Subnasional | PANORAMA

Mengembangkan aliansi dan integrasi dari tingkat lokal hingga nasional

Daerah Aliran Sungai Tacaná

Taco Anema

Di tingkat masyarakat di Guatemala, WANI memfasilitasi pengembangan kolaborasi dengan Komite Pengembangan Masyarakat dan berkoordinasi dengan Dewan Pembangunan Kota dan Nasional untuk memungkinkan integrasi perencanaan dan pengelolaan daerah aliran sungai mikro dengan aksi pembangunan yang dipimpin oleh masyarakat. Implementasi telah menunjukkan bahwa proyek-proyek yang dirumuskan oleh masyarakat dan bukan oleh lembaga eksternal dapat menjawab kebutuhan nyata masyarakat.

Di tingkat departemen di San Marcos, Guatemala, sebuah aliansi dibentuk dengan 16 pemerintah dan LSM, untuk membentuk Koordinasi Antar Lembaga untuk Sumber Daya Alam dan Lingkungan Hidup San Marcos. CORNASAM telah mengadopsi DAS mikro sebagai unit perencanaan dan, bersama-sama, kelompok-kelompok ini telah mengkoordinasikan penjangkauan dan pelatihan dalam pendekatan DAS mikro.

Sebagai hasil dari keberhasilan model DAS Mikro di tingkat lokal, Komisi Nasional DAS Mikro Guatemala dibentuk, yang terdiri dari beberapa kementerian pemerintah dan LSM / IGO (Aksi Melawan Kelaparan, FAO dan IUCN) untuk memimpin penerapan reformasi tata kelola melalui pengelolaan DAS Mikro di seluruh negeri. Komisi Nasional ini akan memfasilitasi penyusunan kebijakan air publik nasional.

Di Meksiko, undang-undang air yang baru pada tahun 2003 menguraikan dan mendukung pelaksanaan dewan air.

Pada tingkat lintas batas, penandatanganan "Deklarasi Niat Tapachula" oleh para walikota Meksiko dan Guatemala mendukung kerja sama dalam tindakan bersama dalam pengelolaan daerah aliran sungai dan menyediakan platform untuk berbagi informasi oleh lembaga pemerintah di tingkat lokal.

Memperkuat aliansi berbasis masyarakat dan mengintegrasikannya dengan lembaga pembangunan kota dan nasional akan meningkatkan koordinasi antar tingkat administratif. Hal ini mendorong perencanaan sumber daya air yang terpadu dan terkoordinasi di seluruh daerah aliran sungai dan berbagi pengalaman dengan kelompok dan jaringan masyarakat lainnya.

Pengorganisasian diri untuk meningkatkan tata kelola

Anggota JEM, Jóvenes en la Misión, berpose di depan lokasi proyek.

Taco Anema

Usaha bisnis kecil: Di Guatemala, WANI berperan penting dalam mendukung kemunculan usaha koperasi yang dikelola oleh kaum muda yang disebut 'Jóvenes en la Missión' (Youth in Mission, JEM). JEM dimulai sebagai inisiatif pendidikan lingkungan Katolik yang dijalankan oleh sekelompok sukarelawan muda yang mempromosikan penggunaan air yang berkelanjutan dan restorasi daerah aliran sungai.

Model Daerah Aliran Sungai Mikro: Proyek Tacaná mengembangkan model perencanaan air dan pengelolaan masyarakat berdasarkan:

Partisipasi masyarakat yang luas dan pengakuan DAS Mikro sebagai unit perencanaan.
Keterlibatan otoritas politik lokal dalam pengelolaan lingkungan,
Membangun kapasitas masyarakat dalam IWRM, dan
Menjalin kolaborasi strategis dengan pemerintah dan organisasi non-pemerintah.

Model DAS Mikro bersifat inklusif, sangat partisipatif, dan didasarkan pada kolaborasi strategis. Di Guatemala, dewan DAS Mikro mencakup 10 hingga 20 komunitas yang berbagi sumber daya air di DAS anak sungai. Dewan ini dibentuk untuk mengkoordinasikan pengelolaan sumber daya dan, yang paling penting, bagaimana hal ini dapat diintegrasikan dengan pengembangan masyarakat. Dewan DAS Mikro bergabung satu sama lain dan oleh karena itu memperluas tindakan mereka untuk mencakup pengelolaan DAS pada skala yang berbeda.

Dewan ini diakui oleh pemerintah daerah sejak awal karena walikota berpartisipasi dalam proses organisasi. Melibatkan pemangku kepentingan yang tepat dalam proses tersebut memungkinkan penyerapan dan kepemilikan yang lebih baik atas pendekatan yang dilakukan.

