Fase de planejamento

Participação em todo o processo

Esse projeto envolve pescadores e outros atores no planejamento de seu uso futuro da área marinha costeira do Corredor de Puerto Peñasco, mas também busca um envolvimento significativo das partes interessadas desde o início, envolvendo-as na implementação de ações para melhorar o gerenciamento do ecossistema. Muitos profissionais do CMSP ficam frustrados com o prazo envolvido na passagem do planejamento para a implementação. As partes interessadas também ficam frustradas. Esse projeto envolve as partes interessadas em atividades como limpeza de praias, monitoramento de recursos, análise de dados, distribuição de materiais para suas comunidades e apoio aos jovens de sua comunidade. Isso mostra a eles o que é ação coletiva e como ela pode ser implementada de várias maneiras, além de servir para desenvolver sua capacidade de gerenciamento de ecossistemas.

A CEDO está envolvida em programas para jovens e outros membros da comunidade, como monitoramento de recursos e limpeza de praias, e realizamos outras atividades para envolver as pessoas. Oferecemos oportunidades para que as partes interessadas se envolvam em ações concretas que tenham um impacto imediato sobre seus filhos, suas praias e sua compreensão dos recursos. Enquanto o longo processo de planejamento é realizado, essas ações servem para inspirar os participantes e mostrar-lhes o que podem realizar se participarem e trabalharem juntos.

Os pescadores não entendem a escala de tempo necessária para um programa de gerenciamento integrado. Eles ficam impacientes e querem resultados imediatos, e é por isso que é importante envolvê-los no trabalho que precisa ser feito para desenvolver um sistema de gerenciamento funcional. Às vezes, esquecemos de lembrá-los do panorama geral e da linha do tempo que mostra para onde estão indo e o que já realizaram até agora.Eles temem que o governo não faça sua parte nesse processo. Manter o envolvimento ativo de todos os níveis do governo é fundamental, mas também é um desafio, pois os indivíduos estão mudando. O governo é constantemente abordado para resolver problemas em curto prazo em vez de usar uma abordagem mais abrangente e integrada e, portanto, os pescadores devem ser incentivados a esperar. É importante criar espaços para que as comunidades se reúnam com o governo. O financiamento de longo prazo para essa abordagem abrangente e integrada precisa ser garantido.

Criar confiança e relacionamentos significativos

Nossa abordagem inicial com os pescadores foi fazer com que eles identificassem os problemas que estavam enfrentando. Como a pesca é a principal atividade econômica deles, concentramo-nos em atender às suas necessidades por meio dessa lente. Eles expressaram a necessidade de licenças de pesca, então começamos a ajudá-los no processo de registro de seus barcos - um primeiro passo - e a conectá-los com o governo, que é responsável por conceder as licenças.Ajudamos a criar uma estrutura de governança e um processo transparente e inclusivo que dá aos pescadores acesso ao governo, trazendo o governo à mesa para resolver seus problemas. Individualmente, eles não conseguiam chamar a atenção do governo. Isso ajudou a construir relações de trabalho com as autoridades, onde elas precisam responder diretamente às partes interessadas, construindo relações significativas ao longo do caminho. O programa Corridor atende às necessidades dos pescadores, especialmente as econômicas. Além de ajudar a resolver a necessidade dos pescadores de esclarecer seus direitos de pescar e ajudá-los a avançar em direção a uma pesca mais sustentável, também estamos identificando opções econômicas alternativas de interesse das comunidades, como o ecoturismo, e ajudaremos a encontrar recursos para avançar como opções econômicas sustentáveis. Também conectaremos os pescadores a mercados sustentáveis.

Confiança. É difícil para uma organização ambiental liderar esse processo com os pescadores, já que esse setor é conhecido por ser fortemente focado em resultados de conservação. A principal organização que está facilitando esse processo, a CEDO, trabalha nas comunidades da região há 37 anos e conquistou a confiança dos pescadores para trabalharem juntos. A persistência e a disposição da CEDO em ajudá-los com seus problemas, bem como com nossa própria agenda, ajudaram a construir uma relação de trabalho e confiança com os pescadores.

A confiança dos pescadores é influenciada por muitos fatores. Há quem tente minar a confiança que os pescadores têm na CEDO, criando boatos que os pescadores ouvem sobre os motivos da CEDO para a conservação. É importante manter um diálogo regular com os pescadores e ter processos transparentes e bem documentados que demonstrem equidade social. Por meio dos muitos programas de educação ambiental da CEDO ao longo dos anos, e por meio desse programa, os pescadores têm a oportunidade de aprender sobre o ecossistema e, em última análise, decidir por si mesmos se é importante gerenciar bem seu ecossistema e apoiar a conservação.

