Ulusal altı | PANORAMA

İttifakların geliştirilmesi ve yerelden ulusal düzeye entegrasyon

Tacaná Su Havzası

Taco Anema

Guatemala'daki topluluk düzeyinde WANI, mikro-su havzası planlaması ve yönetiminin kalkınma konusunda topluluk liderliğindeki eylemlerle bütünleştirilmesini sağlamak için Topluluk Kalkınma Komiteleri ile işbirliklerinin geliştirilmesini kolaylaştırmış ve Belediye ve Ulusal Kalkınma Konseyleri ile koordinasyon sağlamıştır. Uygulama, dış kurumlar yerine topluluklar tarafından formüle edilen projelerin toplulukların gerçek taleplerine yanıt verdiğini göstermiştir.

Guatemala'da San Marcos'ta departman düzeyinde, San Marcos Doğal Kaynaklar ve Çevre için Kurumlar Arası Koordinasyonu oluşturmak üzere 16 hükümet ve STK ile bir ittifak kurulmuştur. CORNASAM, mikro-su havzasını planlama birimi olarak benimsemiş ve bu gruplar birlikte mikro-su havzası yaklaşımında sosyal yardım ve eğitimi koordine etmiştir.

Mikro-su havzası modelinin yerel düzeydeki başarısının bir sonucu olarak, ülke çapında mikro-su havzası yönetimi yoluyla yönetişim reformunun uygulanmasına öncülük etmek üzere çeşitli devlet bakanlıkları ve STK'lar/STK'lardan (Action Against Hunger, FAO ve IUCN) oluşan Guatemala Ulusal Mikro-su Havzası Komisyonu kurulmuştur. Bu Ulusal Komisyon, ulusal kamu su politikalarının hazırlanmasını kolaylaştıracaktır.

Meksika'da 2003 tarihli yeni su yasası su konseylerinin ana hatlarını belirlemiş ve uygulanmasını desteklemiştir.

Sınıraşan düzeyde, Meksika ve Guatemala belediye başkanları tarafından "Tapachula Niyet Bildirgesi "nin imzalanması, havza yönetimi konusunda ortak eylemler konusunda işbirliğini desteklemiş ve çok yerel düzeyde hükümet kurumları tarafından bilgi paylaşımı için bir platform sağlamıştır.

Topluluk temelli ittifakların güçlendirilmesi ve bunların belediye ve ulusal kalkınma kurumlarıyla entegre edilmesi, idari düzeyler arasındaki koordinasyonu artırır. Bu, havza genelinde entegre ve koordineli su kaynakları planlamasını ve diğer topluluk grupları ve ağlarıyla paylaşılan deneyimleri teşvik eder.

Daha iyi yönetişim için öz-örgütlenme

JEM, Jóvenes en la Misión üyeleri proje sahasının önünde poz veriyor.

Taco Anema

Küçük işletme girişimi: Guatemala'da WANI, 'Jóvenes en la Missión' (Youth in Mission, JEM) adında gençler tarafından işletilen bir kooperatif girişiminin ortaya çıkmasını desteklemede etkili olmuştur. JEM, sürdürülebilir su kullanımı ve havza restorasyonunu teşvik eden bir grup genç gönüllü tarafından yürütülen bir Katolik çevre eğitimi girişimi olarak başladı.

Mikro su havzası modeli: Tacaná projesi aşağıdakilere dayalı bir su planlama ve topluluk yönetimi modeli geliştirmiştir:

Geniş toplum katılımı ve Mikro Su Havzalarının bir planlama birimi olarak tanınması.
Yerel siyasi otoritelerin çevre yönetimine katılımı,
IWRM'de toplum kapasitesinin geliştirilmesi ve
Hükümet ve sivil toplum kuruluşları ile stratejik işbirlikleri kurmak.

Microwatershed modeli kapsayıcı, son derece katılımcı ve stratejik işbirliklerine dayanmaktadır. Guatemala'da Mikro Havza konseyleri, kol akarsuların su havzalarında su kaynaklarını paylaşan 10 ila 20 topluluğu kapsamaktadır. Konseyler, kaynak yönetimini koordine etmek ve kritik olarak bunun toplumsal kalkınma ile nasıl entegre edilebileceğini belirlemek üzere organize edilmiştir. Mikro havza konseyleri birbirlerini bir araya getirmekte ve böylece eylemlerini farklı ölçeklerde havza yönetimini içerecek şekilde genişletmektedir.

Belediye başkanları organizasyon sürecine katıldıkları için Konseyler en başından itibaren yerel yönetimler tarafından tanınmıştır. Doğru paydaşların sürece dahil edilmesi, yaklaşımın daha iyi benimsenmesini ve sahiplenilmesini sağlar.