Proyek-proyek yang dikembangkan oleh masyarakat dan bukan oleh lembaga eksternal menjawab kebutuhan nyata masyarakat, bukan hanya tujuan institusional.
Model DAS mikro merupakan inti dari pencapaian tujuan proyek untuk membangun kapasitas adaptasi DAS dan mata pencaharian lokal melalui pemberdayaan lembaga-lembaga yang dimiliki masyarakat. Dengan dukungan dari proyek Tacaná, masyarakat membangun dewan DAS mikro untuk memimpin restorasi dan pembangunan DAS yang sesuai dengan prioritas mereka.

Implementasi

Lokal

Subnasional

Mobilisasi pengetahuan

Meksiko

Taco Anema

Mobilisasi dicapai melalui penilaian ekonomi sumber daya air, penyediaan informasi yang tersedia secara lokal, dan pengembangan kapasitas untuk pembelajaran dan kepemimpinan.

Kemitraan Air Hidup dari proyek ini membentuk skema Pembayaran Jasa Ekosistem di Guatemala untuk melindungi dan memulihkan sumber daya alam Daerah Aliran Sungai Tacaná, dengan fokus utama pada air.
WANI memfasilitasi mobilisasi akar rumput di Meksiko melalui pendirian 'perpustakaan sumber daya air virtual' di balai kota di lima kotamadya. Perpustakaan ini menyediakan akses ke informasi dan pengetahuan terkini tentang sumber daya air dan lingkungan di wilayah tersebut.
Pembelajaran dari proyek-proyek percontohan di bawah WANI telah dimasukkan ke dalam studi akademis Universitas San Carlos melalui program magang selama 10 bulan. Program-program ini menciptakan sejumlah besar tenaga profesional yang terlatih dalam konsep, pendekatan, dan praktik WANI yang pada akhirnya akan menduduki posisi profesional di berbagai lembaga dan organisasi yang aktif di wilayah tersebut, sehingga menciptakan umpan balik yang berpengaruh.

Kepercayaan dan hubungan yang baik dengan lembaga-lembaga lokal.
Informasi yang tersedia secara lokal.

Pengembangan pengetahuan lokal mengarah pada kesiapsiagaan terhadap bencana dan meningkatkan keterbukaan politik atas air di tingkat kota dan negara bagian.
Cakupan proyek ini dapat lebih luas dalam hal kemitraan pemangku kepentingan. Sektor swasta diikutsertakan dalam skema pembayaran jasa DAS di bagian tengah DAS, namun hanya untuk pemilik lahan berskala kecil. Di bagian bawah, petani kelapa sawit dan pisang dari Guatemala menggunakan air dalam jumlah besar tanpa kompensasi untuk jasa penyimpanan air di bagian hulu.

Implementasi

Lokal

Subnasional

Keterlibatan dan promosi politik

Menunjukkan nilai kawasan lindung, keterlibatan masyarakat, dan konservasi penting untuk menyelaraskan proyek dengan keharusan politik dan birokrasi. Pemerintah provinsi telah mengakui proyek ini sebagai contoh praktik terbaik, khususnya dalam hal zonasi masyarakat. Metode ini telah direplikasi di komunitas lain di kawasan lindung, dan Direktur Provinsi Kementerian Lingkungan Hidup juga menyarankan untuk menerapkan metode ini di suaka margasatwa lainnya.

Kemitraan dengan Sam Veasna Center for Conservation (SVC), sebuah LSM Kamboja, telah memberikan keahlian dalam mempromosikan pariwisata yang bertanggung jawab. SVC telah memastikan promosi proyek ekowisata kepada wisatawan nasional dan internasional, serta mendukung logistik kunjungan wisatawan. SVC juga bekerja sama dengan komunitas lokal untuk membangun kapasitas mereka dalam menyediakan layanan pariwisata.

Kementerian Lingkungan Hidup mengakui komunitas ini sebagai komite komunitas unggulan, yang memungkinkan komite ini untuk menghadiri dan mempresentasikan beberapa lokakarya di seluruh negeri untuk berbagi pengalaman mereka.
Keberadaan LSM lokal di tujuan wisata paling populer di Kamboja (Siem Reap) dengan tujuan untuk mempromosikan mata pencaharian alternatif yang berkelanjutan dari ekowisata untuk masyarakat lokal di lokasi prioritas untuk konservasi memberikan mitra alami untuk proyek ini.