Fase de planejamento

Fase inicial

Local

Entendendo as pessoas e o contexto

A pesquisa qualitativa e quantitativa é conduzida para produzir perfis tanto da pesca quanto dos pescadores, de modo que os atuais locais de pesca, equipamentos e práticas sejam documentados. O conhecimento, as atitudes e as fontes de informação atuais também são medidos.

Os processos participativos garantiram que a comunidade validasse as informações e as aceitasse como base para decisões futuras - Uma instituição acadêmica parceira forneceu conhecimento técnico e credibilidade junto à comunidade. - Projetos anteriores na área também forneceram informações científicas valiosas.

O tempo necessário para educar os pescadores e a comunidade sobre recursos costeiros básicos e gerenciamento de pesca não deve ser subestimado. Várias sessões de escuta e discussões são importantes para criar entendimento e apoio.

Avaliações de vulnerabilidade para planejamento integrado de baixo para cima

Orientação da equipe do governo sobre o conceito e as abordagens de conservação da biodiversidade e ferramentas e técnicas para avaliação da vulnerabilidade sensível ao clima.

GIZ

O projeto desenvolveu e aplicou uma ferramenta para a avaliação das vulnerabilidades das comunidades e dos ecossistemas em relação aos impactos das mudanças climáticas. O objetivo era garantir que as medidas implementadas refletissem as prioridades da comunidade e, ao mesmo tempo, considerassem o clima local. Após orientações sobre as vulnerabilidades gerais das mudanças climáticas no Paquistão, as avaliações de vulnerabilidade (VAs) foram implementadas por equipes de especialistas em agricultura e silvicultura de vários departamentos governamentais, juntamente com a equipe do projeto. As equipes aplicaram diferentes técnicas de Avaliação Rural Participativa (PRA), incluindo discussões com informantes-chave, discussões em grupos de foco (FGDs), mapeamento de recursos da aldeia, caminhadas por transectos e observações de campo. Foram coletadas informações sobre questões gerais da aldeia, bem como sobre os principais riscos naturais e seus impactos. Com base na avaliação da vulnerabilidade e nas consultas às comunidades-piloto, foi identificado um conjunto de medidas de adaptação. As comunidades foram totalmente envolvidas em todas as etapas.

- Uma empresa de consultoria foi contratada para dar suporte e apoio às equipes distritais; - A avaliação foi baseada em uma metodologia existente (Vulnerability Sourcebook da GIZ); - Foi organizado um workshop de orientação para as principais partes interessadas, seguido de treinamento para a equipe distrital, a fim de compartilhar a abordagem de VA e aumentar as capacidades das principais partes interessadas e discutir as necessidades/fontes de dados; - Conscientização, mobilização e envolvimento da comunidade; - Participação ativa das agências governamentais de linha (departamentos)

- Os VAs em nível local são uma ferramenta importante para o planejamento integrado de baixo para cima. Elas ajudam a identificar medidas socialmente aceitáveis e favoráveis à biodiversidade que apoiam a adaptação às mudanças climáticas. O governo deve considerar a possibilidade de tornar as VAs obrigatórias para que os valores e os serviços da biodiversidade possam ser protegidos; - Os aspectos de gênero das VAs devem ser trabalhados de acordo com os costumes e as tradições locais para permitir a participação das mulheres nas avaliações. Isso é particularmente importante quando as mulheres estão envolvidas no gerenciamento dos recursos naturais. - A avaliação mostrou-se muito útil para as comunidades locais e para as agências de linha entenderem a escala e o tipo de suas vulnerabilidades em relação à mudança climática. As ferramentas de PRA podem variar de uma comunidade para outra, portanto, é necessário pensar criteriosamente ao selecionar as ferramentas. As ferramentas devem ser sensíveis ao contexto e à cultura.

Fase de planejamento

Local

Hussain, S.S. (2014) Vulnerability Assessments in Swat and Chitral Districts

GIZ (2014) The Vulnerability Sourcebook

Aproveitamento das melhores práticas de projetos semelhantes

No início do Projeto BKP, 13 projetos de conservação da biodiversidade e de gestão de recursos naturais implementados nos vales montanhosos do norte do Paquistão foram analisados quanto às suas lições e melhores práticas. As práticas bem-sucedidas incluíram: desenvolvimento de estratégias de biodiversidade e planos de ação em nível subnacional, criação de viveiros florestais e frutíferos privados, gestão florestal conjunta, caça esportiva, mecanismos de coordenação distrital, planos de conservação de recursos, quadros de extensão para pecuária e agricultura, envolvimento de estudantes, fundos de conservação de vilarejos, intercâmbios comunitários, infraestrutura de desenvolvimento de terras (canais de irrigação, muros de proteção) e coleta e processamento pós-colheita de espécies de plantas medicinais e aromáticas. Os resultados foram documentados em um relatório detalhado.