Dış kurumlar yerine topluluklar tarafından geliştirilen projeler, sadece kurumsal hedeflere değil, toplulukların gerçek taleplerine de hitap etmektedir.
Mikro-su havzası modeli, projenin topluma ait kurumların güçlendirilmesi yoluyla su havzasının ve yerel geçim kaynaklarının uyum kapasitesinin artırılması hedefine ulaşılmasında merkezi bir rol oynamıştır. Tacaná projesinin desteğiyle, topluluklar kendi önceliklerini karşılayan havza restorasyonu ve gelişimine öncülük etmek için mikro-su havzası konseyleri kurdular.

Uygulama

Yerel

Ulusal altı

Bilgi seferberliği

Meksika

Taco Anema

Seferberlik, su kaynaklarının ekonomik olarak değerlendirilmesi, yerel olarak mevcut bilgilerin sağlanması ve öğrenme ve liderlik için kapasite geliştirme yoluyla sağlanmıştır.

Projenin Yaşayan Su Ortaklığı, Guatemala'da Tacaná Su Havzalarının doğal kaynaklarını korumak ve restore etmek için öncelikle suya odaklanan bir Ekosistem Hizmetleri için Ödeme programı oluşturmuştur.
WANI, Meksika'da beş belediyenin belediye binalarında 'sanal su kaynakları kütüphaneleri' kurarak tabandan mobilizasyonu kolaylaştırdı. Bu kütüphaneler, bölgedeki su kaynakları ve çevre hakkında güncel bilgi ve enformasyona erişim sağlamıştır.
WANI kapsamındaki pilot projelerden öğrenilenler, 10 aylık stajlar yoluyla San Carlos Üniversitesi'nin akademik çalışmalarına dahil edilmiştir. Bu programlar, WANI kavramları, yaklaşımları ve uygulamaları konusunda eğitim almış ve nihayetinde bölgede faaliyet gösteren farklı kurum ve kuruluşlarda profesyonel pozisyonlara geçecek olan profesyonellerden oluşan kritik bir kitle yaratarak etkili bir geri bildirim döngüsü oluşturmaktadır.

Yerel kurumlarla güven ve iyi ilişkiler.
Yerel olarak mevcut bilgi.

Yerel bilginin üretilmesi, afetlere daha hazırlıklı olunmasını ve belediye ve eyalet düzeyinde su konusunda siyasi açıklığın artmasını sağlar.
Paydaş ortaklıkları açısından projenin kapsamı daha geniş olabilirdi. Özel sektör, havzanın orta kısmındaki havza hizmetleri için ödeme planlarına dahil edilmiştir, ancak bu sadece daha küçük ölçekli işletmeler için geçerlidir. Alt kısımda, Guatemala'dan gelen büyük palmiye ve muz ağacı yetiştiricileri, yukarı havzadaki su tutma hizmetleri için herhangi bir tazminat almadan büyük miktarlarda su kullanmaktadır.

Uygulama

Yerel

Ulusal altı

Siyasi katılım ve tanıtım

Koruma alanının değerinin, toplum katılımının ve korumanın gösterilmesi, projenin siyasi ve bürokratik zorunluluklarla uyumlu hale getirilmesi için önemlidir. İl yetkilileri bu projeyi, özellikle topluluk bölgelendirmesi açısından en iyi uygulama örneği olarak kabul etmiştir. Yöntem, koruma alanındaki diğer topluluklarda da tekrarlandı ve Çevre Bakanlığı İl Müdürü de yöntemin diğer yaban hayatı koruma alanlarında uygulanmasını tavsiye etti.

Kamboçyalı bir STK olan Sam Veasna Koruma Merkezi (SVC) ile yapılan ortaklık, sorumlu turizmin teşvik edilmesi konusunda uzmanlık sağlamıştır. SVC, ekoturizm projesinin ulusal ve uluslararası turistlere tanıtılmasını sağlamış ve turist ziyaret lojistiğini desteklemiştir. SVC ayrıca turizm hizmetleri sunma kapasitelerini geliştirmek için yerel halkla birlikte çalışmaktadır.

Çevre Bakanlığı, topluluğu öncü bir topluluk komitesi olarak tanımakta ve komitenin deneyimlerini paylaşmak üzere ülke çapında çeşitli çalıştaylara katılmasına ve sunum yapmasına izin vermektedir.
Kamboçya'nın en popüler turizm destinasyonunda (Siem Reap), koruma için öncelikli alanlarda yerel topluluklar için ekoturizmden alternatif sürdürülebilir geçim kaynaklarını teşvik etmeyi amaçlayan yerel bir STK'nın varlığı, proje için doğal bir ortak sağladı.