Merespon keharusan politik dan birokrasi seperti menunjukkan nilai taman nasional di luar keanekaragaman hayati. Memastikan dukungan politik lebih lanjut - atau mengurangi campur tangan - dengan meningkatkan profil dan status taman nasional dan usaha konservasi di antara masyarakat dan masyarakat sipil sehingga kekuatan politik dan birokrasi merespons dukungan tersebut.

Subnasional

Nasional

SAM VEASNA CENTER FOR WILDLIFE CONSERVATION

Pengembangan Organisasi dan Peningkatan Kapasitas

Ada beberapa organisasi penting dalam masyarakat yang perlu dikembangkan atau diperkuat. Kampanye ini harus memastikan bahwa dewan perikanan, badan pengelola, dan asosiasi nelayan terorganisir dan berfungsi dengan baik. Mereka dilatih tentang topik-topik seperti Manajemen Perikanan Adaptif, Dasar-dasar Manajemen, Manajemen Relawan, dan Pembangunan Tim.

Keterbukaan untuk kerja sama dan pembelajaran.

Fungsi dan dukungan dari dewan perikanan, badan-badan pengelola dan asosiasi nelayan sangat penting untuk keberhasilan kampanye ikan selamanya.

Implementasi

Lokal

Subnasional

Keterlibatan Masyarakat & Perubahan Perilaku

Tim kampanye di setiap kota menggunakan campuran materi kreatif dan kegiatan mobilisasi masyarakat untuk menginspirasi dan mendidik nelayan dan keluarga mereka tentang manfaat bekerja sama untuk mengelola perikanan mereka dengan lebih baik. Pada fase 'Kesiapan', pesan-pesan yang disampaikan difokuskan untuk membuat nelayan menjadi nelayan yang terdaftar, mematuhi undang-undang dasar perikanan, dan berpartisipasi dalam pertemuan. Pada fase kedua setelah area akses terkelola disahkan, pesan-pesan difokuskan untuk membangun kepatuhan terhadap aturan MAA+S dan terus memantau hasil tangkapan mereka.

Rasa kebersamaan dan identitas yang kuat di antara para nelayan di pulau ini; Dukungan aktif dari para pemimpin kota dan desa; Staf yang termotivasi dan efisien.

Banyak kesamaan yang ada di antara lokasi-lokasi tersebut, sehingga kampanye ini dapat menggunakan materi yang diadopsi dari kota lain yang juga mendorong pengelolaan perikanan dasar. Adaptasi lokal, terutama dalam kegiatan mobilisasi, membantu membuat kampanye menjadi lebih spesifik untuk setiap lokasi dan 'dapat dimiliki' oleh masyarakat.

Implementasi

Lokal

Subnasional

Desain & Implementasi Akses Terkelola Partisipatif

Dengan menggunakan data dari pembuatan profil, nelayan dan tokoh masyarakat dilibatkan dalam serangkaian lokakarya yang memandu mereka dalam: a) mendefinisikan tujuan masyarakat untuk perikanan dan konservasi, b) membuat zonasi dan menandai perairan kota mereka, c) mengevaluasi cagar alam mereka, d) menggambarkan area untuk akses terkelola, dan e) menyepakati peraturan di dalam area akses terkelola. Ketika semua ini telah disepakati, aturan-aturan tersebut dikodifikasi dalam kebijakan dan pengaturan kelembagaan untuk implementasi yang berkelanjutan.

Dukungan dari walikota dan dewan legislatif setempat membantu mendorong proses di masyarakat, dan wilayah pengelolaan yang telah ditetapkan sebelumnya menjadi titik awal untuk perencanaan tata ruang lebih lanjut.

Masukan dari tahap pertama sangat penting untuk membangun kepercayaan pada tahap ini. Semua diskusi dan kesepakatan selama lokakarya harus disampaikan kepada masyarakat dalam sesi umpan balik dan konsultasi sebelum melanjutkan ke tahap berikutnya dalam proses desain.

Implementasi

Lokal

Subnasional

Memahami Orang dan Konteks

Penelitian kualitatif dan kuantitatif dilakukan untuk menghasilkan profil perikanan dan nelayan, sehingga daerah penangkapan ikan, alat tangkap, dan praktik-praktik yang ada saat ini dapat didokumentasikan. Pengetahuan, sikap, dan sumber informasi saat ini juga diukur.

Proses partisipasi memastikan bahwa masyarakat memvalidasi informasi dan menerimanya sebagai dasar untuk pengambilan keputusan di masa depan - Lembaga akademis mitra memberikan keahlian teknis dan kredibilitas kepada masyarakat. - Proyek-proyek sebelumnya di daerah tersebut juga menghasilkan informasi ilmiah yang berharga.

