseño fue especialmente importante para obtener su apoyo, ya que el proyecto implicaba la destrucción de tierras agrícolas productivas en favor de la creación de hábitats. Las actividades de divulgación y difusión ayudaron a concienciar y hacer comprender los posibles efectos nocivos del cambio climático (por ejemplo, las inundaciones) y los beneficios que ofrecería el proyecto (por ejemplo, oportunidades recreativas, gestión del riesgo de inundaciones, aumento del valor recreativo, etc.).
Las consultas tempranas y exhaustivas son fundamentales para garantizar el éxito de la ejecución y generar apoyo público para muchos proyectos EbA, cuyo alcance depende de la sensibilidad de la ubicación y/o la proximidad de zonas residenciales y recursos socioeconómicos. En el caso de Wallasea, las consultas públicas tempranas y frecuentes requirieron una educación significativa sobre los impactos potenciales del cambio climático y los riesgos de la subida del nivel del mar para conseguir la aceptación de las actividades previstas del proyecto.
Transformación de la masa de agua en riberas naturales
Dada la historia de la región del Ruhr, el Heerener Mühlbach era una masa de agua canalizada utilizada como sistema abierto de aguas residuales. Al conducir una mezcla de aguas residuales y pluviales por un lecho recto de hormigón, la masa de agua llegó a clasificarse como muy modificada según la Directiva Marco del Agua de la UE y requería la resolución de una serie de problemas. Los vertidos de aguas residuales en el arroyo perjudicaban enormemente al ecosistema y el lecho de hormigón de la masa de agua y la gestión específica de las orillas perjudicaban a la biodiversidad. Otro problema era la peligrosa forma del canal, que prohibía el uso recreativo de la masa de agua. Por último, los malos olores molestaban regularmente al vecindario. Como primer paso esencial hacia la mejora ecológica, se colocó una tubería de alcantarillado subterránea a lo largo del río. A continuación se eliminó el lecho de hormigón (salvo contadas excepciones, por ejemplo bajo los puentes), lo que hizo que el río fluyera por una nueva suela más alta y ancha que antes y serpenteara donde era posible. Las orillas duras se convirtieron en orillas naturales. La plantación inicial se complementa con vegetación silvestre y natural: las plantas verdes tienen la oportunidad de florecer a lo largo de la masa de agua azul.
Una condición previa para el desarrollo natural de la masa de agua era la separación de las aguas residuales y las aguas superficiales limpias. Así pues, la construcción del alcantarillado subterráneo fue el primer paso absolutamente necesario. Para el desarrollo de la biodiversidad, era importante dar el mayor espacio posible a la masa de agua; así, se incluyeron las propiedades colindantes en la creación de humedales. En última instancia, el apoyo de la comunidad y de los responsables políticos hizo posible la planificación y la ejecución.
En otros lugares donde las masas de agua fueron mejoradas ecológicamente por la Junta de Aguas, se plantó demasiada vegetación inicial poco después de terminar las obras. Como la naturaleza se desarrolla por sí misma en cuanto las condiciones son buenas, la vegetación creció hasta tal punto que los árboles y arbustos necesitaron casi toda el agua procedente de la masa de agua, convirtiendo el hábitat en un corredor puramente verde sin agua abierta. El corredor verde-azul se ha convertido ahora en un ecosistema equilibrado con la masa de agua y los humedales adyacentes.
Hacer realidad las capacidades empresariales de las amas de casa locales para la adaptación al cambio climático
La CONANP ha apoyado a una nueva cooperativa de mujeres ("las orchidias") destinada a ofrecer servicios ecoturísticos adicionales e innovadores, no intensivos en capital, y proporcionar así fuentes de ingresos adicionales a las familias de pescadores de langosta amenazados por el cambio climático. Algunos ejemplos son: recorridos en bicicleta y kayak, y rutas de interpretación ambiental. La CONANP ha proporcionado apoyo en forma de : a) Capacitación para múltiples actores b) Financiamiento, c) Certificación de actividades y servicios d) Organización de intercambio de conocimientos entre mujeres y tutoría Los cobeneficios adicionales de este enfoque han sido aumentar la confianza y autoestima de las amas de casa locales, y elevar su posición ante sus familias, así como proporcionar un nuevo grupo potencial organizado como plataforma para actividades futuras.
Capacidad organizativa formal existente (o recién generada); Sensibilización no sólo entre las mujeres, sino dentro de la comunidad, sobre los beneficios de las actividades productivas dirigidas por mujeres. Intercambio entre iguales y oportunidades de tutoría. a) Recursos suficientes para apoyar: b) Sensibilización c) Formación d) Generación de ideas e) Certificación f) Equipamiento
Las mujeres desempeñan un gran papel en el mantenimiento y la resistencia de los medios de subsistencia de sus familias y comunidades, y hay mucha capacidad no utilizada que puede liberarse en la generación y puesta en marcha de nuevos negocios. Sin embargo, las barreras para hacerlo son altas y se necesitan recursos adicionales. Si no existe una capacidad organizativa formal (como las cooperativas), hay que generarla, para que este tipo de esfuerzos se realicen con éxito; En situaciones donde las actividades productivas tradicionales son lideradas por hombres, hay que emplear mucho esfuerzo y recursos para superar las barreras de entrada de las mujeres frente a las actividades productivas. La capacitación, certificación y equipamiento, no son suficientes para la inmersión de las mujeres en los nuevos negocios. Es crucial promover el intercambio de lecciones aprendidas entre mujeres de diferentes comunidades, y la tutoría entre iguales a largo plazo. Necesidad de desarrollo de capacidades empresariales. Se necesitan pruebas
Evaluación participativa de la vulnerabilidad

