Toplum katılımı yoluyla etkin yönetişim

Bolivya yasal çerçevesi, yerel aktör gruplarının korunan alanların yönetimi ve doğal kaynakları hakkında karar verme konusundaki meşru haklarını ortaya koymaktadır. Noel Kempff Mercado Milli Parkı, 1996 yılından bu yana, kademeli olarak inşa edilen ve günümüzde planlama, karar alma ve alan için yönetim hedeflerine ulaşılmasına yardımcı olan bir Yönetim Komitesi'nin oluşturulması yoluyla bir yönetişim modeli geliştirmiştir. Komitenin aktörleri ulusal, departman ve yerel hükümet üyelerinin yanı sıra sivil toplum sektörü üyeleri ve Parkın ortak yönetim döneminde (1995-2005) Doğa Dostları Vakfı'nın (FAN) katılımıyla oluşturulmuştur. Ayrıca yedi yerli topluluğun ve Bajo Paraguá Bolivya Yerli Birliği'nin temsilcilerini de içermektedir. Bunun yanı sıra 2013 yılından bu yana iki devlet kurumu daha sadece oy hakkı ile katılmaktadır. Her ikisi de sınırların korunması ve korunan alan ile komşu toplulukların gelişiminin desteklenmesi açısından önemlidir. Yönetim Komitesi kurulduğundan bu yana, toplantılarında kesinti olmaksızın korunan alan için güçlü bir yönetim organı olarak çalışmıştır.

  • Ulusal Yasal Çerçeve: Halkın Katılımı Kanunu.
  • Aktörlerin karar alma süreçlerine dahil edilmesine dayalı çok boyutlu bir yönetim modelinin uygulanmasına yönelik stratejik vizyon.
  • Yönetim Planında Yönetim Komitesinin kurumsallaştırılması,
  • Yerel nüfusun temsiliyetinin bir örneği olarak.
  • Yönetim Komitesi üyeleri için eğitim süreçleri.
  • Yerel topluluklarla ön istişare süreçlerinin kurumsallaştırılması

Yönetim Komitesi toplantıları sayesinde, topluluklar, yerel yetkililer ve Park İdaresi korunan alan planlaması ve yönetimi ile ilgili kararlara katılmaktadır. Bu da Park İdaresi, topluluk üyeleri ve yönetimle bağlantılı diğer aktörler arasındaki bağı kurdu ve güçlendirdi. Birkaç yıl boyunca, katılımcıların toplantılara ulaşımı teşvik edildi ve korunan alan projeleri tarafından sübvanse edildi. Şu anda olağan toplantılar her dört ayda bir yapılmakta, gerektiğinde olağanüstü toplantılar da düzenlenmektedir, ancak üyelerin ulaşımı Park'ın sübvansiyonlarına bağlıdır. Yerel halkın karar alma sürecine dahil edilmesi, alanın yönetimine ilişkin farklı görüşlerin dahil edilmesini sağlamış, bu da alanın yönetimini ve idaresini güçlendirmiş, kararlara ve stratejilere daha fazla meşruiyet kazandırmıştır.

Koruma alanının etkin yönetimi ve korunması için bir ortak yönetim modeli

Noel Kempff Mercado Ulusal Parkı'nın (PNNKM) Bolivya Ulusal Hükümeti ve Doğa Dostları Vakfı (FAN) arasında 1995-2005 yılları arasında uygulanan ortak yönetim modeli, Park'ın yönetimi için kurumsal güçlenmenin temelini oluşturmuştur. Bu model alanın konsolidasyonunu sağlamış ve Ulusal Korunan Alanlar Sisteminde (SNAP) nadiren kullanılan Koruma Planı (2013-2017) ve Yıllık Operasyonel Plan gibi kurumsallaşmış yönetim araçlarının uygulanması yoluyla bir planlama sürecini yapılandırmıştır. Aynı şekilde FAN, özellikle Noel Kempff Mercado İklim Eylem Projesi (PAC-NKM) aracılığıyla yönetimin sürdürülebilirliğini sağlamak için finansman sağlanmasına katkıda bulunmuştur. Buna ek olarak, Park Yönetim Komitesi gibi katılımcı mekanizmaların teşvik edilmesi ve yerel topluluk üyelerinin operasyonel örneklere ve karar alma süreçlerine dahil edilmesi, Park'ın yönetiminin iyileştirilmesinde temel olmuştur.