- Existência e disponibilidade de práticas recomendadas documentadas - Orientação e mobilização adequadas das partes interessadas relevantes sobre as práticas recomendadas - Coordenação entre as partes interessadas por meio de um mecanismo de direção ágil e dinâmico - Envolvimento da comunidade desde a fase de planejamento

- Com exceção de muito poucos, as lições aprendidas e as melhores práticas dificilmente são incorporadas à agenda de desenvolvimento formal do governo para replicação futura. A integração às políticas governamentais e às decisões de financiamento é urgentemente necessária. - O relatório de melhores práticas enfatiza a necessidade de capacitação das comunidades locais. A abordagem tradicional de cima para baixo, que consiste em prestar serviços por meio do governo e de ONGs, tem se mostrado pouco eficaz para lidar com os problemas em nível de base. É necessária uma mudança radical das intervenções focadas em recursos para uma abordagem centrada na comunidade para o desenvolvimento de capacidades locais, a fim de resolver os problemas em nível local, para melhorar a propriedade local e enfrentar os desafios do desenvolvimento por conta própria.

Fase de planejamento

Subnacional

Integração das recomendações de gênero ao plano de gerenciamento

Essa análise e recomendações ocorreram enquanto um novo plano de gerenciamento estava sendo desenvolvido, de modo que as recomendações puderam ser inseridas diretamente no novo plano.

O novo plano de gestão quinquenal estava sendo desenvolvido pelo conselho de administração, e a equipe da CI que realizou a análise é parte integrante do conselho de administração da MMPL desde o início. Isso permitiu que ela apresentasse diretamente suas recomendações ao restante do conselho para consideração.

Para ser mais impactante, é importante ter uma abertura/oportunidade para integrar diretamente as recomendações e boas conexões com aqueles que tomam as decisões.

Fase de planejamento

Fase de revisão

Local

Integração das mudanças climáticas no planejamento do desenvolvimento

Planejamento para o futuro

Nadia Manasfi

A integração institucional dos riscos e oportunidades relacionados às mudanças climáticas é um passo significativo para fortalecer a legitimidade de qualquer ação e permite que recursos econômicos e humanos sejam alocados para o assunto e para as atividades relacionadas. A disponibilidade de água foi abordada como uma questão atual (política) e um elemento de conexão, estabelecendo vínculos com outros tópicos, como agricultura, saúde, biodiversidade e envolvimento das partes interessadas. A mudança climática foi introduzida no planejamento do desenvolvimento como uma questão transversal, em vez de um tópico separado. Uma abordagem sistemática para integrar os riscos e as oportunidades das mudanças climáticas em combinação com medidas de desenvolvimento de capacidade ajudou a minimizar o desafio adicional para os planejadores de desenvolvimento no nível prático.

*Estrutura jurídica e institucional bem desenvolvida para as mudanças climáticas em nível nacional; *Processos de planejamento de desenvolvimento estabelecidos em nível subnacional; *Parcerias de longo prazo com as principais partes interessadas; *Abordagem multinível (vinculando os níveis local, subnacional e nacional).

*A abordagem de problemas inicialmente atuais e tangíveis, como o abastecimento de água, ajuda a introduzir o tópico bastante abstrato das mudanças climáticas na tomada de decisões políticas; o apoio intensivo ao processo de integração das mudanças climáticas no plano de desenvolvimento de uma entidade local compensa, pois serve de exemplo a ser seguido por outras.

Fase de planejamento

Local

Subnacional

Acordos institucionais e tomada de decisão participativa com base no método MARISCO

Oficina MARISCO

Nadia Manasfi

O planejamento e a implementação da EbA exigem uma abordagem holística e uma forte coordenação e cooperação interinstitucional. A abordagem multifacetada adotada em Tungurahua incentiva a participação dos formuladores de políticas, do setor privado, dos agricultores, da sociedade civil e das universidades, entre outros. O estabelecimento de uma plataforma interinstitucional permite reuniões frequentes para intercâmbio e acompanhamento, ao mesmo tempo em que aborda as preocupações de todas as partes interessadas. O desenvolvimento de capacidade sob medida contribui para um entendimento compartilhado dos principais problemas e opções de ação. As avaliações participativas (como a metodologia MARISCO) permitiram que as partes interessadas compreendessem melhor como os riscos climáticos e não climáticos podem se reforçar mutuamente e como lidar com a complexidade resultante. Complementando as avaliações participativas, as avaliações técnicas, os modelos hidrológicos e um sistema de monitoramento hidrometeorológico fornecem aos tomadores de decisão fatos concretos que servem de base para as políticas. Os resultados são estratégias claras e holísticas, teorias de mudança e um sistema de monitoramento aceito pela maioria.