Las evaluaciones de la vulnerabilidad son fundamentales para identificar los factores de vulnerabilidad inducidos por el cambio climático. Siguiendo la terminología del IE4 del IPCC, las evaluaciones de la vulnerabilidad exploran la exposición al cambio climático, los factores de sensibilidad y la capacidad de adaptación actual. Al evaluar las causas de la vulnerabilidad, los responsables de la toma de decisiones pueden identificar posibles medidas de adaptación que contribuyan a reducirla.

Dada la limitada disponibilidad de datos cuantitativos sólidos sobre los impactos del cambio climático, se hizo hincapié en un proceso participativo y en el uso de datos cualitativos. Básicamente, la evaluación de la vulnerabilidad se realizó en dos talleres (uno para todo el municipio y otro para un distrito especialmente vulnerable) y se centró en sistemas clave de interés previamente identificados.

La combinación de Metaplan y otros métodos participativos durante los talleres ayudó a implicar a las partes interesadas y a movilizar sus conocimientos. Como uno de los resultados clave, un modelo de impacto que visualiza los factores de exposición, sensibilidad y capacidad de adaptación, sirvió para identificar medidas de adaptación (basadas en el ecosistema) a tener en cuenta en el plan director de la ciudad de Duque de Caxias.

  • Movilización y compromiso de las partes interesadas, incluida la incorporación y valoración de sus conocimientos.
  • Las medidas dirigidas a establecer un nivel común de entendimiento entre todos los participantes al principio ayudaron a definir mejor las tareas futuras.
  • Un calendario bien pensado y gestionado permite un buen seguimiento.
  • La identificación y participación de las partes interesadas pertinentes para obtener información realista y validar los resultados es un factor decisivo para obtener resultados creíbles.
  • Las metodologías lúdicas orientadas a centrarse en las experiencias de las personas para determinar la vulnerabilidad al cambio climático, unidas a elementos de capacitación, revelaron perspectivas que los estudios teóricos cuantitativos no habrían producido.
  • Una presentación clara y fácil de usar de los resultados (mapas, cadenas de impacto) es importante para captar la atención y la aceptación de los principales interesados por los resultados del estudio principal y del taller.
  • El enfoque participativo utilizado para realizar la evaluación de la vulnerabilidad se tradujo en una mayor aceptación e implicación.
  • No obstante, es necesario disponer de datos cuantitativos de alta calidad, incluida la modelización climática, para aumentar la aceptación de los resultados entre los responsables de la toma de decisiones, los técnicos y la población.
Maximizar los beneficios sociales y la aceptación mediante el compromiso
Antes de la restauración, Mayesbrook Park era un lugar poco querido e infrautilizado. Para que el proyecto fuera un éxito, era importante volver a conectar a las comunidades vecinas con el parque y su remodelación prevista. Una amplia consulta pública ayudó a los socios a abordar las preocupaciones locales sobre el parque y sirvió para garantizar importantes beneficios sociales, como un mayor número de visitantes en el parque, así como una mayor sensación de seguridad. Dado que el parque albergaba actividades delictivas y comportamientos antisociales antes de la reforma, el empleo de un guarda in situ ha contribuido a reducir esta amenaza y a proporcionar mayor comodidad a los visitantes y a las comunidades circundantes. Además, Natural England también trabajó con las escuelas para ver cómo el parque podía ser más relevante para sus necesidades y basó las nuevas instalaciones de juegos naturales y los marcadores de senderos en los diseños de estos niños. La mejora del valor paisajístico, social y estético ayudó a dar forma a las nuevas instalaciones recreativas y permitió un mejor acceso a los usuarios del parque.
Se llevó a cabo una consulta pública. Las principales preocupaciones planteadas se referían a la seguridad dentro del parque y a la provisión de instalaciones de juego y un buen mantenimiento del parque. Se determinó que los visitantes querían que el parque en su conjunto incluyera un equilibrio entre zonas deportivas, de juego y naturales, además de aseos, asientos y zonas para comer, y estas preocupaciones se integraron en el diseño del proyecto. Igualmente importante ha sido ayudar a la población local a comprender los servicios naturales que presta el río.
La consulta continua ha sido importante para establecer vínculos con la comunidad en general, y la integración de sus preocupaciones en el plan de restauración ha servido para validar su participación. Gracias a la conexión entre los responsables de salud ambiental del ayuntamiento y el proyecto Misconnections de Thames Water, que forma parte de la campaña nacional Connect Right, la gente está también más informada sobre cómo asegurarse de que las tuberías de su casa no vierten al arroyo Mayes. Por último, la combinación de los objetivos de regeneración social y medioambiental aumentó los recursos financieros y humanos disponibles procedentes de una gama más amplia de fuentes.