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지역과 국가 차원의 제휴 및 통합 개발

타카나 유역

Taco Anema

과테말라의 지역사회 수준에서 WANI는 지역사회 개발 위원회와의 협력 개발을 촉진하고 시 및 국가 개발 위원회와 협력하여 소유역 계획 및 관리와 지역사회 주도의 개발 행동을 통합할 수 있도록 했습니다. 실행을 통해 외부 기관이 아닌 지역사회가 수립한 프로젝트가 지역사회의 실제 수요에 부응한다는 것이 입증되었습니다.

과테말라의 산 마르코스에서는 16개의 정부 및 NGO와 연합하여 산 마르코스 천연자원 및 환경을 위한 기관 간 조정을 위한 연합을 결성했습니다. CORNASAM은 미소 유역을 계획의 단위로 채택했으며, 이 단체들은 미소 유역 접근법에 대한 홍보와 교육을 함께 조정했습니다.

지역 수준에서 마이크로유역 모델의 성공으로 과테말라 국가 마이크로유역 위원회가 설립되었으며, 여러 정부 부처와 NGO/IGO(Action Against Hunger, FAO, IUCN)로 구성되어 전국적으로 마이크로유역 관리를 통한 거버넌스 개혁의 적용을 주도하고 있습니다. 이 국가 위원회는 국가 공공 물 정책 마련을 촉진할 것입니다.

멕시코에서는 2003년에 제정된 새로운 수자원법이 수자원 위원회의 이행을 명시하고 지원했습니다.

국경을 초월한 수준에서 멕시코와 과테말라 시장이 '타파출라 선언문 '에 서명함으로써 유역 관리에 대한 공동 행동에 대한 협력을 지원하고 지역 차원에서 정부 기관이 정보를 공유할 수 있는 플랫폼을 제공했습니다.

지역사회 기반 연합을 강화하고 이를 지방 자치 단체 및 국가 개발 기관과 통합하면 행정 수준 간의 조정이 향상됩니다. 이는 유역 전체에 걸쳐 통합되고 조정된 수자원 계획을 촉진하고 다른 커뮤니티 그룹 및 네트워크와 경험을 공유할 수 있도록 합니다.

거버넌스 개선을 위한 자체 조직

JEM 회원들이 프로젝트 현장 앞에서 포즈를 취하고 있습니다.

Taco Anema

중소기업: 과테말라에서 WANI는 청년들이 운영하는 협동조합 기업 'Jóvenes en la Missión'(선교의 청년, JEM)의 출현을 지원하는 데 중요한 역할을 했습니다. JEM은 지속 가능한 물 사용과 유역 복원을 장려하는 젊은 자원봉사자 그룹이 운영하는 가톨릭 환경 교육 이니셔티브로 시작되었습니다.

마이크로 유역 모델: 타카나 프로젝트는 다음을 기반으로 물 계획 및 지역 사회 관리 모델을 개발했습니다:

광범위한 지역사회의 참여와 마이크로유역에 대한 계획 단위로서의 인식.
환경 관리에 대한 지역 정치 당국의 참여,
IWRM에 대한 지역사회 역량 구축
정부 및 비정부기구와의 전략적 협력 구축.

마이크로유역 모델은 포용적이고 참여도가 높으며 전략적 협업을 기반으로 합니다. 과테말라에서는 지류 유역에서 수자원을 공유하는 10~20개의 커뮤니티가 마이크로유역협의회를 구성하고 있습니다. 이 협의회는 자원 관리를 조정하고, 더 나아가 이를 지역사회 개발과 어떻게 통합할 수 있는지를 논의하기 위해 조직되었습니다. 마이크로 유역 협의회는 서로 협력하여 다양한 규모의 유역 관리를 포함하도록 활동을 확장합니다.

협의회는 처음부터 마을 시장이 조직 과정에 참여하면서 지방 정부로부터 인정을 받았습니다. 프로세스에 적절한 이해관계자를 참여시키면 접근 방식을 더 잘 받아들이고 주인의식을 가질 수 있습니다.