Ne yazık ki bu ortak yönetim modeli, ulusal sosyo-politik bağlamdaki değişiklikler nedeniyle 2006 yılında aşamalı olarak kaldırılmış ve korunan alanların yönetimi Ulusal Hükümet bünyesinde merkezileştirilmiştir. Bu değişikliğin ana etkisi Park'ın mali sürdürülebilirliğinde görülmüştür.

  • Bolivya Hükümeti'nin Yüksek Kararname yoluyla PNNKM'yi genişletme kararı ve siyasi liderliği.
  • FAN ile Sürdürülebilir Kalkınma ve Çevre Bakanlığı arasında bir ortak yönetim anlaşmasının imzalanması (1995).
  • PNNKM Yönetim Komitesinin oluşturulması.
  • Yerel toplulukların Park'taki planlama, yönetim ve doğal kaynakların korunması süreçlerine dahil edilmesi.
  • İnsan-doğa birlikteliği ilkesiyle uyumlu ekonomik faaliyetlerin geliştirilmesi.
  • Ulusal Hükümetin düzenleyici ve denetleyici rolü ile FAN'ın yönetim kapasitesini birleştiren karma bir yönetim modelinin kurulmasına yönelik stratejik vizyon, Park'ın yönetiminin yeniden canlandırılması için kilit bir itici güç olmuştur.
  • 1997'den bu yana, ağaç kesme imtiyazlarının varlığı geri alınmış ve koruma alanı 642.458 hektardan 1.523.446 hektara genişletilmiştir. Bu
  • PAC-NKM çerçevesinde, yönetişim ve sosyal katılımı teşvik etmek için bir Koruma Programı ve bir Toplumsal Kalkınma Programının geliştirilmesiyle birlikte bir ekonomik telafi süreci ile başarılmıştır.
  • Yönetim Komitesi gibi katılımcı mekanizmaların teşvik edilmesi ve yerel toplulukların üyelerinin katılımı, Park'ın ülkedeki ikinci en fazla sayıda park korucusuna sahip ve yüksek oranda yerel topluluk temsilcilerinin bulunduğu korunan alan haline gelmesini sağlamıştır. Bu durum, alanın korunmasında yerel topluluklar arasındaki ilişkilerin ve desteğin gelişmesine yardımcı olmuştur.
Geleneksel bilgiye dayalı bir yönetim modeli geliştirilmesi

Palau, balıkçılığını yönetme konusunda uzun bir geçmişe sahiptir. Geleneksel Şefler, nesilden nesile, hem biyoçeşitliliği hem de halkının geçim kaynaklarını ve gıda güvenliğini korumak için "bul" olarak bilinen hassas resif alanlarını balıkçılığa kapalı hale getirmiştir. Bu modern zamanlarda, "deniz avcılığı balıkçılığının sadece hedef pazar türleri, en önemlisi de orkinoslar üzerinde doğrudan etkileri olmadığı, aynı zamanda tesadüfen yakalanan bir dizi tür üzerinde de büyük etkileri olabileceği, bunlardan bazılarının aşırı sömürüye karşı özellikle savunmasız olduğu ve habitatı doğrudan bozabileceği ve topluluk yapısı ve süreçleri üzerinde geniş dolaylı veya ikincil etkilere sahip olabileceği genel olarak kabul edilmektedir.

Palau, bu geleneksel koruma yöntemini kullanarak, en iddialı bileşeni Palau Ulusal Deniz Koruma Alanı olmak üzere, sırttan resiflere ve ötesine uzanan bir "tüm alan" yönetim yaklaşımı oluşturmuştur. Palau, PNMS'nin uygulanmasıyla ilerlerken, Bul kavramı tüm süreçlerde ön planda tutulmaktadır.

- Bul'un geleneksel bilgi ve uygulamaları nedeniyle ezici bir toplum desteği

- Geleneksel uygulamaların öneminin Ulusal Hükümet tarafından tanınması

- Korumanın resmileştirilmesine rehberlik etmesi için geleneksel uygulamaların kullanılmasına yönelik küresel destek

- Sürecin erken aşamalarında toplum desteğinin başlatılması, mevzuatın geçirilmesi ve MPA'nın uygulanması sürecinde çok önemliydi

- Gelenek, toplum öncülüğünde koruma ve çevre korumanın öneminin değerlerini tanıyan kuruluşlar ve hükümetlerle kalıcı ortaklıklar aramak.