Parkların biyoçeşitliliğin ötesindeki değerini göstermek gibi siyasi ve bürokratik zorunluluklara yanıt vermek. Parkın ve koruma girişimlerinin toplum ve sivil toplum nezdindeki profilini ve statüsünü yükselterek daha fazla siyasi destek -ya da daha az müdahale- sağlayın ki siyasi ve bürokratik güçler bu desteğe karşılık versin.

Ulusal altı

Ulusal

SAM VEASNA CENTER FOR WILDLIFE CONSERVATION

Organizasyonel Gelişim ve Kapasite Geliştirme

Toplum içinde geliştirilmesi ya da güçlendirilmesi gereken çok sayıda kritik örgüt bulunmaktadır. Kampanya, balıkçılık konseylerinin, yönetim organlarının ve balıkçı birliklerinin organize olmasını ve iyi işlemesini sağlamalıdır. Uyarlanabilir Balıkçılık Yönetimi, Yönetimin Temelleri, Gönüllü Yönetimi ve Ekip Oluşturma gibi konularda eğitilmelidirler.

İşbirliği ve öğrenmeye açıklık.

Sonsuza kadar balık kampanyasının başarısı için balıkçılık konseylerinin, yönetim organlarının ve balıkçı birliklerinin işleyişi ve desteği gereklidir.

Uygulama

Yerel

Ulusal altı

Toplum Katılımı ve Davranış Değişikliği

Her belediyedeki kampanya ekibi, balıkçılara ve ailelerine balıkçılıklarını daha iyi yönetmek için birlikte çalışmanın faydaları konusunda ilham vermek ve onları eğitmek için yaratıcı materyaller ve toplumu harekete geçirme faaliyetlerinin bir karışımını kullanmaktadır. 'Hazırlık' aşamasında, mesajlar balıkçıların kayıtlı balıkçı olmalarını, temel balıkçılık yasalarına uymalarını ve toplantılara katılmalarını sağlamaya odaklanmaktadır. Yönetilen erişim alanları yasallaştıktan sonraki ikinci aşamada mesajlar, MAA+S kurallarına uyumun sağlanmasına ve avlarının izlenmeye devam edilmesine odaklanmaktadır.

Adadaki balıkçılar arasında güçlü bir yer ve kimlik duygusu; Belediye ve köy liderlerinin aktif desteği; Motive ve etkin personel.

Bölgeler arasında pek çok ortak nokta bulunduğundan kampanya, temel balıkçılık yönetimi için çaba gösteren diğer belediyelerden alınan materyalleri de kullanabilmiştir. Özellikle mobilizasyon faaliyetlerinin yerel olarak uyarlanması, kampanyaların daha sahaya özgü ve toplum tarafından 'sahiplenilebilir' olmasına yardımcı olmuştur.

Uygulama

Yerel

Ulusal altı

Katılımcı Yönetilen Erişim Tasarımı ve Uygulaması

Profillemeden elde edilen veriler kullanılarak, balıkçılar ve toplum liderleri, a) balıkçılık ve koruma için toplum hedeflerini tanımlama, b) belediye sularını bölgelendirme ve işaretleme, c) rezervlerini değerlendirme, d) yönetilen erişim alanlarını belirleme ve e) yönetilen erişim alanlarındaki kurallar üzerinde anlaşmaya varma konularında kendilerine rehberlik eden bir dizi atölye çalışmasına katılırlar. Bunlar üzerinde anlaşmaya varıldığında, devam eden uygulama için politika ve kurumsal düzenlemelerde kodifiye edilirler.

Belediye başkanı ve yerel yasama konseyinin katılımı, topluluklardaki sürecin yönlendirilmesine yardımcı oldu ve önceden belirlenmiş yönetim alanları, daha ileri mekansal planlama için başlangıç noktaları olarak hizmet etti.

İlk aşamadaki girdiler, bu aşama için güven oluşturmak açısından kritik öneme sahipti. Çalıştaylar sırasında yapılan tüm tartışma ve anlaşmaların, tasarım sürecinin bir sonraki aşamasına geçmeden önce geri bildirim ve istişare oturumlarında topluluklarla paylaşılması önemliydi.

Uygulama

Yerel

Ulusal altı

İnsanları ve Bağlamı Anlamak

Hem balıkçılığın hem de balıkçıların profillerini çıkarmak için nitel ve nicel araştırmalar yürütülmekte, böylece mevcut avlanma alanları, av araçları ve uygulamaları belgelenmektedir. Mevcut bilgi, tutum ve bilgi kaynakları da ölçülmektedir.

Katılımcı süreçler, toplumun bilgiyi doğrulamasını ve gelecekteki kararlar için bir temel olarak kabul etmesini sağlamıştır - Ortak bir akademik kurum, teknik uzmanlık ve toplum nezdinde güvenilirlik sağlamıştır. - Bölgedeki önceki projeler de değerli bilimsel bilgiler sağlamıştır.

