oDieser Prozess wurde von der Abteilung für Planungsmanagement (DPM) des Ministeriums für Planung und Investitionen (MPI) in Zusammenarbeit mit dem Institut für Strategie und Politik für natürliche Ressourcen und Umwelt (ISPONRE) und mit technischer Unterstützung der GIZ geleitet. Dies war der allererste Versuch in dieser Hinsicht in Vietnam, ohne dass es einen Präzedenzfall gegeben hätte. Der Entwurf des Planungsgesetzes soll einen umfassenden rechtlichen Rahmen für die Planung in Vietnam schaffen, die in der Vergangenheit eher chaotisch war. Das Ziel des MPI ist es, alle Beteiligten und ihre Interessen in einem Plan zusammenzuführen und den rechtlichen Rahmen für die Integration von EbA in die Planungsprozesse zu verbessern. oEin umfassendes Konzept zur Integration von Klimawandel und Ökosystemleistungen in das vietnamesische Planungssystem auf der Ebene von Gesetzen, Verordnungen und Rundschreiben wurde den politischen Entscheidungsträgern des MPI, der Regierung und der Nationalversammlung zur Verfügung gestellt. oKonkrete Empfehlungen und Texte zur Integration von Klimawandel und Ökosystemleistungen wurden dem MPI für den Entwurf des Planungsgesetzes zur Verfügung gestellt. o Es wurden Schulungen für die Beamten des MPI durchgeführt.

Die Aktualisierung der regionalen Aktionspläne zur Bekämpfung des Klimawandels (CCRAP) der Provinzen Quang Binh und Ha Tinh für den Zeitraum 2016-2020 war ein wichtiger Ansatzpunkt für die Einbeziehung von EbA. Dieser Prozess wurde vom Department of Natural Resources and Environment (DONRE) von Quang Binh und Ha Tinh mit technischer Unterstützung der GIZ geleitet. Der CCRAP der Provinzen ist die Rechtsgrundlage für alle koordinierten Bemühungen der Provinzen Quang Binh und Ha Tinh im Bereich Klimaschutz und Anpassung an den Klimawandel. Dieser CCRAP umfasst vorrangige Projekte und Programme, die von verschiedenen Behörden der Provinzen durchgeführt werden, um auf die Klimaveränderungen in Quang Binh und Ha Tinh im Zeitraum 2016-2020 zu reagieren. Die Ergebnisse und Empfehlungen der Vulnerabilitätsanalyse für sozio-ökologische Systeme, einschließlich der Empfehlungen für EbA, wurden in den CCRAP-Prozess auf Provinz- und lokaler Ebene eingebracht, um Synergien zu schaffen. Die erwarteten Auswirkungen bestehen darin, die negativen Folgen des Klimawandels in Quang Binh und Ha Tinh kurz- und langfristig zu verringern.

Die EbA-Anfälligkeitsbewertungen (VA) geben einen Überblick über die Hotspots des Klimawandels und ermitteln die Prioritäten für Maßnahmen auf Makro- (Provinzebene) und Mikroebene (Gemeinde oder lokale Ebene). Die VA auf Makroebene nutzt vorhandene Informationen über die ökologischen, sozialen und wirtschaftlichen Ressourcen der Provinz und die Projektionen des Klimawandels und identifiziert spezifische "Hotspots", die eine verstärkte Aufmerksamkeit erfordern. Sie ermöglicht es einer Provinz, sich einen umfassenden Überblick über die Probleme des Klimawandels zu verschaffen und Handlungsprioritäten festzulegen. Die VA auf Mikroebene konzentriert sich auf eine Auswahl von "Hot Spots" und wiederholt die Analyse, wobei konventionellere Bottom-up-Methoden der Feldarbeit, der lokalen Datenerhebung und der Beteiligung von Interessengruppen angewendet werden. Das Schlüsselkonzept hier ist VA für das sozio-ökologische System (SES), einschließlich der folgenden Punkte: Identifizierung von SES und wichtigen Wirtschaftsgütern auf der Grundlage wirtschaftlicher, sozialer und ökologischer Profile und Verwendung von Expertenurteilen auf der Grundlage von Google Earth, um verschiedene Arten von Bodenbedeckung, Infrastruktur und menschlichen Aktivitäten zu identifizieren; VA von SES und KEA einschließlich der Bewertung von Auswirkungen, Anpassungskapazitäten und Anfälligkeiten; Identifizierung von EbA und anderen Anpassungsoptionen.