Bilginin yerel yönetimlere aktarılması ve önlemlerin alınması

EbA Amazonia gibi işbirliği projeleri gelip geçici kalkınma ajanlarıdır. Buna karşılık, ister ulusal, ister bölgesel veya yerel olsun, devlet kurumları kalıcıdır ve temel amaçları belirli bir bölgedeki toplulukların refahını sağlamaktır. Yerel yönetimler kırsal nüfusa yakın faaliyet gösterir.

Kapasite transferi, proje açısından bir diğer önemli konudur.

Belediyelerin kalkınma yaklaşımını bir korunan alanın koruma yaklaşımıyla uyumlu hale getirmek, bir alanın korunması ve çevredeki nüfusun kalkınması için müttefik kazanmak açısından esastır. Bu, yapı taşı 4 ile ilgilidir - bir topluluk ve stratejik müttefikleri arasında koruma anlaşmalarının oluşturulması, uyum önlemlerinin geliştirilmesi ve uygulanmasında yerel yönetimlerden gelen desteği kanalize etmek için sağlam bir temel oluşturur. Aynı zamanda, yerel yönetimlere devletin kamu yatırım sistemine nasıl erişebilecekleri konusunda bilgi ve eğitim verilmesi, yerel nüfusa hizmet etme ve farklı finansman kaynaklarına erişme kapasitelerini genişletir.

  • Kamu yatırımları ve kırsal destek programları hakkında bilgi ve bunlara erişim.
  • Siyasi diyalog için kapasiteye sahip olmak.
  • Yerel yönetimleri en başından itibaren sürece dahil edin.
  • Her bir kamu kırsal ve mali destek programı türüne göre uyum önlemlerini haritalayın ve konumlandırın.
Bir faaliyetin ekolojik, sosyal ve iklimsel koşullara göre nasıl uyarlanacağı konusunda destekleyici bilgiler (Brezilya cevizi vakası)

Boca Isiriwe, Masenawa ve Puerto Azul yerli toplulukları, daha önce ticari olarak bu konuda hiçbir deneyimleri olmamasına rağmen, kendi bölgelerinde bulunan kestane ağaçlarını(Bertholletia excelsa) kullanmaya karar verdiler. EBA Amazonía projesinin belirlediği ilk gereklilik veya koşul, meyvelerin ağır metallerle kirlenme olasılığını dışlamaktı. Kestanenin toprak ve meyve numuneleri alındı. Madencilik faaliyetlerinin yakınlığına rağmen önemli bir kalıntıya rastlanmadı.

Bu faaliyet, proje tarafından benimsenen ekosistem yaklaşımına uygun olduğu için proje tarafından desteklenmiştir.

Mevcut ve gelecekteki iklim bilgilerine dayanarak türlerin maruz kalacağı değişiklikleri modellemek için türlerin oluşum ve dağılımına ilişkin eksiksiz bir veri tabanı oluşturuldu. Modellemeye göre kestane, dağılımında küçük değişiklikler olmakla birlikte, Amarakaeri Ortak Koruma Alanı boyunca geniş bir dağılıma sahip bir tür olarak kalacaktır. Bu şekilde proje, sürdürülebilir bir üretim sürecini garanti altına almak için gerekli bilgileri sağlayarak yerel ilgiye cevap vermiştir.

  • EbA Amazonía projesi bilimsel bilgi sağlanması için önceden planlanmıştır. Çalışmaları yürütmek için gerekli kaynaklar ve kapasiteler mevcuttu.
  • Orman kaynakları hakkında iyi bilgi: topluluklar daha önce kestaneyi kullanmamış olsalar da, kestanenin varlığını ve nerede yetiştiğini biliyorlardı.
  • İnsanların (iklim değişikliğine veya diğer değişim faktörlerine karşı) kırılganlığı ne statiktir, ne tek boyutludur, ne de tek yönlüdür. Çok yönlüdür ve karar alma süreçleriyle birlikte hızla değişebilir.
  • Öte yandan, bir bitki türünün (bu durumda kestane) kırılganlığını analiz etmek daha az karmaşık ve daha güvenilirdir (daha az belirsizlik) çünkü sadece biyofiziksel değişkenleri ve iklim değişikliğine veya diğer değişim faktörlerine maruz kalma değişkenlerini analiz etmek gerekir.
  • Analiz sonuçlarının kullanılması, yerel halkın kestanenin korunmasına yönelik ilgi alanlarını belirlemesi için çok yararlıdır ve bu alanlar da ekolojik etkisi düşük diğer kullanımlara ayrılabilir.
Doğa Koruma Alanı yönetiminin bilimsel sağlamlığını sağlamak için bilimsel toplulukla birlikte oluşturulmuş bir yönetim planı