외부 기관이 아닌 커뮤니티가 개발한 프로젝트는 기관의 목표뿐만 아니라 커뮤니티의 실제 수요를 해결합니다.
마이크로 유역 모델은 지역사회 소유 기관의 역량 강화를 통해 유역의 적응 능력과 지역 생계를 구축한다는 프로젝트의 목표를 달성하는 데 핵심적인 역할을 했습니다. 타카나 프로젝트의 지원으로 지역사회는 각자의 우선순위에 맞는 유역 복원 및 개발을 주도하기 위해 미소 유역 협의회를 구성했습니다.

구현

로컬

하위 국가

지식 동원

멕시코

Taco Anema

수자원의 경제적 가치 평가, 현지에서 이용 가능한 정보 제공, 학습과 리더십을 위한 역량 강화를 통해 동원이 이루어졌습니다.

이 프로젝트의 리빙 워터 파트너십은 과테말라에서 생태계 서비스 지불 제도를 수립하여 주로 물에 초점을 맞춘 타카나 유역의 자연 자원을 보호하고 복원했습니다.
WANI는 5개 지방 자치단체의 시청에 '가상 수자원 도서관 '을 설립하여 멕시코에서 풀뿌리 동원을 촉진했습니다. 이를 통해 지역 내 수자원과 환경에 대한 최신 정보와 지식에 대한 접근성을 제공했습니다.
WANI의 파일럿 프로젝트에서 배운 지식은 10개월간의 인턴십을 통해 산 카를로스 대학교의 학업에 통합되었습니다. 이러한 프로그램을 통해 WANI의 개념, 접근 방식 및 실무에 대한 교육을 받은 전문가들이 이 지역에서 활동하는 다양한 기관 및 단체에서 전문직으로 진출하여 영향력 있는 피드백 루프를 형성하고 있습니다.

현지 기관과의 신뢰와 좋은 관계.
현지에서 이용 가능한 정보.

지역 지식의 생성은 재난에 대한 대비를 강화하고 지자체 및 주 차원에서 물에 대한 정치적 개방성을 높이는 데 기여합니다.
이해관계자 파트너십 측면에서 프로젝트의 범위는 더 넓어질 수 있었습니다. 민간 부문은 유역 중간 부분의 유역 서비스 계획에 대한 지불에 포함되었지만 소규모 소유주에게만 해당됩니다. 과테말라의 대규모 야자수 및 바나나 나무 재배자들은 상류의 물 유지 서비스에 대한 보상 없이 많은 양의 물을 사용하고 있습니다.

구현

로컬

하위 국가

정치 참여 및 홍보

보호 지역의 가치, 지역사회 참여, 보존의 가치를 입증하는 것은 이 프로젝트가 정치적, 관료적 의무에 부합하도록 하는 데 중요합니다. 주 당국은 이 프로젝트를 특히 커뮤니티 구역 설정 측면에서 모범 사례로 인정했습니다. 이 방법은 보호 지역의 다른 지역 사회에서도 복제되었으며, 환경부의 주정부 국장도 다른 야생동물 보호구역에도 이 방법을 적용할 것을 권고했습니다.

캄보디아 NGO인 샘 비아스나 보존 센터(SVC)와의 파트너십을 통해 책임감 있는 관광을 홍보하는 데 전문성을 제공했습니다. SVC는 국내외 관광객을 대상으로 생태관광 프로젝트를 홍보하고 관광객 방문 물류를 지원했습니다. 또한 SVC는 지역 사회와 협력하여 관광 서비스 제공 역량을 강화하기 위해 노력하고 있습니다.

환경부는 이 커뮤니티를 대표적인 커뮤니티 위원회로 인정하여 전국에서 열리는 여러 워크숍에 참석하고 발표하여 경험을 공유할 수 있도록 했습니다.
캄보디아에서 가장 인기 있는 관광지인 씨엠립에 생태관광을 통해 지역사회의 지속 가능한 대안적 생계를 도모하는 것을 목표로 하는 현지 NGO가 있다는 점은 이 프로젝트의 자연스러운 파트너가 되었습니다.