Balıkçıları ve toplumu temel kıyı kaynakları ve balıkçılık yönetimi konusunda eğitmek için gereken zaman miktarı küçümsenmemelidir. Anlayış ve destek oluşturmak için çoklu dinleme oturumları ve tartışmalar önemlidir.

Modelin üst ölçeklendirilmesi

AFC, 2013-2016 yılları arasında Hin Nam No NPA'da GIZ ile birlikte geliştirdiği toplulukların korunan alan yönetimine katılımına yönelik bir modeli yaygınlaştırdı. AFC, ortak yönetim eğitim modülleri, ulusal düzeyde farkındalık yaratma, Hin Nam No'ya değişim ziyaretleri, yerel kapasite geliştirme ve politika savunuculuğu da dahil olmak üzere modeli başka yerlerde uygulamak için üç sivil toplum kuruluşunu destekledi. Şu anda 204.747 hektarlık köy ormanını kapsayan 21 resmi onaylı köy ortak yönetim anlaşması bulunmaktadır.

AFC'nin korunan alanların yönetişimine ilişkin önceki deneyimleri Hin Nam No modelinin geliştirilmesini ve başka yerlerde de yaygınlaştırılmasını sağlamıştır. AFC'nin yerel tabanlı olması ve Laos'ta yaygın olarak çalışması, bir projenin genellikle kısa olan ömrünün ötesine geçilmesini sağlamıştır.

Paylaşılan yönetişim modellerinin geliştirilmesi uzun zaman alır ve genellikle bir projenin ömrünü aşan sürekli desteğe ihtiyaç duyar. Bu nedenle kısa vadeli projelerin en başından itibaren yerel kuruluşlarla birlikte çalışarak ortak modeller geliştirmesi, bunları uygulaması ve çıkarılan dersleri belgelemesi önemlidir. Bu şekilde, uluslararası kuruluşların pilot projeleri olarak adlandırılan projelerin yaygınlaştırılması sağlanabilir, aksi takdirde projenin ömrü içinde bu mümkün değildir.

Bütünlük

Ulusal altı

Ulusal

Upscaling

Benzer projelerin en iyi uygulamalarından yararlanma

BKP Projesinin başlangıcında, Kuzey Pakistan'ın dağ vadilerinde uygulanan 13 biyolojik çeşitliliğin korunması ve doğal kaynak yönetimi projesi, aldıkları dersler ve en iyi uygulamalar açısından analiz edilmiştir. Başarılı uygulamalar arasında şunlar yer aldı: alt ulusal düzeyde biyoçeşitlilik stratejileri ve eylem planları geliştirme, özel orman ve meyve fidanlıkları yetiştirme, ortak orman yönetimi, spor avcılığı, bölge koordinasyon mekanizmaları, kaynak koruma planları, hayvancılık ve tarım için yayım kadroları, öğrencilerin katılımı, köy koruma fonları, topluluk değişimleri, arazi geliştirme altyapısı (sulama kanalları, koruyucu duvarlar) ve tıbbi ve aromatik bitki türlerinin toplanması ve hasat sonrası işlenmesi. Sonuçlar ayrıntılı bir raporla belgelenmiştir.

- Belgelenmiş en iyi uygulamaların varlığı ve mevcudiyeti - İlgili paydaşların en iyi uygulamalar konusunda uygun şekilde yönlendirilmesi ve harekete geçirilmesi - Duyarlı ve dinamik bir yönlendirme mekanizması aracılığıyla paydaşlar arasında koordinasyon - Planlama aşamasından itibaren toplum katılımı

- Çok azı hariç, çıkarılan dersler ve en iyi uygulamalar gelecekte tekrarlanmak üzere hükümetin resmi kalkınma gündemine neredeyse hiç dahil edilmemektedir. Hükümet politikalarına ve finansman kararlarına entegrasyon acilen gereklidir. - En iyi uygulamalar raporu, yerel topluluklar için kapasite geliştirmenin gerekliliğini vurgulamaktadır. Hükümet ve STK'lar aracılığıyla hizmet sunmaya yönelik geleneksel yukarıdan aşağıya yaklaşımın, tabandaki sorunları ele almada çok az etkili olduğu kanıtlanmıştır. Kalkınma sorunlarını kendi başlarına ele almak üzere yerel sahiplenmeyi geliştirmek için kaynak odaklı müdahalelerden, yerel düzeyde sorunları ele almak üzere yerel kapasite geliştirmeye yönelik toplum merkezli bir yaklaşıma doğru radikal bir kayma gerekmektedir - Diğer projelerin yaşadığı tuzakları önceden bilmek BKP'nin bu tür sorunlarla başa çıkmasına yardımcı olmuştur.

Planlama aşaması

Ulusal altı