*Disposição política para permitir a cooperação interinstitucional. Disposição das principais partes interessadas para cooperar. Compreensão compartilhada do problema e de suas causas subjacentes. Banco de dados empírico confiável para sustentar a tomada de decisões participativas.

*A resistência potencial às ações de mudança climática pode ser reduzida convidando diferentes partes interessadas a participar das medidas de desenvolvimento de capacidade. *A criação de propriedade e o empoderamento das comunidades, envolvendo-as em todas as etapas do processo (desde a identificação do problema até a proposta de soluções e sua implementação), é um importante fator de sucesso para o processo.

Provincial Government of Tungurahua

Restauração ecológica de manguezais

Restauração do mangue do Devonshire Castle

NAREI

Há duas abordagens que têm sido usadas para a restauração de ecossistemas de mangue em todo o mundo. A abordagem de regeneração artificial ou plantio, que tem sido amplamente utilizada, e a outra abordagem, que tem sido usada mais recentemente, é a regeneração natural ou a abordagem de Restauração Ecológica de Manguezais (EMR) (http://www.mangroverestoration.com/pdfs/CBEMR-Infosheet-URLs.pdf). A Guiana adotou os princípios da EMR para projetar e implementar seu programa de restauração de manguezais. Os princípios da EMR apresentam cinco etapas críticas necessárias para obter uma restauração bem-sucedida dos manguezais, sendo que a sexta etapa (plantio de mudas) é recomendada apenas como última opção. Seguindo os princípios orientadores da EMR, o plantio de mudas foi usado apenas para aumentar o tempo de recuperação de um local que atendia aos critérios necessários, especialmente a elevação, para apoiar a restauração do mangue. Nos locais que não atendiam aos critérios de restauração, o projeto implementou armadilhas de sedimentos para ajudar na acreção e plantou grama Spartina para apoiar a consolidação do solo.

As informações de linha de base sobre os locais de restauração propostos devem ser coletadas para determinar a adequação do local e orientar a seleção da intervenção mais apropriada. As informações de linha de base coletadas devem incluir fatores físicos (elevação, condições do solo, etc.), biológicos (presença de recrutamento natural) e sociais (pastoreio de gado, colheita, etc.). A elevação adequada é essencial para o sucesso da restauração e um dos principais critérios para determinar a intervenção mais adequada.

A restauração dos manguezais costeiros da Guiana é possível se for planejada adequadamente com a coleta de dados detalhados de linha de base sobre possíveis locais de restauração. Uma análise minuciosa do local deve ser realizada antes de qualquer intervenção e os dados de referência, como energia das ondas, elevação da linha costeira, atividades antropogênicas e hidrologia, devem ser coletados e analisados antes de qualquer intervenção ser realizada. A implementação dos princípios de EMR aumenta significativamente as taxas de sucesso e tem o potencial de reduzir o custo da restauração. Os dados de monitoramento do GMRP indicam que, quando realizada em locais de acreção com a elevação correta da lama e a consolidação do solo, a restauração de um cinturão protetor de mangue pode ser estabelecida rapidamente.

Restauração de ilhas-barreira para redução de riscos de desastres

Mark Ford/Serviço Nacional de Parques (EUA)

Fort Massachusetts antes da restauração da praia

Mark Ford/National Park Service (US)

Fort Massachusetts após a restauração da praia

Mark Ford National Park Service /US

Há muito tempo se diz que as ilhas-barreira reduzem o risco de desastres causados por tempestades. A modelagem mostra que as ilhas-barreira contribuem para a atenuação da onda de tempestade, mas não a removem completamente. Os benefícios incluem a redução anual do risco de danos causados por furacões e tempestades no continente, benefícios anuais de recreação e perdas anuais de pesca evitadas. Ao repor a areia de volta à zona litorânea, há uma contribuição de longo prazo para o orçamento de sedimentos das ilhas e uma oportunidade para as cadeias de ilhas reporem as areias perdidas de um local para proporcionar crescimento em outros. As areias são transportadas por barcaças de outros locais ou dragadas de fontes próximas e, em seguida, bombeadas para a área degradada em etapas, o que permite a ocorrência de algum assentamento natural.

Para realizar esses projetos de restauração, é necessário um grande financiamento, geralmente por fontes do governo federal. Estudos de licenciamento e de impacto ambiental devem ser concluídos para garantir que não ocorram impactos adversos não intencionais.

A fauna próxima à costa e da zona de respingo será temporariamente deslocada. As atividades de nidificação de tartarugas marinhas também podem ser deslocadas. A supervisão das empreiteiras que realizam a colocação de areia é essencial para garantir que a areia seja colocada adequadamente no local correto e nas elevações corretas.