Jumlah waktu yang dibutuhkan untuk mendidik nelayan dan masyarakat tentang pengelolaan sumber daya pesisir dan perikanan tidak boleh diremehkan. Beberapa sesi mendengarkan dan diskusi penting untuk membangun pemahaman dan dukungan.

Peningkatan model

AFC memperluas model bagi masyarakat untuk berpartisipasi dalam pengelolaan kawasan lindung yang dikembangkan bersama GIZ antara tahun 2013-2016 di Hin Nam No NPA. AFC mendukung tiga organisasi masyarakat sipil untuk mengimplementasikan model tersebut di tempat lain, termasuk melalui modul pelatihan pengelolaan bersama, peningkatan kesadaran di tingkat nasional, pertukaran kunjungan ke Hin Nam No, pengembangan kapasitas lokal, dan advokasi kebijakan. Saat ini terdapat 21 perjanjian pengelolaan bersama desa yang telah disetujui secara resmi, yang mencakup 204.747 hektar hutan desa.

Pengalaman AFC sebelumnya dalam tata kelola kawasan lindung memungkinkan pengembangan model Hin Nam No dan perluasannya di tempat lain. AFC berbasis lokal dan bekerja secara luas di Laos yang memungkinkan peningkatan skala di luar masa hidup proyek yang seringkali singkat.

Model-model tata kelola bersama membutuhkan waktu yang lama untuk dikembangkan dan membutuhkan dukungan berkelanjutan yang sering kali melampaui masa proyek. Oleh karena itu, penting bagi proyek jangka pendek untuk bekerja sejak awal dengan organisasi berbasis lokal untuk bersama-sama mengembangkan model, mengimplementasikannya, dan mendokumentasikan pelajaran yang didapat. Dengan cara ini, perluasan proyek percontohan organisasi internasional dapat dijamin, yang tidak mungkin dilakukan dalam jangka waktu proyek.

Keseluruhan

Subnasional

Nasional

Upscaling

Memanfaatkan praktik terbaik dari proyek serupa

Pada awal Proyek BKP, 13 proyek konservasi keanekaragaman hayati dan pengelolaan sumber daya alam yang dilaksanakan di lembah-lembah pegunungan di Pakistan Utara dianalisis untuk mendapatkan pelajaran dan praktik-praktik terbaiknya. Praktik-praktik yang berhasil meliputi: pengembangan strategi keanekaragaman hayati dan rencana aksi di tingkat sub-nasional, pengembangan hutan pribadi dan pembibitan buah-buahan, pengelolaan hutan bersama, olahraga berburu, mekanisme koordinasi distrik, rencana konservasi sumber daya alam, kader-kader penyuluh untuk peternakan dan pertanian, keterlibatan siswa, dana konservasi desa, pertukaran masyarakat, infrastruktur pengembangan lahan (saluran irigasi, tembok pelindung), serta pengumpulan dan pemrosesan pasca panen spesies tanaman obat dan aromatik. Hasilnya didokumentasikan dalam sebuah laporan terperinci.

- Keberadaan dan ketersediaan praktik-praktik terbaik yang terdokumentasi - Orientasi dan mobilisasi yang tepat dari para pemangku kepentingan yang relevan mengenai praktik-praktik terbaik - Koordinasi di antara para pemangku kepentingan melalui mekanisme pengarahan yang responsif dan dinamis - Keterlibatan masyarakat sejak tahap perencanaan

- Dengan pengecualian yang sangat sedikit, pelajaran yang dipetik dan praktik-praktik terbaik hampir tidak dimasukkan ke dalam agenda pembangunan formal pemerintah untuk direplikasi di masa depan. Integrasi ke dalam kebijakan pemerintah dan keputusan pendanaan sangat dibutuhkan. - Laporan praktik terbaik ini menekankan perlunya pengembangan kapasitas bagi masyarakat lokal. Pendekatan tradisional dari atas ke bawah dalam memberikan layanan melalui pemerintah dan LSM terbukti kurang efektif dalam mengatasi masalah di tingkat akar rumput. Pergeseran radikal dari intervensi yang berfokus pada sumber daya menuju pendekatan yang berpusat pada masyarakat untuk pengembangan kapasitas lokal, untuk mengatasi masalah di tingkat lokal, diperlukan untuk meningkatkan rasa memiliki masyarakat lokal dalam mengatasi tantangan pembangunan itu sendiri. - Mengetahui terlebih dahulu jebakan-jebakan yang dialami oleh proyek-proyek lain telah membantu BKP dalam menangani masalah-masalah tersebut.

Tahap perencanaan

Subnasional