Fransız Güney Toprakları'nın (TAF) ekosistemlerinin kırılganlığının farkında olan bilim camiası, bunların daha iyi korunmasını savunarak 2006 yılında doğa koruma alanının oluşturulmasına öncülük etmiştir. İlk yönetim planı (2011-2015), %35'i uygulamalı araştırma eylemleri olmak üzere, bölgede (çoğunlukla karasal) yürütülecek 90 koruma ve araştırma eylemini tanımlamıştır. İkinci yönetim planı (2018-2027), genişletme kararnamesi ve tabiatı koruma alanı etrafındaki koruma çevresi yönetmeliğine uygun olarak, TSK'nın tüm MEB'i (çoğunlukla deniz) için geçerlidir. Bu bağlamda ve deniz ekosistemleri, özellikle de derin ve açık deniz ekosistemleri hakkındaki bilgi açığı göz önüne alındığında, bilim insanlarıyla yakın işbirliği içinde yepyeni bir dizi deniz araştırma ve koruma eylemi belirlenmiştir. Yönetim planı tarafından tanımlanan eylemlerin %40'ından fazlası bilginin geliştirilmesine yönelikken, bunların %60'ı özellikle deniz ekosistemlerine yöneliktir. Doğa koruma alanının genişletilmesi ve bu yeni yönetim planının hazırlanması, bilim ve koruma eylemleri için yeni araştırma dinamikleri ve sinerji fırsatları yaratmaktadır. TSK'nın sosyo-ekolojik ağını güçlendirmek için yeni uluslararası bilimsel işbirlikleri de aranmaktadır.

- İlk yönetim planı deneyimi

- Bilimsel kuruluşlarla tarihsel ortaklıklar

- Mekânsal koruma planlaması ve yönetim önerilerine yol açan bir ekolojik bölgeleme süreci

- Dünyanın en büyük MPA'larından birinin kurulmasıyla ortaya çıkan yenilikçi bilim ve koruma fırsatları.

- Paydaşların yönetim planının geliştirilmesine katılımı, yürütülecek eylemlerin sağlamlığını ve sahiplenilmesini sağlamak için esastır.

- Çok büyük bir MPA'da gerçekleştirilecek eylemlerin önceliklendirilmesi, erişilmesi zor ve sınırlı mali, insani ve teknik kaynaklara sahip bir bölge bağlamında karmaşık bir konudur.

Dünyanın en büyük MPA'larından birinin oluşturulmasına yol açan bir ekolojik bölgeselleştirme süreci

2011 yılından bu yana bilim camiası, Fransız Güney Toprakları (TAF) ve komşu açık denizdeki önemli deniz alanlarının belirlenmesine yol açan bir ekobölgeleme çalışması yürütmektedir. Bu çerçevede, CBD tarafından TSK sularının büyük bir bölümünü içeren Ekolojik veya Biyolojik Açıdan Önemli Deniz Alanları belirlenmiştir. 2016 yılında CROMEBA programının (Crozet Deniz Ekosistemi Temelli Yaklaşım) sonuçları ve Kerguelen deniz ekosistemleri üzerine bir çalıştay, genişletilmiş TSK doğa koruma alanının mekânsal koruma planlamasını bilgilendirmiştir. Bilimsel girdiler, 128.000 km2'den fazla sıkı koruma alanının (Kat. Ia. IUCN) belirlenmesine ve yeni yönetim planı için eylem önceliklerinin belirlenmesine olanak sağlamıştır. Deniz ekosistemleri hakkında önemli bilgi eksikliklerinin olduğu bir bağlamda, özellikle derin deniz ve açık deniz ekosistemleri olmak üzere az belgelenmiş alanlarda araştırma programlarının güçlendirilmesi, doğa koruma alanının yönetim hedeflerinin, yönetmeliklerinin ve koruma statüsünün düzenli olarak güncellenmesine katkıda bulunmaktadır. Bu çalışma aynı zamanda Antarktika'daki CCAMLR MPA ağının geliştirilmesine ve açık deniz MPA'larının oluşturulmasının teşvik edilmesine de katkıda bulunacaktır.