Lokale Akteure lernen, sich für die Umwelt einzusetzen. Sie lernen die Realität ihres Wassers kennen. Wenn die Menschen die lokalen Probleme und die Verantwortung ihrer Gemeinde verstehen, können sie sich mit ähnlichen Gruppen von Interessenvertretern aus anderen Gemeinden jenseits des Konflikts treffen und engagieren. Die gemeinsame Grundlage für diese konfliktübergreifenden Treffen ist der Schutz des gemeinsamen Wassereinzugsgebiets, und die Gemeinden nehmen an produktiven Treffen teil, um Lösungen zu finden. Gemeinsam legen sie Projekte fest, die den Eigeninteressen beider Seiten entsprechen. Durch diesen Prozess werden die Gemeinden in die Lage versetzt, selbst in einem turbulenten politischen Umfeld Lösungen voranzutreiben. In den meisten Fällen schafft die Kombination aus einem starken Jugendprogramm und einer freimütigen Führung durch Erwachsene den politischen Willen von Bürgermeistern und anderen Kommunalpolitikern, sich zu engagieren.

Top-Down ist der Prozess, um ein breiteres politisches Bewusstsein für das Thema zu schaffen. Dazu gehört auch das Werben um nationale und internationale Unterstützung. In der Regel wird dieser Prozess durch ein Konzeptpapier eingeleitet, in dem das Problem erläutert wird, und durch weitere Forschungsarbeiten unterstützt und dokumentiert. Es ist wichtig, sich an die Medien zu wenden, da deren Aufmerksamkeit notwendig ist, um das politische Bewusstsein für die Problematik zu schärfen und die Informationen an die Öffentlichkeit weiterzugeben, was zu einer breiteren öffentlichen Forderung nach Maßnahmen führt. Die Aufmerksamkeit der Medien mobilisiert nationales und internationales Engagement und kann die Mobilisierung von Ressourcen im In- und Ausland fördern. Unserer Erfahrung nach spielt die öffentliche Meinung eine entscheidende Rolle, wenn es darum geht, die politische Agenda sowohl für die lokalen als auch für die nationalen Entscheidungsträger zu diktieren.

Haupthindernisse für eine nachhaltige Entwicklung des Tieflands sind die mangelnde Integration von Strategien und Konzepten für das Küstenzonenmanagement, die unzureichende Umsetzung in die Praxis und die begrenzte Beteiligung der Bevölkerung bei der Planung und Umsetzung der Pläne. Die indonesische Regierung hat verschiedene integrierte Gesamtplanungsprozesse eingeleitet und Taskforces und Arbeitsgruppen eingerichtet, um diese Herausforderungen anzugehen. Ein großer Teil der Lösung ist der Unterstützung dieses politischen Dialogs gewidmet, um ein günstiges Umfeld zu schaffen. Auf Gemeindeebene wurden die Projektpartner von den Zielgemeinden aufgefordert, die Entwicklung von 10-Jahres-Dorfentwicklungsplänen und Vorschriften für das Ressourcenmanagement zu unterstützen. Darin werden Ziele für eine nachhaltige Aquakultur und die Sicherheit der Küstengebiete festgelegt. Die Pläne der Gemeinden und Dörfer werden zur Umsetzung des Masterplans der Provinz beitragen und die Prioritäten und Bedürfnisse der Gemeinden berücksichtigen. Durch diese Angleichung wird die Eigenverantwortung der Gemeinden im Hinblick auf die Entscheidungsfindung und das Engagement bei der Umsetzung von Entwicklungsplänen erheblich gestärkt. Nach Abschluss des Projekts werden Vertreter aller 10 Zielgemeinden aktiv an der von der Regierung geleiteten Planung beteiligt sein.