생물다양성 이상의 공원의 가치를 입증하는 등 정치적, 관료적 요구에 대응합니다. 지역사회와 시민 사회에서 공원과 보존 기업의 위상과 위상을 높여 정치권과 관료주의 세력이 이러한 지원에 호응하도록 함으로써 정치적 지지를 더 확보하거나 간섭을 줄입니다.

하위 국가

국가

SAM VEASNA CENTER FOR WILDLIFE CONSERVATION

조직 개발 및 역량 강화

지역사회 내에는 개발하거나 강화해야 할 몇 가지 중요한 조직이 있습니다. 이 캠페인은 어업 협의회, 관리 기관, 어업인 협회가 조직화되고 잘 작동하도록 해야 합니다. 이들은 적응형 어업 관리, 관리 필수 사항, 자원봉사자 관리, 팀 빌딩과 같은 주제에 대해 교육을 받습니다.

협력과 학습을 위한 개방성.

피쉬 포에버 캠페인의 성공을 위해서는 어업 협의회, 관리 기관 및 어업인 협회의 기능과 지원이 필요합니다.

구현

로컬

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커뮤니티 참여 및 행동 변화

각 지자체의 캠페인 팀은 창의적인 자료와 지역사회 동원 활동을 혼합하여 어민과 그 가족에게 어업을 더 잘 관리하기 위해 함께 일할 때 얻을 수 있는 이점에 대해 영감을 주고 교육합니다. '준비' 단계에서는 어민들이 등록 어민이 되고, 기본 어업법을 준수하고, 회의에 참여하도록 하는 데 초점을 맞춥니다. 관리 접근 구역이 합법화된 후 두 번째 단계에서는 MAA+S의 규칙을 준수하고 어획량을 지속적으로 모니터링하는 데 초점을 맞춘 메시지를 전달합니다.

섬 어민들의 강한 장소 의식과 정체성, 지자체 및 마을 지도자들의 적극적인 지원, 동기부여가 되고 효율적인 직원.

현장 간에는 많은 공통점이 존재하기 때문에 캠페인은 기본 어업 관리를 추진한 다른 지자체에서 채택한 자료를 사용할 수 있었습니다. 특히 동원 활동의 현지 적응은 캠페인이 지역별로 더욱 구체화되고 지역 사회가 '소유할 수 있는' 캠페인이 되도록 하는 데 도움이 되었습니다.

구현

로컬

하위 국가

참여형 관리형 액세스 설계 및 구현

어민과 지역사회 지도자들은 프로파일링에서 얻은 데이터를 사용하여 일련의 워크숍에 참여하여 a) 어업과 보존을 위한 지역사회 목표 정의, b) 지자체 수역 구역 설정 및 표시, c) 보호 구역 평가, d) 관리 접근 구역 지정, e) 관리 접근 구역 내 규칙에 대한 합의에 이르는 과정을 안내받게 됩니다. 이러한 규칙이 합의되면 지속적인 이행을 위해 정책 및 제도적 장치로 명문화됩니다.

시장과 지역 의회의 동의는 지역사회에서 프로세스를 추진하는 데 도움이 되었고, 이전에 지정된 관리 구역은 향후 공간 계획의 출발점이 되었습니다.

첫 번째 단계의 의견은 이 단계의 신뢰를 구축하는 데 매우 중요했습니다. 디자인 프로세스의 다음 단계로 진행하기 전에 피드백 및 상담 세션을 통해 워크숍에서 논의되고 합의된 모든 내용을 커뮤니티와 공유하는 것이 중요했습니다.

구현

로컬

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사람과 상황 이해

어업과 어민 모두의 프로필을 작성하기 위해 정성적 및 정량적 연구를 수행하여 현재의 어장, 어구 및 관행을 문서화합니다. 현재 지식, 태도 및 정보 출처도 측정합니다.

참여 프로세스를 통해 커뮤니티는 정보를 검증하고 향후 의사 결정의 근거로 받아들였습니다. 파트너 학술 기관은 커뮤니티에 기술적 전문성과 신뢰성을 제공했습니다. - 이 지역의 이전 프로젝트에서도 귀중한 과학적 정보를 얻을 수 있었습니다.