- Bölgenin ve genişletme sürecinin güçlü bir ilgi uyandırdığı bilimsel topluluğun güçlü katılımı

- Fransa'da, Fransız MEB'inde MPA'ların geliştirilmesine izin veren "Biyoçeşitlilik Yasası "nın uygulanması ve Güney Okyanusu'nda bir MPA ağı kurulmasına yönelik CCAMLR girişimleri ile elverişli bir siyasi bağlam

- Issız bölgeler, bilim insanları ve balıkçılar doğa koruma alanının tek kullanıcılarıdır, bu da olası kullanım çatışmalarını azaltır

- Bilimsel uzmanlık, veri boşluklarını doldurmak ve belirsizlikle başa çıkmak için gereklidir.

- Ekolojik bölgeleme süreci, etkili bir mekansal koruma planlaması oluşturmak için kilit bir araçtır

- Siyasi destek ve uluslararası sözleşmeler MPA uygulaması için belirleyicidir

Avlarının değerini kurtarmak için kooperatifleri kuluçkaya yatırmak

Etki ekibimiz tarafından yürütülen teşhis değerlendirmesinin sonuçlarına dayanarak SmartFish, grubu ve ürünlerini tercihli pazarlara hazırlamak için bir iyileştirme planı tasarlar. Balıkçı ortaklar ve herhangi bir dış ortakla (örneğin kolaylaştırıcı STK) yapılan kapsamlı incelemeden sonra SmartFish ve balıkçı grubu, müdahalenin şartlarını tanımlayan resmi bir sözleşme imzalar.

Daha sonra SmartFish, sosyal ve çevresel açıdan sorumlu veya iyileştirici olduğu bağımsız olarak doğrulanabilen üstün kaliteli deniz ürünleri üretmek üzere balıkçılık, taşıma, işleme ve diğer iş uygulamalarını iyileştirmek için balıkçı grubunu kuluçkaya yatırır.

Deniz ürünlerini tercihli pazarlara ulaştırmak için SmartFish, ortak balıkçıların aşağıdakileri gerçekleştirmelerine yardımcı olmaktadır:

  • çevresel sürdürülebilirliğin bağımsız değerlendirmesi veya sertifikasyonu (örneğin MSC, Seafood Watch veya FIP)
  • sosyal sürdürülebilirliğin bağımsız değerlendirmesi (örneğin FairTrade)
  • yakalama, elleçleme, işleme, paketleme, nakliye ve diğer teknik hususların optimizasyonu
  • genel iş uygulamalarının optimizasyonu
  • izlenebilirlik sisteminin dahil edilmesi
  • kadınlar ve diğer topluluk üyeleri için fırsatlar da dahil olmak üzere yerelde mümkün olduğunca fazla değeri yerelde tutmak için yerel altyapıdan yararlanma

  • Ortak balıkçıların istekliliği ve kapasitesi
  • SmartFish'in üretim ve işletme departmanlarının uzmanlığı (balıkçılık mühendisleri, ticari/finans uzmanları ve işletme danışmanlarından oluşur)

Aşırı avlanma kısır döngüsünü hızlandırmamaya özen gösterin. Yukarıda bahsedilen Değer Kurtarma müdahalesinin unsurları, balıkçıların balıkları için daha fazla kazanmalarına yardımcı olacaktır. Balıkçılar sürdürülebilirlik konusunda kararlı değillerse veya güçlü bir yönetim uygulanmıyorsa bu durum aşırı avlanmaya katkıda bulunabilir.

Erozyon kontrol önlemleri için İnsan Kapasitesinin Geliştirilmesi

Katılımcı yaklaşımı desteklemek ve sürdürülebilir sonuçlar elde etmek için yerel kapasiteler sürekli olarak geliştirilmektedir. Bu nedenle, ağaçlandırma, ağaç fidanlıklarının bakımı, meyve bahçesi yönetimi veya arıcılık gibi erozyon kontrol önlemlerinin uygulanması ve sürdürülmesi konusunda yerel toplulukları eğitmek üzere uluslararası ve yerel uzmanlar davet edilmiştir. Topluluklar arasındaki yerel ve bölgesel toplantılar, faaliyetleri teşvik etmek ve bilgi alışverişini artırmak için kullanılmaktadır. Ekosistem hizmetlerinin kalkınma planlamasına entegre edilmesine ilişkin eğitimler de yerel yetkililere ve ortakların temsilcilerine verilmektedir.