Das NRM-Programm der DEA für Landnutzer und die Kofinanzierung durch die CSA-Geber ermöglichen es der CSA, die Rodung fremder Flächen in vorrangigen Einzugsgebieten zu finanzieren. Anschließend werden Öko-Ranger eingestellt, die mit den Landwirten zusammenarbeiten, das Weiden des Viehs kontrollieren und sicherstellen, dass die Rotationsweidehaltung durchgesetzt wird. Sie halten die Gebiete frei von Fremdkörpern, helfen beim Schutz des Viehs durch mobiles Kraalieren, sammeln Daten über Vieh und biologische Vielfalt, überwachen den Zustand der Steppe und bestimmen, wann ein Gebiet für die Beweidung gesperrt werden muss. Sie sorgen auch dafür, dass die Ruhezonen eingehalten werden, und melden diejenigen, die sich nicht daran halten. Sie sorgen auch für den Schutz der Artenvielfalt vor Wilderei. Ökoranger spielen auch eine entscheidende Rolle, wenn es darum geht, zu verhindern, dass gebietsfremde invasive Pflanzen wieder auftauchen, und sind für das Ausreißen von Setzlingen verantwortlich, die nachwachsen. Sie sind auch dafür verantwortlich, degradierte Gebiete zu sanieren, in denen sich Erosionsdämme bilden. Zu den Anreizen für die Landbesitzer gehören nicht nur Ecoranger, sondern auch Impfungen und der Zugang zu Märkten durch Auktionen. Quellen und Bäche, die ausgetrocknet waren, begannen wieder zu fließen, nachdem diese Maßnahmen umgesetzt worden waren.

CSA nutzte das Lets-Respond-Toolkit und ein von ihr entwickeltes Hilfsmittel für die Umsetzung des Toolkits, um die Gemeinde Alfred Nzo beim Mainstreaming des Klimawandels in ihrem Bezirk zu unterstützen und die Entwicklung eines günstigen Umfelds für EbA zu fördern. CSA erarbeitete gemeinsam mit der Alfred Nzo District Municipality eine Anfälligkeitsanalyse, die die ökologische, soziale und institutionelle Anfälligkeit für den Klimawandel umfasst. Dabei wurden die Anfälligkeitsebenen in ein GIS-System übertragen und eine übergreifende Karte mit EbA-Prioritäten entwickelt, die die Entscheidungsfindung im Distrikt leitet. Die VA enthält auch einen Index, mit dem die Anfälligkeit im Laufe der Zeit überwacht werden kann. CSA unterstützte das ANDM dann auch bei der Entwicklung einer Strategie zur Reaktion auf den Klimawandel, die sich an der VA und den Karten orientierte, um die wichtigsten Anpassungs- (und Abschwächungs-) Prioritäten zu entwickeln, zu denen auch EbA gehörte. Es war von entscheidender Bedeutung, diesen Plan in die ANDM zu integrieren, und der Einsatz des ANDM-Klimawandelausschusses war dabei ebenso wichtig wie die Überwachung der Anfälligkeit.

Conservation SA war aktiv an der Entwicklung von Gefährdungsbeurteilungen auf nationaler Ebene und an der Entwicklung von Strategien im Zusammenhang mit dem Klimawandel beteiligt. Dies hat es CSA ermöglicht, die Erfahrungen aus den partizipativen Prozessen mit den Gemeinden und aus der Umsetzung an Demonstrationsstandorten in die nationale Planung einfließen zu lassen. Dies ist auch die Grundlage für die Unterstützung, die wir den lokalen Behörden bei der Einbeziehung des Klimawandels bieten. Durch die Entwicklung der Politik auf nationaler Ebene haben wir gesehen, wie diese Politik ein Motor für Maßnahmen vor Ort sein kann und die lokale Regierung bei der Umsetzung von EbA unterstützt.

In Anbetracht der allgemeinen Orientierung, die der Plan 4C bietet, bestand eine wichtige Aufgabe darin, die wichtigsten EbA-Maßnahmen zu ermitteln und zu priorisieren. An diesem Planungsprozess waren ca. 40 Institutionen aus Cartagena und der nationalen Ebene beteiligt. Im Rahmen eines Expertenworkshops wurde der folgende 4-Schritte-Ansatz angewandt. Schritt 1: Identifizierung der wichtigsten Ökosysteme und Ökosystemdienstleistungen Schritt 2: Identifizierung der wichtigsten Klimabedrohungen Schritt 3: Bewertung der Gefährdung und Lokalisierung der wichtigsten Bedrohungen Schritt 4: Priorisierung von Maßnahmen unter Berücksichtigung sozialer, ökologischer und wirtschaftlicher Kriterien Die Methodik basierte auf einer Kombination aus erprobten Methoden zur Ermittlung von Anpassungsbedarf und -optionen (Adaptive MAnagement of vulnerability and RISk at COnservation sites - MARISCO) und einer Multikriterienanalyse zur Ermittlung prioritärer Maßnahmen (Prioritization tool for selecting adapation measures, Regierung von Mexiko, unterstützt von der GIZ). Eine Studie über die biotischen Merkmale des Pilotgebiets trug zur Untermauerung der Ergebnisse der partizipativen Planung bei und lieferte wertvolle Empfehlungen für die Umsetzung.