기본적인 해안 자원 및 어업 관리에 대해 어민과 지역사회를 교육하는 데 필요한 시간을 과소평가해서는 안 됩니다. 이해와 지지를 얻기 위해서는 여러 차례의 경청 세션과 토론이 중요합니다.

모델 업스케일링

AFC는 2013년부터 2016년까지 GIZ와 함께 개발한 지역사회가 보호지역 관리에 참여할 수 있는 모델을 힌남노 NPA에서 확장했습니다. AFC는 공동 관리 교육 모듈, 국가 차원의 인식 제고, 힌남노 교환 방문, 지역 역량 강화 및 정책 옹호 등을 통해 3개 시민 사회 단체가 이 모델을 다른 지역에서도 구현할 수 있도록 지원했습니다. 현재 공식적으로 승인된 마을 공동관리 협약은 21개이며, 204,747ha의 마을 숲을 관리하고 있습니다.

보호지역 거버넌스에 대한 AFC의 이전 경험은 힌남노 모델 개발과 다른 곳에서의 업스케일링을 가능하게 했습니다. AFC는 현지에 기반을 두고 라오스에서 광범위하게 활동하기 때문에 프로젝트의 짧은 수명을 넘어서는 업스케일링이 가능했습니다.

공유 거버넌스 모델은 개발하는 데 오랜 시간이 걸리며 프로젝트의 수명을 넘어서는 지속적인 지원이 필요한 경우가 많습니다. 따라서 단기 프로젝트의 경우 처음부터 현지에 기반을 둔 단체와 협력하여 공동으로 모델을 개발하고, 이를 실행하고, 배운 교훈을 문서화하는 것이 중요합니다. 이러한 방식으로 프로젝트 기간 내에는 불가능한 국제기구의 파일럿 프로젝트의 확장성을 확보할 수 있습니다.

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국가

Upscaling

유사한 프로젝트의 모범 사례 활용

BKP 프로젝트가 시작될 때 파키스탄 북부 산간 계곡에서 시행된 13개의 생물다양성 보전 및 천연자원 관리 프로젝트를 분석하여 교훈과 모범 사례를 찾았습니다. 성공적인 사례에는 주정부 차원의 생물다양성 전략 및 실행 계획 개발, 사유림 및 과수원 조성, 공동 산림 관리, 스포츠 사냥, 지역 조정 메커니즘, 자원 보존 계획, 축산 및 농업 간부 확대, 학생 참여, 마을 보존 기금, 지역사회 교류, 토지 개발 인프라(관개수로, 보호벽), 약용 및 향기 식물 종의 수집 및 수확 후 처리 등이 포함되었습니다. 그 결과는 상세한 보고서로 문서화되었습니다.

- 문서화된 모범 사례의 존재 및 가용성 - 모범 사례에 대한 관련 이해관계자의 적절한 오리엔테이션 및 동원 - 대응적이고 역동적인 운영 메커니즘을 통한 이해관계자 간의 조정 - 계획 단계부터 커뮤니티 참여

- 극소수를 제외하고는 교훈과 모범 사례가 향후 복제를 위한 정부의 공식 개발 의제에 거의 반영되지 않고 있습니다. 정부 정책과 자금 지원 결정에 통합하는 것이 시급히 필요합니다. - 모범 사례 보고서는 지역 사회를 위한 역량 강화의 필요성을 강조합니다. 정부와 NGO를 통해 서비스를 제공하는 기존의 하향식 접근 방식은 풀뿌리 수준의 문제를 해결하는 데 거의 효과가 없는 것으로 입증되었습니다. 자원 중심의 개입에서 지역 역량 강화를 위한 지역사회 중심 접근 방식으로 급진적으로 전환하여 지역 차원의 문제를 해결하고, 개발 문제를 스스로 해결할 수 있는 지역 주인의식을 향상시켜야 합니다. - 다른 프로젝트에서 경험한 함정을 미리 파악한 것은 BKP가 이러한 문제에 대처하는 데 도움이 되었습니다.

계획 단계

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