Ulusal ve bölgesel bilgi alışverişini sağlamak için pilot bölgelerde uygulanan EKY örneklerini yansıtan bir erozyon kontrolü el kitabı geliştirilmiştir ve ilgili bakanlıklar, araştırma ve eğitim kurumları, STK'lar, inşaat şirketleri ve uzmanlar arasında dağıtılacaktır.

  • Karar vericiler erozyon süreçlerinin ve gelecekteki olumsuz etkilerin farkındadır
  • Yerel topluluklar programa güvenir ve uygulama sürecine katılmak için motive olur
  • Programın kapasite geliştirme gündemi, bölge idaresi ve belediyelerin (kalkınma) gündemi ile uyumludur
  • Sınıf yerine sahada uygulamalı eğitimler düzenleyin.
  • İş başında eğitimler ve yaparak öğrenme karmaşık konuları erişilebilir hale getirir
  • Eğitimleri yerel toplulukların gerçekliğine dönüştürmek (örneğin somut örneklerle)
  • Erozyon kontrolünde yerel bilgi ve uygulamalara saygı gösterilmesi
  • Yerel ve geleneksel bilginin eğitimlere dahil edilmesi ve uygulanan önlemlerin olası iyileştirmelerinin yansıtılması
  • Benzer konularla ilgilenen diğer uluslararası kurumlarla bilgi alışverişi
  • Paydaşlar ve ortaklar arasındaki eğitimler ve fikir alışverişleri sırasında ortaya çıkabilecek çıkar çatışmalarına karşı duyarlı olun
  • İlgili tüm paydaşların kapasite geliştirmeye katılımının sağlanması
Deniz kaplumbağalarının yönetimi ve korunması komisyonu.

1. İlgili tarafların mutabakatıyla INCOPESCA, ADIO, UCR ve SINAC birlikte çalışmak üzere bir ortak yönetim komisyonu oluşturmuş ve DAJ-020-2005 sayılı kararname ile yasal bir çerçeve oluşturmuştur ve bu ortak yönetim grubu Ostional sahilinde yuvalayan kaplumbağaların (Lepidochelys olivacea) korunması ve sürdürülebilir kullanımı için bir yönetim planı başlatmıştır.

SINAC ve INCOPESCA, yumurtaların geçim aracı olarak (tüketim ve satış) kullanılması için Ostional Development Association'a (ADIO) yetki ve denetim vermektedir. Topluluk, yumurtanın gıda olarak tüketilmesinden ve ayrıca insanlar ve sosyal refah arasında dağıtılan ekonomik kaynaklardan yararlanırken, plajın temizlenmesi ve kaplumbağa yavrularının bakımı yoluyla kaplumbağanın korunmasına katkıda bulunur.

İlk aşamanın (2006-2011) sonuçlarından yola çıkılarak nüfus geri kazanım hedeflerinin yerine getirilmesinde ilerleme kaydedilmiştir. Son beş yılda kaydedilen araştırma ilerlemelerinin analizi ve aktörlerin her birinin deneyimleri üzerine yaptığı oturum değerlemeleri 2013 - 2016 5 yıllık planını şekillendirdi; taraflar arasındaki müzakereler ve anlaşmalar da öyle.

ADIO, UCR, INCOPESCA ve SINAC temsilcileri, yeni beş yıllık yönetim teklifinin geliştirilmesine temel teşkil eden dört ürünü ortaklaşa ve fikir birliği içinde geliştirmiştir:

  • Aktörlerin rollerinin ve deneyimlerinin ana unsurlarının temel bir karakterizasyonu, gelecekteki kullanım için başarılı bir planın anahtarlarını belirledi.
  • Önümüzdeki beş yıl için kullanım planının ana hatlarını belirlemek üzere referans olarak bir yorumlama çerçevesi;
  • Planı yöneten ilkeler
  • genel ve özel kurallar ve hedefler.